ACUERDO del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se designa provisionalmente a la Consejera Electoral, Blanca Yassahara Cruz García en el cargo de Consejera Presidenta del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, hasta que la Cámara de Diputaciones del Congreso de la Unión designe a la persona que ocupará la Presidencia por el periodo restante.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Instituto Nacional Electoral.- Consejo General.- INE/CG656/2026.
ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL POR EL QUE SE DESIGNA PROVISIONALMENTE A LA CONSEJERA ELECTORAL, BLANCA YASSAHARA CRUZ GARCÍA EN EL CARGO DE CONSEJERA PRESIDENTA DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL, HASTA QUE LA CÁMARA DE DIPUTACIONES DEL CONGRESO DE LA UNIÓN DESIGNE A LA PERSONA QUE OCUPARÁ LA PRESIDENCIA POR EL PERIODO RESTANTE
GLOSARIO
| Consejo General | Consejo General del Instituto Nacional Electoral |
| CPEUM | Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos |
| DOF | Diario Oficial de la Federación |
| INE/Instituto | Instituto Nacional Electoral |
| LGIPE | Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales |
| PEF 2026-2027 | Proceso Electoral Federal 2026-2027 |
| Presidencia | Presidencia del Consejo General |
| RI | Reglamento Interior |
ANTECEDENTES
I. Reforma constitucional en materia política-electoral. El 10 de febrero de 2014 se publicó en el DOF el Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, mediante el cual se estableció la creación del Instituto Nacional Electoral en sustitución del Instituto Federal Electoral.
II. Instalación del Consejo General del INE. El 4 de abril de 2014, el Consejero Presidente, las y los Consejeros Electorales, rindieron protesta constitucional, con lo que quedó formalmente integrado el Consejo General del Instituto Nacional Electoral, dando formal inicio a los trabajos del Instituto, así como el esquema de renovación escalonada de sus integrantes, conforme a los periodos de designación establecidos en la normativa constitucional aplicable.
III. Emisión de la LGIPE. El 23 de mayo de 2014, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por el que se expidió la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, misma que abrogó al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
IV. Designación de consejerías electorales. El 22 de julio de 2020 la Cámara de Diputaciones del Honorable Congreso de la Unión designó a los CC. Norma Irene De la Cruz Magaña, Carla Astrid Humphrey Jordan, José Martín Fernando Faz Mora y Ucc Kib Espadas Ancona como consejeros y consejeras electorales por un periodo de nueve años. Publicado en el DOF el 23 de julio de la referida anualidad.
V. Designación de la Consejera Presidenta y de consejerías electorales. El 31 de marzo de 2023. La Cámara de Diputaciones del Honorable Congreso de la Unión designó a la C. Guadalupe Taddei Zavala como Consejera Presidenta del Instituto Nacional Electoral, así como la Consejera Rita Bell López Vences y los Consejeros Jorge Montaño Ventura y Arturo Castillo Loza, por un periodo de nueve años. El 4 de abril de 2023, tomaron protesta y el decreto que fue publicado en el DOF.
VI. Designación de consejerías electorales. El 21 de abril de 2026 la Cámara de Diputaciones del Honorable Congreso de la Unión designó a los CC. Arturo Chávez López, Frida Denisse Gómez Puga y Blanca Yassahara Cruz García como consejeras y consejero electoral por un periodo de nueve años. Publicado el 22 de abril de 2026 en el DOF.
VII. Inicio del Proceso Electoral Federal 2026-2027. El 10 septiembre de 2026, el Consejo General del INE llevó a cabo la sesión extraordinaria para el inicio del PEF 2026-2027.
VIII. Integración de Comisiones. El 10 de septiembre de 2026, el Consejo General aprobó el ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL POR EL QUE SE APRUEBA LA NUEVA INTEGRACIÓN Y PRESIDENCIAS DE LAS COMISIONES PERMANENTES, ASÍ COMO DE LOS DEMÁS ÓRGANOS AUXILIARES DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL Y LA CREACIÓN DE LAS COMISIONES TEMPORALES DEL VOTO DE LAS Y LOS MEXICANOS RESIDENTES EN EL EXTRANJERO, ASÍ COMO DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN Y PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES, identificado con la clave INE/CG553/2026.
IX. Renuncia de la Consejera Presidenta, Guadalupe Taddei Zavala. El 26 de octubre de 2026, la ciudadana Guadalupe Taddei Zavala presentó ante la Cámara de diputaciones su renuncia al cargo de Consejera Presidenta de dicho órgano.
X. Remisión al Consejo General. El mismo 26 de octubre de la referida anualidad, la ciudadana Guadalupe Taddei Zavala envió copia de la carta de renuncia presentada ante la Cámara de diputaciones del H. Congreso de la Unión al Consejo General de este Instituto, solicitando se tuviera por reproducida ante dicho órgano, para surtir lo efectos legales correspondientes.
CONSIDERACIONES
El INE y su función estatal
1. De conformidad con los artículos 41, Base V, Apartado A, párrafo primero de la CPEUM; 29, numeral 1; 30, numeral 2; 31, numeral 1, 34, numeral 1, inciso a) y 35 de la LGIPE, la organización de las elecciones es una función estatal que realiza el Instituto Nacional Electoral, organismo público autónomo dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio. Todas las actividades del Instituto se rigen por los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, máxima publicidad, objetividad y paridad, y se realizarán con perspectiva de género.
El INE es independiente en sus decisiones y funcionamiento, y profesional en su desempeño. Para el desarrollo de esta función, actúa mediante su Consejo General, que es el órgano superior de dirección, responsable de vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales en materia electoral.
2. De conformidad con el artículo 30, numeral 1, incisos a) y g) de la LGIPE, el Instituto tiene, entre otros fines, contribuir al desarrollo de la vida democrática, así como llevar a cabo la promoción del voto y coadyuvar a la difusión de la educación cívica y la cultura democrática.
Integración del Consejo General del Instituto Nacional Electoral
3. El artículo 41 de la CPEUM dispone que el INE es un organismo público autónomo dotado de personalidad jurídica y patrimonio propios, en cuya integración participan el Poder Legislativo de la Unión, los partidos políticos nacionales y los ciudadanos, en los términos que ordene la ley. En el ejercicio de esta función estatal, la certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, máxima publicidad y objetividad serán principios rectores.
4. El referido artículo 41, Base V, Apartado A dispone que el Consejo General será su órgano superior de dirección y se integrará por una o un consejero Presidente y diez consejerías electorales, y concurrirán, con voz pero sin voto, los consejeros del Poder Legislativo, los representantes de los partidos políticos y un Secretario Ejecutivo; la ley determinará las reglas para la organización y funcionamiento de los órganos, las relaciones de mando entre éstos, así como la relación con los organismos públicos locales.
De las funciones de la Presidencia del Consejo General
5. El 45, numeral 1 de la LGIPE dispone dentro de las atribuciones de la presidencia las siguientes:
a) Garantizar la unidad y cohesión de las actividades de los órganos del Instituto.
b) Establecer los vínculos entre el Instituto y las autoridades federales, estatales y municipales, para que, en sus respectivos ámbitos de competencia, colaboren con el Instituto para el cumplimiento de sus fines.
c) Convocar y conducir las sesiones del Consejo General.
d) Vigilar el cumplimiento de los acuerdos adoptados por el propio Consejo General.
e) Proponer al Consejo General el nombramiento de quien ocupe la Secretaría Ejecutiva.
f) Designar de entre los integrantes de la Junta General Ejecutiva a quien sustanciará en términos de la ley de la materia, el medio de impugnación que se interponga en contra de los actos o resoluciones de la Secretaría Ejecutiva.
g) Recibir del titular del Órgano Interno de Control los informes de las revisiones y auditorías que se realicen para verificar la correcta y legal aplicación de los recursos y bienes del Instituto, así como hacerlos del conocimiento del Consejo General.
h) Proponer anualmente al Consejo General el anteproyecto de presupuesto del Instituto para su aprobación.
i) Remitir a la titular del Poder Ejecutivo el proyecto de presupuesto del Instituto aprobado por el Consejo General, en los términos de la ley de la materia.
j) Recibir de los partidos políticos nacionales las solicitudes de registro de candidaturas a la Presidencia de la República y las de candidaturas a senadurías y diputaciones por el principio de representación proporcional y someterlas al Consejo General para su registro.
k) Presidir la Junta General Ejecutiva e informar al Consejo General de los trabajos de la misma.
l) Previa aprobación del Consejo General, ordenar la realización de encuestas nacionales basadas en actas de escrutinio y cómputo de casilla a fin de conocer las tendencias de los resultados el día de la jornada electoral. Los resultados de dichos estudios deberán ser difundidos por la Consejera Presidenta, previa aprobación del Consejo General, después de las veintidós horas del día de la jornada electoral.
m) Dar a conocer la estadística electoral, por sección, municipio, distrito, entidad federativa y circunscripción plurinominal, una vez concluido el proceso electoral.
n) Convenir con las autoridades competentes la información y documentos que habrá de aportar la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores para los procesos electorales locales;
o) Someter al Consejo General las propuestas para la creación de nuevas direcciones o unidades técnicas para el mejor funcionamiento del Instituto.
p) Ordenar, en su caso, la publicación en el Diario Oficial de la Federación de los acuerdos y resoluciones que pronuncie el Consejo General, y
q) Designar a los directores ejecutivos y demás titulares de unidades técnicas del Instituto.
De la falta de una consejería electoral
6. El artículo 41, Base V, Apartado A de la CPEUM dispone que de darse la falta absoluta de la Consejera Presidenta o de cualquiera de las consejerías electorales durante los primeros seis años de su encargo, se elegirá una persona sustituta para concluir el período de la vacante. Si la falta ocurriese dentro de los últimos tres años, se elegirá a una consejería para un nuevo periodo.
7. El artículo 37, numeral 2 de la LGIPE dispone que de darse la falta absoluta de la consejería presidenta o de cualquiera de los Consejerías Electorales, la Cámara de Diputaciones procederá en el más breve plazo a elegir a la persona sustituta en los términos del procedimiento establecido por el Apartado A de la Base V del artículo 41 de la Constitución.
8. En el mismo sentido, de los artículos 41, párrafo 5 y 44, párrafo 1, incisos cc) y jj) se advierte que el Consejo General tiene dentro de sus atribuciones, la de nombrar de entre las consejerías, a quien deba sustituir provisionalmente a la Consejera Presidenta en caso de ausencia definitiva e informarlo a la Cámara de Diputados para los efectos conducentes; así como la de dictar los acuerdos necesarios para hacer efectiva dicha atribución.
9. Conforme al artículo 13, numeral 1, incisos g) y h) del RI del INE, para contribuir con el ejercicio de las atribuciones que la LGIPE confiere al Consejo General corresponde a las consejerías electorales, previa designación del Consejo, sustituir provisionalmente a la presidencia en caso de ausencia definitiva. Asimismo, en caso de falta absoluta de la Consejería Presidenta, es su deber comunicar a la Cámara de Diputaciones del Congreso General para que proceda a elegir a la persona sustituta que concluirá el periodo de la vacante.
10. Es un hecho público y notorio que la C. Guadalupe Taddei Zavala, quien fuera Consejera Presidenta del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, presentó la renuncia al cargo el día 26 de octubre de la presente anualidad, sin que la Cámara de Diputaciones haya designado a quien habrá de ocupar dicho cargo por el periodo faltante.
11. La actualización del supuesto normativo que regula la ausencia definitiva de la persona que ocupa la presidencia del Consejo General implica necesariamente la adopción de decisiones que garanticen el cumplimiento de los principios rectores de la función electoral reconocidos a nivel constitucional y legal, esto es, cualquier toma de decisión debe privilegiar la certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad. Por tanto, resulta aplicable la determinación prevista en los artículos 41, párrafo 5 y 44, numeral 1, inciso cc) de la LGIPE, a saber:
"cc) Nombrar de entre los Consejeros Electorales del Consejo General, a quien deba sustituir provisionalmente al Consejero Presidente en caso de ausencia definitiva e informarlo a la Cámara de Diputados para los efectos conducentes;"
12. Que las y los Consejeros integrantes del actual Consejo General del Instituto Nacional Electoral cumplen a cabalidad los requisitos previstos a nivel constitucional y legal para ocupar el cargo, sin que la normativa prevea requisitos adicionales para asumir el cargo de la Presidencia del Consejo General del INE, por lo que, resulta evidente que no existen criterios objetivos y legales que permitan diferenciar entre unos y otros para asumir provisionalmente este último cargo.
13. Que con el objeto de satisfacer los principios rectores de la función electoral y, para el efecto de contrarrestar los efectos que implica la renuncia de la persona que ostentaba la presidencia del Consejo General, las decisiones que adopten las consejerías electorales deben estar orientadas a la búsqueda del consenso y la cohesión de la institución.
14. En virtud de lo anterior, y toda vez que las diez personas que actualmente ocupan el cargo de consejeras y consejeros electorales cumplen con los requisitos previstos tanto en la Constitución como en la ley de la materia, este colegiado toma la determinación de que la C. Blanca Yassahara Cruz García, sea quien ocupe de manera provisional el cargo de presidenta del Consejo General hasta que la Cámara de Diputaciones del Congreso de la Unión designe, en los términos de la CPEUM, a la persona sustituta que habrá de concluir con el tiempo faltante del cargo vacante.
Por lo anteriormente fundado y motivado, este Consejo General del Instituto Nacional Electoral toma la siguiente determinación conforme a los siguientes fundamentos legales:
Fundamentos para la emisión del Acuerdo
| Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
|
| Artículos 1; 41, Bases V, apartados A |
| Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales
|
| Artículos 1; 35, numeral 1; 36, numerales 1,2, 3, 4, 5 y 6; 37, numerales 1 y 2; 38, numerales 1, 2 y 3, 41, párrafo 5 y 44, párrafo 1, incisos cc) y jj). |
| Reglamento Interior del Instituto Nacional Electoral
|
| Artículos 13, numeral 1, incisos g) y h). |
| Reglamento de Sesiones del Consejo General del Instituto Nacional Electoral
|
| Artículo 15, numeral 5. |
ACUERDO
PRIMERO. - El Consejo General del Instituto Nacional Electoral nombra provisionalmente, a Blanca Yassahara Cruz García como Consejera Presidenta provisional, en tanto la Cámara de Diputaciones del Congreso de la Unión designa a quien deberá cubrir dicha vacante.
SEGUNDO. - El presente Acuerdo entrará en vigor el día de su aprobación.
TERCERO. - Se instruye al Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva de este Instituto, a informar sobre el presente Acuerdo a la H. Cámara de Diputadas y Diputados del Congreso de la Unión, para los efectos legales conducentes.
CUARTO. - Se instruye a la Secretaría Ejecutiva para que realice las gestiones para la publicación del presente Acuerdo en el Diario Oficial de la Federación.
El presente Acuerdo fue aprobado en sesión extraordinaria del Consejo General celebrada el 27 de octubre de 2026, por votación unánime de las y los Consejeros Electorales, Maestro Arturo Castillo Loza, Maestro Arturo Manuel Chávez López, Maestra Blanca Yassahara Cruz García, Norma Irene De La Cruz Magaña, Doctor Uuc-kib Espadas Ancona, Maestro José Martín Fernando Faz Mora, Maestra Frida Denisse Gómez Puga, Carla Astrid Humphrey Jordan, Maestra Rita Bell López Vences y Maestro Jorge Montaño Ventura.
La Consejera Presidenta Provisional del Consejo General, Mtra. Blanca Yassahara Cruz García.- Rúbrica.- El Encargado del Despacho de la Secretaría del Consejo General, Dr. Roberto Carlos Félix López.- Rúbrica.