CONVENIO de Coordinación y Adhesión que celebran la Secretaría de las Mujeres y el Estado de Sinaloa, que tiene por objeto el otorgamiento de subsidio para el Proyecto Operación del Centro de Justicia para las Mujeres de Culiacán, Sinaloa, que permita dar cumplimiento a la aplicación de recursos destinados al Componente A: Subsidio a los Centros de Justicia para las Mujeres.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Mujeres.- Secretaría de las Mujeres.
MUJERES/CCA/CJM/OPE/SIN/CUL/036/2026
CONVENIO DE COORDINACIÓN Y ADHESIÓN, QUE CELEBRAN POR UNA PARTE, EL GOBIERNO FEDERAL POR CONDUCTO DE LA SECRETARÍA DE LAS MUJERES, A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINARÁ "MUJERES"; A TRAVÉS DE LA SUBSECRETARÍA DEL DERECHO A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIAS, REPRESENTADA POR SU TITULAR, INGRID AURORA GÓMEZ SARACÍBAR; Y POR LA OTRA PARTE, EL GOBIERNO DEL ESTADO DE SINALOA, REPRESENTADO POR EL GOBERNADOR DEL ESTADO DE SINALOA, RUBÉN ROCHA MOYA; ASISTIDO POR LA SECRETARIA GENERAL DE GOBIERNO, YERALDINE BONILLA VALVERDE; POR EL SECRETARIO DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS Y TITULAR DE LA INSTANCIA RECEPTORA, JOAQUÍN ALBERTO LANDEROS GUICHO; Y POR LA SECRETARIA DE LAS MUJERES Y TITULAR DE LA INSTANCIA EJECUTORA, ANA FRANCIS CHIQUETE ELIZALDE; A QUIENES EN LO SUCESIVO Y PARA LOS EFECTOS DEL PRESENTE INSTRUMENTO SE LES DENOMINARÁ EL "GOBIERNO DEL ESTADO"; A QUIENES ACTUANDO DE MANERA CONJUNTA SE LES DENOMINARÁ COMO "LAS PARTES", AL TENOR DE LOS SIGUIENTES:
ANTECEDENTES
Conforme a lo dispuesto por el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM), las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de conformidad con la Constitución y los tratados internacionales de la materia de los que el Estado Mexicano sea parte, favoreciendo en todo tiempo a las personas la protección más amplia. Asimismo, establece que todas las autoridades en el ámbito de sus competencias tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad.
Que el Estado mexicano ha suscrito y ratificado diversos instrumentos internacionales que buscan garantizar la igualdad de derechos y oportunidades para las mujeres, así como la eliminación de las violencias y de todas las formas de discriminación contra las mujeres, entre los que se encuentran la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW, por sus siglas en inglés) y la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convención de Belém do Pará), así como la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing.
Por su parte, el artículo 4o. de la CPEUM dispone que la mujer y el hombre son iguales ante la Ley. Ésta protegerá la organización y el desarrollo de las familias. El Estado garantizará el goce y ejercicio del derecho a la Igualdad Sustantiva de las mujeres.
Que la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencias (LGAMVLV), en su artículo 1 establece los deberes reforzados del Estado, en materia de protección del derecho de las mujeres, adolescentes, niñas y niños a una vida libre de violencias, y tiene por objeto establecer la coordinación entre la Federación, las entidades federativas, las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México y los municipios para prevenir, atender, sancionar y erradicar las violencias contra las mujeres, adolescentes, niñas y niños, así como los principios y mecanismos para el pleno acceso a una vida libre de violencias, mientras que, los artículos 2 y 34 TER respectivamente, del mismo ordenamiento, establecen que la Federación, las entidades federativas, las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México y los municipios deberán instrumentar las medidas presupuestales y administrativas necesarias y suficientes de carácter extraordinario para hacer frente a la Alerta de Violencia de Género contra las mujeres, y deberán contar con fiscalías especializadas para atender los delitos relacionados con las violencias de género en contra de las mujeres y Centros de Justicia para las Mujeres. Así como proporcionar a las mujeres, o las niñas, en situación de violencia y en su caso a sus hijas e hijos o personas que dependan de la víctima, alojamiento temporal en espacios seguros tales como casas de emergencia, refugios y albergues que garanticen su seguridad y dignidad, en términos de las disposiciones aplicables de esta ley.
En ese tenor, el Gobierno Federal crea el Programa para la Prevención y Detección de las Violencias Feminicidas y la Atención de las Causas (PROGRAMA) como parte de una política pública integral con perspectiva de género, enfoque de derechos humanos e interculturalidad y visión de interseccionalidad que prevenga, atienda, sancione y erradique las violencias contra las mujeres.
Que del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2026 (PEF 2026), publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 21 de noviembre de 2025 se derivan los recursos asignados para la implementación del PROGRAMA, los cuales ascienden a $856,782,185.00 (OCHOCIENTOS CINCUENTA Y SEIS MILLONES SETECIENTOS OCHENTA Y DOS MIL CIENTO OCHENTA Y CINCO PESOS 00/100 M.N.).
En términos del artículo 75 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH), los subsidios deben sujetarse a los criterios de objetividad, equidad, transparencia, publicidad, selectividad y temporalidad, para lo cual se deberán, entre otros aspectos: I) identificar con precisión la población objetivo, tanto por grupo específico como por región del país, entidad federativa y municipio; II) incorporar mecanismos periódicos de seguimiento, supervisión y evaluación que permitan ajustar las modalidades de su operación o decidir sobre su cancelación; III) prever la temporalidad en su otorgamiento, y IV) reportar su ejercicio en los informes trimestrales.
Aunado a lo anterior, los artículos 175 y 176 del Reglamento de la LFPRH en lo sucesivo (RLFPRH), disponen que los subsidios cuyos beneficiarios sean los gobiernos de las Entidades Federativas y en su caso; de los municipios, se considerarán devengados a partir de la entrega de los recursos a dichos órdenes de gobierno. No obstante, deberán reintegrar a la Tesorería de la Federación (TESOFE) los recursos que no se destinen a los fines autorizados y aquellos que al cierre del Ejercicio Fiscal de que se trate, no se hayan devengado o que no se encuentren vinculados formalmente a compromisos y obligaciones de pago.
En virtud de lo anterior, "MUJERES", destinará parte de los recursos previstos en el PEF 2026 para que se otorguen y apliquen en los Centros de Justicia para las Mujeres; para atender las acciones descritas, conforme a lo establecido en los Lineamientos de Operación del Programa para la Prevención y Detección de las Violencias Feminicidas y la Atención de las Causas para el ejercicio fiscal 2026 (LINEAMIENTOS).
En atención a lo anterior, el 06 de enero de 2026 se publicó en el portal oficial de "MUJERES" https://www.gob.mx/mujeres la GUÍA OPERATIVA Componente A: "Subsidio a los Centros de Justicia para las Mujeres" (GUÍA OPERATIVA CJM 2026) que rigen el proceso para acceder a los recursos por concepto de subsidios federales del PROGRAMA.
En cumplimiento de la GUÍA OPERATIVA CJM 2026, el 30 de enero de 2026 se emitió la convocatoria correspondiente, por la que se asignaron recursos federales en forma de subsidios destinados a Centros de Justicia para las Mujeres. La aplicación de los recursos asignados se encuentra sujeta tanto a los LINEAMIENTOS y la GUÍA OPERATIVA CJM 2026 como a la disponibilidad presupuestaria autorizada en el PEF 2026.
Por lo anterior, y dada la necesidad de ejecutar las acciones para eliminar contextos de violencias contra las mujeres en todo el país, así como coadyuvar en la prevención y erradicación del fenómeno, y en la promoción de los derechos humanos de las mujeres. De conformidad con los plazos establecidos en la GUÍA OPERATIVA CJM 2026, en fecha 10 de febrero de 2026, mediante oficio de solicitud de subsidio número SM/093/2026, suscrito por Ana Francis Chiquete Elizalde en su carácter de Secretaria de las Mujeres del "GOBIERNO DE ESTADO", solicitó en tiempo y forma a "MUJERES" los recursos federales para el acceso a los subsidios destinados para el proyecto: Operación del Centro de Justicia para las Mujeres de Culiacán, Sinaloa.
Derivado del cumplimiento en tiempo y forma de los requisitos señalados en los LINEAMIENTOS, el Comité de Evaluación (COMITÉ), aprobó el proyecto presentado, por la cantidad de $2,486,842.62, (DOS MILLONES CUATROCIENTOS OCHENTA Y SEIS MIL OCHOCIENTOS CUARENTA Y DOS PESOS 62/100 M.N.) para la ejecución del proyecto Operación del Centro de Justicia para las Mujeres de Culiacán, Sinaloa. Dicha situación se notificó a la Instancia Ejecutora mediante el oficio MUJERES/SDVLV/DGAAJ/DCJ/126/2026, de fecha 27 de febrero de 2026.
Así, "LAS PARTES" manifiestan su interés de formalizar el presente Convenio de Coordinación y Adhesión, al tenor de las siguientes:
DECLARACIONES
I. "MUJERES" declara que:
I.1. Es una Dependencia de la Administración Pública Federal Centralizada, en términos de los artículos 90 de la CPEUM; 1o., 2o., fracción XXI, 26 y 42 bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (LOAPF); y, 1 del Reglamento Interior de la Secretaría de las Mujeres (RISM).
I.2. La Subsecretaria del Derecho a una Vida Libre de Violencias, Ingrid Aurora Gómez Saracíbar, acredita su personalidad con el nombramiento expedido a su favor por la Secretaria de las Mujeres, Minerva Citlalli Hernández Mora, el 01 de enero de 2025, y cuenta con facultades para suscribir el presente Convenio de Coordinación y Adhesión, de conformidad con los artículos 2, fracción I, 5, fracción XIV y 7 del RISM.
I.3. Para dar cumplimiento al presente Convenio de Coordinación y Adhesión, cuenta con los recursos económicos suficientes en la partida presupuestal 43801 "Subsidios a Entidades Federativas y Municipios", según oficio número MUJERES/UAF/0224/2026, de 20 de marzo de 2026, emitido por el Titular de la Unidad de Administración y Finanzas de "MUJERES".
I.4. Señala como su domicilio el ubicado en Calle Barranca del Muerto 209, San José Insurgentes, Demarcación Territorial Benito Juárez, 03900 Ciudad de México.
II. El "GOBIERNO DEL ESTADO" declara que:
II.1. Con fundamento en los artículos 40, 42, fracción I, 43 y 116 de la CPEUM; 1º., 3º. y 17 de la Constitución Política del Estado de Sinaloa, es una Entidad Federativa que es parte integrante de la Federación, con territorio y población, libre y soberano en cuanto a su régimen interior, constituido como gobierno republicano, representativo y popular.
II.2. El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Sinaloa, Rubén Rocha Moya, cuenta con facultades para suscribir el presente Convenio de Coordinación y Adhesión, con fundamento en los artículos 55, 65, fracciones XXIII BIS y XXV, de la Constitución Política del Estado de Sinaloa; 1o., 2o. y 9o. de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Sinaloa.
II.3. La Secretaria General de Gobierno, Yeraldine Bonilla Valverde, acredita su personalidad con el nombramiento expedido a su favor por Rubén Rocha Moya, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Sinaloa; y cuenta con facultades para suscribir el presente Convenio de Coordinación y Adhesión, con fundamento en los artículos 66, 69 y 72 de la Constitución Política del Estado de Sinaloa; 1o., 3o., 9o., 11 y 21 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Sinaloa; 15, fracción I, 16, fracción X, 34 y 35 del Reglamento Orgánico de la Administración Pública del Estado de Sinaloa; 1, 8, 9, fracción X, y 10, fracción XX, del Reglamento Interior de la Secretaría General de Gobierno.
II.4. El Secretario de Administración y Finanzas y Titular de la Instancia Receptora, Joaquín Alberto Landeros Guicho, acredita su personalidad con el nombramiento expedido a su favor por Rubén Rocha Moya, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Sinaloa; y cuenta con facultades para suscribir el presente instrumento jurídico, con fundamento en los artículos 66, 69 y 72 de la Constitución Política del Estado de Sinaloa; 1o., 3o., 9o., 11 y 21 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Sinaloa; 15, fracción II, 17, 34 y 35 del Reglamento Orgánico de la Administración Pública del Estado de Sinaloa; 1, 8, 9, fracción I, y 10, fracciones VI y XVIII, del Reglamento Interior de la Secretaría de Administración y Finanzas.
II.5. La Secretaria de las Mujeres y Titular de la Instancia Ejecutora, Ana Francis Chiquete Elizalde, acredita su personalidad con el nombramiento expedido a su favor por Rubén Rocha Moya, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Sinaloa; y cuenta con facultades para suscribir el presente Convenio de Coordinación y Adhesión, con fundamento en los artículos 66, 69 y 72 de la Constitución Política del Estado de Sinaloa; 1o., 3o., 9o., 11, 12, 21 y 22 Bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Sinaloa; 15, fracción VII, 22, 34 y 35 del Reglamento Orgánico de la Administración Pública del Estado de Sinaloa; 2, 8, y 9, fracciones VI y VII, del Reglamento Interior de la Secretaría de las Mujeres.
II.6. Para los efectos del presente instrumento jurídico, tiene como su domicilio el ubicado en Av. Insurgentes S/N, Colonia Centro Sinaloa, Código Postal 80129, Culiacán, Sinaloa.
III. "LAS PARTES" declaran que:
III.1. Reconocen en forma recíproca la personalidad con la que se ostentan y comparecen a la suscripción de este Convenio de Coordinación y Adhesión.
III.2. Reconocen que los recursos federales asignados son complementarios y fortalecen las capacidades institucionales locales, y que, a través de esta coadyuvancia, no se sustituye la responsabilidad de la Instancia Ejecutora de destinar recursos presupuestarios propios para el cumplimiento de las acciones del Componente A: "Subsidio a los Centros de Justicia para las Mujeres" en materia de prevención, protección, atención, sanción y erradicación de las violencias contra las mujeres.
III.3. Es su voluntad conjuntar esfuerzos en sus respectivos ámbitos de gobierno, para impulsar y ejecutar acciones que tengan como eje central prevenir y erradicar la violencia de género contra las mujeres.
III.4. Están convencidas de la importancia de atender el fenómeno de la violencia contra las mujeres, niñas y niños, para lo cual reconocen la utilidad de instrumentar medidas de seguridad, prevención y de justicia a quienes incumplen la ley, particularmente la LGAMVLV.
III.5. Consideran como acciones para prevenir y disminuir la violencia contra las mujeres, las encaminadas a garantizar el acceso a la justicia de las mujeres víctimas de violencias, así como las dirigidas a sancionar a quienes perpetran la violencia de género, en particular en los delitos de violencia sexual, trata de personas, violencia familiar y feminicidios u homicidios de mujeres con características de violencias de género.
III.6. Se obligan al cumplimiento de los preceptos establecidos en los LINEAMIENTOS, la GUÍA OPERATIVA CJM 2026 y, en su caso, de los Acuerdos emitidos por "MUJERES", mismos que regulan el presente Convenio de Coordinación y Adhesión.
Expuesto lo anterior, "LAS PARTES" sujetan su compromiso a la forma y términos que se establecen en las siguientes:
CLÁUSULAS
PRIMERA. OBJETO. El presente Convenio de Coordinación y Adhesión tiene por objeto el otorgamiento de subsidio para el Proyecto: Operación del Centro de Justicia para las Mujeres de Culiacán, Sinaloa, que permita dar cumplimiento a la aplicación de recursos destinados al Componente A: "Subsidio a los Centros de Justicia para las Mujeres".
Dicho Proyecto, se realizará de conformidad con lo establecido en el Anexo Técnico, en términos de lo establecido en los LINEAMIENTOS y la GUÍA OPERATIVA CJM 2026.
SEGUNDA. ASIGNACIÓN DE LOS RECURSOS. Para el cumplimiento del objeto señalado en la Cláusula anterior, "MUJERES" asignará la cantidad de $2,486,842.62, (DOS MILLONES CUATROCIENTOS OCHENTA Y SEIS MIL OCHOCIENTOS CUARENTA Y DOS PESOS 62/100 M.N.), para el Proyecto: Operación del Centro de Justicia para las Mujeres de Culiacán, Sinaloa, aprobado por el COMITÉ en la Instalación y Primera Sesión Ordinaria.
Los recursos federales se radicarán al "GOBIERNO DEL ESTADO", a través de la Secretaría de Administración y Finanzas, para lo cual, la Instancia Ejecutora deberá disponer de una cuenta bancaria productiva específica, en la cual se depositarán y manejarán exclusivamente los recursos federales y sus rendimientos atendiendo lo dispuesto en el artículo 69 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG), misma que se identifica con los siguientes datos:
| Nombre de la Beneficiaria: | Gobierno del Estado de Sinaloa |
| Nombre del Proyecto: | Operación del Centro de Justicia para las Mujeres de Culiacán, Sinaloa |
| Nombre de la Institución Financiera: | BBVA México, S.A. |
| Clave Bancaria Estandarizada (CLABE) de 18 dígitos: | 012 730 00126809979 6 |
| Número de Cuenta Bancaria: | 0126809979 |
| Tipo de Cuenta: | Productiva |
| Tipo de Moneda: | Moneda Nacional |
| Número de Sucursal: | 7696 |
| Número de Plaza: | 25001 |
| Fecha de apertura de la Cuenta: | 09 de marzo de 2026 |
| Nombre de las personas autorizadas para el manejo de la cuenta: | José Alfredo González Fernández |
"MUJERES" notificará a la titular de la Instancia Ejecutora mediante correo electrónico, cuando se haya realizado la radicación del recurso; por su parte, las tesorerías o dependencias homólogas de las entidades federativas contarán con un plazo máximo de cinco (5) días hábiles para transferir a la Instancia Ejecutora los recursos destinados a la ejecución del proyecto beneficiado en el marco del PROGRAMA.
Es un requisito indispensable para la transferencia de dichos recursos, que el "GOBIERNO DEL ESTADO" haya remitido a "MUJERES" la factura electrónica Comprobante Fiscal Digital por Internet (CFDI), en términos de lo establecido en el numeral TRIGÉSIMO NOVENO, de la GUÍA OPERATIVA CJM 2026.
Para "MUJERES", la radicación de los recursos federales genera los momentos contables del gasto devengado, ejercido y pagado, en términos del artículo 4o. de la LGCG. Por su parte, el "GOBIERNO DEL ESTADO" deberá registrar en su contabilidad los recursos federales recibidos, de acuerdo con las disposiciones jurídicas federales y locales aplicables, así como rendir informes de su aplicación en su Cuenta Pública, con independencia de los que deban rendirse por conducto de "MUJERES".
Los recursos que el COMITÉ asigne a las entidades federativas se encuentran sujetos a la disponibilidad de estos de acuerdo con el PEF 2026 por lo que "MUJERES" no será responsable por el retraso en la transferencia o la cancelación de los recursos asignados, derivado de las disposiciones administrativas presupuestarias ajenas a "MUJERES". El COMITÉ, comunicará, a través de la Secretaría Técnica las eventualidades relacionadas con la ministración de recursos oportunamente al "GOBIERNO DEL ESTADO".
La aplicación de los recursos presupuestarios federales transferidos para el cumplimiento del objeto del presente Convenio de Coordinación y Adhesión, no perderán su carácter federal al ser ministrados a la Instancia Ejecutora y, en consecuencia, estarán sujetos en todo momento a las disposiciones federales que regulan su aplicación, control y ejercicio.
"MUJERES" será ajena a los procedimientos de adjudicación, contratación, orden de pago y/o facturación que lleve a cabo el "GOBIERNO DEL ESTADO" para la ejecución de los proyectos aprobados, por lo que éste se compromete a resolver y eximir de cualquier responsabilidad a "MUJERES" y de cualquier controversia que en su caso derive de estas contrataciones.
TERCERA. COMPROMISOS DE "LAS PARTES". Además de lo previsto en los LINEAMIENTOS y normatividad aplicable, para la realización del objeto del presente Convenio de Coordinación y Adhesión, "LAS PARTES" se comprometen a lo siguiente:
a. Revisar conjuntamente el o los informes que se presenten respecto del avance del Proyecto, en términos de los numerales 7.22 y 7.23 de los LINEAMIENTOS.
b. Garantizar la rendición de cuentas, respecto a la utilización de los recursos aportados por el Gobierno Federal, así como de la planeación y asistencia técnica aportada por el "GOBIERNO DEL ESTADO".
c. Apegarse a lo establecido en la LGCG, la LFPRH, el RLFPRH y demás legislación aplicable en materia de subsidios.
CUARTA. COMPROMISOS DE "MUJERES". Además de los previstos en los LINEAMIENTOS, "MUJERES", se obliga a:
a. Otorgar los recursos públicos federales por concepto de subsidios objeto del presente Convenio de Coordinación y Adhesión, para la ejecución del Proyecto a que se refieren las CLÁUSULAS PRIMERA y SEGUNDA, habiéndose concluido los trámites administrativos correspondientes, en términos del numeral CUADRAGÉSIMO de la GUÍA OPERATIVA CJM 2026 y los LINEAMIENTOS.
b. Realizar los registros correspondientes en la Cuenta Pública Federal y en los demás informes sobre el ejercicio del gasto público, a efecto de informar sobre la aplicación de los subsidios otorgados en el marco del presente instrumento.
c. Informar sobre los resultados obtenidos con la aplicación de los recursos presupuestarios federales que se proporcionarán en el marco del presente instrumento.
d. Realizar las acciones de verificación y supervisión del Proyecto, las cuales deberán ser atendidas por el "GOBIERNO DEL ESTADO".
QUINTA. COMPROMISOS DEL "GOBIERNO DEL ESTADO". Además de los previstos en los LINEAMIENTOS y la GUÍA OPERATIVA CJM 2026, el "GOBIERNO DEL ESTADO" se compromete a:
a. Destinar, por conducto de la Secretaría de Administración y Finanzas, los recursos asignados a través de subsidios exclusivamente destinados para los fines previstos en la CLÁUSULA PRIMERA del presente Convenio de Coordinación y Adhesión y en el Anexo Técnico aprobado por el COMITÉ.
b. Devengar el recurso federal, de conformidad con lo establecido en el Anexo Técnico, a más tardar el 31 de diciembre de 2026.
c. Iniciar las acciones para dar cumplimiento al Proyecto en un plazo no mayor a quince (15) días naturales, contados a partir de la fecha que se realizó el depósito de los recursos federales en la cuenta bancaria establecida en la CLÁUSULA SEGUNDA del presente Convenio de Coordinación y Adhesión.
d. Realizar por conducto de la Secretaria de las Mujeres las acciones, contrataciones y adquisiciones necesarias para la consecución de los fines del Proyecto, en estricto apego a la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y su respectivo Reglamento, Ley Federal de Austeridad Republicana, así como en la demás normatividad local aplicable en la materia.
e. Requerir con la oportunidad debida a las instancias federales, estatales o municipales que correspondan, la asesoría técnica, licencias, autorizaciones o permisos que resulten necesarios para la realización de las funciones derivadas del Proyecto previsto en este instrumento jurídico.
f. Garantizar que el Proyecto que será financiado con los recursos federales a los que se refiere el presente Convenio de Coordinación y Adhesión, cuente con la documentación legal y administrativa que resulte necesaria para su ejecución, así como verificar la autenticidad de la misma.
g. Recabar, resguardar y conservar la documentación justificativa y comprobatoria de las erogaciones cubiertas con los recursos presupuestarios federales que le sean entregados por concepto de subsidios; realizar los registros correspondientes en la contabilidad y en la Cuenta Pública local, conforme sean devengados y ejercidos los recursos, y dar cumplimiento a las disposiciones federales aplicables respecto de la administración de los mismos.
h. Integrar y resguardar los expedientes relacionados con la ejecución y comprobación del Proyecto financiado con los recursos otorgados objeto del presente instrumento.
i. Garantizar que el personal encargado de ejecutar el Proyecto acredite su experiencia y capacitación en materia de derechos humanos, perspectiva de género y en los temas de Proyecto a desarrollar, cumpliendo con los perfiles previstos en la GUÍA OPERATIVA CJM 2026.
j. Entregar, por conducto del enlace designado a "MUJERES", los informes que dan cuenta de la comprobación de erogaciones del gasto y el avance del Proyecto, validados por la Secretaría de Administración y Finanzas, con su debido soporte documental. Esta información deberá entregarse de acuerdo con el calendario señalado en la Guía Operativa del componente A.
k. Entregar los comprobantes de la ejecución del subsidio para la rendición de cuentas, en términos de lo previsto en los LINEAMIENTOS, con la leyenda "Operado con recursos U012: Programa para la Prevención y Detección de las Violencias Feminicidas y la Atención de las Causas".
l. En términos de los LINEAMIENTOS, presentar a "MUJERES", a más tardar el 15 de enero de 2027, un Acta de cierre del Proyecto, firmada por el Titular de la Secretaría de las Mujeres, por la persona Titular de la Secretaría de Administración y Finanzas, en la que se incluyan los datos generales, objetivo y descripción del Proyecto; los antecedentes de la ejecución del mismo; los principales compromisos establecidos entre "LAS PARTES", y el reporte de las acciones administrativas que la Instancia Ejecutora ha llevado a cabo al 31 de diciembre de 2026 para la correcta ejecución de los recursos otorgados, y demás documentos y requisitos que se establecen en la GUÍA OPERATIVA CJM 2026.
m. Instrumentar los mecanismos de transparencia y rendición de cuentas en la aplicación de los recursos presupuestarios federales ministrados para el desarrollo del proyecto.
n. Contar con un programa interno de protección civil vigente durante el periodo establecido en el presente Convenio de Coordinación y Adhesión, avalado por la instancia competente de su localidad, que contemple: que el inmueble se encuentra con todas las condiciones de seguridad para poder estar en funcionamiento.
ñ. Contar con rutas y acciones de seguridad para la atención de emergencias y riesgos psicosociales, mismo que deberá ser verificable.
o. Cumplir y observar en todo momento las disposiciones previstas en la LFPRH y el RLFPRH, el PEF 2026, y demás legislación aplicable a la materia, así como en el Convenio de Coordinación y Adhesión; y Anexo Técnico correspondiente.
p. Llevar a cabo el proyecto en términos de lo establecido en los LINEAMIENTOS y, en su caso, de los Acuerdos que emita "MUJERES" a través del COMITÉ.
q. Responder por la integración y veracidad de la información técnica y financiera que presenten para el cumplimiento de los procedimientos establecidos en el presente instrumento jurídico, particularmente de aquella generada por motivo de la aplicación, seguimiento, control, rendición de cuentas y transparencia de los recursos presupuestales transferidos en término de las disposiciones jurídicas aplicables.
r. Capturar en el Banco Nacional de Datos e Información sobre Casos de Violencia contra las Mujeres "BANAVIM" y cualquier otra plataforma que determine "MUJERES", como mecanismo oficial y obligatorio, la información sobre las mujeres atendidas por la Instancia Ejecutora, así como, los servicios y acciones de atención.
s. Aquellos otros compromisos establecidos en la GUÍA OPERATIVA CJM 2026.
SEXTA. ENLACES. Para el adecuado desarrollo y seguimiento de las acciones del Proyecto, que deriven del presente Convenio de Coordinación y Adhesión y de sus Anexos Técnicos, "LAS PARTES" designan como Enlaces a los siguientes servidores públicos:
POR "MUJERES"
| Nombre: | Montserrat Guadalupe Contreras Hernández. |
| Cargo: | Directora de Centros de Justicia. |
| Dirección: | Calle Barranca del Muerto 209, San José Insurgentes, Benito Juárez, Código Postal 03900, Ciudad de México. |
| Teléfono institucional: | 5553224200 extensión 5114. |
| Correo electrónico
Institucional:
| mcontreras@mujeres.gob.mx |
POR EL "GOBIERNO DEL ESTADO"
| Nombre: | Merle Dinora López Mariscal. |
| Cargo: | Coordinadora General de los Centros de Justicia para las Mujeres del Estado de Sinaloa. |
| Dirección: | Palacio de Gobierno, 2do. Piso, C.P. 80129, Culiacán, Sinaloa |
| Teléfono institucional: | 6676882633 extensión 206 |
| Correo electrónico
Institucional:
| cjm@sinaloa.gob.mx direccionjuridicayoperativa.cjm@sinaloa.gob.mx |
A través de las personas designadas como enlaces se efectuarán todas las comunicaciones derivadas de la operación del presente Convenio de Coordinación y Adhesión. Además, serán las o los responsables internos de las actividades encomendadas.
Para efectos del seguimiento y evaluación, "LAS PARTES" acuerdan que las y/o los responsables podrán a su vez, designar a las o los servidores públicos del nivel jerárquico inmediato inferior, para que los asistan en las funciones encomendadas o en su caso, los suplan en sus ausencias.
SÉPTIMA. NOTIFICACIONES. "LAS PARTES" acuerdan que cualquier comunicación o notificación que se deba efectuar con motivo del presente instrumento será realizada en los domicilios señalados en las DECLARACIONES. Cualquier cambio de domicilio que "LAS PARTES" efectúen en lo sucesivo, lo deberán notificar por escrito y en forma indubitable a la otra Parte, por lo menos con 10 (diez) días de anticipación.
OCTAVA. INFORMES PARCIALES. El "GOBIERNO DEL ESTADO", por conducto de la Secretaría de las Mujeres informará a "MUJERES" los avances de la ejecución del Proyecto y del subsidio, en los cuales se deberá reportar el avance en el cumplimiento de objetivos y; en su caso, los resultados de las acciones que lleve a cabo de conformidad con el presente instrumento, de los LINEAMIENTOS y la GUÍA OPERATIVA CJM 2026; con su debido soporte documental, dentro de los 10 (diez) días hábiles siguientes a la conclusión de cada informe parcial, conforme a la fecha de transferencia del recurso al que se refiere la CLÁUSULA SEGUNDA del presente Convenio de Coordinación y Adhesión.
NOVENA. APLICACIÓN DE LOS RECURSOS. Los recursos federales que se entregarán al "GOBIERNO DEL ESTADO" en los términos del presente instrumento y en el Anexo Técnico, no perderán su carácter de federal, por lo que su administración, compromiso, devengo, justificación, comprobación, pago, ejercicio y contabilización, deberá realizarse, de conformidad con las disposiciones contenidas en la legislación federal vigente.
Los rendimientos financieros que se obtengan en la cuenta específica, con característica de productiva, a la cual se transferirá el subsidio en el Ejercicio Fiscal 2026 deberán ser reintegrados a la TESOFE, previo a la presentación del cierre del ejercicio de los recursos y dentro de los plazos y términos que establezcan las disposiciones aplicables.
DÉCIMA. RESPONSABILIDAD DEL RESGUARDO DE LA DOCUMENTACIÓN. El resguardo y conservación de la documentación original que sirvió para justificar y comprobar la aplicación de los recursos a que se refiere el presente Convenio de Coordinación y Adhesión, estará a cargo del "GOBIERNO DEL ESTADO" a través de la Secretaría de las Mujeres.
En el caso de "MUJERES", la documentación original que deberá conservar y que estará bajo su resguardo señalada en los LINEAMIENTOS.
DÉCIMA PRIMERA. REINTEGRO DE LOS RECURSOS. En caso de que el "GOBIERNO DEL ESTADO" no devengue los recursos federales asignados, los recursos remanentes o saldos disponibles que presente al 31 de diciembre de 2026 deberán ser reintegrados a la TESOFE como lo dispone el numeral 15.2 de los LINEAMIENTOS.
El reintegro de los recursos a la TESOFE se deberá realizar conforme a las disposiciones legales federales aplicables, siendo responsabilidad del "GOBIERNO DEL ESTADO" dar aviso por escrito y solicitar a "MUJERES" la línea de captura para realizar el reintegro correspondiente. Una vez que "MUJERES" otorgue la línea de captura a la Entidad, ésta, deberá remitir a "MUJERES" original de la documentación comprobatoria del reintegro realizado.
El "GOBIERNO DEL ESTADO" estará obligado a reintegrar a la TESOFE aquellos recursos que no sean aplicados a los fines para los que le fueron autorizados.
DÉCIMA SEGUNDA. RELACIÓN LABORAL. El personal comisionado, contratado, designado o utilizado por cada una de "LAS PARTES" para la instrumentación, ejecución y operación de este Convenio de Coordinación y Adhesión y/o de los instrumentos que del mismo se deriven, continuará bajo la dirección y dependencia de la parte a la que se encuentre adscrito, por lo que en ningún caso y bajo ningún motivo, la contraparte podrá ser considerada como patrón sustituto o solidario, por tanto "LAS PARTES" se liberan recíprocamente de cualquier responsabilidad laboral, administrativa, fiscal, judicial, sindical, de seguridad social y/o de cualquier otra naturaleza que llegara a suscitarse, en lo que respecta a su respectivo personal.
DÉCIMA TERCERA. SANCIONES POR EL INCUMPLIMIENTO. Para el caso de que "MUJERES" detecte algún incumplimiento o varios en el ejercicio de los recursos, como lo prevé el numeral 10 de los LINEAMIENTOS, procederá a la cancelación del Proyecto aprobado y; en consecuencia, dará por terminado el presente Convenio de Coordinación y Adhesión, asimismo el "GOBIERNO DEL ESTADO" deberá realizar la restitución total de los recursos y sus rendimientos financieros a la TESOFE.
Lo anterior sin perjuicio de que "MUJERES" haga del conocimiento del o los incumplimientos a los órganos fiscalizadores competentes para los efectos legales conducentes.
DÉCIMA CUARTA. FISCALIZACIÓN. El control, vigilancia y evaluación de los recursos federales correspondientes al subsidio a que se refiere la CLÁUSULA SEGUNDA del presente instrumento corresponderá a "MUJERES", a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a la Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno y a la Auditoría Superior de la Federación, conforme a las atribuciones que les confieren la LOAPF, la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, y demás disposiciones jurídicas aplicables en la materia, sin perjuicio de las acciones de control, vigilancia y evaluación que, en coordinación con la Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno, realice la Secretaría de Transparencia y Rendición de Cuentas del "GOBIERNO DEL ESTADO".
Las responsabilidades administrativas, civiles y penales derivadas de afectaciones a la Hacienda Pública Federal en que incurran los servidores públicos federales o locales, así como los particulares que intervengan en la administración, ejercicio o aplicación de los recursos públicos a que se refiere este instrumento, serán sancionadas en los términos de la legislación aplicable.
DÉCIMA QUINTA. CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR. Queda expresamente pactado que "LAS PARTES" no tendrán responsabilidad por los daños y perjuicios que pudieran causarse como consecuencia de caso fortuito o fuerza mayor, por lo que una vez que desaparezcan las causas que suscitaron la interrupción en la ejecución del Proyecto, se reanudarán las tareas pactadas.
DÉCIMA SEXTA. MODIFICACIONES. El presente Convenio de Coordinación y Adhesión podrá modificarse en cualquier momento durante su vigencia de común acuerdo entre "LAS PARTES", mediante Convenios Modificatorios los cuales formarán parte integrante del presente instrumento, y surtirán efectos a partir de la fecha de su suscripción, los cuales deberán ser publicados en el DOF y en el órgano de difusión oficial del "GOBIERNO DEL ESTADO" en un plazo no mayor a 60 (sesenta) días hábiles a partir de su fecha de suscripción.
DÉCIMA SÉPTIMA. TERMINACIÓN ANTICIPADA. El presente Convenio de Coordinación y Adhesión podrá darse por terminado cuando se presente alguno de los siguientes supuestos:
a. Por estar satisfecho el objeto para el que fue celebrado, siempre que no existan obligaciones pendientes de cumplir por "LAS PARTES" y; en su caso, se haya realizado el reintegro de los recursos y rendimientos financieros que procedan.
b. En caso de que no se subsanen las inconsistencias que haya detectado "MUJERES" en los informes que presente el "GOBIERNO DEL ESTADO", o que se cumpla un supuesto de las causales de cancelación de los proyectos en términos del numeral 9 de los LINEAMIENTOS.
Para tales efectos, se levantará una minuta, misma que se presentará ante el COMITÉ, en la que se hagan constar las circunstancias específicas que: I) se presenten y establezcan los términos en que se dará por concluida su ejecución; II) se identifiquen los responsables del resguardo y conservación de la documentación justificativa y comprobatoria que se haya generado hasta ese momento; y III) se señale lo procedente respecto al reintegro de los recursos y rendimientos financieros que; en su caso, procedan.
DÉCIMA OCTAVA. VIGENCIA. El presente Convenio de Coordinación y Adhesión entrará en vigor a partir del día de su firma y hasta el 31 de diciembre de 2026. Lo anterior, no exime al "GOBIERNO DEL ESTADO" de presentar la comprobación de los gastos efectuados y reintegrar los recursos remanentes y/o no aplicados a los fines para los que fueron autorizados, junto con los rendimientos financieros correspondientes o, en su caso, las cargas financieras que se hubiesen generado.
DÉCIMA NOVENA. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS. "LAS PARTES" están de acuerdo en que el presente instrumento es producto de la buena fe; por lo que, los conflictos y controversias que llegasen a presentar con motivo de su interpretación, formalización, ejecución, operación o cumplimiento, serán resueltos de común acuerdo entre "LAS PARTES" a través de los Enlaces a que se refiere la CLÁUSULA SEXTA de este Convenio de Coordinación y Adhesión.
VIGÉSIMA. ACCESO A LA INFORMACIÓN, PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES Y CONFIDENCIALIDAD. "LAS PARTES" se obligan a mantener estricta confidencialidad respecto de la información que sea de su conocimiento, con motivo de la ejecución del presente Convenio de Coordinación y Adhesión observando las disposiciones que establece la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LGTAIP), la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados (LGPDPPSO).
Asimismo, a efecto de dar cabal cumplimiento al objeto del presente Convenio de Coordinación y Adhesión, "LAS PARTES" que tengan acceso a datos personales deberán observar lo siguiente: (I) integrar en las finalidades del tratamiento incluso de los datos personales para efectos del desarrollo del Convenio; (II) implementar las medidas de seguridad físicas, técnicas y administrativas conforme a los instrumentos jurídicos aplicables; (III) en caso de ocurrir alguna vulneración a los datos personales, informará a la otra e implementará las medidas de mitigación necesarias; y (IV) guardar confidencialidad respecto de los datos personales tratados.
Por lo anterior, "LAS PARTES" se comprometen a realizar un manejo responsable de la información contenida en el presente Convenio; en atención a los principios señalados en los artículos 6, inciso A, fracción VIII, párrafo tercero de la CPEUM, 8 de la LGTAIP y 10 de la LGPDPPSO, es decir, certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, eficacia, objetividad, profesionalismo, transparencia, máxima publicidad, licitud, finalidad, lealtad, consentimiento, calidad, proporcionalidad, información y responsabilidad.
VIGÉSIMA PRIMERA. DIFUSIÓN Y DIVULGACIÓN. Este Convenio de Coordinación y Adhesión se publicará en el DOF y en el Periódico Oficial del Estado de Sinaloa, Órgano Oficial del Gobierno del Estado en un plazo no mayor a 60 días hábiles a partir de su fecha de suscripción, y entrará en vigor a partir de la fecha de esta.
"LAS PARTES" acuerdan que en la publicidad y difusión del programa se deberá incluir la siguiente leyenda: "Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa", de conformidad con lo establecido en el artículo 28, fracción II, inciso a) del PEF 2026.
De igual manera, deberá señalarse en forma expresa e idéntica, en la comunicación y divulgación que se realice, la participación y apoyo del Gobierno de México a través de "MUJERES".
VIGÉSIMA SEGUNDA. LIMITACIÓN DE INTERVENCIÓN. La Unidad de Asuntos Jurídicos de "MUJERES", como instancia de asesoría jurídica, se limita a los elementos estrictamente jurídicos dentro del ámbito de competencia de la propia Secretaría, cuya determinación sobre aspectos técnicos, operativos administrativos, presupuestarios y/o de ejecución; así como los alcances del instrumento, se encuentran fuera de su ámbito de facultades, al no establecerse compromisos o acciones a cargo de ésta.
Leído por "LAS PARTES" y enteradas del contenido y alcance legal de sus cláusulas, lo firman en 4 (cuatro) ejemplares en la Ciudad de México el día 25 del mes de marzo del año 2026.- Por Mujeres: Subsecretaria del Derecho a una Vida Libre de Violencias, Ingrid Aurora Gómez Saracíbar.- Rúbrica.- Por la Entidad Federativa: Gobernador del Estado de Sinaloa, Rubén Rocha Moya.- Rúbrica.- Secretaria General de Gobierno, Yeraldine Bonilla Valverde.- Rúbrica.- Secretario de Administración y Finanzas y Titular de la Instancia Receptora, Joaquín Alberto Landeros Guicho.- Rúbrica.- Secretaria de las Mujeres y Titular de la Instancia Ejecutora, Ana Francis Chiquete Elizalde.- Rúbrica.
ANEXO TÉCNICO DEL CONVENIO DE COORDINACIÓN PARA OPERACIÓN DEL CENTRO DE JUSTICIA PARA LAS
MUJERES EN CULIACÁN, SINALOA.
1. NOMBRE, OBJETIVO, DESCRIPCIÓN Y META DE "EL PROYECTO":
A) Nombre o denominación:
Operación del Centro de Justicia Para las Mujeres en Culiacán, Sinaloa.
B) Objetivo:
Brindar servicios integrales y especializados dirigidos a mujeres en situación de violencia de género, así como a sus hijas e hijos, en un entorno digno y seguro. Este esfuerzo se orienta particularmente a la atención de poblaciones en condición de mayor vulnerabilidad, como mujeres indígenas, migrantes y con discapacidad. Lo anterior se llevará a cabo mediante el acercamiento de los servicios a zonas prioritarias de los municipios de Culiacán, Navolato, Badiraguato y Mocorito, a través de una unidad itinerante que facilite el acceso a un acompañamiento multidisciplinario, bajo un enfoque de derechos humanos, y con perspectiva de género, diferenciada e interseccional.
C) Descripción del proyecto y meta en su ejecución en el 2026:
Durante el ejercicio fiscal 2026, el Proyecto de Operación del Centro de Justicia para las Mujeres en Culiacán plantea una estrategia integral orientada a ampliar la cobertura, accesibilidad y capacidad operativa del CJM, mediante un enfoque basado en los derechos humanos de las mujeres, que exige una atención integral, multidisciplinaria y especializada. Este enfoque incorpora además la perspectiva de género, así como enfoques diferenciado e interseccional, reconociendo las diversas realidades y necesidades específicas de cada mujer en situación de violencia de género. Para lograrlo, se implementa un enfoque dual que contempla, por una parte, la operación de una Unidad Itinerante del CJM y, por otra, el fortalecimiento de la operatividad del CJM Culiacán a través de la adquisición de mobiliario institucional, equipo tecnológico y vehículos esenciales. El objetivo primordial es acercar la atención multidisciplinaria con apego a los derechos humanos de las mujeres, considerando las características y particularidades de las comunidades en los municipios de Navolato, Mocorito y Badiraguato, así como en las zonas de Culiacán con mayor incidencia de violencia, facilitando así el acceso a la justicia y otros servicios institucionales.
En este marco, el proyecto contempla la adquisición de mobiliario adecuado, tales como escritorios, sillones, mesas, sillas plegables, archiveros y muebles organizadores, con el propósito de equipar de manera funcional las áreas de atención médica, jurídica, psicológica, de representación jurídica, de capacitación, así como las correspondientes al Ministerio Público y la Defensoría Pública. Lo anterior permitirá fortalecer las condiciones de atención institucional, garantizando espacios adecuados que contribuyan a brindar un servicio digno, cálido y de calidad a mujeres en situación de violencia de género.
De igual forma, se incluye la adquisición de equipo tecnológico, como laptops, impresoras y copiadoras multifuncionales, así como equipo de sonido, con la finalidad de facilitar la gestión de información confidencial, la elaboración de informes, el seguimiento de casos, el acceso a otros servicios y la comunicación interinstitucional. Asimismo, se prevé la adquisición de dos vehículos para traslado, que garanticen la movilidad segura y autónoma de las usuarias y, en su caso, de sus hijas e hijos hacia las distintas instancias judiciales y de atención, fortaleciendo la eficiencia y seguridad del proceso.
En cuanto a las metas del proyecto, en su primera vertiente relativa a la operación de la Unidad Itinerante se prevé el inicio de acciones en la primera semana del mes de noviembre, priorizando la atención en zonas con población migrante e indígena en el municipio de Navolato, particularmente en la sindicatura de Villa Juárez. Posteriormente, se dará continuidad en otras sindicaturas de los municipios de Culiacán, Badiraguato y Mocorito, atendiendo las necesidades emergentes de cada localidad, con el propósito de ampliar el acceso de las mujeres a servicios especializados con perspectiva de género, contribuyendo así a que puedan ejercer su derecho a una vida libre de violencia.
Por su parte, en la segunda vertiente correspondiente al equipamiento del CJM se contempla que la adquisición de bienes muebles concluya a más tardar en el mes de octubre del presente año, lo que permitirá dar inicio a la ejecución del proyecto del Centro de Justicia para las Mujeres en Culiacán, Sinaloa, para el ejercicio fiscal 2026.
2. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO:
El Gobierno de México y el Gobierno del Estado de Sinaloa reconocen como una prioridad la atención, prevención y erradicación de la violencia contra las mujeres, derivado del incremento sostenido de casos de violencia familiar, sexual y feminicida registrados en los últimos años, particularmente durante 2025. Esta problemática evidencia la necesidad de fortalecer los mecanismos institucionales que garanticen el acceso efectivo a la justicia y a servicios integrales para las mujeres en situación de violencia, especialmente en contextos de vulnerabilidad y en zonas de difícil acceso.
En este contexto, se plantea el Proyecto de Operación del Centro de Justicia para las Mujeres en Culiacán, para el ejercicio fiscal 2026, como una estrategia integral. El proyecto busca ampliar la cobertura, accesibilidad y capacidad operativa del Centro de Justicia, basándose en un enfoque de derechos humanos, que exige una atención integral, multidisciplinaria y especializada, e incorpora perspectivas de género, diferenciada e interseccional para atender las diversas realidades y necesidades de cada mujer.
La pertinencia del proyecto radica en la necesidad de acercar los servicios institucionales a mujeres que residen en comunidades alejadas o con alta incidencia de violencia de género en los municipios de Culiacán, Navolato, Badiraguato y Mocorito. Para ello, se implementará una estrategia de intervención dual:
1. La Operación de una Unidad Itinerante del Centro de Justicia para las Mujeres: Esta unidad llevará servicios de atención psicológica, jurídica y social directamente a las comunidades mediante visitas periódicas programadas. Estas visitas priorizarán localidades con mayores índices de violencia y vulnerabilidad, incluyendo población indígena y migrante, lo cual es fundamental para reducir las barreras geográficas, económicas y socioculturales que limitan el acceso a la justicia.
La Unidad Itinerante realizará un total de cinco salidas al mes, distribuidas de la siguiente manera: tres salidas mensuales a los municipios de Navolato, Badiraguato y Mocorito (una por cada municipio), y dos salidas mensuales dentro del municipio de Culiacán.
El Programa de Trabajo de la Unidad Itinerante se implementará con una metodología de intervención social integral, con enfoque territorial, perspectiva de género, derechos humanos, interseccionalidad y diferenciación, estructurada en cuatro fases:
- Fase de planeación y focalización: Se identificarán las zonas de atención prioritaria mediante el análisis de indicadores como índices de violencia de género, llamadas al 911, registros del CJM y condiciones de vulnerabilidad social. Esta fase definirá rutas, calendario de visitas y coordinación con autoridades locales.
- Fase de intervención en territorio: La Unidad Itinerante desplegará un equipo multidisciplinario (trabajo social, asesoría jurídica, atención psicológica) para brindar atención directa, realizar detección de riesgos, contención emocional, orientación legal e integrar expedientes únicos.
- Fase de canalización y seguimiento: Se gestionarán referencias a instancias competentes como el Ministerio Público, servicios de salud, refugios u otras instituciones especializadas, garantizando la continuidad de la atención y el acceso a la justicia.
- Fase de registro, evaluación y retroalimentación: Se documentarán las atenciones, se generarán indicadores y se analizarán los resultados para fortalecer la toma de decisiones y mejorar la cobertura del programa.
2. Fortalecimiento de la infraestructura y capacidad operativa del CJM en Culiacán: Esto se logrará mediante la adquisición de mobiliario adecuado, equipo tecnológico y vehículos. Lo anterior, no solo mejorará las condiciones de atención institucional, ofreciendo espacios dignos y funcionales, sino que también facilitará la gestión de órdenes de protección y el traslado seguro de las usuarias y sus hijos a instancias de procuración de justicia o refugios, contribuyendo a una atención más oportuna, eficiente y segura.
Para el ejercicio fiscal 2026, el programa establece como meta brindar servicios integrales a un número creciente de mujeres en situación de violencia, mediante jornadas itinerantes periódicas en los municipios de cobertura, proyectando la atención de usuarias a través de servicios psicológicos, jurídicos y de trabajo social, así como la detección oportuna de casos de alto riesgo y su debida canalización. Dentro de estas metas, se incluye la atención a un mínimo de 170 mujeres. El cumplimiento de estos objetivos se evaluará mediante indicadores de cobertura, número de atenciones brindadas, canalizaciones efectivas y seguimiento de casos
Finalmente, la ejecución de este proyecto busca consolidar una estrategia integral para ampliar la cobertura territorial en Culiacán, Navolato, Badiraguato y Mocorito, mejorar la calidad de los servicios y garantizar el acceso efectivo a la justicia para un mayor número de mujeres, especialmente aquellas en condiciones de vulnerabilidad. Con ello, se busca contribuir al cumplimiento de las obligaciones del Estado en materia de derechos humanos y al ejercicio pleno del derecho de las mujeres a una vida libre de violencia
3. INSTANCIA LOCAL RESPONSABLE DEL PROYECTO:
A) Datos de la persona Titular de la Instancia Local Responsable de "El Proyecto"
· Nombre: Lcda. Ana Francis Chiquete Elizalde
· Cargo: Titular de la Secretaría de las Mujeres del Estado de Sinaloa
· Adscripción: Secretaría de las Mujeres del Estado de Sinaloa
· Teléfono: 6677587000 ext. 39149
· Domicilio para recibir notificaciones: Avenida Insurgentes S/N Colonia Centro Sinaloa, segundo piso, Palacio de Gobierno 2do. Piso, C.P. 80129.
· Correo electrónico: secretaria.semujeres@sinaloa.gob.mx
B) Datos de la persona designada como enlace con la Secretaría de las Mujeres:
· Nombre: Lcda. Merle Dinora López Mariscal
· Cargo: Coordinadora General de los Centros de Justicia para las Mujeres del Estado de Sinaloa.
· Teléfono institucional: 6676882633 Extensión #206
· Correos electrónicos: cjm@sinaloa.gob.mx
direccionjuridicayoperativa.cjm@sinaloa.gob.mx
4. NOMBRE DE LA INSTANCIA LOCAL RESPONSABLE, INCLUYENDO LA DESCRIPCIÓN DE LOS COMPROMISOS DE LAS PARTES FIRMANTES EN EL CONVENIO DE COORDINACIÓN Y ADHESIÓN:
SECRETARIA DE LAS MUJERES DEL ESTADO DE SINALOA
TERCERA. COMPROMISOS DE "LAS PARTES". Además de lo previsto en los LINEAMIENTOS y normatividad aplicable, para la realización del objeto del presente Convenio de Coordinación y Adhesión, "LAS PARTES" se comprometen a lo siguiente:
a) Revisar conjuntamente el o los informes que se presenten respecto del avance del Proyecto, en términos de los numerales 7.22 y 7.23 de los LINEAMIENTOS.
b) Garantizar la rendición de cuentas, respecto a la utilización de los recursos aportados por el Gobierno Federal, así como de la planeación y asistencia técnica aportada por el "GOBIERNO DEL ESTADO".
c) Apegarse a lo establecido en la LGCG, la LFPRH, el RLFPRH y demás legislación aplicable en materia de subsidios.
Conforme a lo establecido en el Convenio de Coordinación y Adhesión, cláusula QUINTA: COMPROMISOS DEL "GOBIERNO DEL ESTADO". Además de los previstos en los LINEAMIENTOS y la GUÍA OPERATIVA CJM 2026, el "GOBIERNO DEL ESTADO" se compromete a:
a) Destinar, por conducto de la Secretaría de Administración y Finanzas, los recursos asignados a través de subsidios exclusivamente destinados para los fines previstos en la CLÁUSULA PRIMERA del presente Convenio de Coordinación y Adhesión y en el Anexo Técnico aprobado por el COMITÉ.
b) Devengar el recurso federal, de conformidad con lo establecido en el Anexo Técnico, a más tardar el 31 de diciembre de 2026.
c) Iniciar las acciones para dar cumplimiento al Proyecto en un plazo no mayor a quince (15) días naturales, contados a partir de la fecha que se realizó el depósito de los recursos federales en la cuenta bancaria establecida en la CLÁUSULA SEGUNDA del presente Convenio de Coordinación y Adhesión.
d) Realizar por conducto de la Secretaria de las Mujeres las acciones, contrataciones y adquisiciones necesarias para la consecución de los fines del Proyecto, en estricto apego a la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y su respectivo Reglamento, Ley Federal de Austeridad Republicana, así como en la demás normatividad local aplicable en la materia.
e) Requerir con la oportunidad debida a las instancias federales, estatales o municipales que correspondan, la asesoría técnica, licencias, autorizaciones o permisos que resulten necesarios para la realización de las funciones derivadas del Proyecto previsto en este instrumento jurídico.
f) Garantizar que el Proyecto que será financiado con los recursos federales a los que se refiere el presente Convenio de Coordinación y Adhesión, cuente con la documentación legal y administrativa que resulte necesaria para su ejecución, así como verificar la autenticidad de la misma.
g) Recabar, resguardar y conservar la documentación justificativa y comprobatoria de las erogaciones cubiertas con los recursos presupuestarios federales que le sean entregados por concepto de subsidios; realizar los registros correspondientes en la contabilidad y en la Cuenta Pública local, conforme sean devengados y ejercidos los recursos, y dar cumplimiento a las disposiciones federales aplicables respecto de la administración de los mismos.
h) Integrar y resguardar los expedientes relacionados con la ejecución y comprobación del Proyecto financiado con los recursos otorgados objeto del presente instrumento.
i) Garantizar que el personal encargado de ejecutar el Proyecto acredite su experiencia y capacitación en materia de derechos humanos, perspectiva de género y en los temas de Proyecto a desarrollar, cumpliendo con los perfiles previstos en la GUÍA OPERATIVA CJM 2026.
j) Entregar, por conducto del enlace designado a "MUJERES", los informes que dan cuenta de la comprobación de erogaciones del gasto y el avance del Proyecto, validados por la Secretaría de Administración y Finanzas, con su debido soporte documental. Esta información deberá entregarse de acuerdo con el calendario señalado en la Guía Operativa del componente A.
k) Entregar los comprobantes de la ejecución del subsidio para la rendición de cuentas, en términos de lo previsto en los LINEAMIENTOS, con la leyenda "Operado con recursos U012: Programa para la Prevención y Detección de las Violencias Feminicidas y la Atención de las Causas".
l) En términos de los LINEAMIENTOS, presentar a "MUJERES", a más tardar el 15 de enero de 2027, un Acta de cierre del Proyecto, firmada por el Titular de la Secretaría de las Mujeres, por la persona Titular de la Secretaría de Administración y Finanzas, en la que se incluyan los datos generales, objetivo y descripción del Proyecto; los antecedentes de la ejecución del mismo; los principales compromisos establecidos entre "LAS PARTES", y el reporte de las acciones administrativas que la Instancia Ejecutora ha llevado a cabo al 31 de diciembre de 2026 para la correcta ejecución de los recursos otorgados, y demás documentos y requisitos que se establecen en la GUÍA OPERATIVA CJM 2026.
m) Instrumentar los mecanismos de transparencia y rendición de cuentas en la aplicación de los recursos presupuestarios federales ministrados para el desarrollo del proyecto.
n) Contar con un programa interno de protección civil vigente durante el periodo establecido en el presente Convenio de Coordinación y Adhesión, avalado por la instancia competente de su localidad, que contemple: que el inmueble se encuentra con todas las condiciones de seguridad para poder estar en funcionamiento.
o) Contar con rutas y acciones de seguridad para la atención de emergencias y riesgos psicosociales, mismo que deberá ser verificable.
p) Cumplir y observar en todo momento las disposiciones previstas en la LFPRH y el RLFPRH, el PEF 2026, y demás legislación aplicable a la materia, así como en el Convenio de Coordinación y Adhesión; y Anexo Técnico correspondiente.
q) Llevar a cabo el proyecto en términos de lo establecido en los LINEAMIENTOS y, en su caso, de los Acuerdos que emita "MUJERES" a través del COMITÉ.
r) Responder por la integración y veracidad de la información técnica y financiera que presenten para el cumplimiento de los procedimientos establecidos en el presente instrumento jurídico, particularmente de aquella generada por motivo de la aplicación, seguimiento, control, rendición de cuentas y transparencia de los recursos presupuestales transferidos en término de las disposiciones jurídicas aplicables.
s) Capturar en el Banco Nacional de Datos e Información sobre Casos de Violencia contra las Mujeres "BANAVIM" y cualquier otra plataforma que determine "MUJERES", como mecanismo oficial y obligatorio, la información sobre las mujeres atendidas por la Instancia Ejecutora, así como, los servicios y acciones de atención.
t) Aquellos otros compromisos establecidos en la GUÍA OPERATIVA CJM 2026.
5. DESCRIPCIÓN Y UBICACIÓN DEL INMUEBLE, CONFORMADA POR:
A) Señalar el domicilio del CJM donde se implementará el Proyecto, el cual se acreditará con un comprobante de domicilio, con vigencia no mayor a 3 (tres) meses;
Blvd. Enrique Sánchez Alonso S/N, Desarrollo Urbano Tres Ríos C.P. 80020 Culiacán, Sinaloa.
B) Fecha estimada del inicio del Proyecto y para lo cual debe considerar que los trabajos de equipamiento previstos en su Proyecto podrán ejecutarse a partir de la transferencia del subsidio asignado;
01 de junio de 2026
C) Fecha estimada para la conclusión del Proyecto;
31 de diciembre de 2026
6. MONTO TOTAL DEL PROYECTO
A) Número de etapas proyectadas hasta su conclusión.
Una sola etapa
B) Monto de la aportación federal autorizada por el Comité de Evaluación de Proyectos en el ejercicio fiscal 2026.
$2,486,842.62 (DOS MILLONES CUATROCIENTOS OCHENTA Y SEIS MIL OCHOCIENTOS CUARENTA Y DOS PESOS 62/100 M.N.)
C) Aportación Estatal al proyecto (No hay aportación estatal)
7. FECHA DE INICIO Y CONCLUSIÓN
A) Fecha estimada del inicio del proyecto en 2026.
Fecha: 01 de junio de 2026
Nota: la fecha de inicio puede variar de acuerdo con la trasferidos los recursos federales asignados.
B) Fecha estimada para la conclusión del proyecto en 2026.
Fecha: 31 de diciembre de 2026
C) Fecha estimada de conclusión del proyecto en su totalidad, y aclarar en caso de que el proyecto comprenda etapas adicionales al 2026.
Fecha: 31 de diciembre de 2026
CRONOGRAMA DE AVANCE FÍSICO-FINANCIERO DEL PROYECTO.
| CRONOGRAMA DE AVANCE FÍSICO-FINANCIERO DEL PROYECTO: OPERACIÓN DEL CENTRO DE JUSTICIA PARA LAS MUJERES DE CULIACÁN, SINALOA
OBJETIVO: PERIODO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO EJECUTIVO DESGLOSADO EN EL CATÁLOGO DE CONCEPTOS: 138 DÍAS NATURALES A PARTIR DE LA FIRMA DEL CCA.
|
| | CONCEPTO GASTOS DE UNIDAD INTINERANTE
| AVANCE
| MES-01
| MES-02
| MES-03
| MES-04
| MES-05
| MONTO
EJERCIDO
|
| 1
| CAMIÓN EQUIPADO | FINANCIERO
| | | $954,224.14
| | | $954,224.14
|
| FÍSICO %
| | | 100
| | | |
| 2
| ESCRITORIOS | FINANCIERO
| | | $30,000.00
| | | $30,000.00
|
| FÍSICO %
| | | 100
| | | |
| 3
| LAPTOP | FINANCIERO
| | $75,000.00
| | | | $75,000.00
|
| FÍSICO %
| | 100
| | | | |
| 4
| IMPRESORA MULTIFUNCIONAL | FINANCIERO
| | | $7,000.00
| | | $7,000.00
|
| FÍSICO %
| | | 100
| | | |
| 5
| MESA TIPO TABLÓN PARA REGISTRO | FINANCIERO
| $3,000.00
| | | | | $3,000.00
|
| FÍSICO %
| 100
| | | | | |
| 6
| CARPA TIPO TOLDO | FINANCIERO
| | $12,000.00
| | | | $12,000.00
|
| FÍSICO %
| | 100
| | | | |
| 7
| SILLAS PLEGABLES | FINANCIERO
| $18,000.00
| | | | | $18,000.00
|
| FÍSICO %
| 100
| | | | | |
| CONCEPTOS DE GASTOS PARA OPERACIÓN DEL CJM
CULIACÁN
| |
| 8
| IMPRESORAS MULTIFUNCIONALES | FINANCIERO
| | | $35,000.00
| | | $35,000.00
|
| FÍSICO %
| | | 100
| | | |
| 9
| ESCRITORIOS DE MADERA CHICOS | FINANCIERO
| | | | $22,500.00
| | $22,500.00
|
| FÍSICO %
| | | | 100
| | |
| 10
| ESCRITORIOS TIPO L CON CAJONERA | FINANCIERO
| | | | | $66,000.00
| $66,000.00
|
| FÍSICO %
| | | | | 100
| |
| 11
| ARCHIVEROS DE CUATRO GAVETAS | FINANCIERO
| | | $76,000.00
| | | $76,000.00
|
| FÍSICO %
| | | 100
| | | |
| 12
| CONJUNTO EJECUTIVO | FINANCIERO
| | $26,000.00
| | | | $26,000.00
|
| FÍSICO %
| | 100
| | | | |
| 13
| SILLÓN EJECUTIVO | FINANCIERO
| | | | $24,000.00
| | $24,000.00
|
| FÍSICO %
| | | | 100
| | |
| 14
| MUEBLES ORGANIZACIONALES | FINANCIERO
| | $14,000.00
| | | | $14,000.00
|
| FÍSICO %
| | 100
| | | | |
| 15
| MESA OVALADA | FINANCIERO
| $5,000.00
| | | | | $5,000.00
|
| FÍSICO %
| 100
| | | | | |
| 16
| MESA PEGABLE | FINANCIERO
| | | $39,000.00
| | | $39,000.00
|
| FÍSICO %
| | | 100
| | | |
| 17
| SILLÓN DE UNA PLAZA | FINANCIERO
| $10,500.00
| | | | | $10,500.00
|
| FÍSICO %
| 100
| | | | | |
| 18
| SILLAS FIJAS | FINANCIERO
| | | | $48,900.00
| | $48,900.00
|
| FÍSICO %
| | | | 100
| | |
| 19
| COPIADORA MULTIFUNCIONAL | FINANCIERO
| | | | $22,500.00
| | $22,500.00
|
| FÍSICO %
| | | | 100
| | |
| 20
| AUTOMOVIL/VEHÍCULO | FINANCIERO
| | | | | $633,620.00
| $633,620.00
|
| FÍSICO %
| | | | | 100
| |
| 21
| EQUIPO DE SONIDO | FINANCIERO
| $9,500.00
| | | | | $9,500.00
|
| FÍSICO %
| 100
| | | | | |
| 22
| ESCRITORIO MOSTRADOR PARA CHECADOR | FINANCIERO
| $8,085.71
| | | | | $8,085.71
|
| FÍSICO %
| 100
| | | | | |
| 23
| SILLÓN PUFF | FINANCIERO
| | | | | $4,000.00
| $4,000.00
|
| FÍSICO %
| | | | | 100
| |
| | | MES-01
| MES-02
| MES-03
| MES-04
| MES-05
| MONTO
EJERCIDO
|
| TOTAL EJERCIDO POR MES (NO INCLUYE I.V.A. DEL 16 %)
| | $54,085.71
| $127,000.00
| $1,141,224.14
| $117,900.00
| $703,620.00
| $2,143,829.85
|
| IVA
| | $8,653.71
| $20,320.00
| $182,595.86
| $18,864.00
| $112,579.20
| $343,012.77
|
| TOTAL EJERCIDO POR MES (INCLUYE I.V.A. DEL 16 %)
| | $62,739.42
| $147,320.00
| $1,323,820.00
| $136,764.00
| $816,199.20
| $2,486,842.62
|
| PORCENTAJE DE AVANCE FISICO ACUMULADO DE
PROYECTO OPERACIÓN CJM CULIACÁN
| | 100%
| 100%
| 100%
| 100%
| 100%
| 100%
|
| TOTAL DEL COSTO DEL PROYECTO
| DOS MILLONES CUATROCIENTOS OCHENTA Y SEIS MIL OCHOCIENTOS CUARENTA Y DOS PESOS 62/100 M.N.
|
8. CATÁLOGO DE CONCEPTOS DE GASTOS DEL PROYECTO EN 2026
| CATÁLOGO DE CONCEPTOS DE GASTOS DEL PROYECTO OPERACIÓN
|
| No.
| CONCEPTOS DE GASTO PARA UNIDAD INTINERANTE. | UNIDAD
| CANTIDAD
| PRECIO UNITARIO
| IMPORTE
FINAL
| ÁREA DE ASIGNACIÓN
|
| 1
| Camión equipado (Caja conservadora de 3 pulgadas de poliuretano, medidas de 4.82 X 2.20 X 2.10, 2 escaleras, 4 contactos, división interior a media altura, 2 puertas, planta de energía, equipo de aire acondicionado de dos toneladas, equipo de perifoneo adaptado, rotulación con vinil, escalera lateral hacia parrilla de techo (estructura). | 1
| 1
| $954,224.14
| $954,224.14
| Centro de Justicia para las Mujeres del Estado de Sinaloa, sede Culiacán con alcance a las Sindicaturas de los Municipios de la zona centro: Culiacán, Navolato, Badiraguato y Mocorito. |
| SUB-TOTAL
| $954,224.14
|
| I.V.A
| $152,675.86
|
| TOTAL
| $1,106,900.00
|
| No.
| CONCEPTOS DE GASTO PARA
UNIDAD INTINERANTE.
| UNIDAD
| CANTIDAD
| PRECIO UNITARIO
| IMPORTE
FINAL
| ÁREA DE ASIGNACIÓN
|
| 2 | Escritorios | pz
| 2
| $15,000.00
| $30,000.00
| CJM Móvil, área jurídica y
psicológica.
|
| 3 | Laptop | pz
| 3
| $25,000.00
| $75,000.00
| CJM Móvil, área jurídica y
psicológica.
|
| 4 | Impresora Multifuncional | pz
| 1
| $7,000.00
| $7,000.00
| CJM Móvil
|
| 5 | Mesa tipo tablón para registro. | pz
| 1
| $3,000.00
| $3,000.00
| CJM Móvil
|
| 6 | Carpa tipo toldo | pz
| 4
| $3,000.00
| $12,000.00
| CJM Móvil
|
| 7 | Sillas plegables | pz
| 15
| $1,200.00
| $18,000.00
| CJM Móvil
|
| SUB-TOTAL
| $145,000.00
|
| I.V.A
| $23,200.00
|
| TOTAL
| $168,200.00
|
| No. | CONCEPTOS DE GASTO PARA OPERACIÓN DEL CJM-CULIACÁN. | UNIDAD
| CANTIDAD
| PRECIO UNITARIO
| IMPORTE
FINAL
| ÁREA DE ASIGNACIÓN
|
| 8 | Impresoras Multifuncionales | pz
| 5
| $7,000.00
| $35,000.00
| 1 coordinación 1 auxiliar de Coordinación 1 oficina de representación jurídica 1 cubículo de Pericial Médica 1 oficina de Ministerio Público |
| 9 | Escritorios de madera chicos. | pz
| 5
| $4,500.00
| $22,500.00
| Área de representación jurídica |
| 10 | Escritorios tipo L con cajonera | pz
| 6
| $11,000.00
| $66,000.00
| 1 auxiliar de Coordinación 1 cubículo de Pericial Médica 1 oficina de Pericial de Psicología 1 privado de Defensoría Pública 1 sala de NNyA 1 privado de Atención para Asesorías |
| 11 | Archiveros de cuatro gavetas | pz
| 8
| $9,500.00
| $76,000.00
| 5 piezas para archivo de resguardo de expediente únicos de atención. 1 auxiliar de coordinación. 2 representación jurídica |
| 12 | Conjunto ejecutivo | pz
| 2
| $13,000.00
| $26,000.00
| 1 coordinación 1 Ministerio Público |
| 13 | Sillón ejecutivo | pz
| 4
| $6,000.00
| $24,000.00
| Coordinación |
| 14 | Muebles organizacionales | pz
| 2
| $7,000.00
| $14,000.00
| 2 sala de NNyA |
| 15 | Mesa ovalada 1.20 X 1.20 X 74 | pz
| 1
| $5,000.00
| $5,000.00
| Coordinación |
| 16 | Mesa plegable | pz
| 13
| $3,000.00
| $39,000.00
| Aula de Capacitación |
| 17 | Sillón de una plaza | pz
| 3
| $3,500.00
| $10,500.00
| Sala de NNyA |
| 18 | Sillas fijas | pz
| 60
| $815.00
| $48,900.00
| Aula de Capacitación |
| 19 | Copiadora multifuncional | pz
| 3
| $7,500.00
| $22,500.00
| 1 recepción 1 área de representación jurídica |
| 20 | Automóvil/Vehículo | unidad
| 2
| $316,810.00
| $633,620.00
| 1 CJM Sede Culiacán 1 área de representación jurídica |
| 21 | Equipo de sonido (par de bocina y micrófonos). | pz
| 1
| $9,500.00
| $9,500.00
| Aula de Capacitación |
| 22 | Escritorio mostrador para checador. | pz
| 1
| $8,085.71
| $8,085.71
| Recepción |
| 23 | Sillón puff | pz
| 2
| $2,000.00
| $4,000.00
| Sala de NNyA |
| SUB-TOTAL
| $1,044,605.71
|
| I.V.A
| $167,136.91
|
| TOTAL
| $1,211,742.62
|
| TOTAL DE PROYECTO OPERACIÓN
| $2,486,842.62
|
Leído por "LAS PARTES" y enteradas del contenido y alcance legal del Anexo Técnico, lo firman en cuatro ejemplares en la Ciudad de México, el día 25 del mes de marzo del año 2026.- Por Mujeres: Subsecretaria del Derecho a una Vida Libre de Violencias, Ingrid Aurora Gómez Saracíbar.- Rúbrica.- Por la Entidad Federativa: Gobernador Constitucional del Estado de Sinaloa, Rubén Rocha Moya.- Rúbrica.- Secretaria General de Gobierno, Yeraldine Bonilla Valverde.- Rúbrica.- Secretario de Administración y Finanzas y Titular de la Instancia Receptora, Joaquín Alberto Landeros Guicho.- Rúbrica.- Secretaria de las Mujeres y Titular de la Instancia Ejecutora, Ana Francis Chiquete Elizalde.- Rúbrica.