CONVENIO de Coordinación y Adhesión que celebran la Secretaría de las Mujeres y el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, que tiene por objeto el otorgamiento de subsidio para el Proyecto MUJERES/AVGM/VER/2026, que permita dar cumplimiento a la aplicación de recursos destinados al Componente B Acciones de Coadyuvancia derivadas de las Declaratorias de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Mujeres.- Secretaría de las Mujeres.

MUJERES/CCA/AVGM/VER/023/2026
CONVENIO DE COORDINACIÓN Y ADHESIÓN, QUE CELEBRAN POR UNA PARTE, EL GOBIERNO FEDERAL POR CONDUCTO DE LA SECRETARÍA DE LAS MUJERES, A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINARÁ "MUJERES"; A TRAVÉS DE LA SUBSECRETARÍA DEL DERECHO A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIAS, REPRESENTADA POR SU TITULAR, INGRID AURORA GÓMEZ SARACÍBAR; Y POR LA OTRA PARTE, EL GOBIERNO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, REPRESENTADO POR LA GOBERNADORA CONSTITUCIONAL, NORMA ROCÍO NAHLE GARCÍA; ASISTIDA POR EL SECRETARIO DE GOBIERNO, RICARDO AHUED BARDAHUIL; POR EL SECRETARIO DE FINANZAS Y PLANEACIÓN, Y TITULAR DE LA INSTANCIA RECEPTORA, MIGUEL SANTIAGO REYES HERNÁNDEZ; Y POR LA DIRECTORA GENERAL DEL INSTITUTO VERACRUZANO DE LAS MUJERES Y TITULAR DE LA INSTANCIA EJECUTORA, ZAIRA FABIOLA DEL TORO OLIVARES; A QUIENES EN LO SUCESIVO Y PARA LOS EFECTOS DEL PRESENTE INSTRUMENTO SE LES DENOMINARÁ EL "GOBIERNO DEL ESTADO"; A QUIENES ACTUANDO DE MANERA CONJUNTA SE LES DENOMINARÁ COMO "LAS PARTES", AL TENOR DE LOS SIGUIENTES:
ANTECEDENTES
Conforme a lo dispuesto por el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM), las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de conformidad con la Constitución y los tratados internacionales de la materia de los que el Estado Mexicano sea parte, favoreciendo en todo tiempo a las personas la protección más amplia. Asimismo, establece que todas las autoridades en el ámbito de sus competencias tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad.
Que el Estado mexicano ha suscrito y ratificado diversos instrumentos internacionales que buscan garantizar la igualdad de derechos y oportunidades para las mujeres, así como la eliminación de las violencias y de todas las formas de discriminación contra las mujeres, entre los que se encuentran la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW, por sus siglas en inglés) y la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convención de Belém do Pará), así como la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing.
Por su parte, el artículo 4o. de la CPEUM dispone que la mujer y el hombre son iguales ante la Ley. Ésta protegerá la organización y el desarrollo de las familias. El Estado garantizará el goce y ejercicio del derecho a la Igualdad Sustantiva de las mujeres.
Que la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencias (LGAMVLV), en su artículo 1 establece los deberes reforzados del Estado, en materia de protección del derecho de las mujeres, adolescentes, niñas y niños a una vida libre de violencias, y tiene por objeto establecer la coordinación entre la Federación, las entidades federativas, las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México y los municipios para prevenir, atender, sancionar y erradicar las violencias contra las mujeres, adolescentes, niñas y niños, así como los principios y mecanismos para el pleno acceso a una vida libre de violencias, mientras que los artículos 2 y 34 TER respectivamente, del mismo ordenamiento, establecen que la Federación, las entidades federativas, las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México y los municipios deberán instrumentar las medidas presupuestales y administrativas necesarias y suficientes de carácter extraordinario para hacer frente a la Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres, y deberán contar con fiscalías especializadas para atender los delitos relacionados con las violencias de género en contra de las mujeres y Centros de Justicia para las Mujeres. Así como proporcionar a las mujeres, o las niñas, en situación de violencia y en su caso a sus hijas e hijos o personas que dependan de la víctima, alojamiento temporal en espacios seguros tales como casas de emergencia, refugios y albergues que garanticen su seguridad y dignidad, en términos de las disposiciones aplicables de esta ley.
Que el Gobierno Federal crea el Programa para la Prevención y Detección de las Violencias Feminicidas y la Atención de las Causas (PROGRAMA) como parte de una política pública integral con perspectiva de género, enfoque de derechos humanos e interculturalidad y visión de interseccionalidad que prevenga, atienda, sancione y erradique las violencias contra las mujeres.
Que del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2026 (PEF 2026), publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 21 de noviembre de 2025 se derivan los recursos asignados para la implementación del PROGRAMA, los cuales ascienden a $856,782,185.00 (OCHOCIENTOS CINCUENTA Y SEIS MILLONES SETECIENTOS OCHENTA Y DOS MIL CIENTO OCHENTA Y CINCO PESOS 00/100 M.N.).
En términos del artículo 75 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH), los subsidios deben sujetarse a los criterios de objetividad, equidad, transparencia, publicidad, selectividad y temporalidad, para lo que deberán, entre otros aspectos: I) identificar con precisión la población objetivo, tanto por grupo específico como por región del país, entidad federativa y municipio; II) incorporar mecanismos periódicos de seguimiento, supervisión y evaluación que permitan ajustar las modalidades de su operación o decidir sobre su cancelación; III) prever la temporalidad en su otorgamiento; y, IV) reportar su ejercicio en los informes trimestrales.
Aunado a lo anterior, los artículos 175 y 176 del Reglamento de la LFPRH en lo sucesivo (RLFPRH), disponen que los subsidios cuyos beneficiarios sean los gobiernos de las Entidades Federativas y en su caso de los municipios, se considerarán devengados a partir de la entrega de los recursos a dichos órdenes de gobierno. No obstante, deberán reintegrar a la Tesorería de la Federación (TESOFE) los recursos que no se destinen a los fines autorizados y aquellos que al cierre del Ejercicio Fiscal de que se trate, no se hayan devengado o que no se encuentren vinculados formalmente a compromisos y obligaciones de pago.
En virtud de lo anterior, "MUJERES", destinará parte de los recursos previstos en el PEF 2026 para que se otorguen y apliquen en las Declaratorias de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres; para atender las acciones descritas, conforme a lo establecido en los Lineamientos de Operación del Programa para la Prevención y Detección de las Violencias Feminicidas y la Atención de las Causas para el ejercicio fiscal 2026 (LINEAMIENTOS).
En atención a lo anterior, el 06 de enero de 2026 se publicó en el portal oficial de "MUJERES" https://www.gob.mx/mujeres la "Guía Operativa del Componente B: Acciones de Coadyuvancia derivadas de las Declaratorias de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres" (GUÍA OPERATIVA AVG 2026) que rigen el proceso para acceder a los recursos por concepto de subsidios federales del PROGRAMA.
En cumplimiento de la GUÍA OPERATIVA AVG 2026, el 30 de enero de 2026 se emitió la convocatoria correspondiente, por la que se asignaron recursos federales en forma de subsidios destinados a las Declaratorias de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres. La aplicación de los recursos asignados se encuentra sujeta tanto a los LINEAMIENTOS y la GUÍA OPERATIVA AVG 2026, como a la disponibilidad presupuestaria autorizada en el PEF 2026.
Por lo anterior, y dada la necesidad de ejecutar las acciones para eliminar contextos de violencias contra las mujeres en todo el país, así como coadyuvar en la prevención y erradicación del fenómeno, y en la promoción de los derechos humanos de las mujeres, de conformidad con los plazos establecidos en la GUÍA OPERATIVA AVG 2026, en fecha 06 de febrero de 2026, mediante Formato 1. Solicitud de Subsidio, suscrito por Zaira Fabiola del Toro Olivares en su carácter de Directora General del Instituto Veracruzano de las Mujeres del "GOBIERNO DEL ESTADO", solicitó en tiempo y forma a "MUJERES" los recursos federales para el acceso a los subsidios destinados para el proyecto: MUJERES/AVGM/VER/2026.
Derivado del cumplimiento en tiempo y forma de los requisitos señalados en los LINEAMIENTOS, el Comité de Evaluación (COMITÉ), aprobó el proyecto presentado, por la cantidad de $3,302,650.00 (TRES MILLONES TRES CIENTOS DOS MIL SEIS CIENTOS CINCUENTA PESOS 00/100 M.N.) para la ejecución del proyecto MUJERES/AVGM/VER/2026. Dicha situación se notificó a la Instancia Ejecutora mediante el oficio MUJERES/SDVLV/DGPAVLV/032-21/2026, de fecha 02 de marzo de 2026.
Así, "LAS PARTES" manifiestan su interés de formalizar el presente Convenio de Coordinación y Adhesión, al tenor de las siguientes:
DECLARACIONES
I.       "MUJERES" declara que:
I.1.    Es una Dependencia de la Administración Pública Federal Centralizada, en términos de los artículos 90 de la CPEUM; 1o., 2o., fracción XXI, 26 y 42 bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (LOAPF); y, 1 del Reglamento Interior de la Secretaría de las Mujeres (RISM).
I.2.    La Subsecretaria del Derecho a una Vida Libre de Violencias, Ingrid Aurora Gómez Saracíbar, acredita su personalidad con el nombramiento expedido a su favor por la Secretaria de las Mujeres, Minerva Citlalli Hernández Mora, el 01 de enero de 2025, y cuenta con facultades para suscribir el presente Convenio de Coordinación y Adhesión, de conformidad con los artículos 2, fracción I, 5, fracción XIV y 7 del RISM.
I.3.    Para dar cumplimiento al presente Convenio de Coordinación y Adhesión, cuenta con los recursos económicos suficientes en la partida presupuestal 43801 "Subsidios a Entidades Federativas y Municipios", según oficio número MUJERES/UAF/0224/2026, de 20 de marzo de 2026, emitido por el Titular de la Unidad de Administración y Finanzas de "MUJERES".
I.4.    Señala como su domicilio el ubicado en Calle Barranca del Muerto 209, San José Insurgentes, Alcaldía Benito Juárez, Código Postal 03900, Ciudad de México.
II.      El "GOBIERNO DEL ESTADO" declara que:
II.1.   Con fundamento en los artículos 40, 42, fracción I, 43 y 116 de la CPEUM; y, 1o., 2o., y 3o. de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, es una entidad federativa que forma parte integrante de la Federación, con territorio y población, libre y soberano en cuanto a su régimen interior, constituido como gobierno republicano, representativo y popular.
II.2.   La Gobernadora Constitucional del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, Norma Rocío Nahle García, cuenta con facultades para suscribir el presente Convenio de Coordinación y Adhesión, con fundamento en los artículos 42 y 49, fracciones XVII y XXIII de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, así como en los artículos de la 8o., fracciones VII y XIV de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
II.3.   El Secretario de Gobierno, Ricardo Ahued Bardahuil, acredita su personalidad con el nombramiento expedido a su favor por la Gobernadora Constitucional del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, Norma Rocío Nahle García, el 1 de diciembre de 2024; y cuenta con facultades para suscribir el presente Convenio de Coordinación y Adhesión, con fundamento en los artículos 50, primero y quinto párrafo de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave; 9o., fracción I, 12, fracciones I, II, VII y XIX, 17 y 18 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 1o. y 15, fracciones XXXV, XXXVI y LXX del Reglamento Interior de la Secretaría de Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
II.4.   El Secretario de Finanzas y Planeación y Titular de Instancia Receptora, Miguel Santiago Reyes Hernández, acredita su personalidad con el nombramiento expedido a su favor por la Gobernadora Constitucional del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, Norma Rocío Nahle García, el 1 de diciembre de 2024; y cuenta con facultades para suscribir el presente instrumento jurídico, con fundamento en los artículos 50, primero y quinto párrafo de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave; 9o., fracción III, 12, fracciones I, II, VII y XIX, 19 y 20 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 2o. y 14, fracción XXX y XLIV del Reglamento Interior de la Secretaría de Finanzas y Planeación.
II.5.   La Directora General del Instituto Veracruzano de las Mujeres y Titular de la Instancia Ejecutora, Zaira Fabiola del Toro Olivares, acredita su personalidad con el nombramiento expedido a su favor por la Gobernadora Constitucional del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, Norma Rocío Nahle García, el 22 de abril de 2025; y cuenta con facultades para suscribir el presente Convenio de Coordinación y Adhesión, con fundamento en los artículos 3o. y 44 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, 8o., fracción XVIII y 17, fracción XIX de la Ley número 613 que Crea el Instituto Veracruzano de las Mujeres; 20, fracciones VI, XIII y XV del Reglamento Interno del citado Instituto.
II.6.   Para los efectos del presente instrumento jurídico, tiene como su domicilio el ubicado en Avenida Xalapa, Número 301, Colonia Unidad del Bosque Pensiones, Código Postal 91017, Xalapa, Veracruz de Ignacio de la Llave.
III.     "LAS PARTES" declaran que:
III.1.  Reconocen en forma recíproca la personalidad con la que se ostentan y comparecen a la suscripción de este Convenio de Coordinación y Adhesión.
III.2.  Reconocen que los recursos federales asignados son complementarios y fortalecen las capacidades institucionales locales, y que, a través de esta coadyuvancia, no se sustituye la responsabilidad de la Instancia Ejecutora de destinar recursos presupuestarios propios para el cumplimiento de las acciones del Componente B: "Acciones de Coadyuvancia derivadas de las Declaratorias de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres" en materia de prevención, protección, atención, sanción y erradicación de las violencias contra las mujeres.
III.3.  Es su voluntad conjuntar esfuerzos en sus respectivos ámbitos de gobierno, para impulsar y ejecutar acciones que tengan como eje central prevenir y erradicar la violencia de género contra las mujeres.
III.4.  Están convencidas de la importancia de atender el fenómeno de la violencia contra las mujeres, adolescentes, niñas y niños, para lo que reconocen la utilidad de instrumentar medidas de seguridad, prevención y de justicia a quienes incumplen la ley, particularmente la LGAMVLV.
III.5.  Consideran como acciones para prevenir y disminuir la violencia contra las mujeres, las encaminadas a garantizar el acceso a la justicia de las mujeres víctimas de violencias, así como las dirigidas a sancionar a quienes perpetran la violencia de género, en particular en los delitos de violencia sexual, trata de personas, violencia familiar y feminicidios u homicidios de mujeres con características de violencias de género.
III.6.  Se obligan al cumplimiento de los preceptos establecidos en los LINEAMIENTOS, la GUÍA OPERATIVA AVG 2026 y, en su caso, de los Acuerdos emitidos por "MUJERES", mismos que regulan el presente Convenio de Coordinación y Adhesión.
Expuesto lo anterior, "LAS PARTES" sujetan su compromiso a la forma y términos que se establecen en las siguientes:
CLÁUSULAS
PRIMERA. OBJETO. El presente Convenio de Coordinación y Adhesión tiene por objeto el otorgamiento de subsidio para el Proyecto: MUJERES/AVGM/VER/2026, que permita dar cumplimiento a la aplicación de recursos destinados al Componente B "Acciones de Coadyuvancia derivadas de las Declaratorias de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres".
Dicho Proyecto, se realizará de conformidad con lo establecido en el Anexo Técnico, en términos de lo establecido en los LINEAMIENTOS y la GUÍA OPERATIVA AVG 2026.
SEGUNDA. ASIGNACIÓN DE LOS RECURSOS. Para el cumplimiento del objeto señalado en la Cláusula anterior, "MUJERES" asignará la cantidad de $3,302,650.00 (TRES MILLONES TRES CIENTOS DOS MIL SEIS CIENTOS CINCUENTA PESOS 00/100 M.N.) para el Proyecto: MUJERES/AVGM/VER/2026, aprobado por el COMITÉ en la Primera Sesión Extraordinaria mediante Acuerdo CEPMUJERES/1SE/009/27022026.
Los recursos federales se radicarán al "GOBIERNO DEL ESTADO", a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, para lo que la Instancia Ejecutora deberá disponer de una cuenta bancaria productiva específica, en la cual se depositarán y manejarán exclusivamente los recursos federales y sus rendimientos atendiendo lo dispuesto en el artículo 69 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG), misma que se identifica con los siguientes datos:
Nombre de la Beneficiaria: 
Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave
Nombre del Proyecto: 
MUJERES/AVGM/VER/2026
Nombre de la Institución Financiera:
BBVA México, S.A.
Clave Bancaria Estandarizada (CLABE) de 18 dígitos:
012840001267884672
Número de Cuenta Bancaria:
00126788467
Tipo de Cuenta:
Productiva
Tipo de Moneda:
Pesos mexicanos
Número de Sucursal:
7714
Número de Plaza:
840
Fecha de apertura de la Cuenta:
04 de marzo de 2026
Nombre de las personas autorizadas para el manejo de la cuenta:
Miguel Santiago Reyes Hernández
Carlos Adolfo Contreras Muro
Eugenia Guadalupe Blas Najera
María Eugenia Urquieta Calderon
 
"MUJERES" notificará a la titular de la Instancia Ejecutora mediante correo electrónico, cuando se haya realizado la radicación del recurso; por su parte, las tesorerías o dependencias homólogas de las entidades federativas contarán con un plazo máximo de cinco (5) días hábiles para transferir a la Instancia Ejecutora los recursos destinados al cumplimiento del proyecto beneficiado en el marco del PROGRAMA.
Es un requisito indispensable para la transferencia de dichos recursos, que el "GOBIERNO DEL ESTADO" haya remitido a "MUJERES" la factura electrónica Comprobante Fiscal Digital por Internet (CFDI), en términos de lo establecido en el numeral 10 inciso i), de la GUÍA OPERATIVA AVG 2026.
Para "MUJERES", la radicación de los recursos federales genera los momentos contables del gasto devengado, ejercido y pagado, en términos del artículo 4 de la LGCG. Por su parte, el "GOBIERNO DEL ESTADO" deberá registrar en su contabilidad los recursos federales recibidos, de acuerdo con las disposiciones jurídicas federales y locales aplicables, así como rendir informes de su aplicación en su Cuenta Pública, con independencia de los que deban rendirse por conducto de "MUJERES".
Los recursos que el COMITÉ asigne a la entidad federativa se encuentran sujetos a la disponibilidad de éstos de acuerdo con el PEF 2026 por lo que "MUJERES" no será responsable por el retraso en la transferencia o la cancelación de los recursos asignados, derivado de las disposiciones administrativas presupuestarias ajenas a "MUJERES". El COMITÉ, comunicará, a través de la Secretaria Técnica las eventualidades relacionadas con la ministración de recursos oportunamente al "GOBIERNO DEL ESTADO".
La aplicación de los recursos presupuestarios federales transferidos para el cumplimiento del objeto del presente Convenio de Coordinación y Adhesión, no perderán su carácter federal al ser ministrados a la Instancia Ejecutora y, en consecuencia, estarán sujetos en todo momento a las disposiciones federales que regulan su aplicación, control y ejercicio.
"MUJERES" será ajena a los procedimientos de adjudicación, contratación, orden de pago y/o facturación que lleve a cabo el "GOBIERNO DEL ESTADO" para la ejecución de los proyectos aprobados, por lo que éste se compromete a resolver y eximir de cualquier responsabilidad a "MUJERES" y de cualquier controversia que en su caso derive de estas contrataciones.
TERCERA. COMPROMISOS DE "LAS PARTES". Además de lo previsto en los LINEAMIENTOS, y normatividad aplicable, para la realización del objeto del presente Convenio de Coordinación y Adhesión, "LAS PARTES" se comprometen a lo siguiente:
a.      Revisar conjuntamente el o los informes que se presenten respecto del avance del Proyecto, en términos de los numerales 7.22 y 7.23 de los LINEAMIENTOS.
b.      Garantizar la rendición de cuentas, respecto a la utilización de los recursos aportados por el Gobierno Federal, así como de la planeación y asistencia técnica aportada por el "GOBIERNO DEL ESTADO".
c.      Apegarse a lo establecido en la LGCG, la LFPRH, el RLFPRH y demás legislación aplicable en materia de subsidios.
CUARTA. COMPROMISOS DE "MUJERES". Además de los previstos en los LINEAMIENTOS y la GUÍA OPERATIVA AVG 2026, "MUJERES", se obliga a:
a.      Otorgar los recursos públicos federales por concepto de subsidios objeto del presente Convenio de Coordinación y Adhesión, para la ejecución del Proyecto a que se refieren las CLÁUSULAS PRIMERA y SEGUNDA, habiéndose concluido los trámites administrativos correspondientes, en términos de los LINEAMIENTOS y del numeral 10 inciso i) de la GUÍA OPERATIVA AVG 2026.
b.      Realizar los registros correspondientes en la Cuenta Pública Federal y en los demás informes sobre el ejercicio del gasto público, a efecto de informar sobre la aplicación de los subsidios otorgados en el marco del presente instrumento.
c.      Informar sobre los resultados obtenidos con la aplicación de los recursos presupuestarios federales que se proporcionarán en el marco del presente instrumento.
d.      Realizar las acciones de verificación y supervisión del Proyecto, las cuales deberán ser atendidas por el "GOBIERNO DEL ESTADO".
QUINTA. COMPROMISOS DEL "GOBIERNO DEL ESTADO". Además de los previstos en los LINEAMIENTOS y la GUÍA OPERATIVA AVG 2026, el "GOBIERNO DEL ESTADO" se compromete a:
a.      Destinar, por conducto de la Secretaría de Finanzas y Planeación, los recursos asignados a través de subsidios exclusivamente destinados para los fines previstos en la CLÁUSULA PRIMERA del presente Convenio de Coordinación y Adhesión y en el Anexo Técnico aprobado por el COMITÉ.
b.      Devengar el recurso federal, de conformidad con lo establecido en el Anexo Técnico, a más tardar el 31 de diciembre de 2026.
c.      Iniciar las acciones para dar cumplimiento al Proyecto en un plazo no mayor a quince (15) días naturales, contados a partir de la fecha que se realizó el depósito de los recursos federales en la cuenta bancaria establecida en la CLÁUSULA SEGUNDA del presente Convenio de Coordinación y Adhesión.
d.      Realizar por conducto del Instituto Veracruzano de las Mujeres las acciones, contrataciones y adquisiciones necesarias para la consecución de los fines del Proyecto, en estricto apego a la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y su respectivo Reglamento, Ley Federal de Austeridad Republicana, así como en la demás normatividad local aplicable en la materia.
e.      Requerir con la oportunidad debida a las instancias federales, estatales o municipales que correspondan, la asesoría técnica, licencias, autorizaciones o permisos que resulten necesarios para la realización de las funciones derivadas del Proyecto previsto en este instrumento jurídico.
f.      Garantizar que el Proyecto que será financiado con los recursos federales a los que se refiere el presente Convenio de Coordinación y Adhesión, cuente con la documentación legal y administrativa que resulte necesaria para su ejecución, así como verificar la autenticidad de ésta.
g.      Recabar, resguardar y conservar la documentación justificativa y comprobatoria de las erogaciones cubiertas con los recursos presupuestarios federales que le sean entregados por concepto de subsidios; realizar los registros correspondientes en la contabilidad y en la Cuenta Pública local, conforme sean devengados y ejercidos los recursos, y dar cumplimiento a las disposiciones federales aplicables respecto de la administración de los mismos.
h.      Integrar y resguardar los expedientes relacionados con la ejecución y comprobación del Proyecto financiado con los recursos otorgados objeto del presente instrumento.
i.       Garantizar que el personal encargado de ejecutar el Proyecto acredite su experiencia y capacitación en materia de derechos humanos, perspectiva de género y en los temas de Proyecto a desarrollar, cumpliendo con los perfiles previstos en el Anexo Técnico.
j.       Entregar, por conducto de la persona enlace designada a "MUJERES", los informes que dan cuenta de la comprobación de erogaciones del gasto y el avance del Proyecto, validados por la Secretaría de Finanzas y Planeación, con su debido soporte documental. Esta información deberá entregarse de acuerdo con el calendario señalado en la GUÍA OPERATIVA AVG 2026.
k.      Entregar los comprobantes de la ejecución del subsidio para la rendición de cuentas, en términos de lo previsto en los LINEAMIENTOS, con la leyenda "Operado con recursos U012: Programa para la Prevención y Detección de las Violencias Feminicidas y la Atención de las Causas" para el ejercicio 2026.
l.       En términos de los LINEAMIENTOS, presentar a "MUJERES", a más tardar el 15 de enero de 2027, un Acta de cierre del Proyecto, firmada por la Directora General del Instituto Veracruzano de las Mujeres, así como por el Secretario de Finanzas y Planeación y el Enlace Designado ante "MUJERES", en la que se incluyan los datos generales, objetivo y descripción del Proyecto; los antecedentes de la ejecución del mismo; los principales compromisos establecidos entre "LAS PARTES", y el reporte de las acciones administrativas que la Instancia Ejecutora ha llevado a cabo al 31 de diciembre de 2026 para la correcta ejecución de los recursos otorgados, y demás documentos y requisitos que se establecen en la GUÍA OPERATIVA AVG 2026.
m.     Instrumentar los mecanismos de transparencia y rendición de cuentas en la aplicación de los recursos presupuestarios federales ministrados para el desarrollo del proyecto.
n.      Contar con un programa interno de protección civil vigente durante el periodo establecido en el presente Convenio de Coordinación y Adhesión, avalado por la instancia competente de su localidad, que contemple: que el inmueble se encuentre con todas las condiciones de seguridad para poder estar en funcionamiento.
ñ.      Contar con rutas y acciones de seguridad para la atención de emergencias y riesgos psicosociales, mismo que deberá ser verificable.
o.      Cumplir y observar en todo momento las disposiciones previstas en la LFPRH y el RLFPRH, el PEF 2026, y demás legislación aplicable a la materia, así como en el Convenio de Coordinación y Adhesión; y Anexo Técnico correspondiente.
p.      Llevar a cabo el proyecto en términos de lo establecido en los LINEAMIENTOS y, en su caso, de los Acuerdos que emita "MUJERES" a través del COMITÉ.
q.      Responder por la integración y veracidad de la información técnica y financiera que presenten para el cumplimiento de los procedimientos establecidos en el presente instrumento jurídico, particularmente de aquella generada por motivo de la aplicación, seguimiento, control, rendición de cuentas y transparencia de los recursos presupuestales transferidos en término de las disposiciones jurídicas aplicables.
r.      Capturar en el Banco Nacional de Datos e Información sobre Casos de Violencia contra las Mujeres (BANAVIM) y cualquier otra plataforma que determine "MUJERES", como mecanismo oficial y obligatorio, la información sobre las mujeres atendidas por la Instancia Ejecutora, así como, los servicios y acciones de atención.
s.      Aquellos otros compromisos establecidos en la GUÍA OPERATIVA AVG 2026.
SEXTA. ENLACES. Para el adecuado desarrollo y seguimiento de las acciones del Proyecto, que deriven del presente Convenio de Coordinación y Adhesión y de su Anexo Técnico, "LAS PARTES" designan como enlaces a las siguientes personas servidoras públicas:
POR "MUJERES"
Nombre:
Tania Galicia Carmona.
Cargo:
Directora de Seguimiento a las Declaratorias de Alerta de Violencia de Género.
Dirección:
Calle Barranca del Muerto 209, San José Insurgentes, Alcaldía Benito Juárez, Código Postal 03900, Ciudad de México.
Teléfono institucional:
55 5322 4200 Ext. 3208
Correo electrónico
Institucional:
tgalicia@mujeres.gob.mx
 
POR EL "GOBIERNO DEL ESTADO"
Nombre:
Lcda. Fátima Báez López.
Cargo:
Subdirectora de Promoción de la Igualdad.
Dirección:
José María Mata número 2, Colonia Centro, Código Postal 91000, Municipio de Xalapa, Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Teléfono institucional:
228 8171009/228 8170789 ext. 1301.
Correo electrónico
Institucional:
subigualdad.ivm@gmail.com
 
A través de las personas designadas como enlaces se efectuarán todas las comunicaciones derivadas de la operación del presente Convenio de Coordinación y Adhesión. Además, serán las o los responsables internos de las actividades encomendadas.
Para efectos del seguimiento y evaluación, "LAS PARTES" acuerdan que las y/o los responsables podrán a su vez, designar a las o los servidores públicos del nivel jerárquico inmediato inferior, para que los asistan en las funciones encomendadas o en su caso, los suplan en sus ausencias.
SÉPTIMA. NOTIFICACIONES. "LAS PARTES" acuerdan que cualquier comunicación o notificación que se deba efectuar con motivo del presente instrumento será realizada en los domicilios señalados en las DECLARACIONES. Cualquier cambio de domicilio que "LAS PARTES" efectúen en lo sucesivo, lo deberán notificar por escrito y en forma indubitable a la otra Parte, por lo menos con 10 (diez) días de anticipación.
OCTAVA. INFORMES PARCIALES. El "GOBIERNO DEL ESTADO", por conducto del Instituto Veracruzano de las Mujeres informará a "MUJERES" los avances de la ejecución del Proyecto y del subsidio, en los cuales se deberá reportar el avance en el cumplimiento de objetivos y; en su caso, los resultados de las acciones que lleve a cabo de conformidad con el presente instrumento, de los LINEAMIENTOS y la GUÍA OPERATIVA AVG 2026; con su debido soporte documental, dentro de los 10 (diez) días hábiles siguientes a la conclusión de cada informe parcial, conforme a la fecha de transferencia del recurso al que se refiere la CLÁUSULA SEGUNDA del presente Convenio de Coordinación y Adhesión.
NOVENA. APLICACIÓN DE LOS RECURSOS. Los recursos federales que se entregarán al "GOBIERNO DEL ESTADO" en los términos del presente instrumento y en el Anexo Técnico, no perderán su carácter de federal, por lo que su administración, compromiso, devengo, justificación, comprobación, pago, ejercicio y contabilización, deberá realizarse, de conformidad con las disposiciones contenidas en la legislación federal vigente.
Los rendimientos financieros que se obtengan en la cuenta específica, con característica de productiva, a la que se transferirá el subsidio en el Ejercicio Fiscal 2026 deberán ser reintegrados a la TESOFE, previo a la presentación del cierre del ejercicio de los recursos y dentro de los plazos y términos que establezcan las disposiciones aplicables.
DÉCIMA. RESPONSABILIDAD DEL RESGUARDO DE LA DOCUMENTACIÓN. El resguardo y conservación de la documentación original que sirvió para justificar y comprobar la aplicación de los recursos a que se refiere el presente Convenio de Coordinación y Adhesión, estará a cargo del "GOBIERNO DEL ESTADO" a través del Instituto Veracruzano de las Mujeres.
En el caso de "MUJERES", la documentación original que deberá conservar y que estará bajo su resguardo señalada en los LINEAMIENTOS.
DÉCIMA PRIMERA. REINTEGRO DE LOS RECURSOS. En caso de que el "GOBIERNO DEL ESTADO" no devengue los recursos federales asignados, los recursos remanentes o saldos disponibles que presente al 31 de diciembre de 2026 deberán ser reintegrados a la TESOFE como lo dispone el numeral 15.2 de los LINEAMIENTOS.
El reintegro de los recursos a la TESOFE se deberá realizar conforme a las disposiciones legales federales aplicables, siendo responsabilidad del "GOBIERNO DEL ESTADO" dar aviso por escrito y solicitar a "MUJERES" la línea de captura para realizar el reintegro correspondiente. Una vez que "MUJERES" otorgue la línea de captura a la Entidad, ésta deberá remitir a "MUJERES" original de la documentación comprobatoria del reintegro realizado.
El "GOBIERNO DEL ESTADO" estará obligado a reintegrar a la TESOFE aquellos recursos que no sean aplicados a los fines para los que le fueron autorizados.
DÉCIMA SEGUNDA. RELACIÓN LABORAL. El personal comisionado, contratado, designado o utilizado por cada una de "LAS PARTES" para la instrumentación, ejecución y operación de este Convenio de Coordinación y Adhesión y/o de los instrumentos que del mismo se deriven, continuará bajo la dirección y dependencia de la parte a la que se encuentre adscrito, por lo que en ningún caso y bajo ningún motivo, la contraparte podrá ser considerada como patrón sustituto o solidario, por tanto "LAS PARTES" se liberan recíprocamente de cualquier responsabilidad laboral, administrativa, fiscal, judicial, sindical, de seguridad social y/o de cualquier otra naturaleza que llegara a suscitarse, en lo que respecta a su respectivo personal.
DÉCIMA TERCERA. SANCIONES POR EL INCUMPLIMIENTO. Para el caso de que "MUJERES" detecte algún incumplimiento o varios en el ejercicio de los recursos, como lo prevé el numeral 10 de los LINEAMIENTOS, procederá a la cancelación del Proyecto aprobado y; en consecuencia, dará por terminado el presente Convenio de Coordinación y Adhesión; asimismo, el "GOBIERNO DEL ESTADO" deberá realizar la restitución total de los recursos y sus rendimientos financieros a la TESOFE.
Lo anterior sin perjuicio de que "MUJERES" haga del conocimiento del o los incumplimientos a los órganos fiscalizadores competentes para los efectos legales conducentes.
DÉCIMA CUARTA. FISCALIZACIÓN. El control, vigilancia y evaluación de los recursos federales correspondientes al subsidio a que se refiere la CLÁUSULA SEGUNDA del presente instrumento corresponderá a "MUJERES", a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a la Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno y a la Auditoría Superior de la Federación, conforme a las atribuciones que les confieren la LOAPF, la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, y demás disposiciones jurídicas aplicables en la materia, sin perjuicio de las acciones de control, vigilancia y evaluación que, en coordinación con la Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno, realice la Contraloría General del Estado del "GOBIERNO DEL ESTADO".
Las responsabilidades administrativas, civiles y penales derivadas de afectaciones a la Hacienda Pública Federal en que incurran los servidores públicos federales o locales, así como los particulares que intervengan en la administración, ejercicio o aplicación de los recursos públicos a que se refiere este instrumento, serán sancionadas en los términos de la legislación aplicable.
DÉCIMA QUINTA. CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR. Queda expresamente pactado que "LAS PARTES" no tendrán responsabilidad por los daños y perjuicios que pudieran causarse como consecuencia de caso fortuito o fuerza mayor, por lo que una vez que desaparezcan las causas que suscitaron la interrupción en la ejecución del Proyecto, se reanudarán las tareas pactadas.
DÉCIMA SEXTA. MODIFICACIONES. El presente Convenio de Coordinación y Adhesión podrá modificarse en cualquier momento durante su vigencia de común acuerdo entre "LAS PARTES", mediante Convenios Modificatorios los cuales formarán parte integrante del presente instrumento, y surtirán efectos a partir de la fecha de su suscripción, los cuales deberán ser publicados en el DOF y en el órgano de difusión oficial del "GOBIERNO DEL ESTADO" en un plazo no mayor a 15 (quince) días hábiles a partir de su fecha de suscripción.
DÉCIMA SÉPTIMA. TERMINACIÓN ANTICIPADA. El presente Convenio de Coordinación y Adhesión podrá darse por terminado cuando se presente alguno de los siguientes supuestos:
a.      Por estar satisfecho el objeto para el que fue celebrado, siempre que no existan obligaciones pendientes de cumplir por "LAS PARTES" y; en su caso, se haya realizado el reintegro de los recursos y rendimientos financieros que procedan.
b.      En caso de que no se subsanen las inconsistencias que haya detectado "MUJERES" en los informes que presente el "GOBIERNO DEL ESTADO", o que se cumpla un supuesto de las causales de cancelación de los proyectos en términos del numeral 9 de los LINEAMIENTOS.
Para tales efectos, se levantará acta circunstanciada, misma que se presentará ante el COMITÉ, en la que se hagan constar las circunstancias específicas que: I) se presenten y establezcan los términos en que se dará por concluida su ejecución; II) se identifiquen los responsables del resguardo y conservación de la documentación justificativa y comprobatoria que se haya generado hasta ese momento; y III) se señale lo procedente respecto al reintegro de los recursos y rendimientos financieros que; en su caso, procedan.
DÉCIMA OCTAVA. VIGENCIA. El presente Convenio de Coordinación y Adhesión entrará en vigor a partir del día de su firma y hasta el 31 de diciembre de 2026. Lo anterior, no exime al "GOBIERNO DEL ESTADO" de presentar la comprobación de los gastos efectuados y reintegrar los recursos remanentes y/o no aplicados a los fines para los que fueron autorizados, junto con los rendimientos financieros correspondientes o, en su caso, las cargas financieras que se hubiesen generado.
DÉCIMA NOVENA. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS. "LAS PARTES" están de acuerdo en que el presente instrumento es producto de la buena fe por lo que, los conflictos y controversias que llegasen a presentar con motivo de su interpretación, formalización, ejecución, operación o cumplimiento, serán resueltos de común acuerdo entre "LAS PARTES" a través de las personas Enlaces a que se refiere la CLÁUSULA SEXTA de este Convenio de Coordinación y Adhesión.
VIGÉSIMA. ACCESO A LA INFORMACIÓN, PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES Y CONFIDENCIALIDAD. "LAS PARTES" se obligan a mantener estricta confidencialidad respecto de la información que sea de su conocimiento, con motivo de la ejecución del presente Convenio de Coordinación y Adhesión observando las disposiciones que establece la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LGTAIP), la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados (LGPDPPSO).
Asimismo, a efecto de dar cabal cumplimiento al objeto del presente Convenio de Coordinación y Adhesión, "LAS PARTES" que tengan acceso a datos personales deberán observar lo siguiente: (I) integrar en las finalidades del tratamiento incluso de los datos personales para efectos del desarrollo del Convenio; (II) implementar las medidas de seguridad físicas, técnicas y administrativas conforme a los instrumentos jurídicos aplicables; (III) en caso de ocurrir alguna vulneración a los datos personales, informará a la otra e implementará las medidas de mitigación necesarias; y (IV) guardar confidencialidad respecto de los datos personales tratados.
Por lo anterior, "LAS PARTES" se comprometen a realizar un manejo responsable de la información contenida en el presente Convenio; en atención a los principios señalados en los artículos 6, inciso A, fracción VIII, párrafo tercero de la CPEUM, 8 de la LGTAIP y 10 de la LGPDPPSO, es decir, certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, eficacia, objetividad, profesionalismo, transparencia, máxima publicidad, licitud, finalidad, lealtad, consentimiento, calidad, proporcionalidad, información y responsabilidad.
VIGÉSIMA PRIMERA. DIFUSIÓN Y DIVULGACIÓN. Este Convenio de Coordinación y Adhesión se publicará en el DOF y en la Gaceta Oficial del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave en un plazo no mayor a 15 días hábiles a partir de su fecha de suscripción de conformidad con lo dispuesto en el artículo 224 del RLFPRH, y entrará en vigor a partir de la fecha de suscripción.
"LAS PARTES" acuerdan que en la publicidad y difusión del programa se deberá incluir la siguiente leyenda: "Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa", de conformidad con lo establecido en el artículo 28, fracción II, inciso a) del PEF 2026.
De igual manera, deberá señalarse en forma expresa e idéntica, en la comunicación y divulgación que se realice, la participación y apoyo del Gobierno de México a través de "MUJERES".
VIGÉSIMA SEGUNDA. LIMITACIÓN DE INTERVENCIÓN. La Unidad de Asuntos Jurídicos de "MUJERES", como instancia de asesoría jurídica, se limita a los elementos estrictamente jurídicos dentro del ámbito de competencia de la propia Secretaría, cuya determinación sobre aspectos técnicos, operativos administrativos, presupuestarios y/o de ejecución; así como los alcances del instrumento, se encuentran fuera de su ámbito de facultades, al no establecerse compromisos o acciones a cargo de ésta.
Leído por "LAS PARTES" y enteradas del contenido y alcance legal de sus cláusulas, lo firman en 4 (cuatro) ejemplares en la Ciudad de México el día 25 del mes de marzo del año 2026.- Por Mujeres: Subsecretaria del Derecho a una Vida Libre de Violencias, Ingrid Aurora Gómez Saracíbar.- Rúbrica.- Por el Gobierno del Estado: Gobernadora Constitucional, Norma Rocío Nahle García.- Rúbrica.- Secretario de Gobierno, Ricardo Ahued Bardahuil.- Rúbrica.- Secretario de Finanzas y Planeación y Titular de la Instancia Receptora, Miguel Santiago Reyes Hernández.- Rúbrica.- Directora General del Instituto Veracruzano de las Mujeres y Titular de la Instancia Ejecutora, Zaira Fabiola del Toro Olivares.- Rúbrica.
ANEXO TÉCNICO PARA LA OBTENCIÓN Y APLICACIÓN DE RECURSOS DESTINADOS A LAS ACCIONES DE COADYUVANCIA DERIVADAS DE LAS DECLARATORIAS DE ALERTA DE VIOLENCIA DE GÉNERO CONTRA LAS MUJERES" PARA EL EJERCICIO FISCAL 2026.
En cumplimiento a la Cláusula Primera del Convenio de Coordinación y Adhesión de fecha 25 del mes de marzo del año 2026, celebrado entre la Secretaría de las Mujeres y el Gobierno del Estado de Veracruz Ignacio de la Llave, de conformidad con el numeral 10, inciso f) de la Guía Operativa del Componente B: "Acciones de Coadyuvancia derivadas de las Declaratorias de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres", se estipula lo siguiente:
DATOS GENERALES DE IDENTIFICACIÓN
A. DATOS GENERALES.
 
ENTIDAD FEDERATIVA:
Veracruz de Ignacio de la Llave.
NOMBRE DEL PROYECTO:
MUJERES/AVGM/VER/2026
 
INSTANCIA EJECUTORA:
Instituto Veracruzano de las Mujeres.
INSTANCIA RECEPTORA:
Secretaría de Finanzas y Planeación.
 
FECHA DE SOLICITUD DEL SUBSIDIO:
06 de febrero de 2026
FECHA ESTIMADA DE INICIO DEL PROYECTO:
Junio de 2026
FECHA ESTIMADA DE CONCLUSIÓN DEL PROYECTO QUE NO EXCEDA DEL 31 DE DICIEMBRE DE 2026
31 de diciembre de 2026
 
B. ACCIÓN DE COADYUVANCIA DE ACCESO AL SUBSIDIO:
 

 


 
MONTO SOLICITADO
 
 
$3,302,650.00
Tres millones trescientos dos mil seiscientos cincuenta pesos 00/100 M.N.
 
MONTO COPARTICIPACIÓN
 
 
 
$0.00
0%
Cero pesos.
 
 
MONTO TOTAL DEL PROYECTO:
 
 
$3,302,650.00
Tres millones trescientos dos mil seiscientos cincuenta pesos 00/100 M.N.
 
DATOS DEL ENLACE
Nombre:
Fátima Báez López.
Cargo:
Subdirectora de Promoción de la Igualdad.
Domicilio:
José María Mata número 2, Colonia Centro, Código Postal 91000, Municipio de Xalapa, Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Teléfono Institucional:
228 8171009/228 8170789
Extensión
1301
Correo Institucional:
subigualdad.ivm@gmail.com
 
C. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.
 
ACCIÓN COADYUVANTE
DESCRIPCIÓN
ATENCIÓN
A través del Instituto Veracruzano de las Mujeres, se implementará el servicio especializado en materia jurídica, médica y psicológica para el acceso a la Interrupción Voluntaria del Embarazo (IVE) de niñas, adolescentes y mujeres víctimas de violencia de género para garantizar el acceso oportuno, inmediato, gratuito y no revictimizante a un aborto de acuerdo con el marco legal vigente.
La acción consiste en brindar el servicio especializado para acceso a IVE por lo que se realizará la contratación por siete meses de tres profesionistas:
1 psicóloga con experiencia en atención a casos de violencia sexual, PEG y formación en DDHH.
1 doctora con experiencia en atención a NOM046, salud sexual y reproductiva, PEG y formación en DDHH.
1 abogada con formación en DDH y PEG, y experiencia en litigio estratégico en derechos sexuales y reproductivos.
Se diseñará e implementará el servicio especializado en materia jurídica, médica y psicológica para el acceso a la Interrupción Voluntaria del Embarazo (IVE) de niñas, adolescentes y mujeres víctimas.
Se habilitará y equipará un área para brindar los servicios especializados para el acceso a IVE.
Por último, se realizará diseño, impresión y difusión de folletos y trípticos informativos sobre la ampliación y detalle de servicios especializados que brindará el Instituto Veracruzano de las Mujeres.
PREVENCIÓN
El Instituto Veracruzano de las Mujeres, en atención a las recomendaciones del Grupo Interinstitucional y Multidisciplinario (GIM) emitidas en el II Dictamen de seguimiento del cumplimiento de la implementación de las medidas dictadas en la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres en el estado de Veracruz 2024 y tomando como referencia los resultados del proyecto 2025, se propone reforzar la prevención a los 11 municipios con DAVG a través cuatro acciones en materia de prevención:
      Certificar en el Estándar de Competencias EC0539 Atención de Primer Contacto para Mujeres Víctimas de Violencia de Género a 58 personas de los Institutos Municipales de las Mujeres preferentemente a las directoras o a la persona que asignen, así como servidoras públicas de dependencias y entidades vinculadas a la DAVG, de igual forma se considerarán a los 11 municipios AVG
      Realizar el Diplomado "Atención y prevención de las violencias" dirigido a 150 personas del funcionariado estatal y de los municipios con AVG. Será un Diplomado con valor curricular a cargo de la Universidad de Xalapa.
      Fortalecer las capacidades colectivas de las mujeres indígenas de las dos casas CAMI que existen en Veracruz:
Casa de la Sierra de Zongolica (Asociación Ichikahualistli Sihuame).
Casa Kinchik'kan en Papantla.
El fortalecimiento de capacidades colectivas de los equipos de las CAMI se conseguirá a través de sesiones de capacitación en materia de derechos humanos, marco normativo y protocolos para las mujeres y contención grupal con PEG.
      Realizar seguimiento del registro de los servicios integrales brindados a las mujeres víctimas atendidas por instituciones de los municipios con población indígena prioritariamente, en el Banco Nacional de Datos e Información sobre Casos de Violencia contra las Mujeres (BANAVIM). La intención de esta acción es cumplir de manera permanente con la obligación de registro de información de las instancias que atienden casos de violencia con la meta de aumentar el número de instituciones a este registro por lo que la acción se enfocará en la capacitación a personal de aquellos municipios que aún no registran información de casos de mujeres que viven violencia y que se encuentren entre los 47 municipios con población predominantemente indígena. Para ello, se contratará por siete meses al profesionista en ingeniería o informática.
      
SEGURIDAD
El Instituto Veracruzano de las Mujeres implementará la estrategia para la prevención de las violencias contra las mujeres mediante la recuperación y apropiación segura e inclusiva en zonas de riesgo o de alto índice de violencias contra las mujeres identificadas a partir de los datos obtenidos en BANAVIM.
·  Llevar a cabo intervenciones artísticas en 3 municipios con población predominantemente indígena y DAVG (Zongolica, Papantla y Xalapa) desde un enfoque de género. Está acción de intervención comunitaria se desarrollará con sensibilidad artística y metodología participativa. Por ello se realizará la contratación de personas físicas o morales artistas con experiencia en intervención comunitaria por 6 meses para que en cada uno de los tres municipios realicen lo siguiente:
2 talleres con niñas, adolescentes y mujeres de los municipios para tener:
1 diagnóstico participativo de la problemática contextual de las violencias y se defina posterior a ello el lugar y el diseño de;
1 mural comunitario que contenga mensajes de prevención de las violencias, derecho de las mujeres a ocupar el espacio público y sobre memoria, resiliencia y autonomía.
JUSTICIA
La Fiscalía General del Estado, adoptará las medidas necesarias para garantizar el derecho de acceso a la justicia y que se investiguen y resuelvan con debida diligencia y exhaustividad todos los casos de violencia contra las mujeres y feminicidios, para ello consideramos dos acciones:
·  Contratación por seis meses de 5 profesionistas, abogadas y abogados que fungirán como Auxiliares de Fiscal con perfil de Licenciatura en Derecho, aprobados en control de confianza, adoptando una perspectiva de género y bajo los más amplios estándares internacionales de protección de derechos humanos de las mujeres.
·  Contratación por seis meses de 5 peritos y peritas especializadas (os) en criminalística, medicina legal, psicología, antropología forense, trabajo social y análisis de contexto, con formación acreditada en perspectiva de género e interseccionalidad.
 
C.1 JUSTIFICACIÓN
 
ACCIÓN COADYUVANTE
JUSTIFICACIÓN
ATENCIÓN
En Veracruz además de la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género por feminicidio existe activa la Alerta de Violencia de Género por Agravio Comparado declarada en el año 2017, por las restricciones fuera de los estándares de los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres, particularmente en el acceso al aborto contemplado en los artículos 150 y 154 del Código Penal para el Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, así como la falta de divulgación e implementación de la Ley General de Víctimas, la Ley de Víctimas para el Estado de Veracruz y la NOM 046-SSA2-2005 para garantizar el acceso al aborto seguro por violación.
A pesar del avance en la despenalización del aborto voluntario en Veracruz en el año 2021 y de la existencia de la NOM 046-SSA2-2005 el acceso al aborto es limitado por el sector salud en particular. De acuerdo con los Servicios de Aborto Seguro que brinda el IMSS Bienestar en el estado de Veracruz solo existe una unidad médica de segundo nivel de atención para brindar el servicio de IVE por predominar el respeto a la objeción de conciencia del personal médico y de enfermería encargados del procedimiento en el resto de los hospitales del estado. El Hospital General de Tarimoya Veracruz donde se encuentra la unidad médica es de segundo nivel y no cuenta con la infraestructura de atención con calidad para el procedimiento por AMEU recomendado por la OMS, la dilación en la respuesta oportuna para la canalización de los 211 municipios restantes es un gran impedimento para reconocer y garantizar el derecho de las víctimas en particular el derecho a la atención, a la protección, a la justicia, a la debida diligencia consagrados en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave y en los Tratados Internacionales de Derechos Humanos en los que el Estado mexicano es parte.
Brindar servicios especializado en materia jurídica, psicológica y médica para acceso a la Interrupción Voluntaria del Embarazo (IVE) por parte del Instituto Veracruzano de las Mujeres es una medida para garantizar el acceso al aborto legal y sin riesgo en los casos de violación, incesto o peligro para la vida o la salud de las niñas, adolescentes y mujeres víctimas.
PREVENCIÓN
(Lagarde, 2011; Monárrez, 2009, Olivera, 2005; Segato, 2021) Han concluido que la violencia de género no siempre culmina en asesinato, pero sí condiciona e incrementa las posibilidades para que esto suceda, dado que es una violación sistemática, constante y permanente de los derechos humanos de niñas y mujeres, expresada de diversos tipos y modalidades, en el hogar, la calle, la escuela, el trabajo, la comunidad, el gobierno, la iglesia, en las relaciones sexo-afectivas, en contextos de precarización, crimen organizado, trata y prostitución forzada. Estas experiencias de violencias acumulan las tensiones y generan las condiciones perfectas para la explosión de la violencia de formas extremas al mismo tiempo que mantienen y perpetran las relaciones asimétricas, de dominación y subordinación entre hombres y mujeres, imposibilitando así, la autodeterminación y el pleno ejercicio de derechos humanos (Segato 2021).

De acuerdo con el monitoreo de violencias contra las mujeres en el Estado de Veracruz que realiza el Observatorio Universitario de Violencia contra las Mujeres de la Universidad Veracruzana es clara la ocurrencia y frecuencia de manifestaciones de violencia extrema contra las mujeres. Las cuatro acciones de prevención planteadas en este proyecto consideran la problemática en general en el estado y de manera particular en los municipios con mayor registro de violencias además estar con DAVG.
A través de las cifras de las violencias contra las mujeres podemos ver la existencia de un condicionamiento cultural que se desarrolla sobre la idea de que la cultura construye las subjetividades de los individuos que forman parte de un régimen de poder específico pensando en las relaciones desiguales, los roles y estereotipos de género como marcos culturales condicionantes sociales de lo que hombres y mujeres son y lo que deben hacer (Ortner, 2016). Por esa razón se pone mayor énfasis en la intervención comunitaria en municipios con DAVGM, así como servidoras públicas de dependencias y entidades vinculadas a la DAVGM y el registro adecuado en el BANAVIM. Las acciones programadas en conjunto contribuirán al cambio social y cultural para el acceso de las mujeres a una vida libre de violencia.
SEGURIDAD
En México existen múltiples violencias en la realidad social y se caracterizan por justificarse moralmente, pero entre las manifestaciones más dañinas se encuentra la violencia feminicida como problema estructural (Picatto, 2022). La violencia no queda restringida, se esparce, y se parece a veces a una cadena, que conecta distintos tipos de daño y otras a un derrame, un vertido que, si bien se origina en un intercambio violento, luego se expande y contamina todo el tejido social de la comunidad (Auyero y Berti 2013). Bajo esa coordenada es sabido que la percepción espacial de seguridad es muy importante puesto que representa la peligrosidad, la carencia y determina la dinámica social y cultural se propone la intervención artística en tres municipios con población predominantemente indígena: Papantla, Zongolica y Xalapa Municipios que han estado atravesados de acuerdo al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, durante el año 2025, se cometieron 43 feminicidios en el estado de Veracruz, situándolo en el cuarto lugar a nivel nacional, en el municipio de Xalapa se registraron dos feminicidios, mientras que en el municipio de Papantla se registró un feminicidio. por varios acontecimientos de violencia feminicida contra mujeres que han participado en la política, violencia feminicida a mujeres bajo modelos culturales muy arraigados a usos y costumbres que subestiman a las mujeres. La selección de estos municipios responde a la problemática y necesidad de realizar intervención en espacios públicos con la participación de las niñas, adolescentes y mujeres de las comunidades para promover espacios seguros, favorecer la participación y apropiación del espacio de las mujeres y la generación de entornos no violentos, y de acuerdo con datos estadísticos del BANAVIM.
JUSTICIA
La literatura sobre la violencia que experimentan las mujeres en la vida cotidiana demuestra que, en los últimos años, las manifestaciones violentas en su contra han incrementado y se han agravado, especialmente en aquellos países donde la aprobación de reformas inclusivas para ampliar acceso a derechos (Segato 2021). De acuerdo con datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública en los últimos años entre los tres principales tipos de denuncias en Veracruz se encuentra la denuncia por delitos de violencia familiar (SESNSP, 2026). Veracruz se encuentra entre las 23 entidades del país con dos mecanismos activos de protección de los derechos humanos de las mujeres considerado único en el mundo y conocido como Alerta de Violencia de Género, su declaración advierte la existencia y prevalencia de contextos de peligro extremo para las niñas, adolescentes y mujeres por la violación de sus derechos humanos en el espacio privado y público.
De acuerdo con BANAVIM la principal persona agresora de las mujeres es su pareja o cónyuge y la mayor ocurrencia de violencias en contra de ellas es en el ámbito familiar. Por lo que al presentar denuncias por estas violencias contra las mujeres las carpetas se abren bajo la configuración del delito de violencia familiar.
La violencia familiar está tipificada en la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vidal Libre de Violencia y se encuentra clasificada como delito en el código penal de Veracruz, estipula una sanción desde cuatro años de prisión y puede aumentar si el sancionado reincide en ese delito, además establece como obligatorio la reparación del daño a las víctimas directas o indirectas que hayan sido afectadas. La normalización de la violencia contra las mujeres, la presunción de inocencia, la saturación de denuncias - casos por fiscal y la insuficiencia de personal para llevar a cabo la investigación por parte de la Fiscalía han imposibilitado el enjuiciamiento de estos delitos, es muy recurrente el aplazamiento de audiencias y el abandono del proceso de denuncia. Si bien existe un aumento importante de la denuncia es necesario promover el reconocimiento de la violencia contra las mujeres como un delito y acompañar efectivamente a las mujeres que se animan a realizarla garantizando el acceso a la justicia con debida diligencia.
Se considera oportuna la contratación de peritos en las áreas de Medicina, Psicología, Criminalística y Trabajo Social, para la adecuada integración de las investigaciones y la emisión de dictámenes periciales.
Los Departamentos de Disciplina atenderán las especialidades, conforme a lo siguiente:
I.      El Departamento de Disciplina en Criminalística atenderá las especialidades de: Criminalística de Campo, Investigación de Campo, Investigación de la Escena del Crimen, Inspecciones Periciales, Mecánica de Hechos, Balística, Documentos Cuestionados, Identificación de Vehículos, Tránsito Terrestre, Mecánica Automotriz, Avalúo de Vehículos y cualquier otra afín o análoga no comprendida en algún otro departamento, que disponga la Dirección General.
II.     II. El Departamento de Disciplina en Medicina Forense atenderá las especialidades de: Necropsia, Reconocimiento de Causas de Muerte, Causalidad de Abortos, Exhumaciones Médicas, Histopatología, Lesiones, Ginecología, Proctología y Andrología, Determinación Clínica de Estados de Intoxicación Etílica por Medicamentos o Drogas, Salud Mental Clínica (Psicología), Responsabilidad Médica (Iatrogenias Médicas) y Anatomopatología.
III.    El Departamento de Disciplina en Dictámenes Diversos atenderá las especialidades de: Incendios y Explosiones, Contabilidad, Topografía, Arquitectura, Ingeniería, Agronomía, Medicina Veterinaria, Electricidad, Informática, Traducción de sordomudos, Impacto Ambiental, Avalúos Diversos y cualquier otra afín o análogo, que disponga la Dirección General (Trabajo Social)."
 
ACCIÓN COADYUVANTE
MEDIDA DE LA DECLARATORIA DE ALERTA DE
VIOLENCIA
OBJETIVO
ATENCIÓN
Ampliación de los servicios especializados del Instituto Veracruzano de las Mujeres, brindando el servicio especializado en materia jurídica, médica y psicológica para el acceso a la Interrupción Voluntaria del Embarazo (IVE) de niñas, adolescentes y mujeres víctimas:
II. Medidas de Prevención
6.Generar campañas permanentes, ...
Entre las medidas a adoptar se sugiere:
...
iv) Fortalecer al Instituto Veracruzano de las Mujeres y todas las instancias encargadas de Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, con recursos presupuestales y humanos;
...
Garantizar el acceso oportuno, gratuito y especializado a servicios jurídicos, médicos y psicológicos para las víctimas directas de cualquier forma de violencia, con un enfoque de derechos humanos, género, interseccionalidad y no revictimización en el estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
PREVENCIÓN
Certificar a 58 personas de los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM), y servidoras públicas de las dependencias y entidades vinculadas, así como de los 11 municipios con AVG, y de los 47 municipios con población predominantemente indígena en el estándar EC0539 Atención de Primer Contacto para Mujeres Víctimas de Violencia de Género.
II. Medidas de Prevención
6. Generar campañas permanentes, ...
Entre las medidas a adoptar se sugiere:
...
iv) Fortalecer al Instituto Veracruzano de las Mujeres y todas las instancias encargadas de Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, con recursos presupuestales y humanos;
...
Facilitar herramientas a las personas servidoras públicas para identificar las necesidades y prioridades de las mujeres víctimas en relación con sus situaciones de violencia de género y salvaguardar su integridad física y emocional en el estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Estrategias educativas en Derechos Humanos y perspectiva de género, que impulse la transformación de patrones culturales en todos los ámbitos. Diplomado "Atención y Prevención de las Violencias" dirigido al funcionariado estatal y de los municipios con AVG.
II. Medidas de Prevención
1. Establecer un programa único de capacitación, sensibilización, formación y profesionalización en materia de derechos humanos de las mujeres para las y los servidores públicos del gobierno del estado de Veracruz, que prevea un adecuado mecanismo de evaluación de resultados. La estrategia deberá ser permanente, continua obligatoria y focalizada particularmente a las personas vinculadas a los servicios de salud y atención a víctimas, así como aquéllas encargadas de la procuración y administración de justicia, con el apoyo de instituciones y personas especializadas en la materia. Incluir como criterio de evaluación de las y los jueces, la valoración expresa de la formación o especialización en género y derechos humanos, especialmente de quienes atenderán casos de violencia contra las mujeres; asegurando así, el dominio de conocimientos y herramientas que les permitan administrar justicia, evitando la revictimización de las agraviadas y/o exponiéndolas a situaciones de mayor riesgo y vulnerabilidad.
Fortalecer la capacitación al funcionariado del sector público y encargado de atención a las mujeres, niñas y adolescentes, procuración y administración de justicia en temas especializados en género, derechos humanos, mecanismos de protección con pertinencia cultural a través del Diplomado "Atención y Prevención de las Violencias; e implementar una coordinación general del proyecto estatal para garantizar el cumplimiento del subsidio que contribuya significativamente al avance de las cuatro medidas de AVGM.
Fortalecer las capacidades individuales y colectivas de las mujeres indígenas de las CAMI:
Casa de la Sierra de Zongolica (Asociación Ichikahualistli Sihuame).
Casa Kinchik'kan en Papantla
II. Medidas de Prevención
6.Generar campañas permanentes, ...
Particularmente, se requiere que en los municipios de población predominantemente indígena se lleven a cabo las siguientes acciones:
a. Diseñar una estrategia transversal de prevención de la violencia contra las mujeres indígenas al interior de sus comunidades, que tenga como objetivo transformar los patrones socioculturales que producen y reproducen la violencia. Para la construcción de dicha estrategia se debe contar con la participación activa de las mujeres a quienes se dirigirá.
Diseñar una estrategia transversal de prevención de la violencia contra las mujeres indígenas al interior de sus comunidades que transforme los patrones socioculturales que producen y reproducen la violencia de género en el estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Realizar seguimiento del registro de los servicios integrales brindados a las mujeres víctimas atendidas por instituciones de los municipios con población indígena prioritariamente, en el Banco Nacional de Datos e Información sobre Casos de Violencia contra las Mujeres (BANAVIM).
II. Medidas de Prevención
3. Integrar y actualizar adecuadamente el Banco Estatal de Datos e Información sobre Casos de Violencia contra las Mujeres (Banesvim) Esta medida deberá permitir, en un plazo razonable, monitorear las tendencias de la violencia contra las mujeres, realizar estadísticas y diagnósticos periódicos que permitan conocer sistemáticamente las características y patrones de la violencia, y, en consecuencia, instrumentar políticas públicas efectivas. La información será reportada al Banco Nacional de Datos e Información sobre Casos de Violencia contra las Mujeres (BANAVIM).
Homologar y mejorar los procesos de captura del BANAVIM-BANESVIM en instituciones municipales con Declaratoria de Alerta de Violencia de género y con población indígena prioritaria y que cuentan con rezago de captura de casos de mujeres víctimas en el estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
 
SEGURIDAD
Llevar a cabo intervenciones artísticas en 3 municipios con población predominantemente indígena y DAVG (Zongolica, Papantla y Xalapa) desde un enfoque intercultural para la elaboración de 3 murales comunitarios con mensajes de prevención de las violencias, derecho de las mujeres a ocupar el espacio público y sobre memoria, resiliencia y autonomía.
I. Medidas de Prevención
2. Diseñar y ejecutar inmediatamente una estrategia para la recuperación de espacios públicos y la prevención de la violencia, mediante la implementación de Medidas de Seguridad específicas en zonas de riesgo o de alto índice de violencia contra las mujeres.
Efectuar intervenciones artísticas en espacios públicos donde existen conductas violentas o delitos en contra de las mujeres, desde un enfoque de interculturalidad en municipios con Declaratoria de Alerta de Violencia de Género del estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
JUSTICIA
Trabajar de manera interinstitucional con la Fiscalía General del Estado de Veracruz para garantizar el acceso a la justicia con la contratación de personal especializado bajo los más amplios estándares internacionales de protección de derechos humanos de las mujeres.
III. Medidas de Justicia y Reparación
1. Con base en el artículo 26, fracción I de la Ley General de Acceso, se deberán de adoptar las medidas necesarias para garantizar el derecho de acceso a la justicia y que se investiguen y resuelvan con debida diligencia y exhaustividad todos los casos de violencia contra las mujeres y feminicidios.
Abatir el rezago en carpetas de investigación en los delitos de violación simple y equiparada, lesiones dolosas, abuso sexual, violencia contra la mujer, tentativa de feminicidio, aborto y homicidio en razón de parentesco en el estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
 
C2. METODOLOGÍA
ATENCIÓN
 
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS
ACTIVIDADES
INDICADORES
MEDIOS
DE VERIFICACIÓN
Garantizar el acceso oportuno, gratuito y especializado a servicios jurídicos, médicos y psicológicos para las víctimas directas e indirectas de cualquier forma de violencias, con un enfoque de derechos humanos, género, interseccionalidad y no revictimización, en Xalapa, mediante la contratación de 3 profesionistas, la adquisición de equipo e impresión de material informativo en Derechos Sexuales y Reproductivos, NOM-046, IVE e ILE.
Diseñar e implementar los servicios especializados en materia jurídica, médica y psicológica para el acceso a la Interrupción Voluntaria del Embarazo (IVE) de niñas, adolescentes y mujeres víctimas.
Diseñar un plan de atención integral para brindar los servicios jurídicos, psicológicos y médicos, para promover acceso a la IVE a niñas, adolescentes y mujeres víctimas.
Brindar orientación a niñas, adolescentes y mujeres víctimas de violencia sexual, sobre la Interrupción Voluntaria del Embarazo (IVE), sus derechos y las instituciones competentes en la entidad veracruzana.
Brindar atención especializada jurídica, psicológica y médica a niñas, adolescentes y mujeres que soliciten la IVE.
Llenar cédulas de atención, para registro de casos.
Dar seguimiento y canalización de casos.
Registrar en el BANAVIM, los casos atendidos de niñas, adolescentes y mujeres que solicitaron IVE.
Diseñar, imprimir y difundir trípticos con información de los nuevos servicios especializados que brindará el Instituto Veracruzano de las Mujeres.
Porcentaje de mujeres que reciben servicios médicos de IVE de acuerdo con el marco legal vigente:
Fórmula:
(Número de mujeres que recibieron servicios médicos para IVE/ Número total de mujeres que solicitaron los servicios) * 100
Porcentaje de mujeres que reciben servicios psicológicos de IVE de acuerdo con el marco legal vigente:
Fórmula:
(Número de mujeres que recibieron servicios psicológicos para IVE/ Número total de mujeres que solicitaron los servicios) * 100
·  Cédulas de atención inicial con datos testados conforme a la normativa de protección de datos personales.
·  Bitácora de atención.
·  Plan de intervención.
·  Memoria fotográfica del espacio de atención.
·  Registro de sesiones.
·  Bitácoras de actividades.
·  Informes de seguimiento de los casos.
·  Informe cualitativo-cuantitativo, mensual y final de las profesionistas.
·  Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de las profesionistas.
·  Informe mensual y final cualitativo de resultados de acción.
·  Informe mensual y final cuantitativo de resultados de acción.
 
PREVENCIÓN
 
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS
ACTIVIDADES
INDICADORES
MEDIOS
DE VERIFICACIÓN
Evaluar y certificar en el estándar de competencia EC0539 Atención Presencial de Primer Contacto para Mujeres Víctimas de Violencia de Género,
a 58 personas que laboran en los Institutos Municipales de las Mujeres (IMM), así como de las Dependencias y entidades con DAVG, para garantizar una atención oportuna con perspectiva de género desde el primer contacto de los once municipios AVGM.
Convocar a las directoras y personal de los IMM, así como de las Dependencias y Entidades vinculadas a la DAVGM.
Realizar las evaluaciones sobre el EC0539 a las servidoras públicas estatales y municipales alineadas participantes.
Realizar los procedimientos de registro en la Plataforma CONOCER de las servidoras públicas estatales y municipales evaluadas.
Certificar a 58 personas servidoras públicas de las Dependencias y Entidades con AVGM y de los IMM de los 11 municipios AVG.
Porcentaje de respuestas correctas en la prueba diagnóstica (pretest).
Fórmula:
(Número total de respuestas correctas en el pretest / Número total de preguntas) * 100
Porcentaje de respuestas correctas en la prueba final (postest).
Fórmula:
(Número total de respuestas correctas en el postest / Número total de preguntas) * 100
Variación porcentual entre postest y pretest.
Fórmula:
(% postest - % pretest) / % pretest) * 100
Porcentaje de personas certificadas, respecto a las que terminaron el curso para el estándar.
Fórmula:
(Número de personas certificadas / Número de personas que concluyeron el curso) * 100
·  Convocatoria o invitación emitida a los IMM y a las servidoras públicas.
·  Currículum Vitae de las facilitadoras del EC0539.
·  Programa del curso de alineación EC0539.
·  Evaluaciones diagnósticas y finales.
·  Listas de asistencia.
·  Evidencia fotográfica de las sesiones.
·  Constancia de las certificaciones emitidas.
·  Informe cualitativo y cuantitativo mensual y final del Centro Evaluador del ECO539.
·  Informe mensual y finan cualitativo de resultados de la acción.
·  Portafolios de evidencias de personas evaluadas en el ECO539.
·  Copia de las certificaciones obtenidas y entregadas.
·  Encuestas de satisfacción.
Diseñar e implementar una propuesta de profesionalización para el funcionariado estatal y de los municipios con AVG en Veracruz que Refuerce los conocimientos y capacidades de actuación psicosocial para fortalecer su respuesta ante las problemáticas y necesidades de las mujeres víctimas de violencia.
Sede Xalapa
Realizar el diseño curricular y planeación del diplomado en línea "Atención y prevención de las violencias" de 150 horas de trabajo efectivo, distribuidas en 64 horas de trabajo sincrónico y 86 horas de trabajo asincrónico.
por parte de la Universidad de Xalapa.
Convocar y registrar a 150 servidoras públicas del ámbito estatal y municipal, para participar en el diplomado.
Desarrollar los diez módulos que integran el diplomado.
Porcentaje de respuestas correctas en la prueba diagnóstica (pretest).
Fórmula:
(Número total de respuestas correctas en el pretest / Número total de preguntas) * 100
Porcentaje de respuestas correctas en la prueba final (Postest)
Fórmula:
(Número total de respuestas correctas en el postest / Número total de preguntas) * 100
·  Plan metodológico para la realización del diplomado, que incorpore plan curricular y diseño del programa del diplomado.
·  Listas de asistencia.
·  Evidencia fotográfica de las sesiones.
·  Constancias o reconocimientos emitidos.
·  Evaluaciones diagnósticas y finales.
 
Evaluar los conocimientos de manera inicial y durante el diplomado de las personas participantes.
Entregar las constancias de las personas participantes.
Variación porcentual entre postest y pretest.
Fórmula:
(% postest - % pretest) / % pretest) * 100
Porcentaje funcionariado estatal y municipal de que concluyó el proceso formativo.
Fórmula:
(Número total funcionariado estatal y municipal de las instituciones participantes que concluyó el Diplomado/ Número total del funcionariado estatal y municipal de las instituciones participantes inscritos en el Diplomado) * 100
·  Informe cualitativo, cuantitativo mensuales de la instancia educativa.
·  Encuesta de satisfacción.
·  Cartas descriptivas de cada sesión.
·  Informe final que sistematice el proceso de profesionalización, los criterios para la actualización del Programa Único de Capacitación, Sensibilización y Formación en Materia de Derechos Humanos de las Mujeres para las y los Servidores Públicos del Gobierno del estado de Veracruz.
Impulsar acciones de promotoría de los derechos de las mujeres, niñas y adolescentes indígenas, a través de las Casas de la Mujer Indígena (CAMIS) de Papantla y Zongolica mediante la contratación de una asociación civil experta en materia de derechos humanos, marco jurídico, protocolos con perspectiva de género, interseccionalidad e interculturalidad, para la realización de dos cursos de 25 horas cada uno, dirigido a 20 mujeres (10 por cada CAMI) y promover acciones preventivas que aborden las causas estructurales y culturales de las violencias.
Fortalecer las capacidades colectivas de las 20 mujeres indígenas de las CAMI, mediante 2 cursos de capacitación de 25 horas cada uno.
Realizar la contención grupal con PEG una por cada casa con duración de 9 horas, dividida en tres sesiones.
Realizar una sesión de contención individual de 50 minutos por persona.
Porcentaje de respuestas correctas en la prueba diagnóstica (pretest).
Fórmula:
(Número total de respuestas correctas en el pretest / Número total de preguntas) * 100
Porcentaje de respuestas correctas en la prueba final (postest).
Fórmula:
(Número total de respuestas correctas en el postest / Número total de preguntas) * 100
Variación porcentual entre postest y pretest.
Fórmula:
(% postest - % pretest) / % pretest) * 100
·  Cartas descriptivas de las 7 sesiones de capacitación en salud mental.
·  Cartas descriptivas de las 7 sesiones de contención grupal.
·  Evaluación diagnóstica y final de las personas participantes.
·  Memoria fotográfica de las sesiones de capacitación en salud mental para las mujeres.
·  Memoria fotográfica de las sesiones de contención grupal.
·  Informe cualitativo y cuantitativo de la capacitación en salud mental.
·  Informe cualitativo y cuantitativo de la contención grupal.
·  Constancias o reconocimientos emitidos.
 
Fortalecer la Bases de Datos del
BANAVIM, mediante la contratación de 1 profesionista con perfiles afines en Informática para incrementar el número de municipios que capturen en la plataforma y generar de información estadística e indicadores en la materia en el estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Realizar seguimiento del registro de los servicios integrales brindados a las mujeres víctimas atendidas por instituciones de los municipios con población indígena prioritariamente, en el BANAVIM.
Capacitar al personal de las instancias estatales y de los 11 municipios con AVGM para la captura de información al Banco.
Homologar las bases de datos conforme a la nueva versión del BANAVIM, eficientando la revisión de datos y estandarizando la información en las versiones públicas (Estatal, Nacional y Nueva Plataforma).
Porcentaje de municipios con AVG capacitados y que registran información en el BANAVIM.
Fórmula:
(Número de casos registrados por municipio con AVGM capacitados / Número total de casos registrados en 2026) * 100
Porcentaje de personas servidoras públicas y especialistas de las dependencias obligadas a capturar capacitadas en uso y manejo correcto del BANAVIM.
Fórmula:
(Número de personas servidoras públicas y especialistas de las dependencias que fueron capacitadas en el uso y manejo del BANAVIM/ Número total de personas
Servidoras públicas y especialistas de las dependencias obligadas a capturar que capturan) *100
Porcentaje de casos por tipo y modalidad de violencia, registrados en el BANAVIM en 2026.
Fórmula:
(Número de casos por cada tipo y modalidad de violencia/Número total de casos registrados en 2026) * 100
Porcentaje de
expedientes
capturados por
las dependencias
en 2026
Fórmula:
(Número de
expedientes de
casos y servicios
atendidos que
fueron capturados
en el BANAVIM en
2026 por dependencia/ Número
total, de
expedientes de
casos y servicios
atendidos en 2026) * 100
·  Reportes de captura en sistema (pantallas de validación sin datos sensibles)
·  Bases de datos
·  Bitácora de actividades de la persona profesionista.
·  Reporte mensual y final de registros ingresados, actualizados y firmados por el profesionista (Excel)
·  Reporte mensual y final de registros ingresados, actualizados y firmados de la acción (Excel).
 
SEGURIDAD
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS
ACTIVIDADES
INDICADORES
MEDIOS
DE VERIFICACIÓN
Efectuar tres intervenciones artísticas en espacios públicos donde existen conductas violentas o delitos en contra de las mujeres en tres municipios (Zongolica, Papantla y Xalapa) con población predominantemente indígena y DAVG desde un enfoque de género e interculturalidad con participación de 15 niñas y adolescentes y 25 mujeres de cada municipio.
Realizar el diseño de la Intervención artística en los municipios de Zongolica, Papantla y Xalapa, con Perspectiva de Género e Interculturalidad.
Realizar el diseño y aplicación de un taller dirigido a niñas, niños y adolescentes (de 5 a 14 años) con metodología participativa y duración de 2 horas.
Realizar un taller de sensibilización para la prevención de la violencia contra las mujeres, dirigido a mujeres de 15 años en adelante con metodología participativa y duración de 4 horas.
Realizar el diseño y aplicación de la marcha exploratoria con adolescentes y mujeres de los tres municipios.
Realizar la sistematización de la información de los tres municipios y presentación de propuesta de intervención artística (Mural en los tres municipios).
Realizar la intervención colectiva del mural.
Realizar la presentación pública del mural.
Porcentaje de respuestas correctas en la prueba diagnóstica (pretest) en NNA.
Fórmula:
(Número total de respuestas correctas en el pretest / Número total de preguntas) * 100
Porcentaje de respuestas correctas en la prueba final (postest).
Fórmula:
(Número total de respuestas correctas en el postest / Número total de preguntas) * 100
Diferencia porcentual de Niñas, Niños y Adolescentes sensibilizados
Fórmula:
(% postest - % pretest) / % pretest) * 100
Porcentaje de respuestas correctas en la prueba diagnóstica (pretest) en mujeres.
Fórmula:
(Número total de respuestas correctas en el pretest / Número Total de preguntas) * 100
Porcentaje de respuestas correctas en la prueba final (postest).
Fórmula: (Número total de respuestas correctas en el postest / Número total de preguntas) * 100
Diferencia porcentual de mujeres sensibilizadas
Fórmula:
(% postest - % pretest) / % pretest) x 100
Porcentaje de personas asistentes a los talleres que participaron en la elaboración de los murales.
Fórmula:
Número de NNA participantes en la elaboración de los murales / Número total de NNA asistentes a los talleres * 100
Fórmula:
Número de mujeres participantes en la elaboración de murales/ Número total de mujeres asistentes a los talleres *100
Diagnóstico por municipio que identifique las zonas de riesgo (con base en BANAVIM y otras fuentes)
Plan de intervención por municipio (objetivos, metas y responsables)
Listas de asistencia de actividades recreativas (talleres, reuniones)
Evidencia fotográfica georreferenciada del antes, durante y después de la intervención que incluya fecha.
Evidencia fotográfica de las actividades realizadas.
Reporte de resultados (participación percepción de seguridad)
Material gráfico de los murales.
Informe cualitativo- cuantitativo mensual y final de las personas profesionistas. final
Informe mensual y final cualitativo de resultados de la acción.
JUSTICIA
 
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS
ACTIVIDADES
INDICADORES
MEDIOS
DE VERIFICACIÓN
Abatir el rezago de 1834 carpetas de investigación, mediante la contratación de 5 abogadas
con la debida diligencia en un plazo razonable de las investigaciones iniciadas por los delitos de violencia familiar, feminicidio y aborto en Veracruz.
Recibir la inducción a las funciones de Auxiliar de Fiscal.
Recibir y realizar las diligencias en las carpetas de investigación de los delitos de Violencia Familiar, Pederastia, Abuso Sexual, de mujeres, niñas y adolescentes, de los años 2021 al 2025 y de Feminicidio de años anteriores.
Elaborar los informes mensuales respecto del número de carpetas de investigación entregadas, diligenciadas y determinadas.
Apoyar en la elaboración de dos informes parciales y la integración el informe final que sistematice los resultados del Proyecto.
Porcentaje de
avance de
carpetas
determinadas
respecto a las que
se encuentran en
rezago por
municipio:
Fórmula:
(Número total de
carpetas que se
encontraban en
rezago
determinadas por
municipio/ Número
total de carpetas en
rezago por municipio) * 100
·  Listado del personal asignado.
·  Reporte de carpetas de investigación: diligenciadas y determinadas (número de carpeta, tipo de delito, fecha de asignación, nombre de la abogada responsable, estatus del caso.
·  Bitácora de actividades de las personas profesionistas contratadas.
·  Informes cualitativo-
·  Cuantitativo, mensual y final de las profesionistas.
·  Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de las personas profesionistas (Excel)
·  Informe mensual y final cualitativo de resultados de la acción.
Fortalecer la integración de las investigaciones y la emisión de dictámenes periciales mediante la contratación de 5 personas profesionistas especializadas en criminalística, medicina legal, psicología y trabajo social para la atención de casos de violencias contra las mujeres y feminicidios en Veracruz.
Realizar las investigaciones de campo y periciales de casos.
Determinar la mecánica de Hechos de delitos de violencia contra las mujeres.
Integrar los dictámenes de 1,834 las carpetas de investigación.
Elaborar los informes mensuales respecto a los dictámenes realizados.
Apoyar en la elaboración de dos informes parciales y la integración el informe final que sistematice los resultados del Proyecto.
Promedio de carpetas dictaminadas por las personas peritas especializadas
Fórmula:
(Número total de carpetas dictaminadas/ Número de personas peritas especializadas contratadas) *100
Porcentaje de carpetas que cuentan con dictámenes periciales especializados
Fórmula:
(Número de carpetas con dictámenes periciales especializados / Total de carpetas programadas por dictaminar) * 100
·  Relación nominal de carpetas asignadas (número de carpeta de investigación, tipo de delito, fecha de asignación, nombre de la persona perita responsable, estatus del caso (en integración, judicializado, concluido, etc.), firma o validación del área correspondiente.
·  Dictámenes periciales emitidos.
·  Número de intervenciones realizadas.
·  Registro de participación en audiencias.
·  Incorporación de peritajes con enfoque de género en carpetas.
·  Bitácoras de actividades del personal.
 
 
 
·  Informe cualitativo-cuantitativo, mensual y final de los profesionistas.
·  Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de los profesionistas (Excel).
·  Informe mensual y final cualitativo de resultados de la acción.
·  Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de la acción (Excel).
 
C.2.1 PASOS PARA DESARROLLAR.
ATENCIÓN
PASO
DESCRIPCIÓN
1
Lanzar convocatoria y contratación de 3 profesionistas por medio de convocatoria lanzada por el Instituto Veracruzano de las Mujeres.
2
Convocar y acudir a las reuniones, y mesas de trabajo con actores estratégicos para el avance de las acciones del proyecto.
3
Equipar y habilitar el área de trabajo para los nuevos servicios especializados que se otorgarán a las usuarias.
4
Supervisar reportes parciales.
5
Supervisar el seguimiento técnico-administrativo de cumplimiento de actividades y metas programadas.
 
PREVENCIÓN
PASO
DESCRIPCIÓN
1
Elaboración y validación del plan de trabajo general, cronograma de actividades y calendarización del gasto.
2
Formalización de los instrumentos administrativos para la contratación de las personas físicas especializadas.
3
Convocar y acudir a las reuniones, y mesas de trabajo con actores estratégicos para el avance de las acciones del proyecto.
4
Supervisar el apoyo operativo y administrativo de la Coordinación del Proyecto a la acción de la campaña.
5
Gestionar ante la instancia acreditadora competente la emisión de las certificaciones de las personas evaluadas
 
SEGURIDAD
PASO
DESCRIPCIÓN
1
Formalización de los instrumentos administrativos para la contratación de las personas físicas o morales especializadas.
2
Coordinación interinstitucional con dependencias estatales y municipales para la implementación territorial de las acciones.
3
Supervisión y seguimiento técnico-administrativo de cumplimiento de actividades y metas programadas.
4
Asistir a la inauguración de los murales.
 
JUSTICIA
PASO
DESCRIPCIÓN
1
Establecer el convenio de colaboración con la Fiscalía del Estado de Veracruz.
2
Convocar y acudir a las reuniones, y mesas de trabajo con abogadas y peritos contratados para conocer el desarrollo y avance de las carpetas de investigación y diligencias
3
Supervisar seguimiento técnico-administrativo de cumplimiento de actividades y metas programadas.
4
Realizar reuniones de trabajo con la Fiscalía para la adecuada vinculación y coordinación.
 
C.3 COBERTURA GEOGRÁFICA Y POBLACIÓN BENEFICIARIA
 

 
COBERTURA GEOGRÁFICA
11 municipios con AVG: 1. Boca del Río. 2. Coatzacoalcos. 3. Córdoba. 4. Las Choapas. 5. Martínez de la Torre. 6. Xalapa. 7. Minatitlán. 8. Orizaba. 9. Poza Rica. 10. Tuxpan. 11. Veracruz.
Cabe mencionar que para brindar el servicio especializado para acceso a la IVE se considera atender a niñas, adolescentes y mujeres de cualquiera de los 212 municipios del Estado de Veracruz.
 
C.4 ACTORES ESTRATÉGICOS
#
ACTORES ESTRATÉGICOS
INSTRUMENTO JÚRIDICO Y/O
MECANISMO DE COORDINACIÓN
CONTRIBUCIÓN AL PROYECTO
1
Ayuntamientos de los municipios donde se realizará intervención artística: Papantla, Zongolica y Xalapa
Minutas de reuniones y/o acuerdos.
Reportes de seguimiento de acuerdos.
Facilitar espacios para llevar a cabo reuniones con las niñas, adolescentes y mujeres para la intervención artística. Facilite seguridad para las sesiones de pinta del mural en los espacios públicos.
2
CAMI Zongolica (Casa de la Sierra de Zongolica - Asociación Ichikahualistli Sihuame, A.C.).
.
CAMI Papantla (Casa Kinchik'kan).
Minuta de acuerdos de las reuniones.
Facilitar el acceso de la persona profesionista para la capacitación en salud mental para las mujeres que integran el equipo de las CAMI.
Facilitar el acceso de la persona profesionista para la contención grupal con las mujeres que integran el equipo de las CAMI.
3
Sector Salud: Secretaría de Salud de Veracruz.
Mesa de acuerdos de trabajo (minuta).
Articulación y vinculación para llevar a cabo la acción de servicio especializado para acceso IVE, facilitar los servicios de salud y promover la sensibilización y la no objeción de conciencia del personal médico.
 
C.5 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS Y CÓMO AFRONTARLOS
RIESGO
MEDIDAS PARA AFRONTAR
Cuestiones meteorológicas que obstaculicen la asistencia a las Evaluaciones ECO539
Establecer una agenda una nueva calendarización de las evaluaciones
Que la temporada de lluvias impida la elaboración de los murales en los espacios públicos.
Solicitar la intervención municipal para el apoyo de carpas en los espacios públicos seleccionados.
Fallas del servicio de internet en los municipios.
Seguimiento de la sesión grabada por la plataforma educativa de la UX.
 
C.6 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Y GASTO

 




 
C.7 RECURSOS HUMANOS Y ADQUISICIONES
RECURSOS HUMANOS
 
 
PERSONAS FÍSICAS
PERFIL
AÑOS DE
EXPERIENCIA
MÍNIMA REQUERIDA
GRADO O NIVEL DE
ESCOLARIDAD
TIPO DE
CONTRATACIÓN
NÚMERO DE
PERSONAS
A CONTRATAR
Informática/
Ingeniería
2 años
Licenciatura
Servicios
profesionales
(Honorarios).
(IVM)
1
Psicología
1 año
Licenciatura
Servicios profesionales
(Honorarios)
(IVM)
1
Médica
1 año
Licenciatura en medicina.
Servicios profesionales (Honorarios)
(IVM)
1
Derecho
1 año
Licenciatura en derecho.
Servicios Profesionales
(Honorarios)
(IVM)
1
Derecho
2 años
Licenciatura en derecho.
Sueldos y salarios e
ingresos asimilados
a salarios
(Fiscalía General del Estado)
5
Perito en criminalística, medicina legal, psicología, antropología forense, trabajo social y/o análisis de contexto.
2 años
Licenciatura en derecho y especialización en peritaje
Sueldos y salarios e
ingresos asimilados
a salarios
(Fiscalía General del Estado)
5
 
PERSONAS MORALES
 
PERFIL
AÑOS DE EXPERIENCIA
MÍNIMA REQUERIDA
NÚMERO DE PERSONAS
A CONTRATAR
Instancia educativa en nivel superior.
5 años
1
Organización de la Sociedad Civil con experiencia en intervención social en pro de los derechos humanos de las mujeres.
5 años
1
Organización de la Sociedad Civil con experiencia en intervención social en pro de los derechos humanos de las mujeres.
5 años
1
Entidad de Certificación y evaluación en la entidad.
5 años
1
 
Total de Personas Físicas y Morales a Contratar
18
 
RECURSOS MATERIALES
CONCEPTO DE GASTO
DETALLE
UNIDAD DE MEDIDA
CANTIDAD
Equipo de cómputo portátil.
Laptop, 16GB RAM /512 GB
SSD.
Pieza
3
Sillas secretariales.
Silla ejecutiva polipiel negra.
Pieza
3
Escritorios.
Escritorio esquinero.
Pieza
3
 
Total de Adquisiciones
9
 
Leído por "LAS PARTES" y enteradas del contenido y alcance legal, firman el Anexo Técnico en 4 (cuatro) ejemplares, en la Ciudad de México el día 25 de marzo del año 2026.- Por Mujeres: Subsecretaria del Derecho a una Vida Libre de Violencias, Ingrid Aurora Gómez Saracíbar.- Rúbrica.- Por el Gobierno del Estado: Gobernadora Constitucional, Norma Rocío Nahle García.- Rúbrica.- Secretario de Gobierno, Ricardo Ahued Bardahuil.- Rúbrica.- Secretario de Finanzas y Planeación y Titular de la Instancia Receptora, Miguel Santiago Reyes Hernández.- Rúbrica.- Directora General del Instituto Veracruzano de las Mujeres y Titular de la Instancia Ejecutora, Zaira Fabiola del Toro Olivares.- Rúbrica.