CONVENIO de Coordinación y Adhesión que celebran la Secretaría de las Mujeres y el Estado de Sinaloa, que tiene por objeto el otorgamiento de subsidio para el Proyecto MUJERES/AVGM/SIN/2026, que permita dar cumplimiento a la aplicación de recursos destinados al Componente B Acciones de Coadyuvancia derivadas de las Declaratorias de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Mujeres.- Secretaría de las Mujeres.

MUJERES/CCA/AVGM/SIN/020/2026
CONVENIO DE COORDINACIÓN Y ADHESIÓN, QUE CELEBRAN POR UNA PARTE, EL GOBIERNO FEDERAL POR CONDUCTO DE LA SECRETARÍA DE LAS MUJERES, A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINARÁ "MUJERES"; A TRAVÉS DE LA SUBSECRETARÍA DEL DERECHO A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIAS, REPRESENTADA POR SU TITULAR, INGRID AURORA GÓMEZ SARACÍBAR; Y POR LA OTRA PARTE, EL GOBIERNO DEL ESTADO DE SINALOA, REPRESENTADO POR EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE SINALOA, RUBÉN ROCHA MOYA; ASISTIDO POR LA SECRETARIA GENERAL DE GOBIERNO YERALDINE BONILLA VALVERDE; POR EL SECRETARIO DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS Y TITULAR DE LA INSTANCIA RECEPTORA, JOAQUÍN ALBERTO LANDEROS GUICHO; Y POR LA SECRETARIA DE LAS MUJERES Y TITULAR DE LA INSTANCIA EJECUTORA, ANA FRANCIS CHIQUETE ELIZALDE; A QUIENES EN LO SUCESIVO Y PARA LOS EFECTOS DEL PRESENTE INSTRUMENTO SE LES DENOMINARÁ EL "GOBIERNO DEL ESTADO"; A QUIENES ACTUANDO DE MANERA CONJUNTA SE LES DENOMINARÁ COMO "LAS PARTES", AL TENOR DE LOS SIGUIENTES:
ANTECEDENTES
Conforme a lo dispuesto por el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM), las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de conformidad con la Constitución y los tratados internacionales de la materia de los que el Estado Mexicano sea parte, favoreciendo en todo tiempo a las personas la protección más amplia. Asimismo, establece que todas las autoridades en el ámbito de sus competencias tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad.
Que el Estado mexicano ha suscrito y ratificado diversos instrumentos internacionales que buscan garantizar la igualdad de derechos y oportunidades para las mujeres, así como la eliminación de las violencias y de todas las formas de discriminación contra las mujeres, entre los que se encuentran la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW, por sus siglas en inglés) y la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convención de Belém do Pará), así como la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing.
Por su parte, el artículo 4o. de la CPEUM dispone que la mujer y el hombre son iguales ante la Ley. Ésta protegerá la organización y el desarrollo de las familias. El Estado garantizará el goce y ejercicio del derecho a la Igualdad Sustantiva de las mujeres.
Que la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencias (LGAMVLV), en su artículo 1 establece los deberes reforzados del Estado, en materia de protección del derecho de las mujeres, adolescentes, niñas y niños a una vida libre de violencias, y tiene por objeto establecer la coordinación entre la Federación, las entidades federativas, las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México y los municipios para prevenir, atender, sancionar y erradicar las violencias contra las mujeres, adolescentes, niñas y niños, así como los principios y mecanismos para el pleno acceso a una vida libre de violencias, mientras que los artículos 2 y 34 TER respectivamente, del mismo ordenamiento, establecen que la Federación, las entidades federativas, las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México y los municipios deberán instrumentar las medidas presupuestales y administrativas necesarias y suficientes de carácter extraordinario para hacer frente a la Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres, y deberán contar con fiscalías especializadas para atender los delitos relacionados con las violencias de género en contra de las mujeres y Centros de Justicia para las Mujeres. Así como proporcionar a las mujeres, o las niñas, en situación de violencia y en su caso a sus hijas e hijos o personas que dependan de la víctima, alojamiento temporal en espacios seguros tales como casas de emergencia, refugios y albergues que garanticen su seguridad y dignidad, en términos de las disposiciones aplicables de esta ley.
Que el Gobierno Federal crea el Programa para la Prevención y Detección de las Violencias Feminicidas y la Atención de las Causas (PROGRAMA) como parte de una política pública integral con perspectiva de género, enfoque de derechos humanos e interculturalidad y visión de interseccionalidad que prevenga, atienda, sancione y erradique las violencias contra las mujeres.
Que del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2026 (PEF 2026), publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 21 de noviembre de 2025 se derivan los recursos asignados para la implementación del PROGRAMA, los cuales ascienden a $856,782,185.00 (OCHOCIENTOS CINCUENTA Y SEIS MILLONES SETECIENTOS OCHENTA Y DOS MIL CIENTO OCHENTA Y CINCO PESOS 00/100 M.N.).
En términos del artículo 75 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH), los subsidios deben sujetarse a los criterios de objetividad, equidad, transparencia, publicidad, selectividad y temporalidad, para lo que deberán, entre otros aspectos: I) identificar con precisión la población objetivo, tanto por grupo específico como por región del país, entidad federativa y municipio; II) incorporar mecanismos periódicos de seguimiento, supervisión y evaluación que permitan ajustar las modalidades de su operación o decidir sobre su cancelación; III) prever la temporalidad en su otorgamiento; y, IV) reportar su ejercicio en los informes trimestrales.
Aunado a lo anterior, los artículos 175 y 176 del Reglamento de la LFPRH en lo sucesivo (RLFPRH), disponen que los subsidios cuyos beneficiarios sean los gobiernos de las Entidades Federativas y en su caso de los municipios, se considerarán devengados a partir de la entrega de los recursos a dichos órdenes de gobierno. No obstante, deberán reintegrar a la Tesorería de la Federación (TESOFE) los recursos que no se destinen a los fines autorizados y aquellos que al cierre del Ejercicio Fiscal de que se trate, no se hayan devengado o que no se encuentren vinculados formalmente a compromisos y obligaciones de pago.
En virtud de lo anterior, "MUJERES", destinará parte de los recursos previstos en el PEF 2026 para que se otorguen y apliquen en las Declaratorias de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres; para atender las acciones descritas, conforme a lo establecido en los Lineamientos de Operación del Programa para la Prevención y Detección de las Violencias Feminicidas y la Atención de las Causas para el ejercicio fiscal 2026 (LINEAMIENTOS).
En atención a lo anterior, el 06 de enero de 2026 se publicó en el portal oficial de "MUJERES" https://www.gob.mx/mujeres la "Guía Operativa del Componente B: Acciones de Coadyuvancia derivadas de las Declaratorias de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres" (GUÍA OPERATIVA AVG 2026) que rigen el proceso para acceder a los recursos por concepto de subsidios federales del PROGRAMA.
En cumplimiento de la GUÍA OPERATIVA AVG 2026, el 30 de enero de 2026 se emitió la convocatoria correspondiente, por la que se asignaron recursos federales en forma de subsidios destinados a las Declaratorias de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres. La aplicación de los recursos asignados se encuentra sujeta tanto a los LINEAMIENTOS y la GUÍA OPERATIVA AVG 2026, como a la disponibilidad presupuestaria autorizada en el PEF 2026.
Por lo anterior, y dada la necesidad de ejecutar las acciones para eliminar contextos de violencias contra las mujeres en todo el país, así como coadyuvar en la prevención y erradicación del fenómeno, y en la promoción de los derechos humanos de las mujeres, de conformidad con los plazos establecidos en la GUÍA OPERATIVA AVG 2026, en fecha 09 de febrero de 2026, mediante Formato 1. Solicitud de subsidio, suscrito por Ana Francis Chiquete Elizalde en su carácter de Secretaria de las Mujeres del "GOBIERNO DEL ESTADO", solicitó en tiempo y forma a "MUJERES" los recursos federales para el acceso a los subsidios destinados para el proyecto: MUJERES/AVGM/SIN/2026.
Derivado del cumplimiento en tiempo y forma de los requisitos señalados en los LINEAMIENTOS, el Comité de Evaluación (COMITÉ), aprobó el proyecto presentado, por la cantidad de $5,807,606.98 (CINCO MILLONES OCHOCIENTOS SIETE MIL SEISCIENTOS SEIS PESOS 98/100 M.N.) para la ejecución del proyecto MUJERES/AVGM/SIN/2026. Dicha situación se notificó a la Instancia Ejecutora mediante el oficio MUJERES/SDVLV/DGPAVLV/032-19/2026, de fecha 02 de marzo de 2026.
Así, "LAS PARTES" manifiestan su interés de formalizar el presente Convenio de Coordinación y Adhesión, al tenor de las siguientes:
DECLARACIONES
I.        "MUJERES" declara que:
I.1.     Es una Dependencia de la Administración Pública Federal Centralizada, en términos de los artículos 90 de la CPEUM; 1o., 2o., fracción I, 26 y 42 bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (LOAPF); y, 1 del Reglamento Interior de la Secretaría de las Mujeres (RISM).
I.2.     La Subsecretaria del Derecho a una Vida Libre de Violencias, Ingrid Aurora Gómez Saracíbar, acredita su personalidad con el nombramiento expedido a su favor por la Secretaria de las Mujeres, Minerva Citlalli Hernández Mora, el 01 de enero de 2025, y cuenta con facultades para suscribir el presente Convenio de Coordinación y Adhesión, de conformidad con los artículos 2, fracción I, 5, fracción XIV y 7 del RISM.
I.3.     Para dar cumplimiento al presente Convenio de Coordinación y Adhesión, cuenta con los recursos económicos suficientes en la partida presupuestal 43801 "Subsidios a Entidades Federativas y Municipios, según oficio número MUJERES/UAF/0224/2026, de 20 de marzo de 2026, emitido por el Titular de la Unidad de Administración y Finanzas de "MUJERES".
I.4.     Señala como su domicilio el ubicado en Calle Barranca del Muerto 209, San José Insurgentes, Alcaldía Benito Juárez, Código Postal 03900, Ciudad de México.
II.       El "GOBIERNO DEL ESTADO" declara que:
II.1.    Con fundamento en los artículos 40, 42, fracción I, 43 y 116 de la CPEUM; y 1°, 2°, 3° y 17 de la Constitución Política del Estado de Sinaloa, es una entidad federativa que forma parte integrante de la Federación, con territorio y población, libre y soberano en cuanto a su régimen interior, constituido como gobierno republicano, representativo y popular.
II.2.    El Gobernador Constitucional del Estado de Sinaloa, Rubén Rocha Moya, cuenta con facultades para suscribir el presente Convenio de Coordinación y Adhesión, con fundamento en los artículos 55, 65 fracciones XXIII BIS y XXV de la Constitución Política del Estado de Sinaloa; 1°, 2° y 9° de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Sinaloa.
II.3.    La Secretaria General de Gobierno, Yeraldine Bonilla Valverde, acredita su personalidad con el nombramiento expedido a su favor por Rubén Rocha Moya, Gobernador Constitucional del Estado de Sinaloa, el 24 de octubre de 2025, y cuenta con facultades para suscribir el presente Convenio de Coordinación y Adhesión, con fundamento en los artículos 66, 69 y 72 de la Constitución Política del Estado de Sinaloa; 1o., 3o., 9o., 11 y 21 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Sinaloa; 15, fracción I, 16, fracción X, 34 y 35 del Reglamento Orgánico de la Administración Pública del Estado de Sinaloa; y, 1o., 8o., 9o., fracción X y 10, fracción XX, del Reglamento Interior de la Secretaría General de Gobierno.
II.4.    El Secretario de Administración y Finanzas y Titular de Instancia Receptora, Joaquín Alberto Landeros Guicho, acredita su personalidad con el nombramiento expedido a su favor por Rubén Rocha Moya, Gobernador Constitucional del Estado de Sinaloa, el 06 de agosto de 2024; y cuenta con facultades para suscribir el presente instrumento jurídico, con fundamento en los artículos 66, 69 y 72 de la Constitución Política del Estado de Sinaloa; 1o., 3o., 9o., 11 y 21 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Sinaloa; 15, fracción II, 17, 34 y 35 del Reglamento Orgánico de la Administración Pública del Estado de Sinaloa; y, 1o., 8o., 9o., fracción I y 10, fracciones VI y XVIII del Reglamento Interior de la Secretaría de Administración y Finanzas.
II.5.     La Secretaria de las Mujeres y Titular de la Instancia Ejecutora, Ana Francis Chiquete Elizalde, acredita su personalidad con el nombramiento expedido a su favor por Rubén Rocha Moya, Gobernador Constitucional del Estado de Sinaloa, 06 de agosto de 2024; y cuenta con facultades para suscribir el presente Convenio de Coordinación y Adhesión, con fundamento en los artículos 66, 69 y 72 de la Constitución Política del Estado de Sinaloa; 1o., 3o., 9o., 11, 12, 21 y 22 Bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Sinaloa; 15, fracción VII, 22, 34 y 35 del Reglamento Orgánico de la Administración Pública del Estado de Sinaloa; y 2o., 8o., y 9o., fracciones VI y VII del Reglamento Interior de la Secretaría de las Mujeres.
II.6.    Para los efectos del presente instrumento jurídico, tiene como su domicilio el ubicado en Avenida Insurgentes sin número, Colonia Centro Sinaloa, Código Postal 80129, Culiacán, Estado de Sinaloa.
III.      "LAS PARTES" declaran que:
III.1.    Reconocen en forma recíproca la personalidad con la que se ostentan y comparecen a la suscripción de este Convenio de Coordinación y Adhesión.
III.2.    Reconocen que los recursos federales asignados son complementarios y fortalecen las capacidades institucionales locales, y que, a través de esta coadyuvancia, no se sustituye la responsabilidad de la Instancia Ejecutora de destinar recursos presupuestarios propios para el cumplimiento de las acciones del Componente B: "Acciones de Coadyuvancia derivadas de las Declaratorias de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres" en materia de prevención, protección, atención, sanción y erradicación de las violencias contra las mujeres.
III.3.    Es su voluntad conjuntar esfuerzos en sus respectivos ámbitos de gobierno, para impulsar y ejecutar acciones que tengan como eje central prevenir y erradicar la violencia de género contra las mujeres.
III.4.    Están convencidas de la importancia de atender el fenómeno de la violencia contra las mujeres, adolescentes, niñas y niños, para lo que reconocen la utilidad de instrumentar medidas de seguridad, prevención y de justicia a quienes incumplen la ley, particularmente la LGAMVLV.
III.5.    Consideran como acciones para prevenir y disminuir la violencia contra las mujeres, las encaminadas a garantizar el acceso a la justicia de las mujeres víctimas de violencias, así como las dirigidas a sancionar a quienes perpetran la violencia de género, en particular en los delitos de violencia sexual, trata de personas, violencia familiar y feminicidios u homicidios de mujeres con características de violencias de género.
III.6.    Se obligan al cumplimiento de los preceptos establecidos en los LINEAMIENTOS, la GUÍA OPERATIVA AVG 2026 y, en su caso, de los Acuerdos emitidos por "MUJERES", mismos que regulan el presente Convenio de Coordinación y Adhesión.
Expuesto lo anterior, "LAS PARTES" sujetan su compromiso a la forma y términos que se establecen en las siguientes:
CLÁUSULAS
PRIMERA. OBJETO. El presente Convenio de Coordinación y Adhesión tiene por objeto el otorgamiento de subsidio para el Proyecto: MUJERES/AVGM/SIN/2026, que permita dar cumplimiento a la aplicación de recursos destinados al Componente B "Acciones de Coadyuvancia derivadas de las Declaratorias de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres".
Dicho Proyecto, se realizará de conformidad con lo establecido en el Anexo Técnico, en términos de lo establecido en los LINEAMIENTOS y la GUÍA OPERATIVA AVG 2026.
SEGUNDA. ASIGNACIÓN DE LOS RECURSOS. Para el cumplimiento del objeto señalado en la Cláusula anterior, "MUJERES" asignará la cantidad de $5,807,606.98 (CINCO MILLONES OCHOCIENTOS SIETE MIL SEISCIENTOS SEIS PESOS 98/100 M.N.), para el Proyecto: MUJERES/AVGM/SIN/2026, aprobado por el COMITÉ en la Primera Sesión Extraordinaria mediante Acuerdo CEPMUJERES/1SE/009/27022026.
Los recursos federales se radicarán al "GOBIERNO DEL ESTADO", a través de la Secretaría de Administración y Finanzas, para lo que la Instancia Ejecutora deberá disponer de una cuenta bancaria productiva específica, en la cual se depositarán y manejarán exclusivamente los recursos federales y sus rendimientos atendiendo lo dispuesto en el artículo 69 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG), misma que se identifica con los siguientes datos:
Nombre de la Beneficiaria:
SECRETARÍA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS DE GOBIERNO DEL ESTADO DE SINALOA.
Nombre del Proyecto:
MUJERES/AVGM/SIN/2026
Nombre de la Institución Financiera:
BBVA MÉXICO, S.A. INSTITUCIÓN MÚLTIPLE GRUPO FINANCIERO BBVA MÉXICO
Clave Bancaria Estandarizada (CLABE) de 18 dígitos:
012730001267820869
Número de Cuenta Bancaria:
0126782086
Tipo de Cuenta:
CUENTA DE CHEQUES
Tipo de Moneda:
MONEDA NACIONAL
Número de Sucursal:
7696
Número de Plaza:
25001
Fecha de apertura de la Cuenta:
03 DE MARZO DE 2026
Nombre de las personas autorizadas para el manejo de la cuenta:
JOSÉ ALFREDO GONZÁLEZ FERNÁNDEZ
 
"MUJERES" notificará a la titular de la Instancia Ejecutora mediante correo electrónico, cuando se haya realizado la radicación del recurso; por su parte, las tesorerías o dependencias homólogas de las entidades federativas contarán con un plazo máximo de cinco (5) días hábiles para transferir a la Instancia Ejecutora los recursos destinados al cumplimiento del proyecto beneficiado en el marco del PROGRAMA.
Es un requisito indispensable para la transferencia de dichos recursos, que el "GOBIERNO DEL ESTADO" haya remitido a "MUJERES" la factura electrónica Comprobante Fiscal Digital por Internet (CFDI), en términos de lo establecido en el numeral 10 inciso i), de la GUÍA OPERATIVA AVG 2026.
Para "MUJERES", la radicación de los recursos federales genera los momentos contables del gasto devengado, ejercido y pagado, en términos del artículo 4 de la LGCG. Por su parte, el "GOBIERNO DEL ESTADO" deberá registrar en su contabilidad los recursos federales recibidos, de acuerdo con las disposiciones jurídicas federales y locales aplicables, así como rendir informes de su aplicación en su Cuenta Pública, con independencia de los que deban rendirse por conducto de "MUJERES".
Los recursos que el COMITÉ asigne a la entidad federativa se encuentran sujetos a la disponibilidad de éstos de acuerdo con el PEF 2026 por lo que "MUJERES" no será responsable por el retraso en la transferencia o la cancelación de los recursos asignados, derivado de las disposiciones administrativas presupuestarias ajenas a "MUJERES". El COMITÉ, comunicará, a través de la Secretaria Técnica las eventualidades relacionadas con la ministración de recursos oportunamente al "GOBIERNO DEL ESTADO".
La aplicación de los recursos presupuestarios federales transferidos para el cumplimiento del objeto del presente Convenio de Coordinación y Adhesión, no perderán su carácter federal al ser ministrados a la Instancia Ejecutora y, en consecuencia, estarán sujetos en todo momento a las disposiciones federales que regulan su aplicación, control y ejercicio.
"MUJERES" será ajena a los procedimientos de adjudicación, contratación, orden de pago y/o facturación que lleve a cabo el "GOBIERNO DEL ESTADO" para la ejecución de los proyectos aprobados, por lo que éste se compromete a resolver y eximir de cualquier responsabilidad a "MUJERES" y de cualquier controversia que en su caso derive de estas contrataciones.
TERCERA. COMPROMISOS DE "LAS PARTES". Además de lo previsto en los LINEAMIENTOS, y normatividad aplicable, para la realización del objeto del presente Convenio de Coordinación y Adhesión, "LAS PARTES" se comprometen a lo siguiente:
a.     Revisar conjuntamente el o los informes que se presenten respecto del avance del Proyecto, en términos de los numerales 7.22 y 7.23 de los LINEAMIENTOS.
b.    Garantizar la rendición de cuentas, respecto a la utilización de los recursos aportados por el Gobierno Federal, así como de la planeación y asistencia técnica aportada por el "GOBIERNO DEL ESTADO".
c.     Apegarse a lo establecido en la LGCG, la LFPRH, el RLFPRH y demás legislación aplicable en materia de subsidios.
CUARTA. COMPROMISOS DE "MUJERES". Además de los previstos en los LINEAMIENTOS, y la GUÍA OPERATIVA AVG 2026, "MUJERES", se obliga a:
a.     Otorgar los recursos públicos federales por concepto de subsidios objeto del presente Convenio de Coordinación y Adhesión, para la ejecución del Proyecto a que se refieren las CLÁUSULAS PRIMERA y SEGUNDA, habiéndose concluido los trámites administrativos correspondientes, en términos de los LINEAMIENTOS y del numeral 10 inciso i) de la GUÍA OPERATIVA AVG 2026.
b.    Realizar los registros correspondientes en la Cuenta Pública Federal y en los demás informes sobre el ejercicio del gasto público, a efecto de informar sobre la aplicación de los subsidios otorgados en el marco del presente instrumento.
c.     Informar sobre los resultados obtenidos con la aplicación de los recursos presupuestarios federales que se proporcionarán en el marco del presente instrumento.
d.    Realizar las acciones de verificación y supervisión del Proyecto, las cuales deberán ser atendidas por el "GOBIERNO DEL ESTADO".
QUINTA. COMPROMISOS DEL "GOBIERNO DEL ESTADO". Además de los previstos en los LINEAMIENTOS y la GUÍA OPERATIVA AVG 2026, el "GOBIERNO DEL ESTADO" se compromete a:
a.     Destinar, por conducto de la Secretaría de Administración y Finanzas, los recursos asignados a través de subsidios exclusivamente destinados para los fines previstos en la CLÁUSULA PRIMERA del presente Convenio de Coordinación y Adhesión y en el Anexo Técnico aprobado por el COMITÉ.
b.    Devengar el recurso federal, de conformidad con lo establecido en el Anexo Técnico, a más tardar el 31 de diciembre de 2026.
c.     Iniciar las acciones para dar cumplimiento al Proyecto en un plazo no mayor a quince (15) días naturales, contados a partir de la fecha que se realizó el depósito de los recursos federales en la cuenta bancaria establecida en la CLÁUSULA SEGUNDA del presente Convenio de Coordinación y Adhesión.
d.    Realizar por conducto de la Secretaría de las Mujeres las acciones, contrataciones y adquisiciones necesarias para la consecución de los fines del Proyecto, en estricto apego a la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y su respectivo Reglamento, Ley Federal de Austeridad Republicana, así como en la demás normatividad local aplicable en la materia.
e.     Requerir con la oportunidad debida a las instancias federales, estatales o municipales que correspondan, la asesoría técnica, licencias, autorizaciones o permisos que resulten necesarios para la realización de las funciones derivadas del Proyecto previsto en este instrumento jurídico.
f.     Garantizar que el Proyecto que será financiado con los recursos federales a los que se refiere el presente Convenio de Coordinación y Adhesión, cuente con la documentación legal y administrativa que resulte necesaria para su ejecución, así como verificar la autenticidad de ésta.
g.    Recabar, resguardar y conservar la documentación justificativa y comprobatoria de las erogaciones cubiertas con los recursos presupuestarios federales que le sean entregados por concepto de subsidios; realizar los registros correspondientes en la contabilidad y en la Cuenta Pública local, conforme sean devengados y ejercidos los recursos, y dar cumplimiento a las disposiciones federales aplicables respecto de la administración de los mismos.
h.    Integrar y resguardar los expedientes relacionados con la ejecución y comprobación del Proyecto financiado con los recursos otorgados objeto del presente instrumento.
i.     Garantizar que el personal encargado de ejecutar el Proyecto acredite su experiencia y capacitación en materia de derechos humanos, perspectiva de género y en los temas de Proyecto a desarrollar, cumpliendo con los perfiles previstos en el Anexo Técnico.
j.     Entregar, por conducto de la persona enlace designada a "MUJERES", los informes que dan cuenta de la comprobación de erogaciones del gasto y el avance del Proyecto, validados por la Secretaría de Administración y Finanzas, con su debido soporte documental. Esta información deberá entregarse de acuerdo con el calendario señalado en la GUÍA OPERATIVA AVG 2026.
k.     Entregar los comprobantes de la ejecución del subsidio para la rendición de cuentas, en términos de lo previsto en los LINEAMIENTOS, con la leyenda "Operado con recursos U012: Programa para la Prevención y Detección de las Violencias Feminicidas y la Atención de las Causas" para el ejercicio 2026.
l.     En términos de los LINEAMIENTOS, presentar a "MUJERES", a más tardar el 15 de enero de 2027, un Acta de cierre del Proyecto, firmada por la Titular de la Secretaría de las Mujeres, así como por la persona Titular de la Secretaría de Administración y Finanzas y el Enlace Designado ante "MUJERES", en la que se incluyan los datos generales, objetivo y descripción del Proyecto; los antecedentes de la ejecución del mismo; los principales compromisos establecidos entre "LAS PARTES", y el reporte de las acciones administrativas que la Instancia Ejecutora ha llevado a cabo al 31 de diciembre de 2026 para la correcta ejecución de los recursos otorgados, y demás documentos y requisitos que se establecen en la GUÍA OPERATIVA AVG 2026.
m.    Instrumentar los mecanismos de transparencia y rendición de cuentas en la aplicación de los recursos presupuestarios federales ministrados para el desarrollo del proyecto.
n.    Contar con un programa interno de protección civil vigente durante el periodo establecido en el presente Convenio de Coordinación y Adhesión, avalado por la instancia competente de su localidad, que contemple: que el inmueble se encuentre con todas las condiciones de seguridad para poder estar en funcionamiento.
ñ.    Contar con rutas y acciones de seguridad para la atención de emergencias y riesgos psicosociales, mismo que deberá ser verificable.
o.    Cumplir y observar en todo momento las disposiciones previstas en la LFPRH y el RLFPRH, el PEF 2026, y demás legislación aplicable a la materia, así como en el Convenio de Coordinación y Adhesión; y Anexo Técnico correspondiente.
p.    Llevar a cabo el proyecto en términos de lo establecido en los LINEAMIENTOS y, en su caso, de los Acuerdos que emita "MUJERES" a través del COMITÉ.
q.    Responder por la integración y veracidad de la información técnica y financiera que presenten para el cumplimiento de los procedimientos establecidos en el presente instrumento jurídico, particularmente de aquella generada por motivo de la aplicación, seguimiento, control, rendición de cuentas y transparencia de los recursos presupuestales transferidos en término de las disposiciones jurídicas aplicables.
r.     Capturar en el Banco Nacional de Datos e Información sobre Casos de Violencia contra las Mujeres (BANAVIM) y cualquier otra plataforma que determine "MUJERES", como mecanismo oficial y obligatorio, la información sobre las mujeres atendidas por la Instancia Ejecutora, así como, los servicios y acciones de atención.
s.     Aquellos otros compromisos establecidos en la GUÍA OPERATIVA AVG 2026.
SEXTA. ENLACES. Para el adecuado desarrollo y seguimiento de las acciones del Proyecto, que deriven del presente Convenio de Coordinación y Adhesión y de su Anexo Técnico, "LAS PARTES" designan como enlaces a las siguientes personas servidoras públicas:
POR "MUJERES"
Nombre:
Tania Galicia Carmona
Cargo:
Directora de Seguimiento a las Declaratorias de Alerta de Violencia de Género.
Dirección:
Calle Barranca del Muerto 209, San José Insurgentes, Alcaldía Benito Juárez, Código Postal 03900, Ciudad de México.
Teléfono institucional:
55 5322 4200 ext. 3208
Correo electrónico Institucional:
tgalicia@mujeres.gob.mx
POR EL "GOBIERNO DEL ESTADO"
Nombre:
Daniel Joaquín López García
Cargo:
Jefe de Departamento de Planeación y Programación.
Dirección:
Palacio de Gobierno del Estado: Av. Insurgentes S/N Col. Centro Sinaloa C.P. 80129, Culiacán Sinaloa.
Teléfono institucional:
667-139-9588
Correo electrónico Institucional:
planeacionyprogramacion.semujeres@sinaloa.gob.mx
 
A través de las personas designadas como enlaces se efectuarán todas las comunicaciones derivadas de la operación del presente Convenio de Coordinación y Adhesión. Además, serán las o los responsables internos de las actividades encomendadas.
Para efectos del seguimiento y evaluación, "LAS PARTES" acuerdan que las y/o los responsables podrán a su vez, designar a las o los servidores públicos del nivel jerárquico inmediato inferior, para que los asistan en las funciones encomendadas o en su caso, los suplan en sus ausencias.
SÉPTIMA. NOTIFICACIONES. "LAS PARTES" acuerdan que cualquier comunicación o notificación que se deba efectuar con motivo del presente instrumento será realizada en los domicilios señalados en la CLÁUSULA SEXTA. Cualquier cambio de domicilio que "LAS PARTES" efectúen en lo sucesivo, lo deberán notificar por escrito y en forma indubitable a la otra Parte, por lo menos con 10 (diez) días de anticipación.
OCTAVA. INFORMES PARCIALES. El "GOBIERNO DEL ESTADO", por conducto de la Secretaría de las Mujeres informará a "MUJERES" los avances de la ejecución del Proyecto y del subsidio, en los cuales se deberá reportar el avance en el cumplimiento de objetivos y; en su caso, los resultados de las acciones que lleve a cabo de conformidad con el presente instrumento, de los LINEAMIENTOS y la GUÍA OPERATIVA AVG 2026; con su debido soporte documental, dentro de los 10 (diez) días hábiles siguientes a la conclusión de cada informe parcial, conforme a la fecha de transferencia del recurso al que se refiere la CLÁUSULA SEGUNDA del presente Convenio de Coordinación y Adhesión.
NOVENA. APLICACIÓN DE LOS RECURSOS. Los recursos federales que se entregarán al "GOBIERNO DEL ESTADO" en los términos del presente instrumento y en el Anexo Técnico, no perderán su carácter de federal, por lo que su administración, compromiso, devengo, justificación, comprobación, pago, ejercicio y contabilización, deberá realizarse, de conformidad con las disposiciones contenidas en la legislación federal vigente.
Los rendimientos financieros que se obtengan en la cuenta específica, con característica de productiva, a la que se transferirá el subsidio en el Ejercicio Fiscal 2026 deberán ser reintegrados a la TESOFE, previo a la presentación del cierre del ejercicio de los recursos y dentro de los plazos y términos que establezcan las disposiciones aplicables.
DÉCIMA. RESPONSABILIDAD DEL RESGUARDO DE LA DOCUMENTACIÓN. El resguardo y conservación de la documentación original que sirvió para justificar y comprobar la aplicación de los recursos a que se refiere el presente Convenio de Coordinación y Adhesión, estará a cargo del "GOBIERNO DEL ESTADO" a través de la Secretaría de las Mujeres.
En el caso de "MUJERES", la documentación original que deberá conservar y que estará bajo su resguardo señalada en los LINEAMIENTOS.
DÉCIMA PRIMERA. REINTEGRO DE LOS RECURSOS. En caso de que el "GOBIERNO DEL ESTADO" no devengue los recursos federales asignados, los recursos remanentes o saldos disponibles que presente al 31 de diciembre de 2026 deberán ser reintegrados a la TESOFE como lo dispone el numeral 15.2 de los LINEAMIENTOS.
El reintegro de los recursos a la TESOFE se deberá realizar conforme a las disposiciones legales federales aplicables, siendo responsabilidad del "GOBIERNO DEL ESTADO" dar aviso por escrito y solicitar a "MUJERES" la línea de captura para realizar el reintegro correspondiente. Una vez que "MUJERES" otorgue la línea de captura a la Entidad, ésta deberá remitir a "MUJERES" original de la documentación comprobatoria del reintegro realizado.
El "GOBIERNO DEL ESTADO" estará obligado a reintegrar a la TESOFE aquellos recursos que no sean aplicados a los fines para los que le fueron autorizados.
DÉCIMA SEGUNDA. RELACIÓN LABORAL. El personal comisionado, contratado, designado o utilizado por cada una de "LAS PARTES" para la instrumentación, ejecución y operación de este Convenio de Coordinación y Adhesión y/o de los instrumentos que del mismo se deriven, continuará bajo la dirección y dependencia de la parte a la que se encuentre adscrito, por lo que en ningún caso y bajo ningún motivo, la contraparte podrá ser considerada como patrón sustituto o solidario, por tanto "LAS PARTES" se liberan recíprocamente de cualquier responsabilidad laboral, administrativa, fiscal, judicial, sindical, de seguridad social y/o de cualquier otra naturaleza que llegara a suscitarse, en lo que respecta a su respectivo personal.
DÉCIMA TERCERA. SANCIONES POR EL INCUMPLIMIENTO. Para el caso de que "MUJERES" detecte algún incumplimiento o varios en el ejercicio de los recursos, como lo prevé el numeral 10 de los LINEAMIENTOS, procederá a la cancelación del Proyecto aprobado y; en consecuencia, dará por terminado el presente Convenio de Coordinación y Adhesión; asimismo, el "GOBIERNO DEL ESTADO" deberá realizar la restitución total de los recursos y sus rendimientos financieros a la TESOFE.
Lo anterior sin perjuicio de que "MUJERES" haga del conocimiento del o los incumplimientos a los órganos fiscalizadores competentes para los efectos legales conducentes.
DÉCIMA CUARTA. FISCALIZACIÓN. El control, vigilancia y evaluación de los recursos federales correspondientes al subsidio a que se refiere la CLÁUSULA SEGUNDA del presente instrumento corresponderá a "MUJERES", a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a la Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno y a la Auditoría Superior de la Federación, conforme a las atribuciones que les confieren la LOAPF, la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, y demás disposiciones jurídicas aplicables en la materia, sin perjuicio de las acciones de control, vigilancia y evaluación que, en coordinación con la Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno, realice la Secretaría de Transparencia y Rendición de Cuentas del "GOBIERNO DEL ESTADO".
Las responsabilidades administrativas, civiles y penales derivadas de afectaciones a la Hacienda Pública Federal en que incurran los servidores públicos federales o locales, así como los particulares que intervengan en la administración, ejercicio o aplicación de los recursos públicos a que se refiere este instrumento, serán sancionadas en los términos de la legislación aplicable.
DÉCIMA QUINTA. CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR. Queda expresamente pactado que "LAS PARTES" no tendrán responsabilidad por los daños y perjuicios que pudieran causarse como consecuencia de caso fortuito o fuerza mayor, por lo que una vez que desaparezcan las causas que suscitaron la interrupción en la ejecución del Proyecto, se reanudarán las tareas pactadas.
DÉCIMA SEXTA. MODIFICACIONES. El presente Convenio de Coordinación y Adhesión podrá modificarse en cualquier momento durante su vigencia de común acuerdo entre "LAS PARTES", mediante Convenios Modificatorios los cuales formarán parte integrante del presente instrumento, y surtirán efectos a partir de la fecha de su suscripción, los cuales deberán ser publicados en el DOF y en el órgano de difusión oficial del "GOBIERNO DEL ESTADO" en un plazo no mayor a 15 (quince) días hábiles a partir de su fecha de suscripción.
DÉCIMA SÉPTIMA. TERMINACIÓN ANTICIPADA. El presente Convenio de Coordinación y Adhesión podrá darse por terminado cuando se presente alguno de los siguientes supuestos:
a.     Por estar satisfecho el objeto para el que fue celebrado, siempre que no existan obligaciones pendientes de cumplir por "LAS PARTES" y; en su caso, se haya realizado el reintegro de los recursos y rendimientos financieros que procedan.
b.    En caso de que no se subsanen las inconsistencias que haya detectado "MUJERES" en los informes que presente el "GOBIERNO DEL ESTADO", o que se cumpla un supuesto de las causales de cancelación de los proyectos en términos del numeral 9 de los LINEAMIENTOS.
Para tales efectos, se levantará acta circunstanciada, misma que se presentará ante el COMITÉ, en la que se hagan constar las circunstancias específicas que: I) se presenten y establezcan los términos en que se dará por concluida su ejecución; II) se identifiquen los responsables del resguardo y conservación de la documentación justificativa y comprobatoria que se haya generado hasta ese momento; y III) se señale lo procedente respecto al reintegro de los recursos y rendimientos financieros que; en su caso, procedan.
DÉCIMA OCTAVA. VIGENCIA. El presente Convenio de Coordinación y Adhesión entrará en vigor a partir del día de su firma y hasta el 31 de diciembre de 2026. Lo anterior, no exime al "GOBIERNO DEL ESTADO" de presentar la comprobación de los gastos efectuados y reintegrar los recursos remanentes y/o no aplicados a los fines para los que fueron autorizados, junto con los rendimientos financieros correspondientes o, en su caso, las cargas financieras que se hubiesen generado.
DÉCIMA NOVENA. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS. "LAS PARTES" están de acuerdo en que el presente instrumento es producto de la buena fe por lo que, los conflictos y controversias que llegasen a presentar con motivo de su interpretación, formalización, ejecución, operación o cumplimiento, serán resueltos de común acuerdo entre "LAS PARTES" a través de las personas Enlaces a que se refiere la CLÁUSULA SEXTA de este Convenio de Coordinación y Adhesión.
VIGÉSIMA. ACCESO A LA INFORMACIÓN, PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES Y CONFIDENCIALIDAD. "LAS PARTES" se obligan a mantener estricta confidencialidad respecto de la información que sea de su conocimiento, con motivo de la ejecución del presente Convenio de Coordinación y Adhesión observando las disposiciones que establece la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LGTAIP), la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados (LGPDPPSO).
Asimismo, a efecto de dar cabal cumplimiento al objeto del presente Convenio de Coordinación y Adhesión, "LAS PARTES" que tengan acceso a datos personales deberán observar lo siguiente: (I) integrar en las finalidades del tratamiento incluso de los datos personales para efectos del desarrollo del Convenio; (II) implementar las medidas de seguridad físicas, técnicas y administrativas conforme a los instrumentos jurídicos aplicables; (III) en caso de ocurrir alguna vulneración a los datos personales, informará a la otra e implementará las medidas de mitigación necesarias; y (IV) guardar confidencialidad respecto de los datos personales tratados.
Por lo anterior, "LAS PARTES" se comprometen a realizar un manejo responsable de la información contenida en el presente Convenio; en atención a los principios señalados en los artículos 6, inciso A, fracción VIII, párrafo tercero de la CPEUM, 8 de la LGTAIP y 10 de la LGPDPPSO, es decir, certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, eficacia, objetividad, profesionalismo, transparencia, máxima publicidad, licitud, finalidad, lealtad, consentimiento, calidad, proporcionalidad, información y responsabilidad.
VIGÉSIMA PRIMERA. DIFUSIÓN Y DIVULGACIÓN. Este Convenio de Coordinación y Adhesión se publicará en el DOF y en el Periódico Oficial del Estado de Sinaloa en un plazo no mayor a 15 días hábiles a partir de su fecha de suscripción de conformidad con lo dispuesto en el artículo 224 del Reglamento de la LFPRH, y entrará en vigor a partir de la fecha de suscripción.
"LAS PARTES" acuerdan que en la publicidad y difusión del programa se deberá incluir la siguiente leyenda: "Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa", de conformidad con lo establecido en el artículo 28, fracción II, inciso a) del PEF 2026.
De igual manera, deberá señalarse en forma expresa e idéntica, en la comunicación y divulgación que se realice, la participación y apoyo del Gobierno de México a través de "MUJERES".
VIGÉSIMA SEGUNDA. LIMITACIÓN DE INTERVENCIÓN. La Unidad de Asuntos Jurídicos de "MUJERES", como instancia de asesoría jurídica, se limita a los elementos estrictamente jurídicos dentro del ámbito de competencia de la propia Secretaría, cuya determinación sobre aspectos técnicos, operativos administrativos, presupuestarios y/o de ejecución; así como los alcances del instrumento, se encuentran fuera de su ámbito de facultades, al no establecerse compromisos o acciones a cargo de ésta.
Leído por "LAS PARTES" y enteradas del contenido y alcance legal de sus cláusulas, lo firman en 4 (cuatro) ejemplares en la Ciudad de México el día 25 del mes de marzo del año 2026.- Por Mujeres: Subsecretaria del Derecho a una Vida Libre de Violencias, Ingrid Aurora Gómez Saracíbar.- Rúbrica.- Por el Gobierno del Estado: Gobernador Constitucional del Estado de Sinaloa, Rubén Rocha Moya.- Rúbrica.- Secretaria General de Gobierno, Yeraldine Bonilla Valverde.- Rúbrica.- Secretario de Administración y Finanzas y Titular de la Instancia Receptora, Joaquín Alberto Landeros Guicho.- Rúbrica.- Secretaria de las Mujeres y Titular de la Instancia Ejecutora, Ana Francis Chiquete Elizalde.- Rúbrica.
ANEXO TÉCNICO PARA LA OBTENCIÓN Y APLICACIÓN DE RECURSOS DESTINADOS A LAS ACCIONES DE COADYUVANCIA DERIVADAS DE LAS DECLARATORIAS DE ALERTA DE VIOLENCIA DE GÉNERO CONTRA LAS MUJERES" PARA EL EJERCICIO FISCAL 2026.
En cumplimiento a la Cláusula Primera del Convenio de Coordinación y Adhesión de fecha 25 del mes de marzo del año 2026, celebrado entre la Secretaría de las Mujeres celebrado entre la Secretaría de las Mujeres y el Gobierno del Estado de Sinaloa, de conformidad con el numeral 10, inciso f) de la Guía Operativa del Componente B: "Acciones de Coadyuvancia derivadas de las Declaratorias de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres", se estipula lo siguiente:
DATOS GENERALES DE IDENTIFICACIÓN
A. DATOS GENERALES.
ENTIDAD FEDERATIVA:
Sinaloa
NOMBRE DEL PROYECTO:
MUJERES/AVGM/SIN/2026
 
INSTANCIA EJECUTORA:
Secretaría de las Mujeres.
INSTANCIA RECEPTORA:
Secretaría de Administración y Finanzas.
 
FECHA DE SOLICITUD DEL SUBSIDIO:
09 de febrero de 2026
FECHA ESTIMADA DE INICIO DEL PROYECTO:
Mayo de 2026
FECHA ESTIMADA DE CONCLUSIÓN DEL PROYECTO QUE NO EXCEDA DEL 31 DE DICIEMBRE DE 2026
31 de diciembre de 2026
B. ACCIÓN DE COADYUVANCIA DE ACCESO AL SUBSIDIO:
 

 

 
MONTO SOLICITADO
 
 
$5,807,606.98
Cinco millones ochocientos siete mil seiscientos seis pesos 98/100 M.N.
 
MONTO COPARTICIPACIÓN
(En caso de aplicar)
 
 
 
$0.00
0%
Cero pesos.
 
 
MONTO TOTAL DEL PROYECTO:
(en caso de no tener coparticipación solo colocara el monto solicitado)
 
 
$5,807,606.98
Cinco millones ochocientos siete mil seiscientos seis pesos 98/100 M.N.
 
DATOS DEL ENLACE
Nombre:
Daniel Joaquín López García.
Cargo:
Jefe del Departamento de Planeación y Programación.
Domicilio:
Palacio de Gobierno del Estado: Av. Insurgentes S/N, Col. Centro Sinaloa, C.P. 80129, Culiacán, Sinaloa.
Teléfono Institucional:
667-139-9588
Extensión
39175
Correo Institucional:
planeacionyprogramacion.semujeres@sinaloa.gob.mx
 
C. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.
 
ACCIÓN
COADYUVANTE
DESCRIPCIÓN
ATENCIÓN
En atención a la medida Tercera de Seguridad, es una prioridad fortalecer con personal de atención al Centro de Justicia para las Mujeres en Culiacán, siendo una institución dependiente de la Secretaría de las Mujeres, el CJM opera las 24 horas, los 365 días del año, por tal motivo se requiere garantizar la prestación de servicios jurídicos, médicos, psicológicos y de trabajo social especializados y gratuitos para la atención de las víctimas directas e indirectas a fin de prevenir feminicidios, así como también vincularlas en actividades que impulsen su empoderamiento que les permita salir del círculo de violencia en el que se encuentren, aumentar la capacidad de atención a niñas, adolescentes y mujeres en el municipio de Culiacán con personal especializado, en este sentido, se fortalecerá por medio de la prestación de servicios de profesionistas: 1 trabajadora/or social, 2 psicólogas/os, 1 médica/o y 2 abogadas/os (abril a diciembre); 1 psicóloga/o (julio a diciembre). La atención integral se otorga principalmente en las instalaciones del lugar adscrito de las y los profesionistas; incluyendo atención, orientación, asesoría y contención, seguimientos y canalizaciones a mujeres, niñas y adolescentes que se encuentran en situación de violencia, todas ellas con empatía, respeto y enfoque humanista.
PREVENCIÓN
Inciso a)
En atención a la medida Quinta de Prevención, el Estado busca acercar la información de manera clara y precisa a la población de niñas, adolescentes y mujeres indígenas y afromexicanas para que conozcan sus derechos y los servicios que brinda el Estado y los municipios con DAVGM.
Dado el alto número de mujeres indígenas que llegan a trabajar en campos agrícolas y se asientan en zonas rurales de Sinaloa, con acceso limitado a servicios, se identifica como prioritaria la Sindicatura de Villa Benito Juárez, Navolato, por su alta concentración poblacional y elevada incidencia de violencia. Es por lo que, concentrar un equipo de personal especializado por medio de la prestación de servicios de profesionistas: 1 trabajadora social y 1 psicóloga, atenderá de manera integral a estas comunidades con una campaña comunitaria de difusión de manera sensibilizada en lenguas indígenas y pertinencia cultural, cubriendo así una parte de la población a la que se enfoca esta medida de Prevención. La campaña se centrará en temas relacionados con los derechos de las mujeres, la igualdad de género, la prevención de la violencia y la identificación de riesgos que las niñas, adolescentes y mujeres indígenas y afromexicanas puedan vivir, así como cualquier otro tema que las profesionistas consideren necesario difundir de acuerdo con las necesidades de la población objetivo, toda la información será brindada con enfoque de género y humanista.
Inciso b)
En el Estado de Sinaloa, dentro del marco de la Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres (AVGM).
El proyecto contempla:
·     Diseño de una estrategia integral de prevención y atención con enfoque de género y derechos humanos.
·     Ejecución de campañas continuas de difusión en espacios públicos, medios digitales, unidades y paraderos del transporte público sobre:
·     Prevención del feminicidio.
·     Violencia sexual, hostigamiento y acoso.
·     Rutas de atención.
·     Medios de denuncia y mecanismos de emergencia como el 911.
·     Capacitación y fortalecimiento de competencias del personal de la Administración Pública Estatal, operadores del transporte público concesionado, concesionarias/os y organizaciones vinculadas a la movilidad.
·     Desarrollo de acciones de:
·     Sensibilización.
·     Difusión comunitaria.
·     Manejo adecuado del reporte de violencia al 911.
·     Conocimiento y aplicación de las normas vigentes.
Para lograr los objetivos planteados en la presente acción coadyuvante, se contratarán a 3 profesionistas con carreras afines a Ciencias Sociales, que cuenten con experiencia en perspectiva de género, derechos humanos e interseccionalidad.
Inciso d)
Atendiendo la Cuarta medida de Prevención, se llevará a cabo el Programa Único de Capacitación en los 5 municipios de la DAVGM, mediante la contratación de 3 profesionistas con carreras afines a las ciencias sociales.
Se trabajará en coordinación con la Secretaría de Educación Pública y Cultura y con la Universidad Autónoma de Sinaloa, para cubrir la mayor parte del personal docente, administrativo y estudiantil, y así crear una conciencia de prevención y acercar la información a los planteles educativos de los 5 municipios con DAVGM.
Se incluirán al Programa Único de Capacitación temas como: las prácticas discriminatorias, los matrimonios forzados, la violencia sexual, la trata de personas y otras violencias que enfrenten las niñas, adolescentes y mujeres indígenas, afromexicanas y la población sinaloense en general.
Estas capacitaciones cubrirán escuelas en el sector público y privado, para crear conciencia sobre estos tipos y modalidades de violencia a niñas, niños, adolescentes, mujeres y hombres sinaloenses sin distinción alguna, todo con enfoque de género y humanista.
Inciso e)
Las acciones se llevarán a cabo en los municipios de Culiacán, Mazatlán, Ahome, Guasave y Navolato, que cuentan con Declaratoria de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres, lo que evidencia un contexto de vulnerabilidad persistente y elevadas tasas de violencia física, psicológica y homicida contra mujeres y niñas. Para la ejecución de estas actividades se contratará a dos profesionistas especialistas en salud sexual y reproductiva, derechos humanos y perspectiva de género, quienes serán responsables del diseño, coordinación, impartición y evaluación de los programas de capacitación.
Los contenidos de capacitación se desarrollarán con base en la legislación aplicable, protocolos clínicos, lineamientos de salud y estándares internacionales, así como en las mejores prácticas para garantizar la debida prestación de ILE e IVE. Las sesiones formativas se impartirán a través de talleres, cursos presenciales y actividades mixtas dirigidas a personal médico, de enfermería, trabajo social, psicología y administración de los servicios de salud, con el objetivo de que el personal cuente con herramientas actualizadas para garantizar atención oportuna, libre de discriminación y con enfoque de derechos humanos, especialmente en contextos impactados por altos índices de violencia.
SEGURIDAD
Inciso a)
Para la ejecución del proyecto se conformará un equipo técnico especializado integrado por cuatro profesionistas: una en trabajo social, una en el área jurídica, dos con formación en ciencias sociales Tres de estas profesionistas serán contratadas durante el periodo de abril a diciembre, a fin de garantizar la continuidad operativa y el acompañamiento permanente en territorio, mientras que la cuarta será incorporada de julio a diciembre, periodo en el que, de acuerdo con los datos históricos, se registra el mayor índice de violencia, con el propósito de reforzar las acciones preventivas en los meses de mayor riesgo. En este sentido, se realizará un diagnóstico territorial participativo que permitirá identificar espacios prioritarios de intervención, dinámicas comunitarias, factores de riesgo y necesidades específicas de las mujeres, adolescentes y niñas que habitan en el polígono seleccionado, combinando información institucional con trabajo de campo. A partir de este diagnóstico, se implementarán intervenciones artísticas con enfoque de género mediante la vinculación con artistas, mujeres jóvenes y colectivas feministas, para el diseño y elaboración de murales comunitarios que promuevan mensajes de prevención de la violencia, resiliencia, empoderamiento, derechos humanos e igualdad sustantiva, contribuyendo a la resignificación positiva de los espacios públicos.
De manera paralela, se desarrollarán actividades recreativas, culturales, deportivas y de cuidado comunitario en los espacios recuperados, orientadas a fomentar la convivencia, la cohesión social y el uso seguro del entorno, priorizando la participación activa de mujeres y familias. Asimismo, se impulsará el fortalecimiento de comités vecinales y comunitarios mediante procesos de capacitación, acompañamiento y asesoría técnica, con el fin de consolidar mecanismos locales de organización, vigilancia y corresponsabilidad para la apropiación y sostenibilidad de los espacios intervenidos.
El proyecto incorporará también acciones de orientación jurídica, canalización institucional y acompañamiento psicosocial dirigidas a mujeres en situación de violencia, facilitando su acceso a servicios especializados, rutas de atención y mecanismos de protección. De esta manera, se contribuirá al fortalecimiento del tejido social, a la generación de entornos seguros e inclusivos y al desarrollo de capacidades comunitarias para la prevención y atención de las violencias contra las mujeres en el municipio de Culiacán, en concordancia con los objetivos de la política pública nacional y estatal en materia de igualdad sustantiva y erradicación de la violencia de género.
Inciso d)
Con relación a lo establecido en la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género en el estado de Sinaloa, en los municipios Ahome, Guasave, Culiacán, Navolato y Mazatlán, se considera de gran importancia y premura, el seguimiento y cumplimiento de las medidas, fortaleciendo la respuesta institucional en la atención y prevención de la violencia de género.
La propuesta se concentra en la implementación de cursos, capacitación especializada, sensibilización, formación y profesionalización de manera permanente, continua y obligatoria, dirigidos principalmente a funcionarias y funcionarios municipales y estatales de los municipios con AVGM, en materia de prevención, atención y tamizaje de riesgo en entornos comunitarios y urbanos, con el fin de generar entornos seguros, participativos y libres de violencia para las mujeres.
En cuanto al desarrollo de estas buenas prácticas es relevante, realizar previamente, una valoración del nivel de conocimiento en materia de derechos humanos y perspectiva de género a las y los funcionarios públicos, permitiendo con ello obtener de este diagnóstico, resultados de los conocimientos con los que cuentan y las necesidades de cada dependencia, procurando el fortaleciendo y proporcionando al funcionariado herramientas a través de la capacitación, sensibilización, formación y profesionalización.
Posterior a las actividades de aprendizaje y técnicas se aplicará un instrumento de evaluación final del curso; generando en las y los funcionarios mayor compromiso, motivación y productividad, lo cual permite incrementar sus conocimiento, habilidades, capacidades, crecimiento y desarrollo profesional acrecentando el óptimo desempeño de sus funciones y calidad en el servicio público de cada dependencia en favor de la atención de mujeres del estado de Sinaloa.
En este tenor, se contempla la contratación de 3 profesionistas con carreras afines a ciencias sociales que cuente con elementos teóricos, prácticos y técnicas didácticas en derechos humanos de las mujeres y temáticas de género.
JUSTICIA
Inciso a)
La presente acción de coadyuvancia consiste en la creación, implementación y operación de la Unidad de Análisis y Contexto para la Violencia Feminicida (UACVF) en el Estado de Sinaloa, concebida como una instancia técnica especializada de carácter interdisciplinario, adscrita al ámbito de procuración de justicia, con funciones de coadyuvancia estratégica en la investigación penal de los delitos relacionados con la violencia feminicida, el feminicidio en grado de tentativa y otras violencias graves contra las mujeres por razones de género.
La UACVF tendrá como función sustantiva la elaboración de análisis de contexto con perspectiva de género, derechos humanos e interseccionalidad, orientados a identificar patrones estructurales, territoriales, relacionales e institucionales que inciden en la ocurrencia, reiteración y escalamiento de la violencia contra las mujeres. Dichos análisis se desarrollarán a partir del uso sistemático, integrado y crítico de información institucional existente, incluyendo carpetas de investigación, registros administrativos, bases de datos interinstitucionales, dictámenes periciales, antecedentes de violencia previa, medidas de protección, así como información sociodemográfica y territorial relevante.
Entre sus atribuciones técnicas, la UACVF realizará la identificación de factores de riesgo feminicida, dinámicas de control y violencia previa, contextos de impunidad, y posibles omisiones, dilaciones o fallas estructurales en la actuación institucional, con el objetivo de aportar insumos objetivos que fortalezcan la debida diligencia reforzada en las investigaciones ministeriales. Asimismo, la Unidad contribuirá a la construcción de hipótesis de investigación con enfoque contextual, evitando el análisis aislado de los hechos y promoviendo una comprensión integral de los casos.
Los productos técnicos generados por la UACVF tales como informes de análisis de contexto, notas técnicas, matrices de riesgo, mapas territoriales de violencia, y recomendaciones institucionales estarán diseñados para apoyar directamente la toma de decisiones del Ministerio Público, fortalecer la argumentación jurídica, orientar líneas de investigación, y mejorar la calidad sustantiva de las carpetas de investigación en casos de violencia feminicida.
De manera transversal, la UACVF operará como un mecanismo de apoyo para el cumplimiento de las obligaciones internacionales y nacionales del Estado mexicano en materia de prevención, investigación, sanción y erradicación de la violencia contra las mujeres, contribuyendo específicamente al cumplimiento de las medidas derivadas de la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres en el Estado de Sinaloa, en el marco del Componente B, modalidad Justicia, fortaleciendo la respuesta institucional desde un enfoque técnico, especializado y basado en evidencia.
Para ello se contempla la contratación de un equipo multidisciplinario, integrado por 1 Psicóloga/o, 1 Trabajador/a social, 1 Criminóloga/o, 1 Jurídica/o, 1 Analista estadístico, 1 Antropóloga/o social, 1 Analista Georreferencial, 1 Socióloga/o y 1 Diseñadora gráfica, todas con conocimientos técnicos y prácticos en perspectiva de género, derechos humanos e interseccionalidad.
 
C.1 JUSTIFICACIÓN
 
ACCIÓN
COADYUVANTE
JUSTIFICACIÓN
ATENCIÓN
Según datos de la Fiscalía General del Estado de Sinaloa, en el periodo de 2017 a diciembre de 2025 se han registrado 404 feminicidios, 185 se registraron en el municipio de Culiacán que cuenta con DAVGM.
Centro de Justicia para las Mujeres en el Municipio de Culiacán.
En el año 2025, el personal del proyecto atendió un total de 556 personas, de ellas 526 mujeres adultas de población no indígena, 18 niñas y 12 niños.
Brindaron un total de 1,138 servicios de los cuales, 556 de trabajo social, 161 son psicológicos, 271 jurídicos y 150 médicos.
El Centro de Justicia para las Mujeres en Culiacán concentra la mayor parte de la atención en materia de acceso a la justicia y protección de derechos, por lo que resulta fundamental fortalecer la labor de las profesionistas que ahí se desempeñan. Considerando que el CJM de Culiacán opera las 24 horas, los 365 días del año, en particular, se ha identificado que la atención durante el turno nocturno se encuentra debilitada por la falta de personal, lo que limita la capacidad de respuesta en situaciones de urgencia. Por ello, este año se busca continuar con el proceso de consolidación del Centro mediante la contratación de un equipo multidisciplinario integrado por especialistas en atención jurídica, psicológica, trabajo social y médica. Con este fortalecimiento se garantizará un servicio integral y permanente, disponible las 24 horas del día, los 7 días de la semana, asegurando así una respuesta oportuna, profesional y de calidad para las mujeres que requieren apoyo, especialmente en horarios de mayor vulnerabilidad.
En este sentido, se procura brindar el fortalecimiento a través del presente proyecto, considerando que, con base en lo establecido en el Programa para la Prevención y Detección de las Violencias Feminicidas y la Atención de las Causas (U012) Componente A, Guía Operativa sobre el subsidio a los Centros de Justicia para las Mujeres Ejercicio Fiscal 2026, no destina recursos para la contratación de personal especializado de atención, debido a que los fondos están dirigidos a activos tangibles y mejoras de infraestructura que permiten o mejoran la prestación de servicios, pero en ningún punto se hace referencia a la contratación de personal especializado para la prestación de servicio en la atención directa.
PREVENCIÓN
Inciso a)
El Estado de Sinaloa presenta una realidad compleja en materia de desigualdad de género y violencia contra las mujeres, la cual impacta de manera diferenciada y más profunda a las mujeres, niñas y adolescentes indígenas y afromexicanas.
De acuerdo con información oficial de INEGI en su Censo de Población y Vivienda 2020 estiman que una proporción significativa del 1.2% de población en Sinaloa se reconoce como indígena (35,539 habitantes) de los cuales 16,297 son mujeres y 19,242 hombres; concentrada principalmente en municipios con altos índices de marginación y con presencia de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres tales como la Sindicatura de Villa Benito Juárez, Navolato la cual representa el mayor número de indígenas inmigrantes en el Estado aproximadamente de 20,279 personas que en su mayoría proviene de otra entidad del país (10,595 hombres y 9,684 mujeres).
De acuerdo con cifras de organizaciones y autoridades mexicanas como (ENDIREH 2021, INEGI 2020)
59% de las mujeres indígenas y 26% afromexicanas reportan tasas de violencia física (32.6%), sexual (29.6%) y psicológica (45.5%) por encima de la media nacional.
En muchas comunidades la violencia se normaliza, se infra declara y se denuncia en menor medida debido a: falta de información sobre derechos, barreras lingüísticas y desconfianza en autoridades no sensibles culturalmente.
Inciso b)
Con información del Banco Nacional de Datos e Información sobre Casos de Violencia contra las Mujeres (BANAVIM) señala que Sinaloa registra de forma recurrente casos de violencia sexual, acoso y hostigamiento ocurridos en espacios públicos, muchos de los cuales no son denunciados formalmente.
De acuerdo con la Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH) 2021, del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), más del 40% de las mujeres a nivel nacional ha experimentado algún tipo de violencia en espacios públicos, siendo el transporte uno de los ámbitos donde se presentan con mayor frecuencia conductas como miradas lascivas, comentarios sexuales, tocamientos y persecuciones. En el caso de Sinaloa, los resultados estatales de la ENDIREH confirman la presencia de estas conductas y la normalización de la violencia en la vida cotidiana de las mujeres.
Contexto de violencia en Sinaloa
De acuerdo con información oficial del Banco Nacional de Datos e Información sobre Casos de Violencia contra las Mujeres (BANAVIM-SINALOA):
·     En 2023 y 2024 se registraron 37,694 casos de violencia contra mujeres en Sinaloa, lo que representa un incremento del 26.09% del 2023 al 2024.
·     Durante el período de enero a septiembre de 2025, se concentraron 10,974 casos de distintos tipos de violencia.
Estos datos oficiales reflejan que la violencia contra las mujeres no solo persiste, sino que se incrementa, especialmente en los contextos urbanos y comunitarios donde la movilidad y el transporte público son espacios cotidianos para mujeres, adolescentes y niñas.
La violencia psicológica es el tipo más frecuente en Sinaloa, representando más del 50% de los casos, seguida por la violencia física y económica.
Relevancia del transporte público
En los municipios con AVGM (Culiacán, Ahome, Guasave, Mazatlán y Navolato) se concentra una parte sustancial de la problemática. De acuerdo con información de la Dirección de Vialidad y Transporte del Gobierno del Estado de Sinaloa (al 23 de marzo de 2026), se cuenta con 1,382 operadores del transporte público urbano con gafete vigente en el estado, de los cuales 1,332 se ubican en estos municipios, distribuidos de la siguiente manera: Culiacán (1,028), Ahome (86), Guasave (68), Mazatlán (136) y Navolato (14). Esta concentración permite la implementación de acciones focalizadas de capacitación, sensibilización y profesionalización con perspectiva de género, bajo criterios de cobertura, pertinencia territorial y atención prioritaria.
Inciso d)
En el Estado de Sinaloa, las mujeres, adolescentes y niñas, particularmente aquellas pertenecientes a pueblos indígenas y comunidades afromexicanas, enfrentan condiciones de desigualdad estructural que incrementan su vulnerabilidad frente a prácticas discriminatorias, matrimonios forzados, violencia sexual, trata de personas y otras formas de violencia de género.
De acuerdo con la Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH 2021) más del 60 % de las mujeres de 15 años y más en México han experimentado algún tipo de violencia a lo largo de su vida, tendencia que también se presenta en Sinaloa. La violencia psicológica, sexual y comunitaria afecta de manera diferenciada a niñas y adolescentes, especialmente en contextos donde convergen factores como discriminación étnica, pobreza, desigualdad de género y limitado acceso a servicios institucionales.
En Sinaloa, la población indígena de aproximadamente 35,539 habitantes de los cuales 16,297 son mujeres y 19,242 son hombres y principalmente de origen mayo-yoreme y las personas afromexicanas enfrentan barreras estructurales de acceso a la educación, la justicia y los servicios de atención, lo que incrementa la normalización de prácticas discriminatorias y dificulta la denuncia oportuna de la violencia. La Encuesta Nacional sobre Discriminación (ENADIS 2022) muestra que las mujeres indígenas presentan mayores niveles de exclusión y trato desigual (brecha salarial del 34.83%) y una tasa de analfabetismo del 19.5% con diferencias porcentuales mayores que alguna mujer que no es de origen indígena, situación que las coloca en mayor riesgo de sufrir violencia sexual, uniones tempranas y matrimonios forzados.
Asimismo, los datos nacionales y estatales sobre embarazo adolescente reflejan que este fenómeno continúa siendo un reto prioritario en Sinaloa, particularmente en zonas rurales e indígenas. Contando Sinaloa con una tasa de fecundidad del 1.73, encontrándose 0.13 puntos porcentuales por encima de la media nacional en donde el mayor número de nacimientos se presenta en las edades de entre 15 y 19 años, 59.8 nacimientos por cada mil habitantes. Dentro de los municipios que se encuentran con Declaratoria de Alerta de Violencia de Género, Culiacán (58.9) y Mazatlán (36.86) se encuentran por debajo de la tasa estatal de fecundidad adolescente mientras que Guasave (72.02), Ahome (75.32) y Navolato (79.50) se encuentra por encima de la media estatal de acuerdo a datos de CONAPO-COESPO, proyecciones 2016-2040).
Las escuelas de educación secundaria y media superior en el Estado constituyen un espacio estratégico para la prevención y detección temprana de las violencias, al concentrar a población adolescente en una etapa clave de desarrollo (151,140 nivel secundaria) y (141,500 nivel Medio Superior) de acuerdo a cifras de SEPyC Sinaloa 2024.
Inciso e)
El Estado de Sinaloa, en cumplimiento con las reformas legislativas aprobadas en marzo de 2022, garantiza la Interrupción Legal del Embarazo (ILE) hasta las 13 semanas de gestación en instituciones públicas de salud, asegurando la prestación de servicios oportunos y de calidad. Desde la entrada en vigor de dicha legislación, se han documentado más de 1,900 procedimientos realizados, con un incremento sostenido de la demanda, lo que evidencia la necesidad de contar con personal de salud debidamente capacitado, sensibilizado y actualizado en materia de derechos reproductivos y atención segura.
La evidencia nacional e internacional demuestra que la atención oportuna y segura en ILE y en la Interrupción Voluntaria del Embarazo (IVE) contribuye de manera significativa a la reducción de complicaciones médicas y de la mortalidad materna, particularmente cuando se minimizan retrasos o barreras institucionales derivadas de desconocimiento normativo o de la objeción de conciencia. La tasa de mortalidad materna en Sinaloa en 2024 30.8 por cada 100,000 nacidos vivos, subraya la importancia de garantizar que los procedimientos de interrupción del embarazo se realicen conforme a la legislación vigente y a los estándares internacionales en materia de salud sexual y reproductiva.
Para Sinaloa la tasa de fecundidad en 2023 fue de 1.73, encontrándose 0.13 puntos porcentuales por encima de la media nacional, además el grupo de edad como mayores nacimientos registrados fue el de las edades entre 15 y 19 años, refiriéndose entonces, así como embarazos adolescentes, mismos que pueden ser consecuencia de matrimonios infantiles, algún tipo de violencia contra las niñas y/o adolescentes, o por falta de educación sexual a edades tempranas.
Para Sinaloa, la tasa de fecundidad en adolescentes para 2023 fue de 59.8 nacimientos por cada mil habitantes, siendo los municipios con Declaratoria de Alerta de Violencia de Género como Guasave (72.02), Ahome (75.32) y Navolato (79.50) con mayores registros y por encima de la media estatal.
Por otro lado, en el Estado el porcentaje de anticoncepción es mayor al nacional, en Sinaloa 78.5% de las mujeres en edad fértil sexualmente activas utilizan algún tipo de método anticonceptivo.
La capacitación sistemática al personal de salud permitirá fortalecer el conocimiento normativo (incluida la NOM-046), garantizar el acceso efectivo a la ILE/IVE incluso ante objeción de conciencia y promover una atención libre de estigma, respetando los derechos reproductivos de las mujeres.
SEGURIDAD
Inciso a)
De acuerdo con los registros oficiales de la Fiscalía General del Estado de Sinaloa, entre los años 2012 y 2025, Culiacán se ha mantenido como el municipio con mayor incidencia de feminicidios en la entidad. Esta tendencia evidencia una concentración territorial del fenómeno, lo que demanda acciones focalizadas, integrales y sostenidas.
Particularmente, durante el periodo reciente se observa un incremento. En el año 2024 se registraron 15 feminicidios en el municipio, mientras que en 2025 la cifra ascendió a 44 casos, lo que representa un incremento del 186% posicionando al municipio como una zona prioritaria de intervención.
En el presente año en el periodo de julio a diciembre de 2025 se registraron 70 casos, concentrando aproximadamente el 63 % del total anual de 111 casos de homicidio doloso y feminicidio. Por contraste, en el primer semestre del año (enero a junio de 2025) se registraron 41 casos, equivalentes a sólo el 37 % del total anual. Esto evidencia un aumento significativo de los casos de violencia de género en el segundo semestre, lo que justifica focalizar la intervención, prevención y recursos humanos (trabajo social, jurídica y ciencias sociales) especialmente durante este periodo de mayor incidencia.
Asimismo, de acuerdo con datos del Banco Nacional de Datos e Información sobre Casos de Violencia contra las Mujeres (BANAVIM), las ocho colonias con mayor número de registros de violencia contra las mujeres son: Alturas del Sur, Lázaro Cárdenas, Guadalupe Victoria, las Coloradas, los Ángeles, Renato Vega y Villa Bonita. Esta concentración territorial de la violencia sustenta la necesidad de implementar acciones focalizadas para la recuperación y apropiación segura e inclusiva de los espacios públicos.
En este contexto, la contratación de cuatro profesionistas especializados permitirá fortalecer el seguimiento y la implementación de las acciones derivadas de las Declaratorias de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres (AVGM), en su modalidad de Seguridad, orientadas al monitoreo de la violencia feminicida en el ámbito público y a la disminución de factores de riesgo.
Inciso d)
La contratación de profesionistas especializados permitirá fortalecer el seguimiento e implementación de las acciones derivadas de las Declaratorias de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres (AVGM) en la modalidad de Seguridad, orientadas al monitoreo de la violencia feminicida en el ámbito público y a la disminución de factores de riesgo, lo que hace necesario fortalecer las capacidades institucionales para el cumplimiento efectivo de las medidas establecidas en la Declaratoria. En este contexto, la implementación de procesos de capacitación dirigidos al funcionariado municipal y estatal permitirá fortalecer sus capacidades técnicas y operativas para la identificación temprana de situaciones de riesgo, la atención adecuada de los casos y la canalización oportuna de las mujeres en situación de violencia. Asimismo, contribuirá a la homologación de criterios de actuación, la mejora de la coordinación interinstitucional y la aplicación efectiva de los protocolos vigentes en entornos comunitarios y urbanos, en apego a las disposiciones y lineamientos de la AVGM.
La capacitación especializada constituye un componente estratégico para el fortalecimiento de la respuesta institucional en los municipios con AVGM, al facilitar el cumplimiento de las medidas derivadas de la Declaratoria y favorecer la generación de entornos más seguros, participativos y orientados a la prevención de las violencias contra las mujeres.
JUSTICIA
Inciso a)
Durante el año 2025 la Fiscalía General del Estado de Sinaloa documentó en Sinaloa 72 casos de feminicidio, cifra que posiciona a la entidad como una de las de mayor incidencia de violencia letal contra las mujeres. A esta cifra se suman 32 homicidios dolosos de mujeres registrados en el mismo periodo, los cuales, por sus características contextuales, representan eventos que requieren análisis con perspectiva de género ante la posibilidad de incorrecta clasificación o subregistro de razones de género.
El análisis territorial evidencia una concentración crítica de la violencia feminicida en el municipio de Culiacán, donde se registraron 44 de los 72 feminicidios ocurridos en 2025, lo que equivale aproximadamente al 61.9 % del total estatal. Esta concentración supera lo esperable por distribución poblacional y refleja la convergencia de violencia armada, criminalidad organizada, control territorial y debilidades institucionales en prevención e investigación, lo que exige análisis diferenciados por contexto y territorio.
Desde la dimensión temporal, los registros muestran patrones claros de estacionalidad, concentrándose más del 60 % de los feminicidios de 2025 en los meses de septiembre (15 casos), noviembre (15 casos), octubre (9 casos) y diciembre (6 casos). La identificación de estos picos temporales permite inferir la existencia de ventanas de mayor riesgo feminicida, actualmente no abordadas de manera sistemática por las investigaciones penales tradicionales, debido a la ausencia de análisis acumulativos y comparativos de contexto.
En cuanto a la expresión de la violencia, el 79 % de los feminicidios registrados en 2025 fueron cometidos mediante arma de fuego (57 de 72 casos), lo que revela un patrón de violencia altamente letal, asociado a escenarios de ejecución, exposición pública del cuerpo y mensajes de control y dominación. Este patrón coexiste con otros mecanismos como estrangulación, asfixia o arma punzocortante vinculados a violencia íntima, control coercitivo y agresiones previas, factores de riesgo feminicida ampliamente documentados diagnóstico feminicidio.
El perfil etario de las víctimas muestra una afectación transversal a lo largo del ciclo de vida, con edades que oscilan entre los 14 y 74 años y una mediana aproximada de 37 años, lo que confirma que la violencia feminicida no es un fenómeno aislado a un solo grupo poblacional, sino un problema estructural que impacta a mujeres adolescentes, adultas y adultas mayores, incrementando la complejidad de su investigación.
Uno de los elementos más críticos identificados es la brecha estructural. Aproximadamente el 75 % de los casos de feminicidio registrados en 2025 se encuentran en etapa de trámite o investigación inicial, con avances limitados hacia la judicialización. Este rezago procesal refleja deficiencias estructurales en la integración de carpetas de investigación, particularmente en la identificación de patrones, antecedentes de violencia, factores de riesgo feminicida y posibles omisiones institucionales, elementos indispensables para investigaciones con debida diligencia reforzada.
En conjunto, la vigencia de la AVGM, la alta incidencia de feminicidio, la concentración territorial, la letalidad de los mecanismos de muerte, la existencia de patrones temporales identificables y la persistencia de la impunidad configuran un escenario de violencia feminicida estructural, que no puede ser atendido únicamente desde el análisis del hecho aislado ni mediante respuestas institucionales fragmentadas.
En este sentido, para alcanzar los objetivos planteados, se contempla indispensable la adquisición de equipo de cómputo para cada una de las personas que conformarán la Unidad.
Acuerdo número: 04/2022 se crea la Fiscalía Especializada en Atención a Mujeres Víctimas del Delito por Razones de Género de la Fiscalía General del Estado de Sinaloa, llevando a cabo las acciones necesarias para la atención de la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres, en lo correspondiente al ámbito de la competencia. En las próximas semanas se publicará el Acuerdo de Creación de la Unidad de Análisis y Contexto, y se reformará su ley orgánica.
 
ACCIÓN COADYUVANTE
MEDIDA DE LA DECLARATORIA DE ALERTA DE
VIOLENCIA
OBJETIVO
ATENCIÓN
B) Garantizar el acceso oportuno, gratuito y especializado a servicios jurídicos, médicos y psicológicos para las víctimas directas e indirectas de cualquier forma de violencias, con un enfoque de derechos humanos, género, interseccionalidad y no revictimización.
I. Medidas de Seguridad
3. Crear módulos de atención inmediata a mujeres en situación de riesgo en los municipios que comprenden la Declaratoria de AVGM. Su funcionamiento deberá contemplar asistencia multidisciplinaria (abogadas, psicólogas, médicas y trabajadoras sociales y elementos de seguridad) y el respectivo protocolo de actuación de las y los servidores públicos de brindar los servicios correspondientes.
Garantizar la prestación de servicios jurídicos, médicos y psicológicos especializados y gratuitos para la atención de mujeres víctimas directas e indirectas mediante el fortalecimiento de los Centros de Justicia para Mujeres y módulo de atención fija en el estado de Sinaloa, a fin de prevenir feminicidios, así como también, vincularlas en actividades que impulsen su empoderamiento, que les permita salir del círculo de violencia.
PREVENCIÓN
A) Desarrollar campañas comunitarias de sensibilización en lenguas indígenas y pertinencia cultural sobre los derechos de las mujeres, la igualdad de género, la prevención de la violencia y la identificación de factores de riesgo dirigidas a las mujeres, niñas y adolescentes indígenas y afromexicanas.
II. Medidas de Prevención
5. Generar campañas permanentes, disuasivas, reeducativas, expansivas e integrales, encaminadas a la prevención de la violencia de género a nivel estatal, municipal y comunitario, con el fin de dar a conocer a la sociedad en general los derechos de las niñas y mujeres, primordialmente el derecho a una vida libre de violencia, así como los servicios institucionales.
Diseñar e implementar campañas de difusión dirigidas a niñas, adolescentes y mujeres de comunidades indígenas y afromexicanas, sobre temas como: los derechos de las mujeres, igualdad de género, la prevención de la violencia y la identificación de factores de riesgo, servicios institucionales, entre otros, en el estado de Sinaloa.
B) Diseñar y ejecutar campañas permanentes en espacios públicos, transporte, medios digitales y comunitarios sobre prevención del feminicidio y violencia sexual, rutas de atención y números de emergencia y que puede incluir la capacitación a operadores de transporte público concesionado y plataformas.
7. Diseñar y ejecutar inmediatamente una estrategia para atención y prevención de la violencia contra las mujeres en el transporte público.
Diseñar, implementar y consolidar una estrategia integral, interinstitucional y sostenible para la atención, prevención y erradicación de la violencia contra las mujeres en el transporte público del Estado de Sinaloa, mediante acciones de difusión, sensibilización y capacitación con perspectiva de género y derechos humanos, que fortalezcan capacidades institucionales, garanticen acceso a rutas de atención y denuncia, y contribuyan a la disminución de feminicidios, hostigamiento y otras formas de violencia contra las mujeres, en el marco de la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres.
D) Establecer mecanismos de trabajo interinstitucional con escuelas de educación secundaria y media superior, para prevenir y atender de manera inmediata las prácticas discriminatorias, matrimonios forzados violencia sexual, trata de personas y otras violencias que afecten a mujeres, adolescentes y niñas indígenas y afromexicanas.
4. Establecer e impulsar una cultura de no violencia contra las mujeres en el sector educativo público y privado. Para ello, se deberá diseñar una estrategia de educación en derechos humanos de las mujeres y perspectiva de género que busque la transformación de patrones culturales y la prevención de violencia mediante la identificación, abstención y denuncia.
También, se deberá capacitar con herramientas teóricas y prácticas al personal de los centros educativos públicos y privados, para detectar oportunamente casos de niñas o adolescentes que se encuentren en una situación de violencia y denunciarlos ante las instancias correspondientes.
Diseñar, implementar y evaluar un programa de capacitación para personal docente, administrativo y estudiantil de escuelas de nivel secundaria y media superior, enfocado en la prevención y atención en derechos humanos de las mujeres, perspectiva de género, prácticas discriminatorias, matrimonios forzados, violencia sexual, trata de personas y otras violencias que afecten a niñas, adolescentes y mujeres de comunidades indígenas, afromexicanas y población sinaloense en general del sector educativo público y privado.
E) Implementar programas sistemáticos de capacitación dirigidos al personal de salud que incluya al personal objetor de conciencia, sobre obligaciones institucionales para garantizar la Interrupción Legal del Embarazo (ILE) y la Interrupción Voluntaria del Embarazo (IVE), normatividad vigente y estándares internacionales en materia de salud sexual y reproductiva.
3. Establecer un programa único de capacitación, sensibilización, formación y profesionalización en materia de derechos humanos de las mujeres para las y los servidores públicos del gobierno del estado de Sinaloa, que prevea un adecuado mecanismo de evaluación de resultados.
Fortalecer el conocimiento de la normatividad vigente, incluyendo la legislación estatal y federal, así como la NOM-046-SSA2-2005 y lineamientos técnicos de organismos internacionales como la Organización Mundial de la Salud. Así como garantizar el cumplimiento de obligaciones institucionales, asegurando el acceso efectivo a la ILE/IVE, incluso en contextos donde el personal ejerza objeción de conciencia, mediante mecanismos de remisión y atención coordinada.
Promover prácticas de atención libres de estigma y discriminación, asegurando el respeto pleno a los derechos reproductivos de las mujeres y personas gestantes.
SEGURIDAD
A) Estrategias para la prevención de las violencias contra las mujeres mediante la recuperación y apropiación segura e inclusiva en zonas de riesgo o de alto índice de violencias contra las mujeres identificadas a partir de los datos obtenidos en BANAVIM u otros; incluye acciones como Intervenciones artísticas con enfoque de género involucrando a artistas locales, mujeres jóvenes y colectivas feministas para diseñar murales que promuevan mensajes de prevención de violencia, resiliencia y empoderamiento; realizar actividades recreativas, artísticas, deportivas y/o de cuidados en zonas de alto riesgo; fortalecimiento de comités vecinales-comunitarios para la apropiación del espacio.
I. Medidas de Seguridad
2. Diseñar y ejecutar una estrategia para la recuperación de espacios públicos en zonas de riesgo o con alto índice de violencia contra las mujeres.
Desarrollar y ejecutar acciones comunitarias con enfoque de género que promuevan entornos seguros, igualitarios y libres de violencia, mediante la realización de intervenciones artísticas,
actividades recreativas, culturales, artísticas, deportivas con el propósito de fortalecer la convivencia comunitaria, fomentar el uso positivo del espacio público y reducir los factores de vulnerabilidad que afectan a las mujeres y niñas en la Zona Sur, en el Municipio de Culiacán, Sinaloa.
D) Desarrollar e implementar cursos dirigidos a funcionarios y funcionarias municipales y estatales sobre prevención, atención y tamizaje de riesgo de violencias contra las mujeres en entornos comunitarios y urbanos.
II. Medidas de Prevención
3. Establecer un programa único de capacitación, sensibilización, formación y profesionalización en materia de derechos humanos de las mujeres para las y los servidores públicos del gobierno del estado de Sinaloa, que prevea un adecuado mecanismo de evaluación de resultados.
Capacitar a servidoras y servidores públicos vinculados a los servicios de prevención, atención, y tamizaje de riesgo a las víctimas, con base en el programa único de capacitación, sensibilización, formación y profesionalización en materia de derechos humanos de las mujeres en el estado de Sinaloa.
JUSTICIA
Creación y/o fortalecimiento de Unidades de Análisis y Contexto en las Fiscalías o Procuradurías de Justicia que doten de mayor eficiencia y eficacia a la actuación e investigación de los delitos vinculados a la violencia de género, concretamente a la violencia feminicida.
III. Medidas de Justicia y Reparación
1. Adoptar las medidas necesarias para garantizar el derecho de acceso a la justicia y que se investiguen y resuelvan con la debida diligencia y exhaustividad todos los casos de violencia contra las mujeres y feminicidio.
Fortalecer la investigación penal de la violencia feminicida en el Estado de Sinaloa mediante la operación de una Unidad de Análisis y Contexto que genere insumos técnicos especializados con perspectiva de género, contribuyendo al acceso a la justicia y a la reducción de la impunidad en delitos de feminicidios y violencia feminicida.
C2. METODOLOGÍA
ATENCIÓN
 
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
ACTIVIDADES
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Fortalecer el Centro de Justicia para Mujeres del municipio de Culiacán, mediante la contratación de personal especializado y la adquisición de una computadora, con la finalidad de aumentar la capacidad de atención psicológica, jurídica, médica y de trabajo social a mujeres adolescentes y niñas que sufren violencias.
1. Brindar atención psicológica, jurídica, trabajo social y derivación médica a mujeres víctimas de violencia en el Centro de Justicia para las Mujeres en Culiacán, y establecer el acompañamiento y seguimiento de casos por las áreas.
2. Capturar las atenciones y servicios otorgados por el personal en el BANAVIM.
3. Canalizar al área de empoderamiento a las mujeres que concluyan su proceso de atención.
1.1 Porcentaje de avance de los servicios brindados por el Centro:
Número de servicios brindados/Número de servicios programados*100
1.2. Porcentaje del número de servicios otorgados por el área psicológica, respecto al total de servicios otorgados por el Centro:
Número servicios psicológicos brindados/número total de servicios brindados* 100
1.3. Porcentaje del número de servicios otorgados por el área jurídica, respecto al total de servicios otorgados por el Centro:
Número servicios jurídicos brindados/número total de servicios brindados* 100
1.4 Porcentaje del número de servicios otorgados por el área de trabajo social, respecto al total de servicios otorgados por el Centro:
Número servicios de trabajo social brindados/número total de servicios brindados* 100
1.5 Porcentaje del número de servicios otorgados por el área médica, respecto al total de servicios otorgados por el Centro:
Número servicios psicológicos brindados/número total de servicios brindados* 100
1.6 Tasa de variación del número de servicios otorgados en 2026, respecto al total de servicios otorgados por el Centro en 2025:
(Número total de servicios otorgados en 2026/ Número total de servicios otorgados en 2025) -1 *100
2. Porcentaje del número de servicios capturados en el banco, respecto al total de servicios otorgados por el Centro.
Número servicios capturados en el banco/número total de servicios brindados* 100
3. Porcentaje de mujeres vinculadas para su proceso de empoderamiento Número de Mujeres vinculadas para su empoderamiento/ número total de mujeres atendidas por el Centro*100
1. Cédulas de atención inicial con datos testados conforme a la normativa de protección de datos personales.
2. Bitácoras de atención con datos testados conforme a la normativa de protección de datos personales.
3. Plan de intervención.
4. Memoria fotográfica del espacio de atención (con fecha).
5. Registro de sesiones (fecha, modalidad presencial/virtual).
6. Bitácoras de actividades de las personas profesionistas.
7. Informes de seguimiento del caso, que incluyan casos concluidos y en seguimiento.
8. Agenda de citas.
9. Informe cualitativo-cuantitativo, mensual y final de los profesionistas.
10. Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de los profesionistas (Excel).
11. Informe mensual y final cualitativo de resultados de la acción.
12. Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de la acción (Excel).
PREVENCIÓN
 
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
ACTIVIDADES
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Diseñar e implementar una campaña de difusión sobre los derechos de las mujeres, igualdad de género, la prevención de la violencia y la identificación de factores de riesgo, servicios institucionales enfocadas a niñas, adolescentes y mujeres indígenas y afromexicanas , así como promover procesos formativos de capacitación en la materia, mediante la contratación de dos personas especialistas en ciencias sociales para llevarse a cabo en el municipio de Navolato.
1. Llevar a cabo la promoción permanente de materiales digitales, para su difusión en medios electrónicos (cápsulas informativas, material informativo con el contenido considerado en el objetivo).
2. Impartir 100 pláticas informativas de 1 a 2 horas cada una para la sensibilización en lenguas indígenas y pertinencia cultural sobre los derechos de las mujeres, la igualdad de género, la prevención de la violencia y la identificación de factores de riesgo, dirigidas a 20 mujeres cada una.
1.Porcentaje de personas alcanzadas por la campaña
Número de personas alcanzadas / Número de personas programadas * 100
2.1 Porcentaje de personas participantes en las pláticas:
Número de personas participantes / Número de personas programadas *100
2.2 Porcentaje de las pláticas realizadas:
Número de pláticas realizadas / Número de pláticas programadas *100
· Materiales diseñados (carteles, cápsulas, infografías, spots, contenidos en lengua
Indígena).
· Capturas de pantalla de publicaciones en medios digitales.
· Memoria fotográfica de la campaña (con fecha).
· Reportes de difusión en medios comunitarios o transporte público.
·Convocatoria o invitación emitida.
· Listas de asistencia con firma autógrafa (con nombre, cargo e institución).
· Programa o carta descriptiva del curso.
· Materiales utilizados (presentación, manual, guía técnica o normativa).
· Evidencia fotográfica del desarrollo de la sesión (con fecha).
· Constancias o reconocimientos emitidos.
· Evaluaciones diagnósticas y finales (pre-post).
· Bitácoras de actividades del personal.
· Informe cualitativo-cuantitativo, mensual y final de los profesionistas.
· Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de los profesionistas (Excel).
· Informe mensual y final cualitativo de resultados de la acción.
· Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de la acción (Excel).
Implementar la Estrategia Estatal para la Atención y Prevención de la Violencia contra las Mujeres en el Transporte Público mediante la contratación de 3 profesionistas para la impartición de pláticas y actividades en los municipios de Culiacán, Ahome, Navolato, Guasave y Mazatlán.
1. Brindar difusión de materiales informativos sobre prevención, rutas de atención y mecanismos de denuncia, mediante medios digitales oficiales, redes sociales institucionales y unidades del transporte público, garantizando información clara, accesible e incluyente.
2. Impartir procesos de sensibilización dirigidos a personal de la Dirección de Vialidad y Transportes, personas concesionarias y operadoras del transporte público, con enfoque en derechos humanos y perspectiva de género. Dichas acciones formativas se desarrollarán bajo el eje temático "Movilidad Segura y Libre de Violencia: Formación Integral con Perspectiva de Género y Protocolo de Prevención y Atención del Acoso Sexual en el Transporte Público", a través de 20 platicas informativas, con duración de 2 horas, para 30 operadores por cada sesión.
Porcentaje de avance de publicaciones en medios oficiales:
Número de publicaciones temáticas en medios oficiales fijos y permanentes / Número de publicaciones programadas * 100
2.1 Porcentaje de personas operadoras del transporte público participantes en las pláticas:
Número de personas operadoras del transporte público participantes / Número de personas operadoras del transporte público programadas *10
2.2 Porcentaje de pláticas dirigidas a personas operadoras del transporte público realizadas:
Número de pláticas realizadas / Número de pláticas programadas *100
Campaña:
· Capturas de pantalla de publicaciones en medios digitales.
· Memoria fotográfica de la campaña (con fecha).
· Reportes de difusión en medios comunitarios o transporte público.
· Bitácoras de actividades del personal.
· Registro de espacios intervenidos.
· Informe cuantitativo de personas alcanzadas (estimación metodológica).
· Informe cualitativo-cuantitativo, mensual y final de los profesionistas.
· Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de las personas profesionistas (Excel).
· Informe mensual y final cualitativo de resultados de la acción.
· Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de la acción (Excel).
Capacitaciones:
Convocatoria o invitación emitida.
· Currículum Vitae de las personas facilitadoras o ponentes (sólo aplica en personas morales)
· Listas de asistencia con firma autógrafa (con nombre, cargo e institución).
· Programa o carta descriptiva del curso.
· Materiales utilizados (presentación, manual, guía técnica o normativa).
· Evidencia fotográfica del desarrollo de la sesión (con fecha).
· Constancias o reconocimientos emitidos.
· Evaluaciones diagnósticas y finales (pre-post).
Realizar actividades de prevención sobre prácticas discriminatorias, los matrimonios forzados, la violencia sexual, la trata de personas y otras violencias que enfrenten las niñas, adolescentes y mujeres indígenas, dirigidas al personal docente, administrativo y estudiantil de niveles secundaria y medio superior del sector público y privado, a través de la contratación de tres profesionistas con carrera a fin a Ciencias Sociales, en los municipios de Culiacán, Ahome, Navolato, Guasave y Mazatlán.
1. Se impartirán 100 pláticas informativas de 1 a 2 horas cada una, sobre prácticas discriminatorias, los matrimonios forzados, la violencia sexual, la trata de personas y otras violencias que enfrenten las niñas, adolescentes y mujeres indígenas, a 20 mujeres cada una.
1. Porcentaje de personas participantes en las pláticas:
Número de personas participantes en las pláticas/ Número de personas participantes programadas *100
2. Porcentaje de pláticas dirigidas a personal docente, administrativo y estudiantil de niveles secundaria y medio superior:
Número de pláticas realizadas / Número de pláticas programadas *100
·Convocatoria o invitación emitida.
· Listas de asistencia con firma autógrafa (con nombre, cargo e institución).
· Programa o carta descriptiva del curso.
· Materiales utilizados (presentación, manual, guía técnica o normativa).
· Evidencia fotográfica del desarrollo de la sesión (con fecha).
· Constancias o reconocimientos emitidos.
· Evaluaciones diagnósticas y finales (pre-post).
· Bitácoras de actividades del personal.
· Informe cualitativo-cuantitativo, mensual y final de los profesionistas.
· Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de los profesionistas (Excel).
· Informe mensual y final cualitativo de resultados de la acción.
· Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de la acción (Excel).
Fortalecer el conocimiento a través de un programa de capacitación en materia de ILE e IVE para el personal de salud y personas servidoras públicas vinculadas a la atención de mujeres y personas gestantes, así como su marco normativo estatal, federal e internacional, a través de la contratación de dos profesionistas con carrera a fin a Ciencias Sociales y la adquisición de 1 equipo de cómputo y una impresora para llevarse a cabo en los municipios de Culiacán, Ahome, Navolato, Guasave y Mazatlán.
1. Implementar procesos de sensibilización y de capacitación dirigido al personal de salud y personas servidoras públicas que atienden en los 16 hospitales distribuidos en los 5 municipios de la AVGM; se realizarán 48 pláticas informativas con una duración de 1 a 2 horas, para 20 personas funcionarias cada una.
1. Porcentaje de personas servidoras públicas del sector salud capacitadas:
Número de personas servidoras públicas del sector salud capacitadas /Número total de personas servidoras públicas del sector salud programadas * 100.
2. Porcentaje de Instituciones con facultades en la materia capacitadas:
Número de instituciones con facultades en la materia capacitadas/Número total con facultades en la materia en la entidad *100
·Convocatoria o invitación emitida.
· Listas de asistencia con firma autógrafa (con nombre, cargo e institución).
· Programa o carta descriptiva del curso.
· Materiales utilizados (presentación, manual, guía técnica o normativa).
· Evidencia fotográfica del desarrollo de la sesión (con fecha).
· Constancias o reconocimientos emitidos.
· Evaluaciones diagnósticas y finales (pre-post).
· Bitácoras de actividades del personal.
· Informe cualitativo-cuantitativo, mensual y final de los profesionistas.
· Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de los profesionistas (Excel).
· Informe mensual y final cualitativo de resultados de la acción.
· Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de la acción (Excel).
 
SEGURIDAD
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
ACTIVIDADES
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Fortalecer la recuperación y apropiación segura de espacios públicos en zonas de alto riesgo mediante la contratación de 4 profesionistas con perfil de ciencias sociales, jurídica y de trabajo social, para realizar actividades prevención de la violencia contra las mujeres, en el municipio de Culiacán.
1. Desarrollar actividades recreativas (Dinámicas participativas, manualidades, deportivas, y saludables):
50 Actividades de prevención de la violencia contra las mujeres con duración de 2 horas, se contempla un número de 30 personas por actividad.
2. Desarrollar actividades culturales:
30 Actividades con duración de 2 horas, se contempla un número de 30 personas por actividad.
3. Desarrollar actividades de cuidados comunitarios: Organizar 10 brigadas comunitarias de apoyo para acompañar a mujeres en situación de vulnerabilidad, diseñar
4. 10 talleres participativos de planeación comunitaria: con duración de 3 horas para 30 personas.
1.1 Porcentaje de actividades de prevención de la violencia contra las mujeres realizadas:
Número total de actividades de realizadas/ Número total de total de actividades programadas
*100
1.2 Porcentaje de personas de la población participantes de las actividades de prevención:
Número total de personas participantes/ Número total de personas programadas
*100
2.1 Porcentaje de actividades culturales realizadas:
Número total de actividades realizadas/ Número total de total de actividades programadas
*100
2.2 Porcentaje de personas de la población participantes de las actividades culturales:
Número total de personas participantes/ Número total de personas programadas
*100
3.1 Porcentaje de actividades de cuidados comunitarios realizadas:
Número total de actividades realizadas/ Número total de total de actividades programadas
*100
3.2 Porcentaje de personas participantes de las actividades de cuidados comunitarios:
Número total de personas participantes/ Número total de personas programadas
*100
4.1 Porcentaje de talleres participativos de planeación comunitaria realizados:
Número total de actividades realizadas/ Número total de total de actividades programadas
*100
4.2 Porcentaje de personas participantes en los talleres participativos de planeación comunitaria:
Número total de personas participantes/ Número total de personas programadas
*100
·Diagnóstico o documento técnico que identifique zonas de riesgo (con base en BANAVIM u otras fuentes).
· Proyecto ejecutivo o plan de intervención (objetivo, metas, cronograma, responsables).
· Actas de instalación o fortalecimiento de comités vecinales/comunitarios (en su caso).
· Listas de asistencia de actividades recreativas, artísticas o deportivas (con firma).
· Evidencia fotográfica georreferenciada del antes, durante y después de la intervención, que incluya fecha; aplicable únicamente en aquellas actividades que generen impacto en el espacio recuperado.
· Evidencia fotográfica de las actividades realizadas (con fecha).
· Reporte de resultados e indicadores (participación, percepción de seguridad, etc.).
· Material gráfico producido (murales, carteles, mensajes preventivos).
· Control de asistencia de las personas profesionistas y bitácoras de actividades.
· Informe cualitativo-cuantitativo, mensual y final de los profesionistas.
· Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de los profesionistas (Excel).
· Informe mensual y final cualitativo de resultados de la acción.
· Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de la acción (Excel).
Diseñar un plan de capacitación sobre prevención, atención y tamizaje de riesgo de violencias contra las mujeres dirigido a servidoras y servidores públicos estatales y municipales, a través de la contratación de tres profesionistas con carrera a fin a Ciencias Sociales, en los municipios de Culiacán, Ahome, Navolato, Guasave y Mazatlán.
1. Realizar procesos de capacitación para servidoras y servidores públicos estatales y municipales sobre prevención, atención y tamizaje de riesgo de violencias contra las mujeres en entornos comunitarios y urbanos, a través de 5 cursos de capacitación (uno por municipio), conformados por 11 módulos con duración de 3 horas cada uno, para 30 personas.
1. Porcentaje de personas servidoras públicas capacitadas
Número de personas servidoras públicas capacitadas/ Número de personas servidoras públicas programadas * 100.
1. Porcentaje de capacitaciones a personas servidoras públicas:
Número de capacitaciones realizadas/ Número de capacitaciones realizadas programadas * 100
·Convocatoria o invitación emitida.
· Listas de asistencia con firma autógrafa (con nombre, cargo e institución).
· Programa o carta descriptiva del curso.
· Materiales utilizados (presentación, manual, guía técnica o normativa).
· Evidencia fotográfica del desarrollo de la sesión (con fecha).
· Constancias o reconocimientos emitidos.
· Evaluaciones diagnósticas y finales (pre-post).
· Bitácoras de actividades del personal.
· Informe cualitativo-cuantitativo, mensual y final de los profesionistas.
· Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de los profesionistas (Excel).
· Informe mensual y final cualitativo de resultados de la acción.
· Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de la acción (Excel).
 
JUSTICIA
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
ACTIVIDADES
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Instalar y poner en operación la Unidad de Análisis y Contexto para la Violencia Feminicida mediante la contratación de 9 servicios profesionales en psicología, trabajo social, criminología, derecho, análisis estadístico, antropología social, análisis georreferencial, sociología y diseño gráfico y la adquisición de 9 equipos de cómputo, 1 proyector y 1 impresora para generar análisis de contexto técnico para carpetas de investigación vinculadas a violencia feminicida en Sinaloa.
1. Recepción y clasificación de casos de las carpetas de investigación.
2. Elaboración de informes de análisis de contexto.
3. Análisis de información territorial y delictiva.
1. Porcentaje de carpetas de investigación revisadas:
Número de carpetas de investigación de casos de violencia feminicida con análisis de contexto / Número total de carpetas de casos de violencia feminicida) * 100
2. Porcentaje de acciones realizadas en la unidad de análisis y contexto:
Número de acciones realizadas en la Unidad de análisis y contexto / Número total de acciones programadas * 100
3. Porcentaje de patrones territoriales elaborados:
Número de patrones territoriales elaborados / Número de patrones territoriales programados * 100
· Acuerdo oficial de creación o fortalecimiento de la Unidad.
· Descripción de perfiles y funciones del personal asignado.
· Control de asistencia de las personas profesionistas y bitácoras de actividades.
· Informe cualitativo-cuantitativo, mensual y final de los profesionistas.
· Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de los profesionistas (Excel).
· Informe mensual y final cualitativo de resultados de la acción.
· Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de la acción (Excel).
· Base de datos o sistema de gestión de información implementado (número de carpeta de investigación, tipo de delito, fecha de ingreso, indicación de que se realizó análisis de contexto, fecha de emisión del análisis, nombre del área o persona responsable, estatus del caso).
 
C.2.1 PASOS PARA DESARROLLAR.
ATENCIÓN
PASO
DESCRIPCIÓN
1
B1. Se contempla la contratación de 2 abogadas/os, 2 psicólogas/os, 1 trabajadora social y 1 médica/o (abril a diciembre) y 1 psicóloga/o (julio a diciembre), para laborar en el Centro de Justicia para las Mujeres en el municipio de Culiacán.
2
B2. Además de brindar la atención y seguimiento necesario a las usuarias, en el caso del Centro de Justicia para las Mujeres, se le canalizará al área de empoderamiento y vinculación con la que cuenta el Centro para darles a conocer las diversas opciones de programas y /o becas del gobierno del estado y federal a las que pueden acceder para facilitar su proceso de salir del círculo de violencia en el que se encuentran.
 
PREVENCIÓN
PASO
DESCRIPCIÓN
1
A1. Contratación de 1 profesionista de trabajo social y 1 psicóloga, para el desempeño de la acción coadyuvante, por un periodo de 9 meses cubriendo de abril a diciembre 2026.
2
A2. Desarrollo del plan de trabajo: diseño de la campaña de difusión con metodología, población objetivo, cronograma de actividades, cobertura territorial.
3
A3. Implementación de las campañas de difusión en coordinación con instituciones municipales y asociaciones civiles.
4
B.1 Contratación de 3 profesionistas con carreras afines a ciencias sociales, para el desempeño de la acción coadyuvante, por un periodo de 9 meses cubriendo de abril a diciembre 2026.
5
B.2 Elaboración de la estrategia, así como el diseño y producción del material de difusión.
6
B.3 Ejecutar la estrategia de difusión conforme a los objetivos establecidos, a través de la coordinación interinstitucional con dependencias y organizaciones clave.
7
B.4 Llevar a cabo las capacitaciones por sector, conforme a él plan de capacitación, para así dar cumplimiento a los indicadores planteados en el proyecto.
8
D.1 Contratación de tres profesionistas con carreras afines a las ciencias sociales por un periodo de 9 meses cubriendo abril a diciembre 2026.
9
D.2 Desarrollo del plan de trabajo: diseño del programa de capacitación con metodología, cronograma de actividades, población objetivo, cobertura territorial.
10
D.3 Implementación y evaluación del programa de capacitación para niveles de secundaria y media superior en coordinación con la Secretaría de Educación Pública y Cultura.
11
E.1 Llevar a cabo el proceso administrativo para la contratación de dos profesionistas especializados/as en ciencias sociales, quienes apoyarán el diseño, implementación, seguimiento y evaluación del programa de capacitación, con apoyo del personal contratado, establecerá mecanismos de coordinación con instituciones de salud, atención a víctimas y procuración y administración de justicia para la implementación del programa.
 
SEGURIDAD
PASO
DESCRIPCIÓN
1
A.1 La contratación de cuatro profesionistas: 1 en trabajo social, 1 en el área jurídica y 2 profesionistas con una formación afín a las ciencias sociales, lo cual permitirá conformar un equipo técnico especializado para la implementación del proyecto. Las profesionistas de trabajo social, jurídica y una con carrera a fin a las ciencias sociales laborarán durante el periodo de abril a diciembre, mientras que la persona de ciencias sociales será contratada de julio a diciembre. Esta distribución responde a la evidencia proporcionada por los datos de la Fiscalía, los cuales muestran que la mayor incidencia de homicidios dolosos y feminicidios ocurre en el segundo semestre del año, particularmente de julio a diciembre, concentrando más del 60 % de los casos anuales.
De esta manera, se garantiza que el equipo esté presente durante los periodos de mayor riesgo, fortaleciendo la atención, prevención y seguimiento de las acciones, así como la elaboración del diagnóstico comunitario con enfoque de género, la coordinación institucional, el monitoreo de resultados en la recuperación segura de los espacios públicos.
2
D.1 Realizar el programa único de capacitación con enfoque de derechos humanos y perspectiva de género, el cual se implementará al personal de instituciones del gobierno del estado, a través de personas capacitadoras especializadas en la materia, aplicando material de evaluación de manera previo a recibir la capacitación y al término de la misma, con la finalidad de obtener información de los conocimientos adquiridos por parte de las y los funcionarios.
 
JUSTICIA
PASO
DESCRIPCIÓN
1
A.1 Contratación del personal técnico especializado conforme a perfiles definidos: 1 Psicóloga/o, 1 Trabajador/a social, 1 Criminóloga/o, 1 Jurídica/o, 1 Analista estadístico, 1 Antropóloga/o social, 1 Analista Georreferencial, 1 Socióloga/o y 1 Diseñadora gráfica.
2
A.2 Adquisición de equipo de cómputo para la creación de la Unidad, se requieren 9 computadoras de escritorio, 1 impresora multifuncional y 1 video proyector.
3
A.3 Instalación formal de la UACVF y definición de su estructura operativa.
4
A.4 Recepción y sistematización de información de carpetas de investigación, análisis de contexto y riesgo feminicida por caso y por territorio.
5
A.5 Elaboración y entrega de productos técnicos a las Fiscalías Especializadas, así como el seguimiento técnico y sistematización de información acumulativa.
C.3 COBERTURA GEOGRÁFICA Y POBLACIÓN BENEFICIARIA
 

 
COBERTURA GEOGRÁFICA
Ahome, Culiacán, Guasave, Mazatlán y Navolato.
 
C.4 ACTORES ESTRATÉGICOS
#
ACTORES ESTRATÉGICOS
INSTRUMENTO JURÍDICO Y/O
MECANISMO DE COORDINACIÓN
CONTRIBUCIÓN AL PROYECTO
1
Centro de Justicia para las Mujeres en Culiacán
Minuta de Acuerdos
Coordinación institucional, espacio físico y herramientas para garantizar la atención integral.
2
H. Ayuntamiento de Navolato.
Convenio específico de colaboración.
Acercamiento con las comunidades indígenas y afromexicanas.
3
Asociación de Agricultores del Río Culiacán - Navolato (AARC).
Convenio específico de colaboración.
Brindar el padrón de campos agrícolas que cuenten con población indígena y afromexicana.
4
Secretaría General de Gobierno a través de la Dirección de Vialidad y Transporte del Gobierno del Estado de Sinaloa.
Convenio específico de colaboración.
Facilitar el acceso a concesionarios y operadores de transporte público para la implementación de acciones de capacitación y sensibilización.
5
Alianzas y organizaciones de transportistas del Estado de Sinaloa.
Minutas de acuerdos.
Facilitar la participación de concesionarios y operadores del transporte público en las acciones de capacitación y sensibilización.
Colaborar en la difusión de los mensajes de prevención y atención de la violencia en unidades de transporte.
6
Secretaría de Educación Pública y Cultura.
Convenio específico de colaboración.
Brindar el padrón de escuelas secundarias y de media superior con mayor número de alumnas indígenas y afromexicanas.
Acceso a instalaciones para brindar capacitaciones.
7
Secretaria de Salud del Estado de Sinaloa.
Convenio específico de colaboración.
Espacios y
acceso para capacitar a las y los profesionistas de salud.
8
IMSS BIENESTAR.
Convenio específico de colaboración.
Espacios y
acceso para capacitar a las y los profesionistas de salud.
9
H. Ayuntamiento de Culiacán
Convenios específicos de colaboración.
Brindar seguridad, permisos, logística.
10
Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública a través del CEPREVSIN
Minutas de acuerdos.
Realizar diagnósticos, y estadística en los polígonos con mayor incidencia delictiva.
11
Asociaciones civiles
Minuta de acuerdos.
Colaborar de manera conjunta para la realización de actividades
12
H. Ayuntamiento de Ahome
Convenios específicos de colaboración.
Espacios y
acceso para capacitar a las y los servidores públicos.
13
H. Ayuntamiento de Guasave.
Convenios específicos de colaboración.
Espacios y
acceso para capacitar a las y los servidores públicos.
14
H. Ayuntamiento de Mazatlán.
Convenios específicos de colaboración.
Espacios y
acceso para capacitar a las y los servidores públicos.
15
Fiscalía General del Estado de Sinaloa.
Convenios específicos de colaboración.
Brindar infraestructura para la instalación de la Unidad de Análisis y Contexto para la violencia feminicida.
16
Fiscalía Especializada en Atención a Mujeres Víctimas del Delito por Razones de Género en Sinaloa y agencias especializadas en violencia feminicida.
Minutas de reuniones.
Mesas de trabajo, para la integración de insumos de carpetas.
 
C.5 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS Y CÓMO AFRONTARLOS
RIESGO
MEDIDAS PARA AFRONTAR
Atención
B) En ocasiones no se cuenta con las condiciones adecuadas para brindar la atención en el lugar programado debido a factores adversos. Asimismo, puede presentarse la situación en que la usuaria no logre acudir al Centro de Atención, lo que requiere prever mecanismos alternativos para garantizar la continuidad del servicio.
 
B) Reubicar al personal en un espacio seguro dentro del mismo municipio, garantizando que esta acción no afecte el cumplimiento de los objetivos programados.
Brindar la atención a las usuarias mediante alternativas como llamadas telefónicas o sesiones virtuales, asegurando la continuidad del servicio en todo momento.
Prevención
A) Barrera de comunicación por coexistencia de diferentes lenguas en la zona.
 
A) Gestionar ante los municipios donde hay población indígena, la vinculación con universidades indígenas que proporcionan traductores.
B) Dificultad para la movilización y seguridad en zonas con altos niveles de inseguridad.
B1) Implementación de capacitación en modalidad virtual o híbrida.
B2) Establecer puntos estratégicos y seguros para reuniones presenciales.
B3) Coordinar apoyo con instancias de seguridad pública.
D) Falta de apertura por parte de los planteles educativos para brindar espacios a las capacitaciones.
D) Calendarización previa con los planteles educativos para coordinar las actividades de las escuelas, y reforzar la coordinación interinstitucional.
E1) Alta rotación de personal en las instituciones participantes.
E1) El programa de capacitación será diseñado con materiales estandarizados y replicables, permitiendo su aplicación continua.
E2) Resistencia por parte del personal servidor público a participar en las capacitaciones, especialmente del personal objetor de conciencia.
E2) Se reforzará el carácter obligatorio de las capacitaciones mediante la coordinación con las autoridades institucionales correspondientes.
E3) Limitaciones de tiempo y carga laboral del personal participante.
E3) Se implementarán modalidades flexibles de capacitación (presencial y/o virtual), con horarios acordados institucionalmente, priorizando sesiones focalizadas y de corta duración sin afectar la prestación de servicios.
Seguridad
A) Baja participación de la ciudadanía, y resistencia. Así como los riegos que existen por la inseguridad en la zona.
 
A) Implementar estrategias de convocatoria, hacer difusiones para dar a conocer las actividades, así como coordinarse con las instituciones de seguridad pública para fortalecer las acciones de prevención.
D) Falta de interés por parte de las dependencias para que sus funcionarios y funcionarios mejoren su profesionalización.
D) Sensibilizar a las dependencias, de la importancia que implica atender y dar cumplimiento a lo establecido en la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres.
Justicia
A1) Falta de articulación interinstitucional.
A2) Sobrecarga de solicitudes.
A3) Uso incorrecto de productos técnicos, pérdida de evidencia en el traslado de carpetas y expedientes de investigación.
 
A1) Establecer rutas formales de coordinación.
A2) Priorización técnica de casos.
A3) Capacitación y acompañamiento técnico, aunado a ello, solo se recibirán copias de la carpeta de investigación, así como sus evidencias debidamente fotocopiadas o escaneadas.
 
C.6 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Y GASTO


 



 
C.7 RECURSOS HUMANOS Y ADQUISICIONES
RECURSOS HUMANOS
PERSONAS FÍSICAS
PERFIL
AÑOS DE EXPERIENCIA
MÍNIMA REQUERIDA
GRADO O NIVEL DE
ESCOLARIDAD
TIPO DE CONTRATACIÓN
NÚMERO DE
PERSONAS A
CONTRATAR
Derecho.
1
Licenciatura
Honorarios por Servicios
Profesionales
4
Psicología.
1
Licenciatura
Honorarios por Servicios
Profesionales
4
Trabajo social,
1
Licenciatura
Honorarios por Servicios
Profesionales
3
Sociología
1
Licenciatura
Honorarios por Servicios
Profesionales
1
Analista de estadísticas
1
Licenciatura
Honorarios por Servicios
Profesionales
1
Antropología social.
1
Licenciatura
Honorarios por Servicios
Profesionales
1
Analista Georreferencial.
1
Licenciatura
Honorarios por Servicios
Profesionales
1
Criminología.
1
Licenciatura
Honorarios por Servicios
Profesionales
1
Diseño gráfico.
1
Licenciatura
Honorarios por Servicios
Profesionales
1
Ciencias de la Salud.
1
Licenciatura
Honorarios por Servicios
Profesionales
1
Ciencias sociales.
1
Licenciatura
Honorarios por Servicios
Profesionales
15
 
Total, de Personas Físicas y Morales a Contratar
33
 
RECURSOS MATERIALES
CONCEPTO DE GASTO
DETALLE
UNIDAD DE MEDIDA
CANTIDAD
Equipo de cómputo.
Adquisición computadora de escritorio.
Pieza
9
Equipo de cómputo.
Adquisición computadora portátil tipo Laptop.
Pieza
1
Equipo de impresión.
Adquisición de impresora multifuncional.
Pieza
2
Equipo de video.
Adquisición de video proyector.
Pieza
1
 
Total de Adquisiciones
13
 
 
Leído por "LAS PARTES" y enteradas del contenido y alcance legal, firman el Anexo Técnico en 4 (cuatro) ejemplares, en la Ciudad de México el día 11 de mayo del año 2026.- Por Mujeres: Subsecretaria del Derecho a una Vida Libre de Violencias, Ingrid Aurora Gómez Saracíbar.- Rúbrica.- Por el Gobierno del Estado: Gobernadora Interina del Estado, Yeraldine Bonilla Valverde.- Rúbrica.- Encargado de Despacho de la Secretaria General de Gobierno, Pablo Francisco Bedoya Bañuelos.- Rúbrica.- Secretario de Administración y Finanzas y Titular de la Instancia Local Receptora, Joaquín Alberto Landeros Guicho.- Rúbrica.- Secretaria de las Mujeres y Titular de la Instancia Local Responsable, Ana Francis Chiquete Elizalde.- Rúbrica.