| Nombre de la Beneficiaria: | GOBIERNO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO |
| Nombre del Proyecto: | MUJERES/AVGM/QROO/2026 |
| Nombre de la Institución Financiera: | BBVA MÉXICO, S.A |
| Clave Bancaria Estandarizada (CLABE) de 18 dígitos: | 012690001267856892 |
| Número de Cuenta Bancaria: | 00126785689 |
| Tipo de Cuenta: | Cheques Cash Management Gobierno M.N. (Productiva) |
| Tipo de Moneda: | MXP (pesos) |
| Número de Sucursal: | 7710 |
| Número de Plaza: | 690 Chetumal Quintana Roo |
| Fecha de apertura de la Cuenta: | 04/03/2026 |
| Nombre de las personas autorizadas para el manejo de la cuenta: | José Cuauhtémoc Iraburo Zarate Martha Rioceli Moo Mex |
| Nombre: | Tania Galicia Carmona. |
| Cargo: | Directora de Seguimiento a las Declaratorias de Alerta de Violencia de Género. |
| Dirección: | Calle Barranca del Muerto 209, San José Insurgentes, Alcaldía Benito Juárez, Código Postal 03900, Ciudad de México. |
| Teléfono institucional: | 55 5322 4200 Ext. 3208 |
| Correo electrónico Institucional: | tgalicia@mujeres.gob.mx |
| Nombre: | Nellely Yarime Martínez Bardales |
| Cargo: | Jefa de Departamento para la Erradicación de las Conductas Violentas |
| Dirección: | Avenida Benito Juarez, Numero 49, Colonia Centro, Código Postal 77000, Chetumal Quintana Roo. |
| Teléfono institucional: | (983) 129 3071 Ext 118 |
| Correo electrónico Institucional: | federales.qroo@gmail.com |
| A. DATOS GENERALES. | |
| ENTIDAD FEDERATIVA: | Quintana Roo |
| NOMBRE DEL PROYECTO: | MUJERES/AVGM/QROO/2026 |
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| INSTANCIA EJECUTORA: | |
| Secretaría de las Mujeres del estado de Quintana Roo | |
| INSTANCIA RECEPTORA: | |
| Secretaría de Finanzas y Planeación del estado de Quintana Roo | |
| FECHA DE SOLICITUD DEL SUBSIDIO: | |
| 06 de febrero de 2026 | |
| FECHA ESTIMADA DE INICIO DEL PROYECTO: | |
| Mayo de 2026 | |
| FECHA ESTIMADA DE CONCLUSIÓN DEL PROYECTO QUE NO EXCEDA DEL 31 DE DICIEMBRE DE 2026 | |
| 31 de diciembre de 2026 | |
| B. ACCIÓN DE COADYUVANCIA DE ACCESO AL SUBSIDIO: | |



| MONTO SOLICITADO | ||
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| $7,240,640.00 | Siete millones doscientos cuarenta mil seiscientos cuarenta pesos 00/100 M.N. | |
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| MONTO COPARTICIPACIÓN | ||
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| $0.00 | 0% | Cero |
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| MONTO TOTAL DEL PROYECTO: | ||
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| $7,240,640.00 | Siete millones doscientos cuarenta mil seiscientos cuarenta pesos 00/100 M.N. | |
| DATOS DEL ENLACE | ||
| Nombre: | Nellely Yarime Martínez Bardales | |
| Cargo: | Jefa del Departamento para la Erradicación de las Conductas Violentas. | |
| Domicilio: | Avenida Benito Juárez, Número 49, Colonia Centro, Código Postal 77000, Chetumal, Quintana Roo. | |
| Teléfono Institucional: | 983 129 3071 | |
| Extensión | 118 | |
| Correo Institucional: | federales.qroo@gmail.com | |
| C. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. |
| ACCIÓN COADYUVANTE | DESCRIPCIÓN |
| ATENCIÓN | "Fortalecimiento de la atención jurídica especializada e integral a mujeres en situación de violencia", mediante servicios de inicio y continuidad a sus procesos jurídicos en litigio integral y otras instancias que garanticen el acceso a la justicia, reivindicación de derechos y una vida libre de violencia, los servicios de asesoría serán en complemento a los servicios que se brindan en los Centros LIBRE, para brindar el seguimiento oportuno y especializado requeridos, mediante la contratación de 5 abogadas, 2 Othón P. Blanco, 1 Playa del Carmen, y 2 en Benito Juárez, Se brindarán servicios de atención con enfoque especializado en Derechos Humanos de las Mujeres, perspectiva de género e interculturalidad, por lo menos a 250 mujeres en los municipios de Othón P. Blanco, Playa del Carmen, y Benito Juárez, así como capturar información de atenciones brindadas, en la plataforma del Banco Nacional de Datos e Información sobre casos de Violencia contra las Mujeres "BANAVIM" Esta acción atiende la medida de Seguridad, numeral 3, de la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género en el Estado: Crear módulos de atención inmediata para mujeres en situación de riesgo en los municipios que comprende la declaratoria de AVGM. Su funcionamiento deberá contemplar asistencia multidisciplinaria (personal jurídico, psicológico, médico, de trabajos sociales y elementos de seguridad) y el respectivo protocolo de actuación los y las servidoras públicas encargadas de brindar los servicios correspondientes. Brindar servicios de atención especializada en las áreas jurídica, psicológica y enfermería a mujeres indígenas en situación de violencia, así como a sus infancias y adolescencias, en la comunidad de Dziuché, municipio de José María Morelos, con el fin de garantizar una atención integral especializada. Para ello se contempla la contratación de 5 profesionistas de las áreas de Psicología, jurídica y enfermería, quienes otorgarán 500 servicios integrales con un enfoque de derechos humanos, género, interseccionalidad y no revictimización, a mujeres que han vivido violencias directas e indirectas. Lo primordial es reforzar la atención integral brindando servicios a las mujeres sus infancias y adolescencias, en los casos de desamparo temporal por situaciones de violencias, se cuenta con un espacio físico para pernoctar y continuar la atención al día siguiente, ya sea para su canalización o localización de redes de apoyo. En estos casos, las profesionistas contratadas cubrirán turnos rotativos con la finalidad de brindar atención las 24 hras del día únicamente si hay mujeres pernoctando. Para su operación, las profesionistas se basarán en el Modelo Ecológico para una Vida Libre de Violencia de Género, con respecto a las rutas de atención se establecen en el Protocolo para la atención médica, psicológica y jurídica a Mujeres, Niñas y Niños Víctimas de Violencia de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas, en los cuales se encuentran los mecanismos de contención. Esta acción atiende la medida de Seguridad, numeral 3, de la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género en el Estado: Crear módulos de atención inmediata para mujeres en situación de riesgo en los municipios que comprende la declaratoria de AVGM. Su funcionamiento deberá contemplar asistencia multidisciplinaria (personal jurídico, psicológico, médico, de trabajo social y elementos de seguridad) y el respectivo protocolo de actuación de los y las servidoras públicas encargadas de brindar los servicios correspondientes. |
| PREVENCIÓN | Fortalecimiento de la Línea Única de Atención y Orientación Telefónica para mujeres en situación de violencia en el Estado (800 500 9559) y Aplicación MAYA, Mujeres Acompañadas y Atendidas: (aplicación móvil desarrollada por la Secretaría de las Mujeres del estado de Quintana Roo), con sede física en la oficina de la Secretaría de las Mujeres, ubicada en la cabecera municipal de Othón P. Blanco; se estima recibir al menos 820 llamadas, este servicio brindará cobertura a los municipios con Declaratoria de Alerta de Violencia de Género: Benito Juárez, Playa del Carmen y Cozumel, así como al resto de los municipios del Estado. A través de la línea se proporcionará atención de primer contacto, contención en crisis y canalización a los Centros LIBRE, así como a los servicios especializados para mujeres en situación de violencia que opera la Secretaría de las Mujeres. De manera complementaria, se realizan referencias a otras instituciones que ofrecen servicios necesarios según cada caso, a fin de evitar situaciones de mayor vulnerabilidad y garantizar una atención integral. A partir del lanzamiento de la aplicación MAYA, el equipo de profesionistas brindará atención y orientación a mujeres, por medio de ella, ofreciendo a las mujeres, una herramienta tecnológica segura y accesible para acceder de manera inmediata a orientación especializada y a servicios de protección y atención. El propósito es fortalecer la autonomía de las mujeres, reducir barreras de acceso y garantizar una respuesta oportuna ante situaciones de riesgo. Las estrategias contribuyen al empoderamiento de las mujeres y fortalece la respuesta institucional para la prevención y erradicación de las violencias, las profesionistas basarán su atención en los enfoques de perspectiva de género, interculturalidad, y derechos humanos, para favorecer su empoderamiento, el acceso a la justicia y a una vida libre de violencias, mediante la contratación de 4 profesionistas. Esta acción atiende la medida de Atención, numeral 3, de la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género en el Estado, ya que su conformación representa un Módulo de Atención telefónica inmediata y contempla atención jurídica y psicológica directa, y la canalización para atención médica, de trabajo social, de seguridad y otros servicios complementarios. Fortalecimiento de las acciones de prevención de las violencias. Se realizarán 150 actividades de prevención de las violencias para fortalecer la sensibilización y la prevención temprana de conductas violentas: · Para el estudiantado de educación básica y media superior, con temas de "Identificación de las Red Flags", o "Prevención del acoso escolar", o "Círculos de reflexión", con una duración de 8 horas cada una. · Para personas tutoras, con duración de al menos una hora, el tema "Prevención de la Violencia de Género". Es importante mencionar que para la atención a otras violencias que afecten a mujeres, adolescentes y niñas indígenas y afromexicanas, enmarcadas en el b) de las acciones de coadyuvancia de prevención, y de manera complementaria a las 150 actividades de prevención, se implementarán 16 Talleres reeducativos "De la Reflexión a la Acción", para hombres generadores de violencias u hombres que buscan prevenir conductas violentas. Esto en el entendido de que la cultura de paz o de la violencia se aprende y replica al interior de los hogares por medio de la observación. Los talleres tendrán una duración de 40 horas cada uno y estarán orientados a promover la reflexión sobre los ejercicios de violencia, así como el desarrollo de estrategias para el manejo adecuado y la resolución pacífica de conflictos, desde la perspectiva de género, el enfoque de derechos humanos y las masculinidades igualitarias. Las acciones se impartirán en los municipios de Othón P. Blanco, Playa del Carmen, Cozumel, Felipe Carrillo Puerto y Benito Juárez, para lo cual se contempla la contratación de 9 profesionistas con perfil en Psicología o Ciencias de la Comunicación, quienes serán responsables de la implementación técnica y metodológica de las actividades. Esta acción atiende el numeral 2 de las medidas de Prevención de la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género en el Estado: Establecer e impulsar una cultura de no violencia contra las mujeres en el sector educativo público y privado. Para ello, se deberá diseñar una estrategia de educación en derechos humanos de las mujeres y perspectiva de género que busque la transformación de patrones culturales y la prevención de violencia mediante la identificación, abstención y denuncia. De igual manera atiende el numeral 6, de las medidas de Prevención de la Declaratoria: Crear un programa de atención a hombres generadores de violencia basados en la perspectiva de género, tomando como base el modelo del Manual de Facilitación del Componente de Atención del Modelo Conceptual y Operativo de Centros Especializados para la Erradicación de Conductas Violentas. |
| SEGURIDAD | Recuperación y apropiación de espacios públicos por parte de la población, en todo el Estado, con énfasis en los municipios con Alerta, mediante la implementación de actividades artísticas, deportivas y/o lúdicas orientadas a la prevención de las violencias, mediante la contratación de una asociación civil o consultoría, que trabajarán por binas en cuatro espacios distintos de manera semanal, fomentando la participación de la población en diferentes actividades que permitan una interacción y reflexión de las conductas violentas. Se canalizará a las mujeres que así lo deseen a otros programas institucionales acordes a su contexto y se deberá: · Brindar sensibilización para la prevención y atención de la violencia de género contra las mujeres e instituciones que prestan servicios. · Fortalecer los liderazgos comunitarios de mujeres jóvenes y mujeres adultas. · Integrar o fortalecer una estrategia de apoyo colectivo para la detección de situaciones de riesgo en los alrededores de los espacios a rescatar, que incluya el establecimiento de vías de comunicación, acuerdos y código o decálogo de actuación Esta acción atiende la medida de Seguridad, numeral 2, de la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género en el Estado: Diseñar y ejecutar inmediatamente una estrategia para la recuperación de espacios públicos y la prevención de la violencia mediante la implementación de medidas de seguridad específicas en zonas de riesgo o de alto índice de violencia contra las mujeres. Implementar la Capacitación "Rutas para la Dignidad: Atención Integral con Enfoque de Derechos y Género", dirigido a las profesionistas que integran los Centros LIBRE y aquellas que son contratadas con recursos estatales para realizar la misma función, siendo alrededor de 80 participantes en total. Se prevé la implementación de dos réplicas, una en la zona norte y otra en la zona sur del Estado. Esta capacitación versará en la homologación de la Atención basada en el Modelo Ecológico para una vida Libre de Violencia de Género, buscando homologar la atención integral a mujeres que viven violencias, con enfoque de género, derechos humanos e interculturalidad. La duración es de 40 horas divididas en 5 sesiones presenciales de 8 horas. La Institución Educativa, Asociación Civil, persona física o proveeduría que imparta este taller deberá acreditar experiencia tanto en atención como en la facilitación de talleres. Esta acción atiende la medida de Prevención, numeral 1, de la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género en el Estado: Establecer un programa único de capacitación, sensibilización, formación y profesionalización en materia de derechos humanos de las mujeres para las y los servidores públicos del gobierno de Quintana Roo que prevea un adecuado mecanismo de evaluación de resultados. Violencia de Género en el Estado: Establecer un programa único de capacitación, sensibilización, formación y profesionalización en materia de derechos humanos de las mujeres para las y los servidores públicos del gobierno de Quintana Roo que prevea un adecuado mecanismo de evaluación de resultados. |
| JUSTICIA | Conformar un grupo especializado de abogadas y personas expertas encargadas de revisar los expedientes y las carpetas de investigación, relacionadas con delitos sexuales en contra de mujeres y niñas de los últimos 7 años en todo el Estado, con énfasis en los municipios con Alerta, lo que permitirá detectar pruebas faltantes, violaciones a derechos procesales y oportunidades de reapertura o reencauzamiento. Entre las funciones que deberá ejecutar esta Unidad se encuentra el análisis de los expedientes en archivo, reserva o sin resolver y la identificación de las posibles deficiencias en las investigaciones con el propósito de sugerir a la Fiscalía General del Estado y a la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas, las diligencias que podrían llevarse a cabo para el esclarecimiento de los hechos y acceso a la justicia, lo que permitirá generar oportunidades de reapertura, judicialización o reencauzamiento de casos, incrementando las posibilidades de sanción a las personas agresoras y reduciendo la impunidad. Esta acción atiende la medida de Justicia y Reparación, numeral 2, de la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género en el Estado: Conformar un grupo-unidad especializada encargada exclusivamente de revisar los expedientes y las carpetas de investigación, relacionadas con los feminicidios, homicidios dolosos y delitos sexuales en contra de mujeres de los últimos 7 años. Entre las funciones que deberá ejecutar esta Unidad se encuentra el análisis de los expedientes en archivo o reserva y la identificación de las posibles deficiencias en las investigaciones con el propósito de sugerir las diligencias que podrían llevarse a cabo para el esclarecimiento de los hechos Creación de un grupo pericial especializado que ayudará en la mejora de la calidad técnico-forense en casos de violencia de género contra mujeres e infancias, mediante la emisión de dictámenes, opiniones técnicas y/o informes técnicos con perspectiva de género y enfoque interseccional, lo que reduce el riesgo de impunidad y vulneraciones a derechos procesales, garantizando la protección integral de las víctimas, aportando al juez/fiscal elementos que van más allá de estereotipos, incrementando la probabilidad de decisiones justas y reparadoras. Dicho proyecto generará un trabajo de coordinación interinstitucional que garantice el acceso a la justicia con enfoque diferenciado e interseccional para la prevención de nuevas violencias y reconstitución institucional. Esta acción atiende la medida de Justicia y Reparación, numeral 2, de la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género en el Estado: Conformar un grupo-unidad especializada encargada exclusivamente de revisar los expedientes y las carpetas de investigación, relacionadas con los feminicidios, homicidios dolosos y delitos sexuales en contra de mujeres de los últimos 7 años. Entre las funciones que deberá ejecutar esta Unidad se encuentra el análisis de los expedientes en archivo o reserva y la identificación de las posibles deficiencias en las investigaciones con el propósito de sugerir las diligencias que podrían llevarse a cabo para el esclarecimiento de los hechos. |
| ACCIÓN COADYUVANTE | JUSTIFICACIÓN |
| ATENCIÓN | El 7 de Julio del 2017, la Secretaría de Gobernación (SEGOB), a través de la extinta Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (CONAVIM), declara Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres (DAVGM), para los municipios de Benito Juárez, Playa del Carmen, Cozumel y una recomendación especial para el municipio de Lázaro Cárdenas con población mayoritariamente indígena, estableciendo en la Medida de Prevención Registros de la Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH) respecto al estado de Quintana Roo, se obtienen las siguientes estadísticas: · En Quintana Roo, 70.4% de las mujeres de 15 años y más han vivido algún tipo de violencia a lo largo de su vida. · 7,908 mujeres quintanarroenses de 60 años y más, indicaron haber vivido algún incidente de violencia. · En Quintana Roo, de las mujeres que indicaron vivir con discapacidad, 70.4% experimentó algún incidente de violencia a lo largo de su vida. Registro del Banco Nacional de Datos e Información sobre Casos de Violencia contra las Mujeres BANAVIM, se obtienen las siguientes estadísticas: · Durante el periodo de Enero a Diciembre del año 2025, se registraron 9,766 delitos en el Estado. El delito con mayor incidencia en el Estado de Quintan Roo, es la violencia familiar con 7,195 casos, siendo seguido por lesiones dolosas con 1,332 casos, y delitos sexuales con 718 registros. · De acuerdo a los registros de llamadas recibidas a través de la línea de emergencia 911, se registraron 59,176 casos de violencia contra la Mujeres. Siendo 28,174 casos de Violencia de Pareja, y 27,819 de Violencia Familiar. · El municipio con Mayor incidencia de delitos de Pareja, y Familiar, es el municipio de Benito Juárez, con 11,656 y 15,433 registros respectivamente. · El segundo municipio con Mayor incidencia de delitos de Pareja y Familiar es Playa del Carmen con 6,856, y 5,863 registros. · El tercer municipio con Mayor incidencia de delitos de Pareja y Familiar es Othón P. Blanco con 4,928, y 2,804 registros. · Los municipios con mayor número de reincidencias de casos iniciados en el mismo año 2025, fueron Playa del Carmen con 200 casos, Benito Juárez con 195 casos, y Othón P. Blanco con 124 casos. · Los servicios dirigidos a mujeres, adolescentes y niñas en situación de violencia se brindarán en todo momento con enfoque de género, derechos humanos e interculturalidad, priorizando la atención en casos de violencia extrema. Se garantizará una intervención con calidad y calidez, orientada a proporcionar acompañamiento efectivo que favorezca el reconocimiento de sus derechos, el fortalecimiento de su autonomía, su empoderamiento y liderazgo, contribuyendo a que las mujeres ejerzan plenamente su derecho a una vida libre de violencia. |
| PREVENCIÓN | En cumplimiento de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, su homologación en el ámbito estatal, y de las recomendaciones derivadas de la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres en el Estado de Quintana Roo, la Secretaría de las Mujeres presenta el presente proyecto con el propósito de fortalecer la atención especializada, multidisciplinaria e integral. En el 2025, se fortaleció la Línea Única de Atención y Orientación Telefónica 800 500 9559, dirigida a mujeres en situación de violencia en el estado, con el objetivo de brindar atención psicológica de primer contacto y orientación jurídica, se atendieron 819 llamadas, superando la meta programada de 576 atenciones, lo que representa un 124 % de cumplimiento. La prevención y atención de las violencias contra las mujeres constituye una acción prioritaria para la protección de los derechos humanos, la mejora de la salud y el bienestar social, así como para la construcción de entornos más justos e igualitarios. En 2025 se implementaron acciones de prevención primaria y secundaria de las violencias mediante talleres reeducativos para hombres y actividades comunitarias de sensibilización. Se desarrollaron 194 actividades de prevención de las violencias, superando las 140 programadas, lo que representa un 138.57 % de cumplimiento. Estas acciones, con una duración de entre 2 y 4 horas, beneficiaron a 5,092 personas, de las cuales 1,601 fueron mujeres y 3,491 hombres, ampliando la cobertura preventiva y fortaleciendo la sensibilización comunitaria en materia de igualdad y no violencia. Cabe destacar que estas acciones estuvieron dirigidas principalmente a infancias, adolescencias y juventudes, derivado de la vinculación realizada, en su mayoría, con instituciones educativas, lo que permitió ampliar la cobertura y el impacto preventivo del proyecto en la población objetivo. En este marco, se realizaron 36 réplicas del taller reeducativo para hombres "De la Reflexión a la Acción", con una duración de 40 horas cada una, a través de las cuales se atendió a 712 hombres adultos generadores de violencia, alcanzando un cumplimiento del 112.5 % de la meta programada. Para su ejecución se estableció vinculación con instituciones públicas, centros de rehabilitación y el Poder Judicial, facilitando la incorporación de servidores públicos y de hombres canalizados con procesos legales en curso. En 2026, las acciones de prevención de las violencias se dirigirán a estudiantado de educación básica y media superior, así como a personas tutoras, atendiendo el b) de las acciones de coadyuvancia de prevención. De manera adicional y en atención a que el comportamiento de los seres humanos es en buena parte, reflejo de la educación y modelaje de conductas recibida en casa, se prevé la implementación de talleres reeducativos para hombres generadores de violencias, de manera que las hijas e hijos de estos hombres, puedan tener modelaje de conductas más igualitarias, esto en atención a las otras violencias que afecten a mujeres, adolescentes y niñas indígenas y afromexicanas. |
| SEGURIDAD | Las zonas de riesgo o con mayor número de incidencias de violencias de género contra las mujeres, son aquellas con poco tránsito de personas a pie o en cualquier medio de transporte, es decir, solitarios y con poco alumbrado. Es por ella que resulta preponderante que la población se reapropie de dichos espacios, dándoles vida con actividades heterogéneas, ya sea artísticas, culturales, de convivencia, más aún cuando llevan consigo el aprendizaje de nuevas formas de concebir la vida, es decir, que invitan a eliminar estereotipos de género y erradicar la naturalización de las violencias. En cuanto a la implementación de capacitación especializada para el personal encargado de la atención a mujeres en situación de violencia constituye una medida prioritaria y estratégica en el estado de Quintana Roo, debido al contexto persistente de violencia de género y a los compromisos institucionales derivados de la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género. Por otro lado, la atención adecuada a mujeres en situación de violencia requiere competencias técnicas específicas (detección de riesgos, aplicación correcta de órdenes de protección, intervención en crisis, atención psicológica inicial, acompañamiento jurídico y canalización interinstitucional, etc.) que solo pueden garantizarse mediante procesos sistemáticos de formación. El fortalecimiento de los mecanismos de atención inmediata, especializada y de procedimientos de protección depende directamente de la profesionalización del personal responsable de implementarlos. Finalmente, la capacitación especializada contribuye a mejorar la calidad de los servicios, reducir la revictimización institucional, incrementar la confianza de las mujeres en las instituciones y asegurar el cumplimiento de las obligaciones del Estado en materia de derechos humanos, igualdad sustantiva y acceso a la justicia para las mujeres. |
| JUSTICIA | Quintana Roo registra un total de 717 víctimas de violación durante 2025, cifra que lo posiciona en el segundo lugar nacional en casos por cada 100 mil habitantes, de acuerdo con datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP). La entidad duplicó la media nacional, que fue de 15.21 casos, y mantuvo esa posición durante 11 meses del año. Según los datos de la Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH) 2021 en México casi 7 de cada 10 mujeres y niñas mayores de 15 años han sufrido al menos un incidente de violencia económica, física, sexual o discriminación a lo largo de su vida. Quintana Roo se ubicó por arriba de la media con un porcentaje de 70.4%. La alta prevalencia de violencia sexual, específicamente contra niñas y adolescentes en Quintana Roo, ha sido identificada a través de otros estudios, en el documento "Violencia y Feminicidio de Niñas y Adolescentes en México" elaborado por ONU Mujeres, se establece que el 89.7% de las atenciones por agresiones a niñas y adolescentes en la Secretaría de Salud por las que se dio vista al Ministerio Público durante el periodo comprendido de 2010 a 2015 fueron ocasionadas por violencia sexual, lo que coloca a la entidad por encima de la media nacional que se ubicó en 89.2% Con base en estos datos se puede señalar que actualmente Quintana Roo es la segunda entidad del país en que las mujeres y las niñas tienen mayor probabilidad de ser víctimas de violación. Considerando el nivel de la información disponible, es necesario priorizar la revisión de las investigaciones del delito sexual de mayor impacto a fin que puedan implementarse acciones para favorecer el acceso a la justicia y dar protección a las víctimas por el delito de violación contra mujeres y niñas. La contratación de personas peritas se deriva de la Convención de Belém do Pará, que impone a los Estados obligaciones concretas de prevenir, sancionar y erradicar las violencias contra las mujeres, así como garantizar el acceso efectivo a la justicia y de protección y reparación integrales. Para cumplir esas obligaciones se requieren políticas públicas, protocolos y capacidades técnicas especializadas. |
| | La Corte Interamericana de Derechos Humanos ha reiterado que los Estados deben investigar con debida diligencia y con perspectiva de género, adoptar positivas y estructurales para eliminar la violencia contra las mujeres y garantizar el acceso a la justicia (jurisprudencia conocida, por ejemplo, en el caso denominado "Campo Algodonero"/González y otras vs. México). Ésta misma Corte ha señalado que la debida diligencia exige investigaciones serias, prontas, imparciales y eficaces. Las deficiencias periciales -entre ellas entrevistas inadecuadas y peritajes sin enfoque de género- han sido precisamente motivo de condena internacional. Un grupo pericial especializado mejora la calidad técnico-forense (entrevistas forenses basadas en evidencia, preservación de cadena de custodia, peritajes psicológicos adecuados), lo que reduce el riesgo de impunidad y vulneraciones a derechos procesales. La Convención de Belém do Pará y la jurisprudencia interamericana exigen que las autoridades adopten medidas con enfoque de género para prevenir la discriminación estructural. Pericias realizadas por profesionales formados en violencia de género y trauma evitan la revictimización y permiten valoraciones que se integran en el contexto social, poder y conducta del agresor. Los informes periciales con enfoque de género aportan al juez/fiscal elementos que van más allá de estereotipos, incrementando la probabilidad de decisiones justas y reparadoras. |
| ACCIÓN COADYUVANTE | MEDIDA DE LA DECLARATORIA DE ALERTA DE VIOLENCIA | OBJETIVO |
| ATENCIÓN | ||
| b) Garantizar el acceso oportuno, gratuito y especializado a servicios jurídicos, médicos y psicológicos para las víctimas directas e indirectas de cualquier forma de violencias, con un enfoque de derechos humanos, género, interseccionalidad y no revictimización. c) Garantizar la operación continua de los espacios de atención para mujeres indígenas, con pertinencia cultural, en su lengua materna y con perspectiva de género, que priorice la asignación de recursos humanos y materiales necesarios para su adecuado funcionamiento. | Medidas de seguridad; numeral 3, Crear módulos de atención inmediata para mujeres en situación de riesgo en los municipios que comprende la declaratoria de AVGM. Su funcionamiento deberá contemplar asistencia multidisciplinaria (personal jurídico, psicológico, médico, de trabajos sociales y elementos de seguridad) y el respectivo protocolo de actuación de las y los servidores públicos encargados de brindar los servicios correspondientes. | Fortalecer la atención integral y especializada para mujeres en situación de violencia y sus infancias y adolescencias en el estado de Quintana Roo, a través de la provisión de servicios de primer contacto, orientación jurídica, seguimiento de procesos legales en litigio integral y atención multidisciplinaria en espacios estratégicos. |
| PREVENCIÓN | ||
| d) Establecer mecanismos de trabajo interinstitucional con escuelas de educación secundaria y media superior, para prevenir y atender de manera inmediata las prácticas discriminatorias, matrimonios forzados violencia sexual, trata de personas y otras violencias que afecten a mujeres, adolescentes y niñas indígenas y afromexicanas. | Esta acción atiende el numeral 2 de las medidas de Prevención de la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género en el Estado: Establecer e impulsar una cultura de no violencia contra las mujeres en el sector educativo público y privado. Para ello, se deberá diseñar una estrategia de educación en derechos humanos de las mujeres y perspectiva de género que busque la transformación de patrones culturales y la prevención de violencia mediante la identificación, abstención y denuncia. | Contribuir a la prevención y atención de las violencias contra las mujeres en el estado de Quintana Roo, mediante acciones de prevención orientadas al estudiantado y personas tutoras y al fortalecimiento de la Línea Única de Atención y Orientación Telefónica, a fin de garantizar servicios de atención psicológica de primer contacto y orientación jurídica a mujeres en situación de violencia. |
| f) Implementar servicios de respuesta telefónica estatal, en línea y/o presencial para el acompañamiento oportuno para acceder a la justicia a mujeres, adolescentes y niñas víctimas de violencia digital. | De igual manera atiende el numeral 6, de las medidas de Prevención de la Declaratoria: Crear un programa de atención a hombres generadores de violencia basados en la perspectiva de género, tomando como base el modelo del Manual de Facilitación del Componente de Atención del Modelo Conceptual y Operativo de Centros Especializados para la Erradicación de Conductas Violentas. Medidas de seguridad; numeral 3, Crear módulos de atención inmediata para mujeres en situación de riesgo en los municipios que comprende la declaratoria de AVGM. Su funcionamiento deberá contemplar asistencia multidisciplinaria (personal jurídico, psicológico, médico, de trabajos sociales y elementos de seguridad) y el respectivo protocolo de actuación de las y los servidores públicos encargados de brindar los servicios correspondientes. | |
| SEGURIDAD | ||
| a) Estrategias para la prevención de las violencias contra las mujeres mediante la recuperación y apropiación segura e inclusiva en zonas de riesgo o de alto índice de violencias contra las mujeres identificadas a partir de los datos obtenidos en BANAVIM u otros; incluye acciones como Intervenciones artísticas con enfoque de género involucrando a artistas locales, mujeres jóvenes y colectivas feministas para diseñar murales que promuevan mensajes de prevención de violencia, resiliencia y empoderamiento; realizar actividades recreativas, artísticas, deportivas y/o de cuidados en zonas de alto riesgo; fortalecimiento de comités vecinales-comunitarios para la apropiación del espacio. | Esta acción atiende la medida de Seguridad, numeral 2, de la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género en el Estado: Diseñar y ejecutar inmediatamente una estrategia para la recuperación de espacios públicos y la prevención de la violencia mediante la implementación de medidas de seguridad específicas en zonas de riesgo o de alto índice de violencia contra las mujeres y, | Fomentar la recuperación y apropiación positiva de espacios públicos por parte de la comunidad en Quintana Roo, a través de la implementación de actividades lúdicas que contribuyan a la prevención de las violencias y el fortalecimiento de comités vecinales; así como fortalecer las capacidades teóricas, metodológicas y actitudinales de las profesionistas de atención a mujeres en situación de violencia, para brindar servicios integrales especializados. |
| Desarrollar e implementar cursos dirigidos a funcionarios y funcionarias municipales y estatales sobre prevención, atención y tamizaje de riesgo de violencias contra las mujeres en entornos comunitarios y urbanos. | La medida de Prevención, numeral 1, de la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género en el Estado: Establecer un programa único de capacitación, sensibilización, formación y profesionalización en materia de derechos humanos de las mujeres para las y los servidores públicos del gobierno de Quintana Roo que prevea un adecuado mecanismo de evaluación de resultados. | |
| b) Abatimiento al rezago en carpetas de investigación en los delitos de violación simple y equiparada, lesiones dolosas, abuso sexual, violencias contra la mujer, tentativa de feminicidio, feminicidio y homicidio doloso de mujeres, adolescentes y niñas a través de la contratación de hasta 5 (cinco) abogadas especializadas en género y derechos humanos de las mujeres. c) Contratar peritos y peritas especializados (as) en criminalística, medicina legal, psicología, antropología forense, trabajo social y análisis de contexto, con formación acreditada en perspectiva de género e interseccionalidad. | La medida de Justicia y Reparación, numeral 2, de la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género en el Estado: Conformar un grupo-unidad especializada encargada exclusivamente de revisar los expedientes y las carpetas de investigación, relacionadas con los feminicidios, homicidios dolosos y delitos sexuales en contra de mujeres de los últimos 7 años. Entre las funciones que deberá ejecutar esta Unidad se encuentra el análisis de los expedientes en archivo o reserva y la identificación de las posibles deficiencias en las investigaciones con el propósito de sugerir las diligencias que podrían llevarse a cabo para el esclarecimiento de los hechos. | Fortalecer e instalar capacidades institucionales para el acceso a la justicia con perspectiva de género y debida diligencia en casos de violencia de género contra mujeres e infancias y delitos sexuales, mediante la conformación de un grupo-unidad especializada de abogadas y personas expertas encargadas de revisar los expedientes y las carpetas de investigación, relacionadas con delitos sexuales en contra de mujeres y niñas de los últimos 7 años en todo el Estado, priorizando los municipios con Alerta; y la y emisión de dictámenes, opiniones técnicas y/o informes técnicos de personas peritas y expertas. |
| OBJETIVOS ESPECÍFICOS | ACTIVIDADES | INDICADORES | MEDIOS DE VERIFICACIÓN |
| Brindar servicios de atención jurídica integral a 250 mujeres en situación de violencia, mediante servicios de inicio y de continuidad a los procesos jurídicos en litigio integral y otras instancias que garanticen el acceso a la justicia, reivindicación de derechos y una vida libre de violencia en los municipios Othón P. Blanco, Playa del Carmen, y Benito Juárez. Mediante la contratación de 5 Abogadas litigantes | · Brindar servicios jurídicos integrales a 200 mujeres en situación de violencia: 100 del municipio de Othón P. Blanco, 50 de Playa del Carmen y 100 de Benito Juárez. · Representación en materia familiar a las mujeres que solicitan el servicio (pensión alimenticia, divorcio, custodia,). · Coordinar institucionalmente el acompañamiento integral para garantizar el acceso a la justicia, reivindicación de derechos y una vida libre de violencia. · Facilitar el acceso a la justicia y asegurar la protección de los derechos de las mujeres. | Número de mujeres atendidas con respecto al número de mujeres programadas. Fórmula: #Número de mujeres atendidas / # Número de mujeres programadas (200). | · Cédulas de atención inicial o documento homólogo, con datos testados conforme a la normativa aplicable en materia de protección de datos personales.. · Plan de intervención. · Memoria fotográfica del espacio de atención (con fecha). · Bitácora de actividades, sesiones y citas. · Informes de seguimiento del caso, que incluyan casos concluidos y en seguimiento. · Informe cualitativo-cuantitativo, mensual y final de los profesionistas. · Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de los profesionistas (Excel). · Informe mensual y final cualitativo de resultados de la acción. · Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de la acción (Excel). |
| Brindar servicios de atención especializada en las áreas jurídica, psicológica, trabajo social y enfermería a mujeres indígenas en situación de violencia, así como a sus infancias y adolescencias, con el fin de garantizar una atención integral especializada, en el municipio de José María Morelos. Mediante la contratación de (1 Abogada 2 Psicólogas y 2 Enfermeras) | · Brindar 500 servicios de atención especializada a mujeres indígenas en situación de violencia, así como a sus infancias y adolescencias. · Coordinar la atención interdisciplinaria para garantizar el enfoque integral de los servicios. · Canalización y acompañamiento para servicios complementarios. | Número de servicios brindados, con respecto al número de servicios programados. Fórmula: # Número servicios brindados / # Número de servicios programados (500) Promedio de servicios brindados por usuarias Fórmula: Número de servicios brindados / Número de mujeres atendidas) Número de servicios brindados por tipo de atención (jurídica, médica, psicológica) | · Cédulas de atención inicial con datos testados conforme a la normativa de protección de datos personales. · Plan de intervención. · Memoria fotográfica del espacio de atención (con fecha). · Bitácora de actividades, sesiones y citas. · Informes de seguimiento del caso, que incluyan casos concluidos y en seguimiento. · Informe cualitativo-cuantitativo, mensual y final de los profesionistas. · Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de los profesionistas (Excel). · Informe mensual y final cualitativo de resultados de la acción. · Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de la acción (Excel). |
| OBJETIVOS ESPECÍFICOS | ACTIVIDADES | INDICADORES | MEDIOS DE VERIFICACIÓN |
| Realizar acciones de prevención de las violencias, mediante la implementación de 150 acciones de prevención orientadas al estudiantado y personas tutoras en los municipios de Othón P. Blanco, Playa del Carmen, Cozumel, Felipe Carrillo Puerto y Benito Juárez, mediante la contratación de 8 profesionales en psicología y 1 comunicóloga. | · Se realizarán 150 actividades de prevención de las violencias que beneficiarán a 3,750 personas de Othón P. Blanco, Playa del Carmen, Cozumel, Felipe Carrillo Puerto y Benito Juárez de manera proporcional, para fortalecer la sensibilización y la prevención temprana de conductas violentas: 1. Para el estudiantado de educación básica y media superior, con temas de "Identificación de las Red Flags", o | Número de actividades de prevención de las violencias realizadas, con respecto al número de actividades de prevención de las violencias programadas. Fórmula: # actividades de prevención de las violencias realizadas / # actividades de prevención de las violencias, programados (150) Número de talleres reeducativos realizados con respecto a los talleres reeducativos programados. Fórmula: # talleres reeducativos realizados / # talleres reeducativos programados (16). | · Convocatoria o invitación emitida. · Listas de asistencia con firma autógrafa (con nombre, cargo e institución). · Programa o carta descriptiva del curso. · Materiales utilizados (presentación, manual, guía técnica o normativa). · Evidencia fotográfica del desarrollo de la sesión (con fecha). · Informe cualitativo-cuantitativo, mensual y final de los profesionistas. |
| | 2. "Prevención del acoso escolar", o "Círculos de reflexión", con una duración de 8 horas cada una, divididas en 2 o 4 sesiones, conforme a las necesidades de los grupos. 3. Para personas tutoras, con duración de al menos una hora, el tema "Prevención de la Violencia de Género". · Implementación de 16 talleres reeducativos dirigidos a 160 hombres generadores de violencia, de Othón P. Blanco, Cozumel, Felipe Carrillo Puerto y Benito Juárez, para que las hijas e hijos tengan modelos libres de violencia en su entorno familiar. Los talleres tienen duración de 40 horas, divididos en 16 sesiones de 2.5 horas cada una. | Promedio de calificación obtenida en evaluación diagnóstica Fórmula: (Suma de calificaciones individuales en pretest / Número total de participantes) Promedio de calificación obtenida en evaluación final Fórmula: (Suma de calificaciones individuales en postest / Número total de participantes) Porcentaje de participantes que mejoran su calificación Fórmula:(Número de participantes que obtienen mayor calificación en postest respecto al pretest / Número total de participantes) × 100 | · Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de los profesionistas (Excel). · Informe mensual y final cualitativo de resultados de la acción. · Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de la acción (Excel). · Encuesta de satisfacción. |
| Brindar servicios de atención psicológica de primer contacto y orientación jurídica en la línea única de atención y orientación telefónica a 300 mujeres en situación de violencia que serán atendidas vía remota desde el municipio de Othón P. Blanco, mediante la contratación de 3 abogadas y 1 psicóloga. | · Atención de primer contacto. · Contención en crisis. · Orientación jurídica. · Canalización a los Centros LIBRE y a los servicios de atención a Mujeres en situación de violencia que brinda la Secretaría de las Mujeres. · Canalización a otras Instituciones que brinden los servicios complementarios. | Número de llamadas recibidas, en la Línea telefónica. Fórmula: # Número de mujeres atendidas/ # Número de mujeres programadas (300). Número de atenciones brindadas vía telefónica Fórmula: Número de atenciones registradas / Número de atenciones estimadas Porcentaje de mujeres canalizadas a servicios especializados Fórmula: Número de mujeres canalizadas / Número de mujeres atendidas × 100 | · Registro de llamadas o atenciones (folio, fecha, tipo de orientación), firmado por la persona responsable del área de atención. · Bitácoras de servicio (fecha, nombre o folio del caso, tipo de intervención, observaciones relevantes) · Bitácora de canalizaciones y seguimiento de casos. · Bitácoras de actividades. · Informe cualitativo-cuantitativo, mensual y final de los profesionistas. · Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de los profesionistas (Excel). · Informe mensual y final cualitativo de resultados de la acción. · Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de la acción (Excel). |
| OBJETIVOS ESPECÍFICOS | ACTIVIDADES | INDICADORES | MEDIOS DE VERIFICACIÓN |
| Fomentar la recuperación y apropiación positiva de 12 espacios públicos por parte de la comunidad, en los municipios de Benito Juárez, Playa del Carmen y Felipe Carrillo Puerto, a través de la implementación de actividades lúdicas que contribuyan a la prevención de las violencias y el fortalecimiento de comités vecinales, mediante la contratación de una consultoría con experiencia en actividades de prevención de las violencias en comunidades. | · Realizar la recuperación de 12 espacios, distribuidos en 4 por municipio (Benito Juárez, Playa del Carmen y Felipe Carrillo Puerto). · Realizar 80 actividades lúdicas de prevención de las violencias por cada municipio proyectado, que permitan una interacción y reflexión de las conductas violentas, para la recuperación de espacios públicos, con duración de una hora, fomentando la participación de 960 personas de la población abierta en cada municipio. Incorporar a las mujeres que así lo deseen a otros programas institucionales acordes a su contexto. · Brindar sensibilización para la prevención y atención de la violencia de género contra las mujeres e instituciones que prestan servicios. · Integrar o fortalecer una estrategia de apoyo colectivo para la detección de situaciones de riesgo en los alrededores de los espacios a rescatar, que incluya establecimiento de vías de comunicación, acuerdos y código o decálogo de actúación. | Porcentaje de número de espacios públicos recuperados. Fórmula: # Número de espacios públicos recuperados / # Número de espacios públicos programados para recuperar (12)*100 Número de personas participantes, en actividades de recuperación de espacios públicos. Fórmula: # Número de Personas participantes / # personas programadas (2880). | · Proyecto ejecutivo o plan de intervención (objetivo, metas, cronograma, responsables). · Listas de asistencia de actividades recreativas, artísticas o deportivas (con firma). · Evidencia fotográfica de las actividades realizadas (con fecha). · Reporte de resultados e indicadores. · Bitácora de Actividades · Informe cualitativo-cuantitativo, mensual y final de los profesionistas. · Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de los profesionistas (Excel). · Informe mensual y final cualitativo de resultados de la acción. · Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de la acción (Excel). |
| Fortalecer las capacidades teóricas, metodológicas y actitudinales de las profesionistas de atención a mujeres en situación de violencia, de la Secretaría de las Mujeres del Estado de Quintana Roo, para brindar servicios integrales especializados, con perspectiva de género, enfoque intercultural, el respeto pleno a los Derechos Humanos, y libre de discriminación, contribuyendo a la protección y restitución de derechos de las mujeres, mediante la contratación de una consultoría con experiencia en atención a mujeres que viven violencias y en la impartición de capacitación. | · Implementación de dos réplicas de la capacitación: "Rutas para la Dignidad: Atención Integral con Enfoque de Derechos y Género", cada uno con duración de 40 horas, a realizarse en 5 sesiones de 8 horas, para beneficiar a 80 profesionistas que brindan atención a mujeres en situación de violencias en la Secretaría de las Mujeres del Estado. · Sistematización de resultados de la capacitación, realizada por la proveeduría. · Revisión y en su caso, observación de contenidos de medios de verificación entregados por la proveeduría. | Promedio de calificación obtenida en evaluación diagnóstica Fórmula: (Suma de calificaciones individuales en pretest / Número total de participantes) Promedio de calificación obtenida en evaluación final Fórmula: (Suma de calificaciones individuales en postest / Número total de participantes) Porcentaje de participantes que mejoran su calificación Fórmula:(Número de participantes que obtienen mayor calificación en postest respecto al pretest / Número total de participantes) × 100 Porcentaje de participantes que identifican acciones para evitar la revictimización en la atención institucional. Fórmula: (Número de participantes que identifican acciones para evitar la revictimización en la atención institucional / Número de participantes.) *100 | · Convocatoria o invitación emitida. · Currículum Vitae de los facilitadores o ponentes. · Listas de asistencia con firma autógrafa (con nombre, cargo e institución). · Programa o carta descriptiva del curso. · Materiales utilizados (presentación, manual, guía técnica o normativa). · Evidencia fotográfica del desarrollo de la sesión (con fecha). · Constancias o reconocimientos emitidos. · Evaluaciones diagnósticas y finales (pre-post). · Bitácora de Actividades. · Informe mensual y final cualitativo de resultados de la acción. · Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de la acción (Excel). · Encuesta de satisfacción. |
| OBJETIVOS ESPECÍFICOS | ACTIVIDADES | INDICADORES | MEDIOS DE VERIFICACIÓN |
| Generar un impacto positivo en las condiciones para la investigación de los delitos de violencia contra las mujeres con debida diligencia e incidir en el acceso a la justicia para las víctimas, en la Fiscalía especializada en delitos contra la libertad sexual y el libre desarrollo de la personalidad, de la Fiscalía General del Estado, en los municipios de Benito Juárez y Playa del Carmen. | · Visitas in situ y entrevistas semiestructuradas al personal de la Fiscalía General del Estado. · Identificación y análisis de Carpetas de Investigación rezagadas de delitos sexuales en todo el Estado, con énfasis en los municipios con Alerta. · Realizar un análisis FODA de la investigación de los casos de delitos sexuales. · Realizar recomendaciones sobre posibles líneas de investigación y diligencias para lograr la consignación o judicialización de casos en tramite, archivo o reserva. · Proporcionar asesoría especializada a las autoridades de procuración de justicia estatales y brindar apoyo técnico al personal para el seguimiento de los casos y el impulso de las investigaciones a partir de las áreas de oportunidad detectadas en la revisión y análisis de expedientes. · Fortalecer e instalar capacidades institucionales para la investigación exhaustiva, con perspectiva de género y debida diligencia de los casos de delitos sexuales de la Fiscalía estatal a cargo de los expedientes o carpetas de investigación en todo el Estado, con énfasis en los municipios con Alerta. · Integración y actualización continua de expedientes electrónico (plantillas). | Porcentaje de expedientes o carpetas analizadas Fórmula: (# Número de carpetas de investigación por analizadas / # Número de carpetas programadas para analizar (100)) *100 Porcentaje de carpetas revisadas con recomendaciones técnicas emitidas. Fórmula: (# Número de carpetas con los recomendaciones emitidas/ # de carpetas analizadas Porcentaje de carpetas que presentan avance en su estatus procesal Fórmula: (Número de carpetas que cambian de estatus / Número de carpetas analizadas) × 100 Porcentaje de carpetas con acompañamiento técnico Fórmula: (Número de carpetas con asesoría y seguimiento técnico documentado / Número de carpetas analizadas) × 100 | · Listado del personal asignado por municipio. · Entrega y recepción de carpetas de investigación. · Reporte de carpetas de investigación: diligenciadas y determinadas (número de carpeta de investigación, tipo de delito, fecha de asignación, nombre de la abogada responsable, estatus del caso (en integración, judicializado, concluido, etc.), firma o validación del área correspondiente) · Bitácora de actividades. · Informe cualitativo-cuantitativo, mensual y final de profesionistas. · Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de profesionistas (Excel). · Informe mensual y final cualitativo de resultados de la acción. · Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de la acción (Excel). |
| Emisión y aportación de dictámenes, opiniones técnicas y/o informes técnicos con mejores pruebas y mejor litigio ante Tribunales en casos de violencia contra las mujeres e infancias con perspectiva de género y enfoque victimal e interseccional e incidir en el acceso a la justicia. A través de la contratación de 4 personas prestadoras de servicios con Perfil de Peritas, para trabajar en la Fiscalía General de Estado, principalmente en los municipios de Benito Juárez y Playa del Carmen. | · Conformar el grupo especializado de personas peritas y expertas que puedan emitir dictámenes, opiniones técnicas y/o informes técnicos. · Seleccionar los casos representativos · Crear formato de entrevista forense (mujeres y sus infancias y adolescencias), consentimiento informado · Elaborar formato de dictámenes, opiniones e informes y criterios de manejo de evidencia digital. · Recepción y análisis del expediente remitido. · Integración interdisciplinaria de hallazgos y elaboración del dictamen pericial opinión o informe técnico. Producir y emitir dictámenes periciales, informes y opiniones técnicamente sólidos con enfoque de derechos humanos y perspectiva de género. | Porcentaje de dictámenes, opiniones técnicas y/o informes técnicos emitidos Fórmula: (Número de dictámenes emitidos / Número de dictámenes programados (60)) × 100 Porcentaje de carpetas de investigación que cuentan con dictamen técnico. Fórmula: (Número de carpetas con dictamen integrado / Número de carpetas programadas (50)) × 100 | · Relación de carpetas asignadas (número de carpeta de investigación, tipo de delito, fecha de asignación, nombre del profesionista responsable, estatus del caso, firma o validación del área correspondiente). · Bitácora de actividades · Informe cualitativo-cuantitativo, mensual y final de profesionistas. · Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de profesionistas (Excel). · Informe mensual y final cualitativo de resultados de la acción. · Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de la acción (Excel). |
| PASO | DESCRIPCIÓN |
| 1. | Lanzamiento de la convocatoria para la búsqueda de profesionistas que cuenten con el perfil especializado para los servicios que se ofrecen, atendiendo a los Lineamientos. |
| 2. | Proceso de selección de profesionistas que cuenten con las evidencias y habilidades técnicas necesarias. |
| 3. | Brindar servicios de atención integral en las diferentes áreas y espacios. |
| 4. | Elaboración y revisión de medios de verificación. |
| 5. | Seguimiento, monitoreo y supervisión de las actividades por parte de la Secretaría de las Mujeres del estado de Quintana Roo. |
| 6. | Elaboración de informes para la Secretaría de las Mujeres |
| PASO | DESCRIPCIÓN |
| 1. | Lanzamiento de la convocatoria para la búsqueda de profesionistas que cuenten con el perfil especializado para los servicios que se ofrecen, atendiendo a los Lineamientos. |
| 2. | Proceso de selección de profesionistas que cuenten con las evidencias y habilidades técnicas necesarias. |
| 3. | Realizar talleres de prevención y brindar servicios de atención telefónica. |
| 4. | Elaboración y revisión de medios de verificación. |
| 5. | Seguimiento, monitoreo y supervisión de las actividades por parte de la Secretaría de las Mujeres del estado de Quintana Roo. |
| 6. | Elaboración de informes para la Secretaría de las Mujeres |
| PASO | DESCRIPCIÓN |
| 1. | Elaboración de términos de referencia para la contratación de una Institución Educativa, Asociación Civil, persona física o proveeduría para implementar la capacitación a funcionariado. |
| 2. | Proceso de selección de Asociaciones Civiles o Consultorías que cuenten con las evidencias y habilidades técnicas necesarias. |
| 3. | Revisión de medios de verificación, formatos y materiales de apoyo a utilizarse en la implementación de la capacitación a funcionariado. |
| 4. | Acercamiento de la proveeduría contratada para la recuperación de espacios, a la comunidad, para generar confianza. |
| 5. | Implementación de actividades para la recuperación de espacios. |
| 6. | Coordinación logística: sede, convocatoria, registro de participantes, equipo audiovisual y materiales para la implementación de la capacitación. |
| 7. | Implementación de la capacitación a funcionariado. |
| 8. | Elaboración y revisión de medios de verificación. |
| 9. | Seguimiento, monitoreo y supervisión de las actividades por parte de la Secretaría de las Mujeres del estado de Quintana Roo. |
| 10. | Elaboración de informes para la Secretaría de las Mujeres. |
| PASO | DESCRIPCIÓN |
| 1. | Lanzamiento de la convocatoria para la búsqueda de profesionistas que cuenten con el perfil especializado para realizar las funciones. |
| 2. | Proceso de selección de profesionistas que cuenten con las evidencias y habilidades técnicas necesarias. |
| 3. | Desarrollo de reuniones de trabajo con las y los actores estratégicos. |
| 4. | Identificación y análisis de expedientes o carpetas de investigación por delitos sexuales contra mujeres y niñas que se encuentran en archivo, reserva o sin resolver. |
| 5. | Integración y actualización continua de expedientes electrónico (plantillas) |
| 6. | Elaboración de un FODA en la investigación de los casos de delitos sexuales, que incluya recomendaciones sobre posibles líneas de investigación y diligencias para lograr la consignación o judicialización de casos en tramite, archivo o reserva. |
| 7. | Seguimiento, monitoreo y supervisión de las actividades por parte de la Secretaría de las Mujeres del estado de Quintana Roo. |
| 8. | Asignación de Actividades de peritos y personas expertas, así como la creación del registro de datos y reporte a la base de datos institucional con protección de identidad de las personas peritadas o evaluadas, así como del personal a cargo. |
| 9. | Seguimiento, monitoreo y supervisión de las actividades por parte de la Secretaría de las Mujeres. |
| 10. | Elaboración y revisión de medios de verificación. |


| # | ACTORES ESTRATÉGICOS | INSTRUMENTO JÚRIDICO Y/O MECANISMO DE COORDINACIÓN | CONTRIBUCIÓN AL PROYECTO |
| 1 | Instituciones de gobierno municipal y estatal. | Acta del Sistema PASEVCM. | Brindar las facilidades necesarias para la ejecución de acciones de prevención, mediante la gestión de espacios, coordinación interinstitucional y apoyo logístico que permita el adecuado desarrollo de las actividades programadas, garantizando su implementación oportuna y conforme a los Lineamientos aplicables. |
| 2 | Fiscalía General del Estado. | Convenio de colaboración. | Dar acceso a carpetas de investigación de delitos sexuales para el análisis por parte del Grupo Especializado de abogadas y personas expertas de SEMUJERES, y proporcionar los espacios para los equipos de profesionistas. Aportar información y propuestas específicas para garantizar el acceso a la justicia en los casos de estudio; Contribuir a integrar los dictámenes, opiniones técnicas y/o informes técnicos con perspectiva de género y enfoque interseccional emitidos a carpetas de investigación. Aportar pruebas o colaborar en actos de investigación en los casos de estudio; información que puede ser utilizada para el esclarecimiento de los hechos, emisión de medidas y órdenes de protección, reparación integral del daño o resoluciones a favor de mujeres e infancias que garantice el acceso a la justicia. Fortalecer la procuración de justicia en Juzgados Especializados Mixtos en Violencia contra las Mujeres y Juzgados Penales. |
| 3 | Comisión Ejecutiva de Atención de Víctimas del estado de Quintana Roo. | Convenio de colaboración. | Proporcionar asesoría jurídica especializada en coadyuvancia con el Grupo Especializado de abogadas y personas expertas de SEMUJERES para la revisión de expedientes y carpetas de investigación. Fortalecer la procuración de justicia y brindar apoyo técnico a las mujeres y niñas víctimas de violencia sexual para el seguimiento de los casos y el impulso de las investigaciones a partir de las áreas de oportunidad detectadas en la revisión y análisis de carpetas de investigación hasta su judicialización. Proporcionar asesoría jurídica especializada en coadyuvancia con el Grupo Especializado de peritos y personas expertas de SEMUJERES para aportar pruebas o colaborar en actos de investigación en los casos de estudio. |
| RIESGO | MEDIDAS PARA AFRONTAR |
| Amenaza o llegada de huracanes. | · Resguardo preventivo de documentación oficial, equipo y espacios de trabajo. · Suspensión temporal de actividades presenciales para salvaguardar la integridad del personal y de las personas usuarias. · Permanencia del personal en resguardo domiciliario durante la contingencia. · Integración del equipo, una vez concluido el fenómeno meteorológico, a brigadas comunitarias de recuperación y apoyo, en coordinación con las autoridades competentes. · Reanudación gradual de actividades, previa evaluación de condiciones de seguridad e infraestructura. |
| Lluvias torrenciales que provoquen inundaciones. | · Monitoreo permanente de alertas meteorológicas emitidas por las autoridades de protección civil. · Resguardo preventivo de documentación, mobiliario y equipo en áreas seguras. · Suspensión temporal de actividades presenciales en zonas de riesgo. · Implementación de trabajo remoto o reprogramación de actividades prioritarias. · Permanencia del personal en resguardo hasta que existan condiciones seguras de movilidad. · Evaluación de daños y rehabilitación de espacios antes de la reanudación de actividades. · Coordinación con autoridades locales para acciones de apoyo comunitario, en caso de ser requerido. |
| Pandemia | · Implementación de protocolos sanitarios conforme a las disposiciones de las autoridades de salud. · Transición a modalidades de atención remota (telefónica y virtual) para garantizar la continuidad de los servicios. · Reducción de aforos y reorganización de espacios para mantener sana distancia. · Dotación de insumos de protección sanitaria (cubrebocas, gel antibacterial, limpieza constante de espacios). · Esquemas de trabajo escalonado o remoto para proteger la salud del personal. · Capacitación al equipo en medidas de prevención y manejo de crisis sanitaria. · Reanudación gradual de actividades presenciales conforme a lineamientos oficiales. |
| Pérdida o extravío de carpetas de Investigación | Localización de archivos digitales y reintegración de la carpeta de investigación. |
| Pérdida o extravío de dictámenes, opiniones técnicas y/o informes técnicos. | Resguardo en archivos digitales y reimpresiones. |








| RECURSOS HUMANOS | ||||
| PERSONAS FÍSICAS | ||||
| PERFIL | AÑOS DE EXPERIENCIA MÍNIMA REQUERIDA | GRADO O NIVEL DE ESCOLARIDAD | TIPO DE CONTRATACIÓN | NÚMERO DE PERSONAS A CONTRATAR |
| Psicología | 1 | Licenciatura | Honorarios | 12 |
| Derecho | 1 | Licenciatura | Honorarios | 9 |
| Enfermería | 1 | Licenciatura | Honorarios | 2 |
| Derecho o licenciaturas afines | 1 | Licenciatura | Honorarios | 4 |
| Peritas/os | 1 | Licenciatura afín | Honorarios | 4 |
| PERSONAS MORALES | ||
| PERFIL | AÑOS DE EXPERIENCIA MÍNIMA REQUERIDA | NÚMERO DE PERSONAS A CONTRATAR |
| Asociación civil o consultoría especialista en temas de igualdad, perspectiva de género, Derechos Humanos, Prevención y Atención de las Violencias contra las Mujeres y/o masculinidades igualitarias. | 2-5 años | 2 |
| Total de Personas Físicas y Morales a Contratar | 33 |
| RECURSOS MATERIALES | |||||
| CONCEPTO DE GASTO | DETALLE | UNIDAD DE MEDIDA | CANTIDAD | ||
| No aplica | No aplica | No aplica | No aplica | ||
| Total de Adquisiciones | Cero | ||||