CONVENIO de Coordinación y Adhesión que celebran la Secretaría de las Mujeres y el Estado de Quintana Roo, que tiene por objeto el otorgamiento de subsidio para el Proyecto MUJERES/AVGM/QROO/2026, que permita dar cumplimiento a la aplicación de recursos destinados al Componente B Acciones de Coadyuvancia derivadas de las Declaratorias de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Mujeres.- Secretaría de las Mujeres.

MUJERES/CCA/AVGM/QROO/018/2026
CONVENIO DE COORDINACIÓN Y ADHESIÓN, QUE CELEBRAN POR UNA PARTE, EL GOBIERNO FEDERAL POR CONDUCTO DE LA SECRETARÍA DE LAS MUJERES, A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINARÁ "MUJERES"; A TRAVÉS DE LA SUBSECRETARÍA DEL DERECHO A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIAS, REPRESENTADA POR SU TITULAR, INGRID AURORA GÓMEZ SARACÍBAR; Y POR LA OTRA PARTE, EL GOBIERNO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO, REPRESENTADO POR LA GOBERNADORA, MARÍA ELENA HERMELINDA LEZAMA ESPINOSA; ASISTIDA POR LA SECRETARIA DE GOBIERNO, MARÍA CRISTINA TORRES GÓMEZ; POR LA SECRETARIA DE FINANZAS Y PLANEACIÓN Y TITULAR DE LA INSTANCIA RECEPTORA, MARTHA PARROQUIN PÉREZ; Y POR LA SECRETARIA DE LAS MUJERES Y TITULAR DE LA INSTANCIA EJECUTORA, ESTHER BURGOS JIMÉNEZ; A QUIENES EN LO SUCESIVO Y PARA LOS EFECTOS DEL PRESENTE INSTRUMENTO SE LES DENOMINARÁ EL "GOBIERNO DEL ESTADO"; A QUIENES ACTUANDO DE MANERA CONJUNTA SE LES DENOMINARÁ COMO "LAS PARTES", AL TENOR DE LOS SIGUIENTES:
ANTECEDENTES
Conforme a lo dispuesto por el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM), las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de conformidad con la Constitución y los tratados internacionales de la materia de los que el Estado Mexicano sea parte, favoreciendo en todo tiempo a las personas la protección más amplia. Asimismo, establece que todas las autoridades en el ámbito de sus competencias tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad.
Que el Estado mexicano ha suscrito y ratificado diversos instrumentos internacionales que buscan garantizar la igualdad de derechos y oportunidades para las mujeres, así como la eliminación de las violencias y de todas las formas de discriminación contra las mujeres, entre los que se encuentran la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW, por sus siglas en inglés) y la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convención de Belém do Pará), así como la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing.
Por su parte, el artículo 4o. de la CPEUM dispone que la mujer y el hombre son iguales ante la Ley. Ésta protegerá la organización y el desarrollo de las familias. El Estado garantizará el goce y ejercicio del derecho a la Igualdad Sustantiva de las mujeres.
Que la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencias (LGAMVLV), en su artículo 1 establece los deberes reforzados del Estado, en materia de protección del derecho de las mujeres, adolescentes, niñas y niños a una vida libre de violencias, y tiene por objeto establecer la coordinación entre la Federación, las entidades federativas, las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México y los municipios para prevenir, atender, sancionar y erradicar las violencias contra las mujeres, adolescentes, niñas y niños, así como los principios y mecanismos para el pleno acceso a una vida libre de violencias, mientras que los artículos 2 y 34 TER respectivamente, del mismo ordenamiento, establecen que la Federación, las entidades federativas, las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México y los municipios deberán instrumentar las medidas presupuestales y administrativas necesarias y suficientes de carácter extraordinario para hacer frente a la Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres, y deberán contar con fiscalías especializadas para atender los delitos relacionados con las violencias de género en contra de las mujeres y Centros de Justicia para las Mujeres. Así como proporcionar a las mujeres, o las niñas, en situación de violencia y en su caso a sus hijas e hijos o personas que dependan de la víctima, alojamiento temporal en espacios seguros tales como casas de emergencia, refugios y albergues que garanticen su seguridad y dignidad, en términos de las disposiciones aplicables de esta ley.
Que el Gobierno Federal crea el Programa para la Prevención y Detección de las Violencias Feminicidas y la Atención de las Causas (PROGRAMA) como parte de una política pública integral con perspectiva de género, enfoque de derechos humanos e interculturalidad y visión de interseccionalidad que prevenga, atienda, sancione y erradique las violencias contra las mujeres.
Que del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2026 (PEF 2026), publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 21 de noviembre de 2025 se derivan los recursos asignados para la implementación del PROGRAMA, los cuales ascienden a $856,782,185.00 (OCHOCIENTOS CINCUENTA Y SEIS MILLONES SETECIENTOS OCHENTA Y DOS MIL CIENTO OCHENTA Y CINCO PESOS 00/100 M.N.).
En términos del artículo 75 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH), los subsidios deben sujetarse a los criterios de objetividad, equidad, transparencia, publicidad, selectividad y temporalidad, para lo que deberán, entre otros aspectos: I) identificar con precisión la población objetivo, tanto por grupo específico como por región del país, entidad federativa y municipio; II) incorporar mecanismos periódicos de seguimiento, supervisión y evaluación que permitan ajustar las modalidades de su operación o decidir sobre su cancelación; III) prever la temporalidad en su otorgamiento; y, IV) reportar su ejercicio en los informes trimestrales.
Aunado a lo anterior, los artículos 175 y 176 del Reglamento de la LFPRH en lo sucesivo (RLFPRH), disponen que los subsidios cuyos beneficiarios sean los gobiernos de las Entidades Federativas y en su caso de los municipios, se considerarán devengados a partir de la entrega de los recursos a dichos órdenes de gobierno. No obstante, deberán reintegrar a la Tesorería de la Federación (TESOFE) los recursos que no se destinen a los fines autorizados y aquellos que al cierre del Ejercicio Fiscal de que se trate, no se hayan devengado o que no se encuentren vinculados formalmente a compromisos y obligaciones de pago.
En virtud de lo anterior, "MUJERES", destinará parte de los recursos previstos en el PEF 2026 para que se otorguen y apliquen en las Declaratorias de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres; para atender las acciones descritas, conforme a lo establecido en los Lineamientos de Operación del Programa para la Prevención y Detección de las Violencias Feminicidas y la Atención de las Causas para el ejercicio fiscal 2026 (LINEAMIENTOS).
En atención a lo anterior, el 06 de enero de 2026 se publicó en el portal oficial de "MUJERES" https://www.gob.mx/mujeres la "Guía Operativa del Componente B: Acciones de Coadyuvancia derivadas de las Declaratorias de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres" (GUÍA OPERATIVA AVG 2026) que rigen el proceso para acceder a los recursos por concepto de subsidios federales del PROGRAMA.
En cumplimiento de la GUÍA OPERATIVA AVG 2026, el 30 de enero de 2026 se emitió la convocatoria correspondiente, por la que se asignaron recursos federales en forma de subsidios destinados a las Declaratorias de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres. La aplicación de los recursos asignados se encuentra sujeta tanto a los LINEAMIENTOS y la GUÍA OPERATIVA AVG 2026, como a la disponibilidad presupuestaria autorizada en el PEF 2026.
Por lo anterior, y dada la necesidad de ejecutar las acciones para eliminar contextos de violencias contra las mujeres en todo el país, así como coadyuvar en la prevención y erradicación del fenómeno, y en la promoción de los derechos humanos de las mujeres, de conformidad con los plazos establecidos en la GUÍA OPERATIVA AVG 2026, en fecha 06 de febrero de 2026, mediante Formato 1. Solicitud de Subsidio, suscrito por ESTHER BURGOS JIMÉNEZ en su carácter de Secretaria de las Mujeres del "GOBIERNO DEL ESTADO", solicitó en tiempo y forma a "MUJERES" los recursos federales para el acceso a los subsidios destinados para el proyecto: MUJERES/AVGM/QROO/2026.
Derivado del cumplimiento en tiempo y forma de los requisitos señalados en los LINEAMIENTOS, el Comité de Evaluación (COMITÉ), aprobó el proyecto presentado, por la cantidad de $7,240,640.00 (SIETE MILLONES DOSCIENTOS CUARENTA MIL SEISCIENTOS CUARENTA PESOS 00/100 M.N.) para la ejecución del proyecto MUJERES/AVGM/QROO/2026. Dicha situación se notificó a la Instancia Ejecutora mediante el oficio MUJERES/SDVLV/DGPAVLV/032-17/2026, de fecha 02 de marzo de 2026.
Así, "LAS PARTES" manifiestan su interés de formalizar el presente Convenio de Coordinación y Adhesión, al tenor de las siguientes:
DECLARACIONES
I.       "MUJERES" declara que:
I.1.    Es una Dependencia de la Administración Pública Federal Centralizada, en términos de los artículos 90 de la CPEUM; 1o., 2o., fracción I, 26 fracción XXI y 42 bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (LOAPF); y, 1 del Reglamento Interior de la Secretaría de las Mujeres (RISM).
I.2.    La Subsecretaria del Derecho a una Vida Libre de Violencias, Ingrid Aurora Gómez Saracíbar, acredita su personalidad con el nombramiento expedido a su favor por la Secretaria de las Mujeres, Minerva Citlalli Hernández Mora, el 01 de enero de 2025, y cuenta con facultades para suscribir el presente Convenio de Coordinación y Adhesión, de conformidad con los artículos 2, fracción I, 5, fracción XIV y 7 del RISM.
I.3.    Para dar cumplimiento al presente Convenio de Coordinación y Adhesión, cuenta con los recursos económicos suficientes en la partida presupuestal 43801 "Subsidios a Entidades Federativas y Municipios", según oficio número MUJERES/UAF/0224/2026, de 20 de marzo de 2026, emitido por el Titular de la Unidad de Administración y Finanzas de "MUJERES".
I.4.    Señala como su domicilio el ubicado en Calle Barranca del Muerto 209, San José Insurgentes, Alcaldía Benito Juárez, Código Postal 03900, Ciudad de México.
II.      El "GOBIERNO DEL ESTADO" declara que:
II.1.   Con fundamento en los artículos 40, 42, fracción I, 43 y 116 de la CPEUM; y 1o., 2o., 3o., 4o. y 5o. de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano se Quintana Roo, el Estado de Quintana Roo, es una Entidad Federativa que forma parte integrante de la Federación, con territorio y población, libre y soberano en cuanto a su régimen interior, constituido como gobierno republicano, representativo y popular.
II.2.   La Gobernadora del Estado de Quintana Roo, María Elena Hermelinda Lezama Espinosa cuenta con facultades para suscribir el presente Convenio de Coordinación y Adhesión, con fundamento en los artículos 78 y 90 fracción XXII de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, así como en los artículos 2o., 8o. y 16 de la Ley Orgánica de la Administración Publica del Estado de Quintana Roo.
II.3.   La Secretaria de Gobierno, María Cristina Torres Gómez, acredita su personalidad con el nombramiento expedido a su favor por María Elena Hermelinda Lezama Espinosa, Gobernadora del Estado de Quintana Roo, el 25 de septiembre de 2022; y cuenta con facultades para suscribir el presente Convenio de Coordinación y Adhesión, con fundamento en los artículos 92 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo; 3o., 4o. y 19 fracción I, 21, 30 fracción VII y 31 fracción VII de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Quintana Roo; 8º y 9o. fracciones IX y XXXVII del Reglamento Interior de la Secretaria de Gobierno.
II.4.   La Secretaría de Finanzas y Planeación y Titular de Instancia Receptora, Martha Parroquin Pérez, acredita su personalidad con el nombramiento expedido a su favor por María Elena Hermelinda Lezama Espinosa, Gobernadora del Estado de Quintana Roo, el 28 de agosto de 2024; y cuenta con facultades para suscribir el presente instrumento jurídico, con fundamento en los artículos 92 y 116 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo; 3o., 4o. y 19 fracción IV, 21, 30 fracción VII y 33 fracción XXXIII de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Quintana Roo; y, 2o., 5o., y 9o. del Reglamento Interior de la Secretaria de Finanzas y Planeación.
II.5.   La Secretaria de las Mujeres y Titular de la Instancia Ejecutora, Esther Burgos Jiménez, acredita su personalidad con el nombramiento expedido a su favor por María Elena Hermelinda Lezama Espinosa, Gobernadora del Estado de Quintana Roo, el 10 de octubre de 2024; y cuenta con facultades para suscribir el presente Convenio de Coordinación y Adhesión, con fundamento en los artículos 92 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo; 3o., 4o. y 19 fracción II, 21, 30 fracción VII y 31 BIS Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Quintana Roo.
II.6.   Para los efectos del presente instrumento jurídico, tiene como su domicilio el ubicado en Calle 22 de enero, Número 01, Colonia Chetumal Centro, Código Postal 77000, Othon P. Blanco, Quintana Roo.
III.     "LAS PARTES" declaran que:
III.1.  Reconocen en forma recíproca la personalidad con la que se ostentan y comparecen a la suscripción de este Convenio de Coordinación y Adhesión.
III.2.  Reconocen que los recursos federales asignados son complementarios y fortalecen las capacidades institucionales locales, y que, a través de esta coadyuvancia, no se sustituye la responsabilidad de la Instancia Ejecutora de destinar recursos presupuestarios propios para el cumplimiento de las acciones del Componente B: "Acciones de Coadyuvancia derivadas de las Declaratorias de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres" en materia de prevención, protección, atención, sanción y erradicación de las violencias contra las mujeres.
III.3.  Es su voluntad conjuntar esfuerzos en sus respectivos ámbitos de gobierno, para impulsar y ejecutar acciones que tengan como eje central prevenir y erradicar la violencia de género contra las mujeres.
III.4.  Están convencidas de la importancia de atender el fenómeno de la violencia contra las mujeres, adolescentes, niñas y niños, para lo que reconocen la utilidad de instrumentar medidas de seguridad, prevención y de justicia a quienes incumplen la ley, particularmente la LGAMVLV.
III.5.  Consideran como acciones para prevenir y disminuir la violencia contra las mujeres, las encaminadas a garantizar el acceso a la justicia de las mujeres víctimas de violencias, así como las dirigidas a sancionar a quienes perpetran la violencia de género, en particular en los delitos de violencia sexual, trata de personas, violencia familiar y feminicidios u homicidios de mujeres con características de violencias de género.
III.6.  Se obligan al cumplimiento de los preceptos establecidos en los LINEAMIENTOS, la GUÍA OPERATIVA AVG 2026 y, en su caso, de los Acuerdos emitidos por "MUJERES", mismos que regulan el presente Convenio de Coordinación y Adhesión.
Expuesto lo anterior, "LAS PARTES" sujetan su compromiso a la forma y términos que se establecen en las siguientes:
CLÁUSULAS
PRIMERA. OBJETO. El presente Convenio de Coordinación y Adhesión tiene por objeto el otorgamiento de subsidio para el Proyecto: MUJERES/AVGM/QROO/2026, que permita dar cumplimiento a la aplicación de recursos destinados al Componente B "Acciones de Coadyuvancia derivadas de las Declaratorias de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres".
Dicho Proyecto, se realizará de conformidad con lo establecido en el Anexo Técnico, en términos de lo establecido en los LINEAMIENTOS y la GUÍA OPERATIVA AVG 2026.
SEGUNDA. ASIGNACIÓN DE LOS RECURSOS. Para el cumplimiento del objeto señalado en la Cláusula anterior, "MUJERES" asignará la cantidad de $7,240,640.00 (SIETE MILLONES DOSCIENTOS CUARENTA MIL SEISCIENTOS CUARENTA PESOS 00/100 M.N.), para el Proyecto: MUJERES/AVGM/QROO/2026, aprobado por el COMITÉ en la Primera Sesión Extraordinaria mediante Acuerdo CEPMUJERES/1SE/009/27022026.
Los recursos federales se radicarán al "GOBIERNO DEL ESTADO", a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, para lo que la Instancia Ejecutora deberá disponer de una cuenta bancaria productiva específica, en la cual se depositarán y manejarán exclusivamente los recursos federales y sus rendimientos atendiendo lo dispuesto en el artículo 69 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG), misma que se identifica con los siguientes datos:
Nombre de la Beneficiaria: 
GOBIERNO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO
Nombre del Proyecto: 
MUJERES/AVGM/QROO/2026
Nombre de la Institución Financiera:
BBVA MÉXICO, S.A
Clave Bancaria Estandarizada (CLABE) de 18 dígitos:
012690001267856892
Número de Cuenta Bancaria:
00126785689
Tipo de Cuenta:
Cheques Cash Management Gobierno M.N. (Productiva)
Tipo de Moneda:
MXP (pesos)
Número de Sucursal:
7710
Número de Plaza:
690 Chetumal Quintana Roo
Fecha de apertura de la Cuenta:
04/03/2026
Nombre de las personas autorizadas para el manejo de la cuenta:
José Cuauhtémoc Iraburo Zarate
Martha Rioceli Moo Mex
 
"MUJERES" notificará a la titular de la Instancia Ejecutora mediante correo electrónico, cuando se haya realizado la radicación del recurso; por su parte, las tesorerías o dependencias homólogas de las entidades federativas contarán con un plazo máximo de cinco (5) días hábiles para transferir a la Instancia Ejecutora los recursos destinados al cumplimiento del proyecto beneficiado en el marco del PROGRAMA.
Es un requisito indispensable para la transferencia de dichos recursos, que el "GOBIERNO DEL ESTADO" haya remitido a "MUJERES" la factura electrónica Comprobante Fiscal Digital por Internet (CFDI), en términos de lo establecido en el numeral 10 inciso i), de la GUÍA OPERATIVA AVG 2026.
Para "MUJERES", la radicación de los recursos federales genera los momentos contables del gasto devengado, ejercido y pagado, en términos del artículo 4 de la LGCG. Por su parte, el "GOBIERNO DEL ESTADO" deberá registrar en su contabilidad los recursos federales recibidos, de acuerdo con las disposiciones jurídicas federales y locales aplicables, así como rendir informes de su aplicación en su Cuenta Pública, con independencia de los que deban rendirse por conducto de "MUJERES".
Los recursos que el COMITÉ asigne a la entidad federativa se encuentran sujetos a la disponibilidad de éstos de acuerdo con el PEF 2026 por lo que "MUJERES" no será responsable por el retraso en la transferencia o la cancelación de los recursos asignados, derivado de las disposiciones administrativas presupuestarias ajenas a "MUJERES". El COMITÉ, comunicará, a través de la Secretaria Técnica las eventualidades relacionadas con la ministración de recursos oportunamente al "GOBIERNO DEL ESTADO".
La aplicación de los recursos presupuestarios federales transferidos para el cumplimiento del objeto del presente Convenio de Coordinación y Adhesión, no perderán su carácter federal al ser ministrados a la Instancia Ejecutora y, en consecuencia, estarán sujetos en todo momento a las disposiciones federales que regulan su aplicación, control y ejercicio.
"MUJERES" será ajena a los procedimientos de adjudicación, contratación, orden de pago y/o facturación que lleve a cabo el "GOBIERNO DEL ESTADO" para la ejecución de los proyectos aprobados, por lo que éste se compromete a resolver y eximir de cualquier responsabilidad a "MUJERES" y de cualquier controversia que en su caso derive de estas contrataciones.
TERCERA. COMPROMISOS DE "LAS PARTES". Además de lo previsto en los LINEAMIENTOS, y normatividad aplicable, para la realización del objeto del presente Convenio de Coordinación y Adhesión, "LAS PARTES" se comprometen a lo siguiente:
a.      Revisar conjuntamente el o los informes que se presenten respecto del avance del Proyecto, en términos de los numerales 7.22 y 7.23 de los LINEAMIENTOS.
b.      Garantizar la rendición de cuentas, respecto a la utilización de los recursos aportados por el Gobierno Federal, así como de la planeación y asistencia técnica aportada por el "GOBIERNO DEL ESTADO".
c.      Apegarse a lo establecido en la LGCG, la LFPRH, el RLFPRH y demás legislación aplicable en materia de subsidios.
CUARTA. COMPROMISOS DE "MUJERES". Además de los previstos en los LINEAMIENTOS y la GUÍA OPERATIVA AVG 2026, "MUJERES", se obliga a:
a.      Otorgar los recursos públicos federales por concepto de subsidios objeto del presente Convenio de Coordinación y Adhesión, para la ejecución del Proyecto a que se refieren las CLÁUSULAS PRIMERA y SEGUNDA, habiéndose concluido los trámites administrativos correspondientes, en términos de los LINEAMIENTOS y el numeral 10 inciso i) de la GUÍA OPERATIVA AVG 2026.
b.      Realizar los registros correspondientes en la Cuenta Pública Federal y en los demás informes sobre el ejercicio del gasto público, a efecto de informar sobre la aplicación de los subsidios otorgados en el marco del presente instrumento.
c.      Informar sobre los resultados obtenidos con la aplicación de los recursos presupuestarios federales que se proporcionarán en el marco del presente instrumento.
d.      Realizar las acciones de verificación y supervisión del Proyecto, las cuales deberán ser atendidas por el "GOBIERNO DEL ESTADO".
QUINTA. COMPROMISOS DEL "GOBIERNO DEL ESTADO". Además de los previstos en los LINEAMIENTOS y la GUÍA OPERATIVA AVG 2026, el "GOBIERNO DEL ESTADO" se compromete a:
a.      Destinar, por conducto de la Secretaría de Finanzas y Planeación, los recursos asignados a través de subsidios exclusivamente destinados para los fines previstos en la CLÁUSULA PRIMERA del presente Convenio de Coordinación y Adhesión y en el Anexo Técnico aprobado por el COMITÉ.
b.      Devengar el recurso federal, de conformidad con lo establecido en el Anexo Técnico, a más tardar el 31 de diciembre de 2026.
c.      Iniciar las acciones para dar cumplimiento al Proyecto en un plazo no mayor a quince (15) días naturales, contados a partir de la fecha que se realizó el depósito de los recursos federales en la cuenta bancaria establecida en la CLÁUSULA SEGUNDA del presente Convenio de Coordinación y Adhesión.
d.      Realizar por conducto de la Secretaría de las Mujeres las acciones, contrataciones y adquisiciones necesarias para la consecución de los fines del Proyecto, en estricto apego a la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y su respectivo Reglamento, Ley Federal de Austeridad Republicana, así como en la demás normatividad local aplicable en la materia.
e.      Requerir con la oportunidad debida a las instancias federales, estatales o municipales que correspondan, la asesoría técnica, licencias, autorizaciones o permisos que resulten necesarios para la realización de las funciones derivadas del Proyecto previsto en este instrumento jurídico.
f.      Garantizar que el Proyecto que será financiado con los recursos federales a los que se refiere el presente Convenio de Coordinación y Adhesión, cuente con la documentación legal y administrativa que resulte necesaria para su ejecución, así como verificar la autenticidad de ésta.
g.      Recabar, resguardar y conservar la documentación justificativa y comprobatoria de las erogaciones cubiertas con los recursos presupuestarios federales que le sean entregados por concepto de subsidios; realizar los registros correspondientes en la contabilidad y en la Cuenta Pública local, conforme sean devengados y ejercidos los recursos, y dar cumplimiento a las disposiciones federales aplicables respecto de la administración de los mismos.
h.      Integrar y resguardar los expedientes relacionados con la ejecución y comprobación del Proyecto financiado con los recursos otorgados objeto del presente instrumento.
i.       Garantizar que el personal encargado de ejecutar el Proyecto acredite su experiencia y capacitación en materia de derechos humanos, perspectiva de género y en los temas de Proyecto a desarrollar, cumpliendo con los perfiles previstos en el Anexo Técnico.
j.       Entregar, por conducto de la persona enlace designada a "MUJERES", los informes que dan cuenta de la comprobación de erogaciones del gasto y el avance del Proyecto, validados por la Secretaría de Finanzas y Planeación, con su debido soporte documental. Esta información deberá entregarse de acuerdo con el calendario señalado en la GUÍA OPERATIVA AVG 2026.
k.      Entregar los comprobantes de la ejecución del subsidio para la rendición de cuentas, en términos de lo previsto en los LINEAMIENTOS, con la leyenda "Operado con recursos U012: Programa para la Prevención y Detección de las Violencias Feminicidas y la Atención de las Causas" para el ejercicio 2026.
l.       En términos de los LINEAMIENTOS, presentar a "MUJERES", a más tardar el 15 de enero de 2027, un Acta de cierre del Proyecto, firmada por la Titular de la Secretaría de las Mujeres, así como por la persona Titular de la Secretaría de Finanzas y Planeación y el Enlace Designado ante "MUJERES", en la que se incluyan los datos generales, objetivo y descripción del Proyecto; los antecedentes de la ejecución del mismo; los principales compromisos establecidos entre "LAS PARTES", y el reporte de las acciones administrativas que la Instancia Ejecutora ha llevado a cabo al 31 de diciembre de 2026 para la correcta ejecución de los recursos otorgados, y demás documentos y requisitos que se establecen en la GUÍA OPERATIVA AVG 2026.
m.     Instrumentar los mecanismos de transparencia y rendición de cuentas en la aplicación de los recursos presupuestarios federales ministrados para el desarrollo del proyecto.
n.      Contar con un programa interno de protección civil vigente durante el periodo establecido en el presente Convenio de Coordinación y Adhesión, avalado por la instancia competente de su localidad, que contemple: que el inmueble se encuentre con todas las condiciones de seguridad para poder estar en funcionamiento.
ñ.      Contar con rutas y acciones de seguridad para la atención de emergencias y riesgos psicosociales, mismo que deberá ser verificable.
o.      Cumplir y observar en todo momento las disposiciones previstas en la LFPRH y el RLFPRH, el PEF 2026, y demás legislación aplicable a la materia, así como en el Convenio de Coordinación y Adhesión; y Anexo Técnico correspondiente.
p.      Llevar a cabo el proyecto en términos de lo establecido en los LINEAMIENTOS y, en su caso, de los Acuerdos que emita "MUJERES" a través del COMITÉ.
q.      Responder por la integración y veracidad de la información técnica y financiera que presenten para el cumplimiento de los procedimientos establecidos en el presente instrumento jurídico, particularmente de aquella generada por motivo de la aplicación, seguimiento, control, rendición de cuentas y transparencia de los recursos presupuestales transferidos en término de las disposiciones jurídicas aplicables.
r.      Capturar en el Banco Nacional de Datos e Información sobre Casos de Violencia contra las Mujeres (BANAVIM) y cualquier otra plataforma que determine "MUJERES", como mecanismo oficial y obligatorio, la información sobre las mujeres atendidas por la Instancia Ejecutora, así como, los servicios y acciones de atención.
s.      Aquellos otros compromisos establecidos en la GUÍA OPERATIVA AVG 2026.
SEXTA. ENLACES. Para el adecuado desarrollo y seguimiento de las acciones del Proyecto, que deriven del presente Convenio de Coordinación y Adhesión y de su Anexo Técnico, "LAS PARTES" designan como enlaces a las siguientes personas servidoras públicas:
POR "MUJERES"
Nombre:
Tania Galicia Carmona.
Cargo:
Directora de Seguimiento a las Declaratorias de Alerta de Violencia de Género.
Dirección:
Calle Barranca del Muerto 209, San José Insurgentes, Alcaldía Benito Juárez, Código Postal 03900, Ciudad de México.
Teléfono institucional:
55 5322 4200 Ext. 3208
Correo electrónico Institucional:
tgalicia@mujeres.gob.mx
 
POR EL "GOBIERNO DEL ESTADO"
Nombre:
Nellely Yarime Martínez Bardales
Cargo:
Jefa de Departamento para la Erradicación de las Conductas Violentas
Dirección:
Avenida Benito Juarez, Numero 49, Colonia Centro, Código Postal 77000, Chetumal Quintana Roo.
Teléfono institucional:
(983) 129 3071 Ext 118
Correo electrónico Institucional:
federales.qroo@gmail.com
 
A través de las personas designadas como enlaces se efectuarán todas las comunicaciones derivadas de la operación del presente Convenio de Coordinación y Adhesión. Además, serán las o los responsables internos de las actividades encomendadas.
Para efectos del seguimiento y evaluación, "LAS PARTES" acuerdan que las y/o los responsables podrán a su vez, designar a las o los servidores públicos del nivel jerárquico inmediato inferior, para que los asistan en las funciones encomendadas o en su caso, los suplan en sus ausencias.
SÉPTIMA. NOTIFICACIONES. "LAS PARTES" acuerdan que cualquier comunicación o notificación que se deba efectuar con motivo del presente instrumento será realizada en los domicilios señalados en las DECLARACIONES. Cualquier cambio de domicilio que "LAS PARTES" efectúen en lo sucesivo, lo deberán notificar por escrito y en forma indubitable a la otra Parte, por lo menos con 10 (diez) días de anticipación.
OCTAVA. INFORMES PARCIALES. El "GOBIERNO DEL ESTADO", por conducto de la Secretaría de las Mujeres informará a "MUJERES" los avances de la ejecución del Proyecto y del subsidio, en los cuales se deberá reportar el avance en el cumplimiento de objetivos y; en su caso, los resultados de las acciones que lleve a cabo de conformidad con el presente instrumento, de los LINEAMIENTOS y la GUÍA OPERATIVA AVG 2026; con su debido soporte documental, dentro de los 10 (diez) días hábiles siguientes a la conclusión de cada informe parcial, conforme a la fecha de transferencia del recurso al que se refiere la CLÁUSULA SEGUNDA del presente Convenio de Coordinación y Adhesión.
NOVENA. APLICACIÓN DE LOS RECURSOS. Los recursos federales que se entregarán al "GOBIERNO DEL ESTADO" en los términos del presente instrumento y en el Anexo Técnico, no perderán su carácter de federal, por lo que su administración, compromiso, devengo, justificación, comprobación, pago, ejercicio y contabilización, deberá realizarse, de conformidad con las disposiciones contenidas en la legislación federal vigente.
Los rendimientos financieros que se obtengan en la cuenta específica, con característica de productiva, a la que se transferirá el subsidio en el Ejercicio Fiscal 2026 deberán ser reintegrados a la TESOFE, previo a la presentación del cierre del ejercicio de los recursos y dentro de los plazos y términos que establezcan las disposiciones aplicables.
DÉCIMA. RESPONSABILIDAD DEL RESGUARDO DE LA DOCUMENTACIÓN. El resguardo y conservación de la documentación original que sirvió para justificar y comprobar la aplicación de los recursos a que se refiere el presente Convenio de Coordinación y Adhesión, estará a cargo del "GOBIERNO DEL ESTADO" a través de la Secretaría de las Mujeres.
En el caso de "MUJERES", la documentación original que deberá conservar y que estará bajo su resguardo señalada en los LINEAMIENTOS.
DÉCIMA PRIMERA. REINTEGRO DE LOS RECURSOS. En caso de que el "GOBIERNO DEL ESTADO" no devengue los recursos federales asignados, los recursos remanentes o saldos disponibles que presente al 31 de diciembre de 2026 deberán ser reintegrados a la TESOFE como lo dispone el numeral 15.2 de los LINEAMIENTOS.
El reintegro de los recursos a la TESOFE se deberá realizar conforme a las disposiciones legales federales aplicables, siendo responsabilidad del "GOBIERNO DEL ESTADO" dar aviso por escrito y solicitar a "MUJERES" la línea de captura para realizar el reintegro correspondiente. Una vez que "MUJERES" otorgue la línea de captura a la Entidad, ésta deberá remitir a "MUJERES" original de la documentación comprobatoria del reintegro realizado.
El "GOBIERNO DEL ESTADO" estará obligado a reintegrar a la TESOFE aquellos recursos que no sean aplicados a los fines para los que le fueron autorizados.
DÉCIMA SEGUNDA. RELACIÓN LABORAL. El personal comisionado, contratado, designado o utilizado por cada una de "LAS PARTES" para la instrumentación, ejecución y operación de este Convenio de Coordinación y Adhesión y/o de los instrumentos que del mismo se deriven, continuará bajo la dirección y dependencia de la parte a la que se encuentre adscrito, por lo que en ningún caso y bajo ningún motivo, la contraparte podrá ser considerada como patrón sustituto o solidario, por tanto "LAS PARTES" se liberan recíprocamente de cualquier responsabilidad laboral, administrativa, fiscal, judicial, sindical, de seguridad social y/o de cualquier otra naturaleza que llegara a suscitarse, en lo que respecta a su respectivo personal.
DÉCIMA TERCERA. SANCIONES POR EL INCUMPLIMIENTO. Para el caso de que "MUJERES" detecte algún incumplimiento o varios en el ejercicio de los recursos, como lo prevé el numeral 10 de los LINEAMIENTOS, procederá a la cancelación del Proyecto aprobado y; en consecuencia, dará por terminado el presente Convenio de Coordinación y Adhesión; asimismo, el "GOBIERNO DEL ESTADO" deberá realizar la restitución total de los recursos y sus rendimientos financieros a la TESOFE.
Lo anterior sin perjuicio de que "MUJERES" haga del conocimiento del o los incumplimientos a los órganos fiscalizadores competentes para los efectos legales conducentes.
DÉCIMA CUARTA. FISCALIZACIÓN. El control, vigilancia y evaluación de los recursos federales correspondientes al subsidio a que se refiere la CLÁUSULA SEGUNDA del presente instrumento corresponderá a "MUJERES", a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a la Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno y a la Auditoría Superior de la Federación, conforme a las atribuciones que les confieren la LOAPF, la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, y demás disposiciones jurídicas aplicables en la materia, sin perjuicio de las acciones de control, vigilancia y evaluación que, en coordinación con la Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno, realice la Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno del "GOBIERNO DEL ESTADO".
Las responsabilidades administrativas, civiles y penales derivadas de afectaciones a la Hacienda Pública Federal en que incurran los servidores públicos federales o locales, así como los particulares que intervengan en la administración, ejercicio o aplicación de los recursos públicos a que se refiere este instrumento, serán sancionadas en los términos de la legislación aplicable.
DÉCIMA QUINTA. CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR. Queda expresamente pactado que "LAS PARTES" no tendrán responsabilidad por los daños y perjuicios que pudieran causarse como consecuencia de caso fortuito o fuerza mayor, por lo que una vez que desaparezcan las causas que suscitaron la interrupción en la ejecución del Proyecto, se reanudarán las tareas pactadas.
DÉCIMA SEXTA. MODIFICACIONES. El presente Convenio de Coordinación y Adhesión podrá modificarse en cualquier momento durante su vigencia de común acuerdo entre "LAS PARTES", mediante Convenios Modificatorios los cuales formarán parte integrante del presente instrumento, y surtirán efectos a partir de la fecha de su suscripción, los cuales deberán ser publicados en el DOF y en el órgano de difusión oficial del "GOBIERNO DEL ESTADO" en un plazo no mayor a 15 (quince) días hábiles a partir de su fecha de suscripción.
DÉCIMA SÉPTIMA. TERMINACIÓN ANTICIPADA. El presente Convenio de Coordinación y Adhesión podrá darse por terminado cuando se presente alguno de los siguientes supuestos:
a.      Por estar satisfecho el objeto para el que fue celebrado, siempre que no existan obligaciones pendientes de cumplir por "LAS PARTES" y; en su caso, se haya realizado el reintegro de los recursos y rendimientos financieros que procedan.
b.      En caso de que no se subsanen las inconsistencias que haya detectado "MUJERES" en los informes que presente el "GOBIERNO DEL ESTADO", o que se cumpla un supuesto de las causales de cancelación de los proyectos en términos del numeral 9 de los LINEAMIENTOS.
Para tales efectos, se levantará acta circunstanciada, misma que se presentará ante el COMITÉ, en la que se hagan constar las circunstancias específicas que: I) se presenten y establezcan los términos en que se dará por concluida su ejecución; II) se identifiquen los responsables del resguardo y conservación de la documentación justificativa y comprobatoria que se haya generado hasta ese momento; y III) se señale lo procedente respecto al reintegro de los recursos y rendimientos financieros que; en su caso, procedan.
DÉCIMA OCTAVA. VIGENCIA. El presente Convenio de Coordinación y Adhesión entrará en vigor a partir del día de su firma y hasta el 31 de diciembre de 2026. Lo anterior, no exime al "GOBIERNO DEL ESTADO" de presentar la comprobación de los gastos efectuados y reintegrar los recursos remanentes y/o no aplicados a los fines para los que fueron autorizados, junto con los rendimientos financieros correspondientes o, en su caso, las cargas financieras que se hubiesen generado.
DÉCIMA NOVENA. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS. "LAS PARTES" están de acuerdo en que el presente instrumento es producto de la buena fe por lo que, los conflictos y controversias que llegasen a presentar con motivo de su interpretación, formalización, ejecución, operación o cumplimiento, serán resueltos de común acuerdo entre "LAS PARTES" a través de las personas Enlaces a que se refiere la CLÁUSULA SEXTA de este Convenio de Coordinación y Adhesión.
VIGÉSIMA. ACCESO A LA INFORMACIÓN, PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES Y CONFIDENCIALIDAD. "LAS PARTES" se obligan a mantener estricta confidencialidad respecto de la información que sea de su conocimiento, con motivo de la ejecución del presente Convenio de Coordinación y Adhesión observando las disposiciones que establece la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LGTAIP), la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados (LGPDPPSO).
Asimismo, a efecto de dar cabal cumplimiento al objeto del presente Convenio de Coordinación y Adhesión, "LAS PARTES" que tengan acceso a datos personales deberán observar lo siguiente: (I) integrar en las finalidades del tratamiento incluso de los datos personales para efectos del desarrollo del Convenio; (II) implementar las medidas de seguridad físicas, técnicas y administrativas conforme a los instrumentos jurídicos aplicables; (III) en caso de ocurrir alguna vulneración a los datos personales, informará a la otra e implementará las medidas de mitigación necesarias; y (IV) guardar confidencialidad respecto de los datos personales tratados.
Por lo anterior, "LAS PARTES" se comprometen a realizar un manejo responsable de la información contenida en el presente Convenio; en atención a los principios señalados en los artículos 6, inciso A, fracción VIII, párrafo tercero de la CPEUM, 8 de la LGTAIP y 10 de la LGPDPPSO, es decir, certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, eficacia, objetividad, profesionalismo, transparencia, máxima publicidad, licitud, finalidad, lealtad, consentimiento, calidad, proporcionalidad, información y responsabilidad.
VIGÉSIMA PRIMERA. DIFUSIÓN Y DIVULGACIÓN. Este Convenio de Coordinación y Adhesión se publicará en el DOF y en el Periódico Oficial del Estado de Quintana Roo en un plazo no mayor a 15 días hábiles a partir de su fecha de suscripción de conformidad con lo dispuesto en el artículo 224 del RLFPRH, y entrará en vigor a partir de la fecha de suscripción.
"LAS PARTES" acuerdan que en la publicidad y difusión del programa se deberá incluir la siguiente leyenda: "Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa", de conformidad con lo establecido en el artículo 28, fracción II, inciso a) del PEF 2026.
De igual manera, deberá señalarse en forma expresa e idéntica, en la comunicación y divulgación que se realice, la participación y apoyo del Gobierno de México a través de "MUJERES".
VIGÉSIMA SEGUNDA. LIMITACIÓN DE INTERVENCIÓN. La Unidad de Asuntos Jurídicos de "MUJERES", como instancia de asesoría jurídica, se limita a los elementos estrictamente jurídicos dentro del ámbito de competencia de la propia Secretaría, cuya determinación sobre aspectos técnicos, operativos administrativos, presupuestarios y/o de ejecución; así como los alcances del instrumento, se encuentran fuera de su ámbito de facultades, al no establecerse compromisos o acciones a cargo de ésta.
Leído por "LAS PARTES" y enteradas del contenido y alcance legal de sus cláusulas, lo firman en 4 (cuatro) ejemplares en la Ciudad de México el día 25 del mes de marzo del año 2026.- Por Mujeres: Subsecretaria del Derecho a una Vida Libre de Violencias, Ingrid Aurora Gómez Saracíbar.- Rúbrica.- Por el Gobierno del Estado: Gobernadora, María Elena Hermelinda Lezama Espinosa.- Rúbrica.- Secretaria de Gobierno, María Cristina Torres Gómez.- Rúbrica.- Secretaria de Finanzas y Planeación y Titular de la Instancia Receptora, Martha Parroquin Pérez.- Rúbrica.- Secretaria de las Mujeres y Titular de la Instancia Ejecutora, Esther Burgos Jiménez.- Rúbrica.
ANEXO TÉCNICO PARA LA OBTENCIÓN Y APLICACIÓN DE RECURSOS DESTINADOS A LAS ACCIONES DE COADYUVANCIA DERIVADAS DE LAS DECLARATORIAS DE ALERTA DE VIOLENCIA DE GÉNERO CONTRA LAS MUJERES PARA EL EJERCICIO FISCAL 2026.
En cumplimiento a la Cláusula Primera del Convenio de Coordinación y Adhesión de fecha 25 de marzo de 2026 celebrado entre la Secretaría de las Mujeres y el Gobierno del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, de conformidad con el numeral 10, inciso f) de la Guía Operativa del Componente B: "Acciones de Coadyuvancia derivadas de las Declaratorias de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres", se estipula lo siguiente:
DATOS GENERALES DE IDENTIFICACIÓN
A. DATOS GENERALES.
ENTIDAD FEDERATIVA:
Quintana Roo
NOMBRE DEL PROYECTO:
MUJERES/AVGM/QROO/2026
 
INSTANCIA EJECUTORA:
Secretaría de las Mujeres del estado de Quintana Roo
INSTANCIA RECEPTORA:
Secretaría de Finanzas y Planeación del estado de Quintana Roo
FECHA DE SOLICITUD DEL SUBSIDIO:
06 de febrero de 2026
FECHA ESTIMADA DE INICIO DEL PROYECTO:
Mayo de 2026
FECHA ESTIMADA DE CONCLUSIÓN DEL PROYECTO QUE NO EXCEDA DEL 31 DE DICIEMBRE DE 2026
31 de diciembre de 2026
B. ACCIÓN DE COADYUVANCIA DE ACCESO AL SUBSIDIO:
 


 

 
MONTO SOLICITADO
 
 
$7,240,640.00
Siete millones doscientos cuarenta mil seiscientos cuarenta pesos
00/100 M.N.
 
MONTO COPARTICIPACIÓN
 
 
 
$0.00
0%
Cero
 
 
MONTO TOTAL DEL PROYECTO:
 
 
$7,240,640.00
Siete millones doscientos cuarenta mil seiscientos cuarenta pesos
00/100 M.N.
DATOS DEL ENLACE
Nombre:
Nellely Yarime Martínez Bardales
Cargo:
Jefa del Departamento para la Erradicación de las Conductas Violentas.
Domicilio:
Avenida Benito Juárez, Número 49, Colonia Centro, Código Postal 77000, Chetumal, Quintana Roo.
Teléfono Institucional:
983 129 3071
Extensión
118
Correo Institucional:
federales.qroo@gmail.com
 
C. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.
 
ACCIÓN COADYUVANTE
DESCRIPCIÓN
ATENCIÓN
"Fortalecimiento de la atención jurídica especializada e integral a mujeres en situación de violencia", mediante servicios de inicio y continuidad a sus procesos jurídicos en litigio integral y otras instancias que garanticen el acceso a la justicia, reivindicación de derechos y una vida libre de violencia, los servicios de asesoría serán en complemento a los servicios que se brindan en los Centros LIBRE, para brindar el seguimiento oportuno y especializado requeridos, mediante la contratación de 5 abogadas, 2 Othón P. Blanco, 1 Playa del Carmen, y 2 en Benito Juárez,
Se brindarán servicios de atención con enfoque especializado en Derechos Humanos de las Mujeres, perspectiva de género e interculturalidad, por lo menos a 250 mujeres en los municipios de Othón P. Blanco, Playa del Carmen, y Benito Juárez, así como capturar información de atenciones brindadas, en la plataforma del Banco Nacional de Datos e Información sobre casos de Violencia contra las Mujeres "BANAVIM"
Esta acción atiende la medida de Seguridad, numeral 3, de la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género en el Estado: Crear módulos de atención inmediata para mujeres en situación de riesgo en los municipios que comprende la declaratoria de AVGM. Su funcionamiento deberá contemplar asistencia multidisciplinaria (personal jurídico, psicológico, médico, de trabajos sociales y elementos de seguridad) y el respectivo protocolo de actuación los y las servidoras públicas encargadas de brindar los servicios correspondientes.
Brindar servicios de atención especializada en las áreas jurídica, psicológica y enfermería a mujeres indígenas en situación de violencia, así como a sus infancias y adolescencias, en la comunidad de Dziuché, municipio de José María Morelos, con el fin de garantizar una atención integral especializada.
Para ello se contempla la contratación de 5 profesionistas de las áreas de Psicología, jurídica y enfermería, quienes otorgarán 500 servicios integrales con un enfoque de derechos humanos, género, interseccionalidad y no revictimización, a mujeres que han vivido violencias directas e indirectas.
Lo primordial es reforzar la atención integral brindando servicios a las mujeres sus infancias y adolescencias, en los casos de desamparo temporal por situaciones de violencias, se cuenta con un espacio físico para pernoctar y continuar la atención al día siguiente, ya sea para su canalización o localización de redes de apoyo. En estos casos, las profesionistas contratadas cubrirán turnos rotativos con la finalidad de brindar atención las 24 hras del día únicamente si hay mujeres pernoctando.
Para su operación, las profesionistas se basarán en el Modelo Ecológico para una Vida Libre de Violencia de Género, con respecto a las rutas de atención se establecen en el Protocolo para la atención médica, psicológica y jurídica a Mujeres, Niñas y Niños Víctimas de Violencia de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas, en los cuales se encuentran los mecanismos de contención.
Esta acción atiende la medida de Seguridad, numeral 3, de la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género en el Estado: Crear módulos de atención inmediata para mujeres en situación de riesgo en los municipios que comprende la declaratoria de AVGM. Su funcionamiento deberá contemplar asistencia multidisciplinaria (personal jurídico, psicológico, médico, de trabajo social y elementos de seguridad) y el respectivo protocolo de actuación de los y las servidoras públicas encargadas de brindar los servicios correspondientes.
PREVENCIÓN
Fortalecimiento de la Línea Única de Atención y Orientación Telefónica para mujeres en situación de violencia en el Estado (800 500 9559) y Aplicación MAYA, Mujeres Acompañadas y Atendidas: (aplicación móvil desarrollada por la Secretaría de las Mujeres del estado de Quintana Roo), con sede física en la oficina de la Secretaría de las Mujeres, ubicada en la cabecera municipal de Othón P. Blanco; se estima recibir al menos 820 llamadas, este servicio brindará cobertura a los municipios con Declaratoria de Alerta de Violencia de Género: Benito Juárez, Playa del Carmen y Cozumel, así como al resto de los municipios del Estado.
A través de la línea se proporcionará atención de primer contacto, contención en crisis y canalización a los Centros LIBRE, así como a los servicios especializados para mujeres en situación de violencia que opera la Secretaría de las Mujeres. De manera complementaria, se realizan referencias a otras instituciones que ofrecen servicios necesarios según cada caso, a fin de evitar situaciones de mayor vulnerabilidad y garantizar una atención integral.
A partir del lanzamiento de la aplicación MAYA, el equipo de profesionistas brindará atención y orientación a mujeres, por medio de ella, ofreciendo a las mujeres, una herramienta tecnológica segura y accesible para acceder de manera inmediata a orientación especializada y a servicios de protección y atención.
El propósito es fortalecer la autonomía de las mujeres, reducir barreras de acceso y garantizar una respuesta oportuna ante situaciones de riesgo.
Las estrategias contribuyen al empoderamiento de las mujeres y fortalece la respuesta institucional para la prevención y erradicación de las violencias, las profesionistas basarán su atención en los enfoques de perspectiva de género, interculturalidad, y derechos humanos, para favorecer su empoderamiento, el acceso a la justicia y a una vida libre de violencias, mediante la contratación de 4 profesionistas.
Esta acción atiende la medida de Atención, numeral 3, de la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género en el Estado, ya que su conformación representa un Módulo de Atención telefónica inmediata y contempla atención jurídica y psicológica directa, y la canalización para atención médica, de trabajo social, de seguridad y otros servicios complementarios.
Fortalecimiento de las acciones de prevención de las violencias. Se realizarán 150 actividades de prevención de las violencias para fortalecer la sensibilización y la prevención temprana de conductas violentas:
·  Para el estudiantado de educación básica y media superior, con temas de "Identificación de las Red Flags", o "Prevención del acoso escolar", o "Círculos de reflexión", con una duración de 8 horas cada una.
·  Para personas tutoras, con duración de al menos una hora, el tema "Prevención de la Violencia de Género".
Es importante mencionar que para la atención a otras violencias que afecten a mujeres, adolescentes y niñas indígenas y afromexicanas, enmarcadas en el b) de las acciones de coadyuvancia de prevención, y de manera complementaria a las 150 actividades de prevención, se implementarán 16 Talleres reeducativos "De la Reflexión a la Acción", para hombres generadores de violencias u hombres que buscan prevenir conductas violentas. Esto en el entendido de que la cultura de paz o de la violencia se aprende y replica al interior de los hogares por medio de la observación.
Los talleres tendrán una duración de 40 horas cada uno y estarán orientados a promover la reflexión sobre los ejercicios de violencia, así como el desarrollo de estrategias para el manejo adecuado y la resolución pacífica de conflictos, desde la perspectiva de género, el enfoque de derechos humanos y las masculinidades igualitarias.
Las acciones se impartirán en los municipios de Othón P. Blanco, Playa del Carmen, Cozumel, Felipe Carrillo Puerto y Benito Juárez, para lo cual se contempla la contratación de 9 profesionistas con perfil en Psicología o Ciencias de la Comunicación, quienes serán responsables de la implementación técnica y metodológica de las actividades.
Esta acción atiende el numeral 2 de las medidas de Prevención de la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género en el Estado: Establecer e impulsar una cultura de no violencia contra las mujeres en el sector educativo público y privado. Para ello, se deberá diseñar una estrategia de educación en derechos humanos de las mujeres y perspectiva de género que busque la transformación de patrones culturales y la prevención de violencia mediante la identificación, abstención y denuncia.
De igual manera atiende el numeral 6, de las medidas de Prevención de la Declaratoria: Crear un programa de atención a hombres generadores de violencia basados en la perspectiva de género, tomando como base el modelo del Manual de Facilitación del Componente de Atención del Modelo Conceptual y Operativo de Centros Especializados para la Erradicación de Conductas Violentas.
SEGURIDAD
Recuperación y apropiación de espacios públicos por parte de la población, en todo el Estado, con énfasis en los municipios con Alerta, mediante la implementación de actividades artísticas, deportivas y/o lúdicas orientadas a la prevención de las violencias, mediante la contratación de una asociación civil o consultoría, que trabajarán por binas en cuatro espacios distintos de manera semanal, fomentando la participación de la población en diferentes actividades que permitan una interacción y reflexión de las conductas violentas.
Se canalizará a las mujeres que así lo deseen a otros programas institucionales acordes a su contexto y se deberá:
·  Brindar sensibilización para la prevención y atención de la violencia de género contra las mujeres e instituciones que prestan servicios.
·  Fortalecer los liderazgos comunitarios de mujeres jóvenes y mujeres adultas.
·  Integrar o fortalecer una estrategia de apoyo colectivo para la detección de situaciones de riesgo en los alrededores de los espacios a rescatar, que incluya el establecimiento de vías de comunicación, acuerdos y código o decálogo de actuación
Esta acción atiende la medida de Seguridad, numeral 2, de la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género en el Estado: Diseñar y ejecutar inmediatamente una estrategia para la recuperación de espacios públicos y la prevención de la violencia mediante la implementación de medidas de seguridad específicas en zonas de riesgo o de alto índice de violencia contra las mujeres.
Implementar la Capacitación "Rutas para la Dignidad: Atención Integral con Enfoque de Derechos y Género", dirigido a las profesionistas que integran los Centros LIBRE y aquellas que son contratadas con recursos estatales para realizar la misma función, siendo alrededor de 80 participantes en total.
Se prevé la implementación de dos réplicas, una en la zona norte y otra en la zona sur del Estado. Esta capacitación versará en la homologación de la Atención basada en el Modelo Ecológico para una vida Libre de Violencia de Género, buscando homologar la atención integral a mujeres que viven violencias, con enfoque de género, derechos humanos e interculturalidad. La duración es de 40 horas divididas en 5 sesiones presenciales de 8 horas.
La Institución Educativa, Asociación Civil, persona física o proveeduría que imparta este taller deberá acreditar experiencia tanto en atención como en la facilitación de talleres.
Esta acción atiende la medida de Prevención, numeral 1, de la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género en el Estado: Establecer un programa único de capacitación, sensibilización, formación y profesionalización en materia de derechos humanos de las mujeres para las y los servidores públicos del gobierno de Quintana Roo que prevea un adecuado mecanismo de evaluación de resultados.
Violencia de Género en el Estado: Establecer un programa único de capacitación, sensibilización, formación y profesionalización en materia de derechos humanos de las mujeres para las y los servidores públicos del gobierno de Quintana Roo que prevea un adecuado mecanismo de evaluación de resultados.
JUSTICIA
Conformar un grupo especializado de abogadas y personas expertas encargadas de revisar los expedientes y las carpetas de investigación, relacionadas con delitos sexuales en contra de mujeres y niñas de los últimos 7 años en todo el Estado, con énfasis en los municipios con Alerta, lo que permitirá detectar pruebas faltantes, violaciones a derechos procesales y oportunidades de reapertura o reencauzamiento.
Entre las funciones que deberá ejecutar esta Unidad se encuentra el análisis de los expedientes en archivo, reserva o sin resolver y la identificación de las posibles deficiencias en las investigaciones con el propósito de sugerir a la Fiscalía General del Estado y a la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas, las diligencias que podrían llevarse a cabo para el esclarecimiento de los hechos y acceso a la justicia, lo que permitirá generar oportunidades de reapertura, judicialización o reencauzamiento de casos, incrementando las posibilidades de sanción a las personas agresoras y reduciendo la impunidad.
Esta acción atiende la medida de Justicia y Reparación, numeral 2, de la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género en el Estado: Conformar un grupo-unidad especializada encargada exclusivamente de revisar los expedientes y las carpetas de investigación, relacionadas con los feminicidios, homicidios dolosos y delitos sexuales en contra de mujeres de los últimos 7 años. Entre las funciones que deberá ejecutar esta Unidad se encuentra el análisis de los expedientes en archivo o reserva y la identificación de las posibles deficiencias en las investigaciones con el propósito de sugerir las diligencias que podrían llevarse a cabo para el esclarecimiento de los hechos
Creación de un grupo pericial especializado que ayudará en la mejora de la calidad técnico-forense en casos de violencia de género contra mujeres e infancias, mediante la emisión de dictámenes, opiniones técnicas y/o informes técnicos con perspectiva de género y enfoque interseccional, lo que reduce el riesgo de impunidad y vulneraciones a derechos procesales, garantizando la protección integral de las víctimas, aportando al juez/fiscal elementos que van más allá de estereotipos, incrementando la probabilidad de decisiones justas y reparadoras. Dicho proyecto generará un trabajo de coordinación interinstitucional que garantice el acceso a la justicia con enfoque diferenciado e interseccional para la prevención de nuevas violencias y reconstitución institucional.
Esta acción atiende la medida de Justicia y Reparación, numeral 2, de la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género en el Estado: Conformar un grupo-unidad especializada encargada exclusivamente de revisar los expedientes y las carpetas de investigación, relacionadas con los feminicidios, homicidios dolosos y delitos sexuales en contra de mujeres de los últimos 7 años. Entre las funciones que deberá ejecutar esta Unidad se encuentra el análisis de los expedientes en archivo o reserva y la identificación de las posibles deficiencias en las investigaciones con el propósito de sugerir las diligencias que podrían llevarse a cabo para el esclarecimiento de los hechos.
 
C.1 JUSTIFICACIÓN
ACCIÓN COADYUVANTE
JUSTIFICACIÓN
ATENCIÓN
El 7 de Julio del 2017, la Secretaría de Gobernación (SEGOB), a través de la extinta Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (CONAVIM), declara Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres (DAVGM), para los municipios de Benito Juárez, Playa del Carmen, Cozumel y una recomendación especial para el municipio de Lázaro Cárdenas con población mayoritariamente indígena, estableciendo en la Medida de Prevención
Registros de la Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH) respecto al estado de Quintana Roo, se obtienen las siguientes estadísticas:
·  En Quintana Roo, 70.4% de las mujeres de 15 años y más han vivido algún tipo de violencia a lo largo de su vida.
·  7,908 mujeres quintanarroenses de 60 años y más, indicaron haber vivido algún incidente de violencia.
·  En Quintana Roo, de las mujeres que indicaron vivir con discapacidad, 70.4% experimentó algún incidente de violencia a lo largo de su vida.
Registro del Banco Nacional de Datos e Información sobre Casos de Violencia contra las Mujeres BANAVIM, se obtienen las siguientes estadísticas:
·  Durante el periodo de Enero a Diciembre del año 2025, se registraron 9,766 delitos en el Estado. El delito con mayor incidencia en el Estado de Quintan Roo, es la violencia familiar con 7,195 casos, siendo seguido por lesiones dolosas con 1,332 casos, y delitos sexuales con 718 registros.
·  De acuerdo a los registros de llamadas recibidas a través de la línea de emergencia 911, se registraron 59,176 casos de violencia contra la Mujeres. Siendo 28,174 casos de Violencia de Pareja, y 27,819 de Violencia Familiar.
·  El municipio con Mayor incidencia de delitos de Pareja, y Familiar, es el municipio de Benito Juárez, con 11,656 y 15,433 registros respectivamente.
·  El segundo municipio con Mayor incidencia de delitos de Pareja y Familiar es Playa del Carmen con 6,856, y 5,863 registros.
·  El tercer municipio con Mayor incidencia de delitos de Pareja y Familiar es Othón P. Blanco con 4,928, y 2,804 registros.
·  Los municipios con mayor número de reincidencias de casos iniciados en el mismo año 2025, fueron Playa del Carmen con 200 casos, Benito Juárez con 195 casos, y Othón P. Blanco con 124 casos.
·  Los servicios dirigidos a mujeres, adolescentes y niñas en situación de violencia se brindarán en todo momento con enfoque de género, derechos humanos e interculturalidad, priorizando la atención en casos de violencia extrema. Se garantizará una intervención con calidad y calidez, orientada a proporcionar acompañamiento efectivo que favorezca el reconocimiento de sus derechos, el fortalecimiento de su autonomía, su empoderamiento y liderazgo, contribuyendo a que las mujeres ejerzan plenamente su derecho a una vida libre de violencia.
PREVENCIÓN
En cumplimiento de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, su homologación en el ámbito estatal, y de las recomendaciones derivadas de la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres en el Estado de Quintana Roo, la Secretaría de las Mujeres presenta el presente proyecto con el propósito de fortalecer la atención especializada, multidisciplinaria e integral. En el 2025, se fortaleció la Línea Única de Atención y Orientación Telefónica 800 500 9559, dirigida a mujeres en situación de violencia en el estado, con el objetivo de brindar atención psicológica de primer contacto y orientación jurídica, se atendieron 819 llamadas, superando la meta programada de 576 atenciones, lo que representa un 124 % de cumplimiento.
La prevención y atención de las violencias contra las mujeres constituye una acción prioritaria para la protección de los derechos humanos, la mejora de la salud y el bienestar social, así como para la construcción de entornos más justos e igualitarios. En 2025 se implementaron acciones de prevención primaria y secundaria de las violencias mediante talleres reeducativos para hombres y actividades comunitarias de sensibilización.
Se desarrollaron 194 actividades de prevención de las violencias, superando las 140 programadas, lo que representa un 138.57 % de cumplimiento. Estas acciones, con una duración de entre 2 y 4 horas, beneficiaron a 5,092 personas, de las cuales 1,601 fueron mujeres y 3,491 hombres, ampliando la cobertura preventiva y fortaleciendo la sensibilización comunitaria en materia de igualdad y no violencia.
Cabe destacar que estas acciones estuvieron dirigidas principalmente a infancias, adolescencias y juventudes, derivado de la vinculación realizada, en su mayoría, con instituciones educativas, lo que permitió ampliar la cobertura y el impacto preventivo del proyecto en la población objetivo.
En este marco, se realizaron 36 réplicas del taller reeducativo para hombres "De la Reflexión a la Acción", con una duración de 40 horas cada una, a través de las cuales se atendió a 712 hombres adultos generadores de violencia, alcanzando un cumplimiento del 112.5 % de la meta programada. Para su ejecución se estableció vinculación con instituciones públicas, centros de rehabilitación y el Poder Judicial, facilitando la incorporación de servidores públicos y de hombres canalizados con procesos legales en curso.
En 2026, las acciones de prevención de las violencias se dirigirán a estudiantado de educación básica y media superior, así como a personas tutoras, atendiendo el b) de las acciones de coadyuvancia de prevención. De manera adicional y en atención a que el comportamiento de los seres humanos es en buena parte, reflejo de la educación y modelaje de conductas recibida en casa, se prevé la implementación de talleres reeducativos para hombres generadores de violencias, de manera que las hijas e hijos de estos hombres, puedan tener modelaje de conductas más igualitarias, esto en atención a las otras violencias que afecten a mujeres, adolescentes y niñas indígenas y afromexicanas.
SEGURIDAD
Las zonas de riesgo o con mayor número de incidencias de violencias de género contra las mujeres, son aquellas con poco tránsito de personas a pie o en cualquier medio de transporte, es decir, solitarios y con poco alumbrado. Es por ella que resulta preponderante que la población se reapropie de dichos espacios, dándoles vida con actividades heterogéneas, ya sea artísticas, culturales, de convivencia, más aún cuando llevan consigo el aprendizaje de nuevas formas de concebir la vida, es decir, que invitan a eliminar estereotipos de género y erradicar la naturalización de las violencias.
En cuanto a la implementación de capacitación especializada para el personal encargado de la atención a mujeres en situación de violencia constituye una medida prioritaria y estratégica en el estado de Quintana Roo, debido al contexto persistente de violencia de género y a los compromisos institucionales derivados de la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género.
Por otro lado, la atención adecuada a mujeres en situación de violencia requiere competencias técnicas específicas (detección de riesgos, aplicación correcta de órdenes de protección, intervención en crisis, atención psicológica inicial, acompañamiento jurídico y canalización interinstitucional, etc.) que solo pueden garantizarse mediante procesos sistemáticos de formación. El fortalecimiento de los mecanismos de atención inmediata, especializada y de procedimientos de protección depende directamente de la profesionalización del personal responsable de implementarlos.
Finalmente, la capacitación especializada contribuye a mejorar la calidad de los servicios, reducir la revictimización institucional, incrementar la confianza de las mujeres en las instituciones y asegurar
el cumplimiento de las obligaciones del Estado en materia de derechos humanos, igualdad sustantiva y acceso a la justicia para las mujeres.
JUSTICIA
Quintana Roo registra un total de 717 víctimas de violación durante 2025, cifra que lo posiciona en el segundo lugar nacional en casos por cada 100 mil habitantes, de acuerdo con datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP). La entidad duplicó la media nacional, que fue de 15.21 casos, y mantuvo esa posición durante 11 meses del año.
Según los datos de la Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH) 2021 en México casi 7 de cada 10 mujeres y niñas mayores de 15 años han sufrido al menos un incidente de violencia económica, física, sexual o discriminación a lo largo de su vida. Quintana Roo se ubicó por arriba de la media con un porcentaje de 70.4%.
La alta prevalencia de violencia sexual, específicamente contra niñas y adolescentes en Quintana Roo, ha sido identificada a través de otros estudios, en el documento "Violencia y Feminicidio de Niñas y Adolescentes en México" elaborado por ONU Mujeres, se establece que el 89.7% de las atenciones por agresiones a niñas y adolescentes en la Secretaría de Salud por las que se dio vista al Ministerio Público durante el periodo comprendido de 2010 a 2015 fueron ocasionadas por violencia sexual, lo que coloca a la entidad por encima de la media nacional que se ubicó en 89.2%
Con base en estos datos se puede señalar que actualmente Quintana Roo es la segunda entidad del país en que las mujeres y las niñas tienen mayor probabilidad de ser víctimas de violación.
Considerando el nivel de la información disponible, es necesario priorizar la revisión de las investigaciones del delito sexual de mayor impacto a fin que puedan implementarse acciones para favorecer el acceso a la justicia y dar protección a las víctimas por el delito de violación contra mujeres y niñas.
La contratación de personas peritas se deriva de la Convención de Belém do Pará, que impone a los Estados obligaciones concretas de prevenir, sancionar y erradicar las violencias contra las mujeres, así como garantizar el acceso efectivo a la justicia y de protección y reparación integrales. Para cumplir esas obligaciones se requieren políticas públicas, protocolos y capacidades técnicas especializadas.
 
La Corte Interamericana de Derechos Humanos ha reiterado que los Estados deben investigar con debida diligencia y con perspectiva de género, adoptar positivas y estructurales para eliminar la violencia contra las mujeres y garantizar el acceso a la justicia (jurisprudencia conocida, por ejemplo, en el caso denominado "Campo Algodonero"/González y otras vs. México). Ésta misma Corte ha señalado que la debida diligencia exige investigaciones serias, prontas, imparciales y eficaces. Las deficiencias periciales -entre ellas entrevistas inadecuadas y peritajes sin enfoque de género- han sido precisamente motivo de condena internacional.
Un grupo pericial especializado mejora la calidad técnico-forense (entrevistas forenses basadas en evidencia, preservación de cadena de custodia, peritajes psicológicos adecuados), lo que reduce el riesgo de impunidad y vulneraciones a derechos procesales.
La Convención de Belém do Pará y la jurisprudencia interamericana exigen que las autoridades adopten medidas con enfoque de género para prevenir la discriminación estructural. Pericias realizadas por profesionales formados en violencia de género y trauma evitan la revictimización y permiten valoraciones que se integran en el contexto social, poder y conducta del agresor.
Los informes periciales con enfoque de género aportan al juez/fiscal elementos que van más allá de estereotipos, incrementando la probabilidad de decisiones justas y reparadoras.
 
ACCIÓN COADYUVANTE
MEDIDA DE LA DECLARATORIA DE
ALERTA DE VIOLENCIA
OBJETIVO
ATENCIÓN
b) Garantizar el acceso oportuno, gratuito y especializado a servicios jurídicos, médicos y psicológicos para las víctimas directas e indirectas de cualquier forma de violencias, con un enfoque de derechos humanos, género, interseccionalidad y no revictimización.
c) Garantizar la operación continua de los espacios de atención para mujeres indígenas, con pertinencia cultural, en su lengua materna y con perspectiva de género, que priorice la asignación de recursos humanos y materiales necesarios para su adecuado funcionamiento.
Medidas de seguridad; numeral 3,
Crear módulos de atención inmediata para mujeres en situación de riesgo en los municipios que comprende la declaratoria de AVGM. Su funcionamiento deberá contemplar asistencia multidisciplinaria (personal jurídico, psicológico, médico, de trabajos sociales y elementos de seguridad) y el respectivo protocolo de actuación de las y los servidores públicos encargados de brindar los servicios correspondientes.
Fortalecer la atención integral y especializada para mujeres en situación de violencia y sus infancias y adolescencias en el estado de Quintana Roo, a través de la provisión de servicios de primer contacto, orientación jurídica, seguimiento de procesos legales en litigio integral y atención multidisciplinaria en espacios estratégicos.
PREVENCIÓN
d) Establecer mecanismos de trabajo interinstitucional con escuelas de educación secundaria y media superior, para prevenir y atender de manera inmediata las prácticas discriminatorias, matrimonios forzados violencia sexual, trata de personas y otras violencias que afecten a mujeres, adolescentes y niñas indígenas y afromexicanas.
Esta acción atiende el numeral 2 de las medidas de Prevención de la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género en el Estado: Establecer e impulsar una cultura de no violencia contra las mujeres en el sector educativo público y privado. Para ello, se deberá diseñar una estrategia de educación en derechos humanos de las mujeres y perspectiva de género que busque la transformación de patrones culturales y la prevención de violencia mediante la identificación, abstención y denuncia.
Contribuir a la prevención y atención de las violencias contra las mujeres en el estado de Quintana Roo, mediante acciones de prevención orientadas al estudiantado y personas tutoras y al fortalecimiento de la Línea Única de Atención y Orientación Telefónica, a fin de garantizar servicios de atención psicológica de primer contacto y orientación jurídica a mujeres en situación de violencia.
f) Implementar servicios de respuesta telefónica estatal, en línea y/o presencial para el acompañamiento oportuno para acceder a la justicia a mujeres, adolescentes y niñas víctimas de violencia digital.
De igual manera atiende el numeral 6, de las medidas de Prevención de la Declaratoria: Crear un programa de atención a hombres generadores de violencia basados en la perspectiva de género, tomando como base el modelo del Manual de Facilitación del Componente de Atención del Modelo Conceptual y Operativo de Centros Especializados para la Erradicación de Conductas Violentas.
Medidas de seguridad; numeral 3,
Crear módulos de atención inmediata para mujeres en situación de riesgo en los municipios que comprende la declaratoria de AVGM. Su funcionamiento deberá contemplar asistencia multidisciplinaria (personal jurídico, psicológico, médico, de trabajos sociales y elementos de seguridad) y el respectivo protocolo de actuación de las y los servidores públicos encargados de brindar los servicios correspondientes.
 
SEGURIDAD
a) Estrategias para la prevención de las violencias contra las mujeres mediante la recuperación y apropiación segura e inclusiva en zonas de riesgo o de alto índice de violencias contra las mujeres identificadas a partir de los datos obtenidos en BANAVIM u otros; incluye acciones como Intervenciones artísticas con enfoque de género involucrando a artistas locales, mujeres jóvenes y colectivas feministas para diseñar murales que promuevan mensajes de prevención de violencia, resiliencia y empoderamiento; realizar actividades recreativas, artísticas, deportivas y/o de cuidados en zonas de alto riesgo; fortalecimiento de comités vecinales-comunitarios para la apropiación del espacio.
Esta acción atiende la medida de Seguridad, numeral 2, de la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género en el Estado: Diseñar y ejecutar inmediatamente una estrategia para la recuperación de espacios públicos y la prevención de la violencia mediante la implementación de medidas de seguridad específicas en zonas de riesgo o de alto índice de violencia contra las mujeres y,
Fomentar la recuperación y apropiación positiva de espacios públicos por parte de la comunidad en Quintana Roo, a través de la implementación de actividades lúdicas que contribuyan a la prevención de las violencias y el fortalecimiento de comités vecinales; así como fortalecer las capacidades teóricas, metodológicas y actitudinales de las profesionistas de atención a mujeres en situación de violencia, para brindar servicios integrales especializados.
Desarrollar e implementar cursos dirigidos a funcionarios y funcionarias municipales y estatales sobre prevención, atención y tamizaje de riesgo de violencias contra las mujeres en entornos comunitarios y urbanos.
La medida de Prevención, numeral 1, de la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género en el Estado: Establecer un programa único de capacitación, sensibilización, formación y profesionalización en materia de derechos humanos de las mujeres para las y los servidores públicos del gobierno de Quintana Roo que prevea un adecuado mecanismo de evaluación de resultados.
 
JUSTICIA
b) Abatimiento al rezago en carpetas de investigación en los delitos de violación simple y equiparada, lesiones dolosas, abuso sexual, violencias contra la mujer, tentativa de feminicidio, feminicidio y homicidio doloso de mujeres, adolescentes y niñas a través de la contratación de hasta 5 (cinco) abogadas especializadas en género y derechos humanos de las mujeres.
c) Contratar peritos y peritas especializados (as) en criminalística, medicina legal, psicología, antropología forense, trabajo social y análisis de contexto, con formación acreditada en perspectiva de género e interseccionalidad.
La medida de Justicia y Reparación, numeral 2, de la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género en el Estado: Conformar un grupo-unidad especializada encargada exclusivamente de revisar los expedientes y las carpetas de investigación, relacionadas con los feminicidios, homicidios dolosos y delitos sexuales en contra de mujeres de los últimos 7 años. Entre las funciones que deberá ejecutar esta Unidad se encuentra el análisis de los expedientes en archivo o reserva y la identificación de las posibles deficiencias en las investigaciones con el propósito de sugerir las diligencias que podrían llevarse a cabo para el esclarecimiento de los hechos.
Fortalecer e instalar capacidades institucionales para el acceso a la justicia con perspectiva de género y debida diligencia en casos de violencia de género contra mujeres e infancias y delitos sexuales, mediante la conformación de un grupo-unidad especializada de abogadas y personas expertas encargadas de revisar los expedientes y las carpetas de investigación, relacionadas con delitos sexuales en contra de mujeres y niñas de los últimos 7 años en todo el Estado, priorizando los municipios con Alerta; y la y emisión de dictámenes, opiniones técnicas y/o informes técnicos de personas peritas y expertas.
 
C2. METODOLOGÍA
ATENCIÓN
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS
ACTIVIDADES
INDICADORES
MEDIOS
DE VERIFICACIÓN
Brindar servicios de atención jurídica integral a 250 mujeres en situación de violencia, mediante servicios de inicio y de continuidad a los procesos jurídicos en litigio integral y otras instancias que garanticen el acceso a la justicia, reivindicación de derechos y una vida libre de violencia en los municipios Othón P. Blanco, Playa del Carmen, y Benito Juárez. Mediante la contratación de 5 Abogadas litigantes
·  Brindar servicios jurídicos integrales a 200 mujeres en situación de violencia: 100 del municipio de Othón P. Blanco, 50 de Playa del Carmen y 100 de Benito Juárez.
·  Representación en materia familiar a las mujeres que solicitan el servicio (pensión alimenticia, divorcio, custodia,).
·  Coordinar institucionalmente el acompañamiento integral para garantizar el acceso a la justicia, reivindicación de derechos y una vida libre de violencia.
·  Facilitar el acceso a la justicia y asegurar la protección de los derechos de las mujeres.
Número de mujeres atendidas con respecto al número de mujeres programadas.
Fórmula: #Número de mujeres atendidas / # Número de mujeres programadas (200).
·  Cédulas de atención inicial o documento homólogo, con datos testados conforme a la normativa aplicable en materia de protección de datos personales..
·  Plan de intervención.
·  Memoria fotográfica del espacio de atención (con fecha).
·  Bitácora de actividades, sesiones y citas.
·  Informes de seguimiento del caso, que incluyan casos concluidos y en seguimiento.
·  Informe cualitativo-cuantitativo, mensual y final de los profesionistas.
·  Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de los profesionistas (Excel).
·  Informe mensual y final cualitativo de resultados de la acción.
·  Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de la acción (Excel).
Brindar servicios de atención especializada en las áreas jurídica, psicológica, trabajo social y enfermería a mujeres indígenas en situación de violencia, así como a sus infancias y adolescencias, con el fin de garantizar una atención integral especializada, en el municipio de José María Morelos. Mediante la contratación de (1 Abogada
2 Psicólogas y
2 Enfermeras)
·  Brindar 500 servicios de atención especializada a mujeres indígenas en situación de violencia, así como a sus infancias y adolescencias.
·  Coordinar la atención interdisciplinaria para garantizar el enfoque integral de los servicios.
·  Canalización y acompañamiento para servicios complementarios.
Número de servicios brindados, con respecto al número de servicios programados.
Fórmula: # Número servicios brindados / # Número de servicios programados (500)
Promedio de servicios brindados por usuarias
Fórmula: Número de servicios brindados / Número de mujeres atendidas)
Número de servicios brindados por tipo de atención (jurídica, médica, psicológica)
·  Cédulas de atención inicial con datos testados conforme a la normativa de protección de datos personales.
·  Plan de intervención.
·  Memoria fotográfica del espacio de atención (con fecha).
·  Bitácora de actividades, sesiones y citas.
·  Informes de seguimiento del caso, que incluyan casos concluidos y en seguimiento.
·  Informe cualitativo-cuantitativo, mensual y final de los profesionistas.
·  Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de los profesionistas (Excel).
·  Informe mensual y final cualitativo de resultados de la acción.
·  Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de la acción (Excel).
 
PREVENCIÓN
 
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS
ACTIVIDADES
INDICADORES
MEDIOS
DE VERIFICACIÓN
Realizar acciones de prevención de las violencias, mediante la implementación de 150 acciones de prevención orientadas al estudiantado y personas tutoras en los municipios de Othón P. Blanco, Playa del Carmen, Cozumel, Felipe Carrillo Puerto y Benito Juárez, mediante la contratación de 8 profesionales en psicología y 1 comunicóloga.
·  Se realizarán 150 actividades de prevención de las violencias que beneficiarán a 3,750 personas de Othón P. Blanco, Playa del Carmen, Cozumel, Felipe Carrillo Puerto y Benito Juárez de manera proporcional, para fortalecer la sensibilización y la prevención temprana de conductas violentas:
1.     Para el estudiantado de educación básica y media superior, con temas de "Identificación de las Red Flags", o
Número de actividades de prevención de las violencias realizadas, con respecto al número de actividades de prevención de las violencias programadas.
Fórmula: # actividades de prevención de las violencias realizadas / # actividades de prevención de las violencias, programados (150)
Número de talleres reeducativos realizados con respecto a los talleres reeducativos programados.
Fórmula: # talleres reeducativos realizados / # talleres reeducativos programados (16).
·  Convocatoria o invitación emitida.
·  Listas de asistencia con firma autógrafa (con nombre, cargo e institución).
·  Programa o carta descriptiva del curso.
·  Materiales utilizados (presentación, manual, guía técnica o normativa).
·  Evidencia fotográfica del desarrollo de la sesión (con fecha).
·  Informe cualitativo-cuantitativo, mensual y final de los profesionistas.
 
2.     "Prevención del acoso escolar", o "Círculos de reflexión", con una duración de 8 horas cada una, divididas en 2 o 4 sesiones, conforme a las necesidades de los grupos.
3.     Para personas tutoras, con duración de al menos una hora, el tema "Prevención de la Violencia de Género".
·  Implementación de 16 talleres reeducativos dirigidos a 160 hombres generadores de violencia, de Othón P. Blanco, Cozumel, Felipe Carrillo Puerto y Benito Juárez, para que las hijas e hijos tengan modelos libres de violencia en su entorno familiar. Los talleres tienen duración de 40 horas, divididos en 16 sesiones de 2.5 horas cada una.
Promedio de calificación obtenida en evaluación diagnóstica
Fórmula: (Suma de calificaciones individuales en pretest / Número total de participantes)
Promedio de calificación obtenida en evaluación final
Fórmula: (Suma de calificaciones individuales en postest / Número total de participantes)
Porcentaje de participantes que mejoran su calificación
Fórmula:(Número de participantes que obtienen mayor calificación en postest respecto al pretest / Número total de participantes) × 100
·  Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de los profesionistas (Excel).
·  Informe mensual y final cualitativo de resultados de la acción.
·  Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de la acción (Excel).
·  Encuesta de satisfacción.
Brindar servicios de atención psicológica de primer contacto y orientación jurídica en la línea única de atención y orientación telefónica a 300 mujeres en situación de violencia que serán atendidas vía remota desde el municipio de Othón P. Blanco, mediante la contratación de 3 abogadas y 1 psicóloga.
·  Atención de primer contacto.
·  Contención en crisis.
·  Orientación jurídica.
·  Canalización a los Centros LIBRE y a los servicios de atención a Mujeres en situación de violencia que brinda la Secretaría de las Mujeres.
·  Canalización a otras Instituciones que brinden los servicios complementarios.
Número de llamadas recibidas, en la Línea telefónica.
Fórmula: # Número de mujeres atendidas/ # Número de mujeres programadas (300).
Número de atenciones brindadas vía telefónica
Fórmula: Número de atenciones registradas / Número de atenciones estimadas
Porcentaje de mujeres canalizadas a servicios especializados
Fórmula: Número de mujeres canalizadas / Número de mujeres atendidas × 100
·  Registro de llamadas o atenciones (folio, fecha, tipo de orientación), firmado por la persona responsable del área de atención.
·  Bitácoras de servicio (fecha, nombre o folio del caso, tipo de intervención, observaciones relevantes)
·  Bitácora de canalizaciones y seguimiento de casos.
·  Bitácoras de actividades.
·  Informe cualitativo-cuantitativo, mensual y final de los profesionistas.
·  Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de los profesionistas (Excel).
·  Informe mensual y final cualitativo de resultados de la acción.
·  Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de la acción (Excel).
 
SEGURIDAD
 
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS
ACTIVIDADES
INDICADORES
MEDIOS
DE VERIFICACIÓN
Fomentar la recuperación y apropiación positiva de 12 espacios públicos por parte de la comunidad, en los municipios de Benito Juárez, Playa del Carmen y Felipe Carrillo Puerto, a través de la implementación de actividades lúdicas que contribuyan a la prevención de las violencias y el fortalecimiento de comités vecinales, mediante la contratación de una consultoría con experiencia en actividades de prevención de las violencias en comunidades.
·  Realizar la recuperación de 12 espacios, distribuidos en 4 por municipio (Benito Juárez, Playa del Carmen y Felipe Carrillo Puerto).
·  Realizar 80 actividades lúdicas de prevención de las violencias por cada municipio proyectado, que permitan una interacción y reflexión de las conductas violentas, para la recuperación de espacios públicos, con duración de una hora, fomentando la participación de 960 personas de la población abierta en cada municipio. Incorporar a las mujeres que así lo deseen a otros programas institucionales acordes a su contexto.
·  Brindar sensibilización para la prevención y atención de la violencia de género contra las mujeres e instituciones que prestan servicios.
·  Integrar o fortalecer una estrategia de apoyo colectivo para la detección de situaciones de riesgo en los alrededores de los espacios a rescatar, que incluya establecimiento de vías de comunicación, acuerdos y código o decálogo de actúación.
Porcentaje de número de espacios públicos recuperados.
Fórmula: # Número de espacios públicos recuperados / # Número de espacios públicos programados para recuperar (12)*100
Número de personas participantes, en actividades de recuperación de espacios públicos.
Fórmula: # Número de Personas participantes / # personas programadas (2880).
·  Proyecto ejecutivo o plan de intervención (objetivo, metas, cronograma, responsables).
·  Listas de asistencia de actividades recreativas, artísticas o deportivas (con firma).
·  Evidencia fotográfica de las actividades realizadas (con fecha).
·  Reporte de resultados e indicadores.
·  Bitácora de Actividades
·  Informe cualitativo-cuantitativo, mensual y final de los profesionistas.
·  Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de los profesionistas (Excel).
·  Informe mensual y final cualitativo de resultados de la acción.
·  Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de la acción (Excel).
Fortalecer las capacidades teóricas, metodológicas y actitudinales de las profesionistas de atención a mujeres en situación de violencia, de la Secretaría de las Mujeres del Estado de Quintana Roo, para brindar servicios integrales especializados, con perspectiva de género, enfoque intercultural, el respeto pleno a los Derechos Humanos, y libre de discriminación, contribuyendo a la protección y restitución de derechos de las mujeres, mediante la contratación de una consultoría con experiencia en atención a mujeres que viven violencias y en la impartición de capacitación.
·  Implementación de dos réplicas de la capacitación: "Rutas para la Dignidad: Atención Integral con Enfoque de Derechos y Género", cada uno con duración de 40 horas, a realizarse en 5 sesiones de 8 horas, para beneficiar a 80 profesionistas que brindan atención a mujeres en situación de violencias en la Secretaría de las Mujeres del Estado.
·  Sistematización de resultados de la capacitación, realizada por la proveeduría.
·  Revisión y en su caso, observación de contenidos de medios de verificación entregados por la proveeduría.
Promedio de calificación obtenida en evaluación diagnóstica
Fórmula: (Suma de calificaciones individuales en pretest / Número total de participantes)
Promedio de calificación obtenida en evaluación final
Fórmula: (Suma de calificaciones individuales en postest / Número total de participantes)
Porcentaje de participantes que mejoran su calificación
Fórmula:(Número de participantes que obtienen mayor calificación en postest respecto al pretest / Número total de participantes) × 100
Porcentaje de participantes que identifican acciones para evitar la revictimización en la atención institucional.
Fórmula: (Número de participantes que identifican acciones para evitar la revictimización en la atención institucional / Número de participantes.) *100
·  Convocatoria o invitación emitida.
·  Currículum Vitae de los facilitadores o ponentes.
·  Listas de asistencia con firma autógrafa (con nombre, cargo e institución).
·  Programa o carta descriptiva del curso.
·  Materiales utilizados (presentación, manual, guía técnica o normativa).
·  Evidencia fotográfica del desarrollo de la sesión (con fecha).
·  Constancias o reconocimientos emitidos.
·  Evaluaciones diagnósticas y finales (pre-post).
·  Bitácora de Actividades.
·  Informe mensual y final cualitativo de resultados de la acción.
·  Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de la acción (Excel).
·  Encuesta de satisfacción.
 
JUSTICIA
 
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS
ACTIVIDADES
INDICADORES
MEDIOS
DE VERIFICACIÓN
Generar un impacto positivo en las condiciones para la investigación de los delitos de violencia contra las mujeres con debida diligencia e incidir en el acceso a la justicia para las víctimas, en la Fiscalía especializada en delitos contra la libertad sexual y el libre desarrollo de la personalidad, de la Fiscalía General del Estado, en los municipios de Benito Juárez y Playa del Carmen.
·  Visitas in situ y entrevistas semiestructuradas al personal de la Fiscalía General del Estado.
·  Identificación y análisis de Carpetas de Investigación rezagadas de delitos sexuales en todo el Estado, con énfasis en los municipios con Alerta.
·  Realizar un análisis FODA de la investigación de los casos de delitos sexuales.
·  Realizar recomendaciones sobre posibles líneas de investigación y diligencias para lograr la consignación o judicialización de casos en tramite, archivo o reserva.
·  Proporcionar asesoría especializada a las autoridades de procuración de justicia estatales y brindar apoyo técnico al personal para el seguimiento de los casos y el impulso de las investigaciones a partir de las áreas de oportunidad detectadas en la revisión y análisis de expedientes.
·  Fortalecer e instalar capacidades institucionales para la investigación exhaustiva, con perspectiva de género y debida diligencia de los casos de delitos sexuales de la Fiscalía estatal a cargo de los expedientes o carpetas de investigación en todo el Estado, con énfasis en los municipios con Alerta.
·  Integración y actualización continua de expedientes electrónico (plantillas).
Porcentaje de expedientes o carpetas analizadas
Fórmula: (# Número de carpetas de investigación por analizadas / # Número de carpetas programadas para analizar (100)) *100
Porcentaje de carpetas revisadas con recomendaciones técnicas emitidas.
Fórmula: (# Número de carpetas con los recomendaciones emitidas/ # de carpetas analizadas
Porcentaje de carpetas que presentan avance en su estatus procesal
Fórmula: (Número de carpetas que cambian de estatus / Número de carpetas analizadas) × 100
Porcentaje de carpetas con acompañamiento técnico
Fórmula: (Número de carpetas con asesoría y seguimiento técnico documentado / Número de carpetas analizadas) × 100
·  Listado del personal asignado por municipio.
·  Entrega y recepción de carpetas de investigación.
·  Reporte de carpetas de investigación: diligenciadas y determinadas (número de carpeta de investigación, tipo de delito, fecha de asignación, nombre de la abogada responsable, estatus del caso (en integración, judicializado, concluido, etc.), firma o validación del área correspondiente)
·  Bitácora de actividades.
·  Informe cualitativo-cuantitativo, mensual y final de profesionistas.
·  Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de profesionistas (Excel).
·  Informe mensual y final cualitativo de resultados de la acción.
·  Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de la acción (Excel).
Emisión y aportación de dictámenes, opiniones técnicas y/o informes técnicos con mejores pruebas y mejor litigio ante Tribunales en casos de violencia contra las mujeres e infancias con perspectiva de género y enfoque victimal e interseccional e incidir en el acceso a la justicia. A través de la contratación de 4 personas prestadoras de servicios con Perfil de Peritas, para trabajar en la Fiscalía General de Estado, principalmente en los municipios de Benito Juárez y Playa del Carmen.
·  Conformar el grupo especializado de personas peritas y expertas que puedan emitir dictámenes, opiniones técnicas y/o informes técnicos.
·  Seleccionar los casos representativos
·  Crear formato de entrevista forense (mujeres y sus infancias y adolescencias), consentimiento informado
·  Elaborar formato de dictámenes, opiniones e informes y criterios de manejo de evidencia digital.
·  Recepción y análisis del expediente remitido.
·  Integración interdisciplinaria de hallazgos y elaboración del dictamen pericial opinión o informe técnico.
Producir y emitir dictámenes periciales, informes y opiniones técnicamente sólidos con enfoque de derechos humanos y perspectiva de género.
 
Porcentaje de dictámenes, opiniones técnicas y/o informes técnicos emitidos
Fórmula: (Número de dictámenes emitidos / Número de dictámenes programados (60)) × 100
Porcentaje de carpetas de investigación que cuentan con dictamen técnico.
Fórmula: (Número de carpetas con dictamen integrado / Número de carpetas programadas (50)) × 100
·  Relación de carpetas asignadas (número de carpeta de investigación, tipo de delito, fecha de asignación, nombre del profesionista responsable, estatus del caso, firma o validación del área correspondiente).
·  Bitácora de actividades
·  Informe cualitativo-cuantitativo, mensual y final de profesionistas.
·  Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de profesionistas (Excel).
·  Informe mensual y final cualitativo de resultados de la acción.
·  Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de la acción (Excel).
 
C.2.1 PASOS PARA DESARROLLAR.
ATENCIÓN
PASO
DESCRIPCIÓN
1.
Lanzamiento de la convocatoria para la búsqueda de profesionistas que cuenten con el perfil especializado para los servicios que se ofrecen, atendiendo a los Lineamientos.
2.
Proceso de selección de profesionistas que cuenten con las evidencias y habilidades técnicas necesarias.
3.
Brindar servicios de atención integral en las diferentes áreas y espacios.
4.
Elaboración y revisión de medios de verificación.
5.
Seguimiento, monitoreo y supervisión de las actividades por parte de la Secretaría de las Mujeres del estado de Quintana Roo.
6.
Elaboración de informes para la Secretaría de las Mujeres
 
PREVENCIÓN
PASO
DESCRIPCIÓN
1.
Lanzamiento de la convocatoria para la búsqueda de profesionistas que cuenten con el perfil especializado para los servicios que se ofrecen, atendiendo a los Lineamientos.
2.
Proceso de selección de profesionistas que cuenten con las evidencias y habilidades técnicas necesarias.
3.
Realizar talleres de prevención y brindar servicios de atención telefónica.
4.
Elaboración y revisión de medios de verificación.
5.
Seguimiento, monitoreo y supervisión de las actividades por parte de la Secretaría de las Mujeres del estado de Quintana Roo.
6.
Elaboración de informes para la Secretaría de las Mujeres
 
SEGURIDAD
PASO
DESCRIPCIÓN
1.
Elaboración de términos de referencia para la contratación de una Institución Educativa, Asociación Civil, persona física o proveeduría para implementar la capacitación a funcionariado.
2.
Proceso de selección de Asociaciones Civiles o Consultorías que cuenten con las evidencias y habilidades técnicas necesarias.
3.
Revisión de medios de verificación, formatos y materiales de apoyo a utilizarse en la implementación de la capacitación a funcionariado.
4.
Acercamiento de la proveeduría contratada para la recuperación de espacios, a la comunidad, para generar confianza.
5.
Implementación de actividades para la recuperación de espacios.
6.
Coordinación logística: sede, convocatoria, registro de participantes, equipo audiovisual y materiales para la implementación de la capacitación.
7.
Implementación de la capacitación a funcionariado.
8.
Elaboración y revisión de medios de verificación.
9.
Seguimiento, monitoreo y supervisión de las actividades por parte de la Secretaría de las Mujeres del estado de Quintana Roo.
10.
Elaboración de informes para la Secretaría de las Mujeres.
 
JUSTICIA
PASO
DESCRIPCIÓN
1.
Lanzamiento de la convocatoria para la búsqueda de profesionistas que cuenten con el perfil especializado para realizar las funciones.
2.
Proceso de selección de profesionistas que cuenten con las evidencias y habilidades técnicas necesarias.
3.
Desarrollo de reuniones de trabajo con las y los actores estratégicos.
4.
Identificación y análisis de expedientes o carpetas de investigación por delitos sexuales contra mujeres y niñas que se encuentran en archivo, reserva o sin resolver.
5.
Integración y actualización continua de expedientes electrónico (plantillas)
6.
Elaboración de un FODA en la investigación de los casos de delitos sexuales, que incluya recomendaciones sobre posibles líneas de investigación y diligencias para lograr la consignación o judicialización de casos en tramite, archivo o reserva.
7.
Seguimiento, monitoreo y supervisión de las actividades por parte de la Secretaría de las Mujeres del estado de Quintana Roo.
8.
Asignación de Actividades de peritos y personas expertas, así como la creación del registro de datos y reporte a la base de datos institucional con protección de identidad de las personas peritadas o evaluadas, así como del personal a cargo.
9.
Seguimiento, monitoreo y supervisión de las actividades por parte de la Secretaría de las Mujeres.
10.
Elaboración y revisión de medios de verificación.
 
C.3 COBERTURA GEOGRÁFICA Y POBLACIÓN BENEFICIARIA


C.4 ACTORES ESTRATÉGICOS
#
ACTORES ESTRATÉGICOS
INSTRUMENTO JÚRIDICO Y/O
MECANISMO DE COORDINACIÓN
CONTRIBUCIÓN AL PROYECTO
1
Instituciones de gobierno municipal y estatal.
Acta del Sistema PASEVCM.
Brindar las facilidades necesarias para la ejecución de acciones de prevención, mediante la gestión de espacios, coordinación interinstitucional y apoyo logístico que permita el adecuado desarrollo de las actividades programadas, garantizando su implementación oportuna y conforme a los Lineamientos aplicables.
2
Fiscalía General del Estado.
Convenio de colaboración.
Dar acceso a carpetas de investigación de delitos sexuales para el análisis por parte del Grupo Especializado de abogadas y personas expertas de SEMUJERES, y proporcionar los espacios para los equipos de profesionistas.
Aportar información y propuestas específicas para garantizar el acceso a la justicia en los casos de estudio;
Contribuir a integrar los dictámenes, opiniones técnicas y/o informes técnicos con perspectiva de género y enfoque interseccional emitidos a carpetas de investigación.
Aportar pruebas o colaborar en actos de investigación en los casos de estudio; información que puede ser utilizada para el esclarecimiento de los hechos, emisión de medidas y órdenes de protección, reparación integral del daño o resoluciones a favor de mujeres e infancias que garantice el acceso a la justicia.
Fortalecer la procuración de justicia en Juzgados Especializados Mixtos en Violencia contra las Mujeres y Juzgados Penales.
3
Comisión Ejecutiva de Atención de Víctimas del estado de Quintana Roo.
Convenio de colaboración.
Proporcionar asesoría jurídica especializada en coadyuvancia con el Grupo Especializado de abogadas y personas expertas de SEMUJERES para la revisión de expedientes y carpetas de investigación.
Fortalecer la procuración de justicia y brindar apoyo técnico a las mujeres y niñas víctimas de violencia sexual para el seguimiento de los casos y el impulso de las investigaciones a partir de las áreas de oportunidad detectadas en la revisión y análisis de carpetas de investigación hasta su judicialización.
Proporcionar asesoría jurídica especializada en coadyuvancia con el Grupo Especializado de peritos y personas expertas de SEMUJERES para aportar pruebas o colaborar en actos de investigación en los casos de estudio.
 
C.5 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS Y CÓMO AFRONTARLOS
RIESGO
MEDIDAS PARA AFRONTAR
Amenaza o llegada de huracanes.
·  Resguardo preventivo de documentación oficial, equipo y espacios de trabajo.
·  Suspensión temporal de actividades presenciales para salvaguardar la integridad del personal y de las personas usuarias.
·  Permanencia del personal en resguardo domiciliario durante la contingencia.
·  Integración del equipo, una vez concluido el fenómeno meteorológico, a brigadas comunitarias de recuperación y apoyo, en coordinación con las autoridades competentes.
·  Reanudación gradual de actividades, previa evaluación de condiciones de seguridad e infraestructura.
Lluvias torrenciales que provoquen
inundaciones.
·  Monitoreo permanente de alertas meteorológicas emitidas por las autoridades de protección civil.
·  Resguardo preventivo de documentación, mobiliario y equipo en áreas seguras.
·  Suspensión temporal de actividades presenciales en zonas de riesgo.
·  Implementación de trabajo remoto o reprogramación de actividades prioritarias.
·  Permanencia del personal en resguardo hasta que existan condiciones seguras de movilidad.
·  Evaluación de daños y rehabilitación de espacios antes de la reanudación de actividades.
·  Coordinación con autoridades locales para acciones de apoyo comunitario, en caso de ser requerido.
Pandemia
·  Implementación de protocolos sanitarios conforme a las disposiciones de las autoridades de salud.
·  Transición a modalidades de atención remota (telefónica y virtual) para garantizar la continuidad de los servicios.
·  Reducción de aforos y reorganización de espacios para mantener sana distancia.
·  Dotación de insumos de protección sanitaria (cubrebocas, gel antibacterial, limpieza constante de espacios).
·  Esquemas de trabajo escalonado o remoto para proteger la salud del personal.
·  Capacitación al equipo en medidas de prevención y manejo de crisis sanitaria.
·  Reanudación gradual de actividades presenciales conforme a lineamientos oficiales.
Pérdida o extravío de carpetas de
Investigación
Localización de archivos digitales y reintegración de la carpeta de investigación.
Pérdida o extravío de dictámenes,
opiniones técnicas y/o informes
técnicos.
Resguardo en archivos digitales y reimpresiones.
 
C.6 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Y GASTO



 




 

C.7 RECURSOS HUMANOS Y ADQUISICIONES
RECURSOS HUMANOS
 
PERSONAS FÍSICAS
PERFIL
AÑOS DE
EXPERIENCIA MÍNIMA
REQUERIDA
GRADO O NIVEL DE
ESCOLARIDAD
TIPO DE
CONTRATACIÓN
NÚMERO DE
PERSONAS A
CONTRATAR
Psicología
1
Licenciatura
Honorarios
12
Derecho
1
Licenciatura
Honorarios
9
Enfermería
1
Licenciatura
Honorarios
2
Derecho o licenciaturas afines
1
Licenciatura
Honorarios
4
Peritas/os
1
Licenciatura afín
Honorarios
4
 
PERSONAS MORALES
 
PERFIL
AÑOS DE EXPERIENCIA MÍNIMA
REQUERIDA
NÚMERO DE PERSONAS A
CONTRATAR
Asociación civil o consultoría especialista en temas de
igualdad, perspectiva de género, Derechos Humanos,
Prevención y Atención de las Violencias contra las
Mujeres y/o masculinidades igualitarias.
2-5 años
2
 
Total de Personas Físicas y Morales a Contratar
33
 
RECURSOS MATERIALES
CONCEPTO DE GASTO
DETALLE
UNIDAD DE MEDIDA
CANTIDAD
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
Total de Adquisiciones
Cero
 
Leído por "LAS PARTES" y enteradas del contenido y alcance legal, firman el Anexo Técnico en 4 (cuatro) ejemplares, en la Ciudad de México el día 25 de marzo del año 2026.- Por Mujeres: Subsecretaria del Derecho a una Vida Libre de Violencias, Ingrid A. Gómez Saracíbar.- Rúbrica.- Por el Gobierno del Estado: Gobernadora, María Elena Hermelinda Lezama Espinosa.- Rúbrica.- Secretaria de Gobierno, María Cristina Torres Gómez.- Rúbrica.- Secretaria de Finanzas y Planeación y Titular de la Instancia Receptora, Martha Parroquin Pérez.- Rúbrica.- Secretaria de las Mujeres y Titular de la Instancia Ejecutora, Esther Burgos Jiménez.- Rúbrica.