CONVENIO de Coordinación y Adhesión que celebran la Secretaría de las Mujeres y el Estado de Puebla, que tiene por objeto el otorgamiento de subsidio para el Proyecto MUJERES/AVGM/PUE/2026, que permita dar cumplimiento a la aplicación de recursos destinados al Componente B Acciones de Coadyuvancia derivadas de las Declaratorias de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Mujeres.- Secretaría de las Mujeres.

MUJERES/CCA/AVGM/PUE/017/2026

CONVENIO DE COORDINACIÓN Y ADHESIÓN, QUE CELEBRAN POR UNA PARTE, EL GOBIERNO FEDERAL POR CONDUCTO DE LA SECRETARÍA DE LAS MUJERES, A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINARÁ "MUJERES"; A TRAVÉS DE LA SUBSECRETARÍA DEL DERECHO A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIAS, REPRESENTADA POR SU TITULAR, INGRID AURORA GÓMEZ SARACÍBAR; Y POR LA OTRA PARTE, EL GOBIERNO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA, REPRESENTADO POR EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL, ALEJANDRO ARMENTA MIER; ASISTIDO POR EL SECRETARIO DE GOBERNACIÓN JOSÉ SAMUEL AGUILAR PALA; POR LA SECRETARIA DE PLANEACIÓN, FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN Y TITULAR DE LA INSTANCIA RECEPTORA, DANIELA STEPHANIE PÉREZ CALDERÓN; Y POR LA SECRETARÍA DE LAS MUJERES Y TITULAR DE LA INSTANCIA EJECUTORA, YADIRA LIRA NAVARRO; A QUIENES EN LO SUCESIVO Y PARA LOS EFECTOS DEL PRESENTE INSTRUMENTO SE LES DENOMINARÁ EL "GOBIERNO DEL ESTADO"; A QUIENES ACTUANDO DE MANERA CONJUNTA SE LES DENOMINARÁ COMO "LAS PARTES", AL TENOR DE LOS SIGUIENTES:

ANTECEDENTES

Conforme a lo dispuesto por el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM), las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de conformidad con la Constitución y los tratados internacionales de la materia de los que el Estado Mexicano sea parte, favoreciendo en todo tiempo a las personas la protección más amplia. Asimismo, establece que todas las autoridades en el ámbito de sus competencias tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad.

Que el Estado mexicano ha suscrito y ratificado diversos instrumentos internacionales que buscan garantizar la igualdad de derechos y oportunidades para las mujeres, así como la eliminación de las violencias y de todas las formas de discriminación contra las mujeres, entre los que se encuentran la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW, por sus siglas en inglés) y la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convención de Belém do Pará), así como la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing.

Por su parte, el artículo 4o. de la CPEUM dispone que la mujer y el hombre son iguales ante la Ley. Ésta protegerá la organización y el desarrollo de las familias. El Estado garantizará el goce y ejercicio del derecho a la Igualdad Sustantiva de las mujeres.

Que la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencias (LGAMVLV), en su artículo 1 establece los deberes reforzados del Estado, en materia de protección del derecho de las mujeres, adolescentes, niñas y niños a una vida libre de violencias, y tiene por objeto establecer la coordinación entre la Federación, las entidades federativas, las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México y los municipios para prevenir, atender, sancionar y erradicar las violencias contra las mujeres, adolescentes, niñas y niños, así como los principios y mecanismos para el pleno acceso a una vida libre de violencias, mientras que los artículos 2 y 34 TER respectivamente, del mismo ordenamiento, establecen que la Federación, las entidades federativas, las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México y los municipios deberán instrumentar las medidas presupuestales y administrativas necesarias y suficientes de carácter extraordinario para hacer frente a la Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres, y deberán contar con fiscalías especializadas para atender los delitos relacionados con las violencias de género en contra de las mujeres y Centros de Justicia para las Mujeres. Así como proporcionar a las mujeres, o las niñas, en situación de violencia y en su caso a sus hijas e hijos o personas que dependan de la víctima, alojamiento temporal en espacios seguros tales como casas de emergencia, refugios y albergues que garanticen su seguridad y dignidad, en términos de las disposiciones aplicables de esta ley.

Que el Gobierno Federal crea el Programa para la Prevención y Detección de las Violencias Feminicidas y la Atención de las Causas (PROGRAMA) como parte de una política pública integral con perspectiva de género, enfoque de derechos humanos e interculturalidad y visión de interseccionalidad que prevenga, atienda, sancione y erradique las violencias contra las mujeres.

Que del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2026 (PEF 2026), publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 21 de noviembre de 2025 se derivan los recursos asignados para la implementación del PROGRAMA, los cuales ascienden a $856,782,185.00 (OCHOCIENTOS CINCUENTA Y SEIS MILLONES SETECIENTOS OCHENTA Y DOS MIL CIENTO OCHENTA Y CINCO PESOS 00/100 M.N.).

En términos del artículo 75 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH), los subsidios deben sujetarse a los criterios de objetividad, equidad, transparencia, publicidad, selectividad y temporalidad, para lo que deberán, entre otros aspectos: I) identificar con precisión la población objetivo, tanto por grupo específico como por región del país, entidad federativa y municipio; II) incorporar mecanismos periódicos de seguimiento, supervisión y evaluación que permitan ajustar las modalidades de su operación o decidir sobre su cancelación; III) prever la temporalidad en su otorgamiento; y, IV) reportar su ejercicio en los informes trimestrales.

Aunado a lo anterior, los artículos 175 y 176 del Reglamento de la LFPRH en lo sucesivo (RLFPRH), disponen que los subsidios cuyos beneficiarios sean los gobiernos de las Entidades Federativas y en su caso de los municipios, se considerarán devengados a partir de la entrega de los recursos a dichos órdenes de gobierno. No obstante, deberán reintegrar a la Tesorería de la Federación (TESOFE) los recursos que no se destinen a los fines autorizados y aquellos que al cierre del Ejercicio Fiscal de que se trate, no se hayan devengado o que no se encuentren vinculados formalmente a compromisos y obligaciones de pago.

En virtud de lo anterior, "MUJERES", destinará parte de los recursos previstos en el PEF 2026 para que se otorguen y apliquen en las Declaratorias de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres; para atender las acciones descritas, conforme a lo establecido en los Lineamientos de Operación del Programa para la Prevención y Detección de las Violencias Feminicidas y la Atención de las Causas para el ejercicio fiscal 2026 (LINEAMIENTOS).

En atención a lo anterior, el 06 de enero de 2026 se publicó en el portal oficial de "MUJERES" https://www.gob.mx/mujeres la "Guía Operativa del Componente B: Acciones de Coadyuvancia derivadas de las Declaratorias de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres" (GUÍA OPERATIVA AVG 2026) que rigen el proceso para acceder a los recursos por concepto de subsidios federales del PROGRAMA.

En cumplimiento de la GUÍA OPERATIVA AVG 2026, el 30 de enero de 2026 se emitió la convocatoria correspondiente, por la que se asignaron recursos federales en forma de subsidios destinados a las Declaratorias de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres. La aplicación de los recursos asignados se encuentra sujeta tanto a los LINEAMIENTOS y la GUÍA OPERATIVA AVG 2026, como a la disponibilidad presupuestaria autorizada en el PEF 2026.

Por lo anterior, y dada la necesidad de ejecutar las acciones para eliminar contextos de violencias contra las mujeres en todo el país, así como coadyuvar en la prevención y erradicación del fenómeno, y en la promoción de los derechos humanos de las mujeres, de conformidad con los plazos establecidos en la GUÍA OPERATIVA AVG 2026, en fecha 05 de febrero de 2026, mediante Formato 1. Solicitud de Subsidio, suscrito por YADIRA LIRA NAVARRO en su carácter de SECRETARIA DE LAS MUJERES del "GOBIERNO DEL ESTADO", solicitó en tiempo y forma a "MUJERES" los recursos federales para el acceso a los subsidios destinados para el proyecto: MUJERES/AVGM/PUE/2026.

Derivado del cumplimiento en tiempo y forma de los requisitos señalados en los LINEAMIENTOS, el Comité de Evaluación (COMITÉ), aprobó el proyecto presentado, por la cantidad de $3,790,986.13 (TRES MILLONES SETECIENTOS NOVENTA MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y SEIS PESOS 13/100 M.N.) para la ejecución del proyecto MUJERES/AVGM/PUE/2026. Dicha situación se notificó a la Instancia Ejecutora mediante el oficio MUJERES/SDVLV/DGPAVLV/032-16/2026, de fecha 02 de marzo de 2026.

Así, "LAS PARTES" manifiestan su interés de formalizar el presente Convenio de Coordinación y Adhesión, al tenor de las siguientes:

DECLARACIONES

I. "MUJERES" declara que:

I.1. Es una Dependencia de la Administración Pública Federal Centralizada, en términos de los artículos 90 de la CPEUM; 1o., 2o., fracción I, 26 fracción XXI y 42 bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (LOAPF); y, 1 del Reglamento Interior de la Secretaría de las Mujeres (RISM).

I.2. La Subsecretaria del Derecho a una Vida Libre de Violencias, Ingrid Aurora Gómez Saracíbar, acredita su personalidad con el nombramiento expedido a su favor por la Secretaria de las Mujeres, Minerva Citlalli Hernández Mora, el 01 de enero de 2025, y cuenta con facultades para suscribir el presente Convenio de Coordinación y Adhesión, de conformidad con los artículos 2, fracción I, 5, fracción XIV y 7 del RISM.

I.3. Para dar cumplimiento al presente Convenio de Coordinación y Adhesión, cuenta con los recursos económicos suficientes en la partida presupuestal 43801 "Subsidios a Entidades Federativas y Municipios", según oficio número MUJERES/UAF/0224/2026, de 20 de marzo de 2026, emitido por el Titular de la Unidad de Administración y Finanzas de "MUJERES".

I.4. Señala como su domicilio el ubicado en Calle Barranca del Muerto 209, San José Insurgentes, Alcaldía Benito Juárez, Código Postal 03900, Ciudad de México.

II. El "GOBIERNO DEL ESTADO" declara que:

II.1. Con fundamento en los artículos 40, 42, fracción I, 43 y 116 de la CPEUM; y 1o., 2o. y 5o. de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla, el Estado de Puebla, es una Entidad Federativa que forma parte integrante de la Federación, con territorio y población, libre y soberano en cuanto a su régimen interior, constituido como gobierno republicano, representativo y popular.

II.2. El Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Puebla Alejandro Armenta Mier, cuenta con facultades para suscribir el presente Convenio de Coordinación y Adhesión, con fundamento en los artículos 70, 79, fracciones II, XVI y XXXVI de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla, así como en los artículos 2o., 9o. primer párrafo y 10 primer párrafo de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Puebla.

II.3. El Secretario de Gobernación, José Samuel Aguilar Pala, acredita su personalidad con el nombramiento expedido a su favor por Alejandro Armenta Mier, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Puebla, el 14 de diciembre de 2024; y cuenta con facultades para suscribir el presente Convenio de Coordinación y Adhesión, con fundamento en los artículos 82 párrafo primero y 83 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla; 1o. párrafo segundo, 3o., 10 segundo párrafo, 24, 30 fracción III, 31 fracción I y 32 fracción XXXVII de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Puebla; así como 2o., 9o., fracciones LV y LXXXIX del Reglamento Interior de la Secretaria de Gobernación.

II.4. La Secretaria de Planeación, Finanzas y Administración y Titular de Instancia Receptora, Daniela Stephanie Pérez Calderón, acredita su personalidad con el nombramiento expedido a su favor por Alejandro Armenta Mier, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Puebla, el 01 de febrero de 2026; y cuenta con facultades para suscribir el presente instrumento jurídico, con fundamento en los artículos 82 párrafo primero y 83 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla; 1o. párrafo segundo, 3o., 10 segundo párrafo, 24, 30 fracción III, 31 fracción II y 33 fracciones IV y LXXIX de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Puebla, así como los artículos 2 y 11 fracciones CXI, CXII, CXIII y CXVI del Reglamento Interior de la Secretaria de Planeación, Finanzas y Administración.

II.5. La Titular de la Secretaría de las Mujeres y Titular de la Instancia Ejecutora, Yadira Lira Navarro, acredita su personalidad con el nombramiento expedido a su favor por Alejandro Armenta Mier, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Puebla, el 19 de mayo de 2025; y cuenta con facultades para suscribir el presente Convenio de Coordinación y Adhesión, con fundamento en los artículos 82 párrafo primero y 83 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla; 1o. párrafo segundo, 3o., 10 segundo párrafo, 24, 30 fracción III, 31 fracción XVII y 48 fracciones IV y XXXVII de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Puebla; 2o., 7o. y 11 fracciones XIV y XLVII del Reglamento Interior de la Secretaría de las Mujeres.

II.6. Para los efectos del presente instrumento jurídico, tiene como su domicilio el ubicado en Calle 11 Oriente, Número 2224, Colonia Azcarate, Código Postal 72501, Puebla, Puebla.

III. "LAS PARTES" declaran que:

III.1. Reconocen en forma recíproca la personalidad con la que se ostentan y comparecen a la suscripción de este Convenio de Coordinación y Adhesión.

III.2. Reconocen que los recursos federales asignados son complementarios y fortalecen las capacidades institucionales locales, y que, a través de esta coadyuvancia, no se sustituye la responsabilidad de la Instancia Ejecutora de destinar recursos presupuestarios propios para el cumplimiento de las acciones del Componente B: "Acciones de Coadyuvancia derivadas de las Declaratorias de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres" en materia de prevención, protección, atención, sanción y erradicación de las violencias contra las mujeres.

III.3. Es su voluntad conjuntar esfuerzos en sus respectivos ámbitos de gobierno, para impulsar y ejecutar acciones que tengan como eje central prevenir y erradicar la violencia de género contra las mujeres.

III.4. Están convencidas de la importancia de atender el fenómeno de la violencia contra las mujeres, adolescentes, niñas y niños, para lo que reconocen la utilidad de instrumentar medidas de seguridad, prevención y de justicia a quienes incumplen la ley, particularmente la LGAMVLV.

III.5. Consideran como acciones para prevenir y disminuir la violencia contra las mujeres, las encaminadas a garantizar el acceso a la justicia de las mujeres víctimas de violencias, así como las dirigidas a sancionar a quienes perpetran la violencia de género, en particular en los delitos de violencia sexual, trata de personas, violencia familiar y feminicidios u homicidios de mujeres con características de violencias de género.

III.6. Se obligan al cumplimiento de los preceptos establecidos en los LINEAMIENTOS, la GUÍA OPERATIVA AVG 2026 y, en su caso, de los Acuerdos emitidos por "MUJERES", mismos que regulan el presente Convenio de Coordinación y Adhesión.

Expuesto lo anterior, "LAS PARTES" sujetan su compromiso a la forma y términos que se establecen en las siguientes:

CLÁUSULAS

PRIMERA. OBJETO. El presente Convenio de Coordinación y Adhesión tiene por objeto el otorgamiento de subsidio para el Proyecto: MUJERES/AVGM/PUE/2026, que permita dar cumplimiento a la aplicación de recursos destinados al Componente B "Acciones de Coadyuvancia derivadas de las Declaratorias de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres".

Dicho Proyecto, se realizará de conformidad con lo establecido en el Anexo Técnico, en términos de lo establecido en los LINEAMIENTOS y la GUÍA OPERATIVA AVG 2026.

SEGUNDA. ASIGNACIÓN DE LOS RECURSOS. Para el cumplimiento del objeto señalado en la Cláusula anterior, "MUJERES" asignará la cantidad de $3,790,986.13 (TRES MILLONES SETECIENTOS NOVENTA MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y SEIS PESOS 13/100 M.N.), para el Proyecto: MUJERES/AVGM/PUE/2026, aprobado por el COMITÉ en la Primera Sesión Extraordinaria mediante Acuerdo CEPMUJERES/1SE/009/27022026.

Los recursos federales se radicarán al "GOBIERNO DEL ESTADO", a través de la Secretaría de Planeación, Finanzas y Administración, para lo que la Instancia Ejecutora deberá disponer de una cuenta bancaria productiva específica, en la cual se depositarán y manejarán exclusivamente los recursos federales y sus rendimientos atendiendo lo dispuesto en el artículo 69 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG), misma que se identifica con los siguientes datos:

Nombre de la Beneficiaria:	Gobierno del Estado de Puebla
Nombre del Proyecto:	MUJERES/AVGM/PUE/2026
Nombre de la Institución Financiera:	Banco Mercantil de Norte, S.A
Clave Bancaria Estandarizada (CLABE) de 18 dígitos:	072650013578297820
Número de Cuenta Bancaria:	01357829782
Tipo de Cuenta:	Cuenta Productiva
Tipo de Moneda:	Nacional
Número de Sucursal:	1183 Puebla Finanzas
Número de Plaza:	650 Puebla
Fecha de apertura de la Cuenta:	04 de marzo de 2026
Nombre de las personas autorizadas para el manejo de la cuenta:	Mario Morales Aparicio José Armando Sánchez Aparicio

"MUJERES" notificará a la titular de la Instancia Ejecutora mediante correo electrónico, cuando se haya realizado la radicación del recurso; por su parte, las tesorerías o dependencias homólogas de las entidades federativas contarán con un plazo máximo de cinco (5) días hábiles para transferir a la Instancia Ejecutora los recursos destinados al cumplimiento del proyecto beneficiado en el marco del PROGRAMA.

Es un requisito indispensable para la transferencia de dichos recursos, que el "GOBIERNO DEL ESTADO" haya remitido a "MUJERES" la factura electrónica Comprobante Fiscal Digital por Internet (CFDI), en términos de lo establecido en el numeral 10 inciso i), de la GUÍA OPERATIVA AVG 2026.

Para "MUJERES", la radicación de los recursos federales genera los momentos contables del gasto devengado, ejercido y pagado, en términos del artículo 4 de la LGCG. Por su parte, el "GOBIERNO DEL ESTADO" deberá registrar en su contabilidad los recursos federales recibidos, de acuerdo con las disposiciones jurídicas federales y locales aplicables, así como rendir informes de su aplicación en su Cuenta Pública, con independencia de los que deban rendirse por conducto de "MUJERES".

Los recursos que el COMITÉ asigne a la entidad federativa se encuentran sujetos a la disponibilidad de éstos de acuerdo con el PEF 2026 por lo que "MUJERES" no será responsable por el retraso en la transferencia o la cancelación de los recursos asignados, derivado de las disposiciones administrativas presupuestarias ajenas a "MUJERES". El COMITÉ, comunicará, a través de la Secretaria Técnica las eventualidades relacionadas con la ministración de recursos oportunamente al "GOBIERNO DEL ESTADO".

La aplicación de los recursos presupuestarios federales transferidos para el cumplimiento del objeto del presente Convenio de Coordinación y Adhesión, no perderán su carácter federal al ser ministrados a la Instancia Ejecutora y, en consecuencia, estarán sujetos en todo momento a las disposiciones federales que regulan su aplicación, control y ejercicio.

"MUJERES" será ajena a los procedimientos de adjudicación, contratación, orden de pago y/o facturación que lleve a cabo el "GOBIERNO DEL ESTADO" para la ejecución de los proyectos aprobados, por lo que éste se compromete a resolver y eximir de cualquier responsabilidad a "MUJERES" y de cualquier controversia que en su caso derive de estas contrataciones.

TERCERA. COMPROMISOS DE "LAS PARTES". Además de lo previsto en los LINEAMIENTOS, y normatividad aplicable, para la realización del objeto del presente Convenio de Coordinación y Adhesión, "LAS PARTES" se comprometen a lo siguiente:

a. Revisar conjuntamente el o los informes que se presenten respecto del avance del Proyecto, en términos de los numerales 7.22 y 7.23 de los LINEAMIENTOS.

b. Garantizar la rendición de cuentas, respecto a la utilización de los recursos aportados por el Gobierno Federal, así como de la planeación y asistencia técnica aportada por el "GOBIERNO DEL ESTADO".

c. Apegarse a lo establecido en la LGCG, la LFPRH, el RLFPRH y demás legislación aplicable en materia de subsidios.

CUARTA. COMPROMISOS DE "MUJERES". Además de los previstos en los LINEAMIENTOS, y la GUÍA OPERATIVA AVG 2026, "MUJERES", se obliga a:

a. Otorgar los recursos públicos federales por concepto de subsidios objeto del presente Convenio de Coordinación y Adhesión, para la ejecución del Proyecto a que se refieren las CLÁUSULAS PRIMERA y SEGUNDA, habiéndose concluido los trámites administrativos correspondientes, en términos del numeral 10 inciso i) de la GUÍA OPERATIVA AVG 2026 y los LINEAMIENTOS.

b. Realizar los registros correspondientes en la Cuenta Pública Federal y en los demás informes sobre el ejercicio del gasto público, a efecto de informar sobre la aplicación de los subsidios otorgados en el marco del presente instrumento.

c. Informar sobre los resultados obtenidos con la aplicación de los recursos presupuestarios federales que se proporcionarán en el marco del presente instrumento.

d. Realizar las acciones de verificación y supervisión del Proyecto, las cuales deberán ser atendidas por el "GOBIERNO DEL ESTADO".

QUINTA. COMPROMISOS DEL "GOBIERNO DEL ESTADO". Además de los previstos en los LINEAMIENTOS y la GUÍA OPERATIVA AVG 2026, el "GOBIERNO DEL ESTADO" se compromete a:

a. Destinar, por conducto de la Secretaría de Planeación, Finanzas y Administración, los recursos asignados a través de subsidios exclusivamente destinados para los fines previstos en la CLÁUSULA PRIMERA del presente Convenio de Coordinación y Adhesión y en el Anexo Técnico aprobado por el COMITÉ.

b. Devengar el recurso federal, de conformidad con lo establecido en el Anexo Técnico, a más tardar el 31 de diciembre de 2026.

c. Iniciar las acciones para dar cumplimiento al Proyecto en un plazo no mayor a quince (15) días naturales, contados a partir de la fecha que se realizó el depósito de los recursos federales en la cuenta bancaria establecida en la CLÁUSULA SEGUNDA del presente Convenio de Coordinación y Adhesión.

d. Realizar por conducto de la Secretaría de las Mujeres las acciones, contrataciones y adquisiciones necesarias para la consecución de los fines del Proyecto, en estricto apego a la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y su respectivo Reglamento, Ley Federal de Austeridad Republicana, así como en la demás normatividad local aplicable en la materia.

e. Requerir con la oportunidad debida a las instancias federales, estatales o municipales que correspondan, la asesoría técnica, licencias, autorizaciones o permisos que resulten necesarios para la realización de las funciones derivadas del Proyecto previsto en este instrumento jurídico.

f. Garantizar que el Proyecto que será financiado con los recursos federales a los que se refiere el presente Convenio de Coordinación y Adhesión, cuente con la documentación legal y administrativa que resulte necesaria para su ejecución, así como verificar la autenticidad de ésta.

g. Recabar, resguardar y conservar la documentación justificativa y comprobatoria de las erogaciones cubiertas con los recursos presupuestarios federales que le sean entregados por concepto de subsidios; realizar los registros correspondientes en la contabilidad y en la Cuenta Pública local, conforme sean devengados y ejercidos los recursos, y dar cumplimiento a las disposiciones federales aplicables respecto de la administración de los mismos.

h. Integrar y resguardar los expedientes relacionados con la ejecución y comprobación del Proyecto financiado con los recursos otorgados objeto del presente instrumento.

i. Garantizar que el personal encargado de ejecutar el Proyecto acredite su experiencia y capacitación en materia de derechos humanos, perspectiva de género y en los temas de Proyecto a desarrollar, cumpliendo con los perfiles previstos en el Anexo Técnico.

j. Entregar, por conducto de la persona enlace designada a "MUJERES", los informes que dan cuenta de la comprobación de erogaciones del gasto y el avance del Proyecto, validados por la Secretaría de Planeación, Finanzas y Administración, con su debido soporte documental. Esta información deberá entregarse de acuerdo con el calendario señalado en la GUÍA OPERATIVA AVG 2026.

k. Entregar los comprobantes de la ejecución del subsidio para la rendición de cuentas, en términos de lo previsto en los LINEAMIENTOS, con la leyenda "Operado con recursos U012: Programa para la Prevención y Detección de las Violencias Feminicidas y la Atención de las Causas" para el ejercicio 2026.

l. En términos de los LINEAMIENTOS, presentar a "MUJERES", a más tardar el 15 de enero de 2027, un Acta de cierre del Proyecto, firmada por la Titular de la Secretaria de las Mujeres, así como por la persona Titular de la Secretaría de Planeación, Finanzas y Administración y el Enlace Designado ante "MUJERES", en la que se incluyan los datos generales, objetivo y descripción del Proyecto; los antecedentes de la ejecución del mismo; los principales compromisos establecidos entre "LAS PARTES", y el reporte de las acciones administrativas que la Instancia Ejecutora ha llevado a cabo al 31 de diciembre de 2026 para la correcta ejecución de los recursos otorgados, y demás documentos y requisitos que se establecen en la GUÍA OPERATIVA AVG 2026.

m. Instrumentar los mecanismos de transparencia y rendición de cuentas en la aplicación de los recursos presupuestarios federales ministrados para el desarrollo del proyecto.

n. Contar con un programa interno de protección civil vigente durante el periodo establecido en el presente Convenio de Coordinación y Adhesión, avalado por la instancia competente de su localidad, que contemple: que el inmueble se encuentre con todas las condiciones de seguridad para poder estar en funcionamiento.

ñ. Contar con rutas y acciones de seguridad para la atención de emergencias y riesgos psicosociales, mismo que deberá ser verificable.

o. Cumplir y observar en todo momento las disposiciones previstas en la LFPRH y el RLFPRH, el PEF 2026, y demás legislación aplicable a la materia, así como en el Convenio de Coordinación y Adhesión; y Anexo Técnico correspondiente.

p. Llevar a cabo el proyecto en términos de lo establecido en los LINEAMIENTOS y, en su caso, de los Acuerdos que emita "MUJERES" a través del COMITÉ.

q. Responder por la integración y veracidad de la información técnica y financiera que presenten para el cumplimiento de los procedimientos establecidos en el presente instrumento jurídico, particularmente de aquella generada por motivo de la aplicación, seguimiento, control, rendición de cuentas y transparencia de los recursos presupuestales transferidos en término de las disposiciones jurídicas aplicables.

r. Capturar en el Banco Nacional de Datos e Información sobre Casos de Violencia contra las Mujeres (BANAVIM) y cualquier otra plataforma que determine "MUJERES", como mecanismo oficial y obligatorio, la información sobre las mujeres atendidas por la Instancia Ejecutora, así como, los servicios y acciones de atención.

s. Aquellos otros compromisos establecidos en la GUÍA OPERATIVA AVG 2026.

SEXTA. ENLACES. Para el adecuado desarrollo y seguimiento de las acciones del Proyecto, que deriven del presente Convenio de Coordinación y Adhesión y de su Anexo Técnico, "LAS PARTES" designan como enlaces a las siguientes personas servidoras públicas:

POR "MUJERES"

Nombre:	Tania Galicia Carmona.
Cargo:	Directora de Seguimiento a las Declaratorias de Alerta de Violencia de Género.
Dirección:	Calle Barranca del Muerto 209, San José Insurgentes, Alcaldía Benito Juárez, Código Postal 03900, Ciudad de México.
Teléfono institucional:	55 5322 4200 Ext. 3208
Correo electrónico Institucional:	tgalicia@mujeres.gob.mx

POR EL "GOBIERNO DEL ESTADO"

Nombre:	Mónica Elizabeth Campos Gil
Cargo:	Subsecretaria de Prevención de la Violencia y Discriminación
Dirección:	Calle 2 Sur, Numero 902, Colonia Centro Histórico, Código Postal 72000, Puebla, Puebla.
Teléfono institucional:	222 30 90 900 Ext. 701/702
Correo electrónico Institucional:	subseprevencion.sm@puebla.gob.mx

A través de las personas designadas como enlaces se efectuarán todas las comunicaciones derivadas de la operación del presente Convenio de Coordinación y Adhesión. Además, serán las o los responsables internos de las actividades encomendadas.

Para efectos del seguimiento y evaluación, "LAS PARTES" acuerdan que las y/o los responsables podrán a su vez, designar a las o los servidores públicos del nivel jerárquico inmediato inferior, para que los asistan en las funciones encomendadas o en su caso, los suplan en sus ausencias.

SÉPTIMA. NOTIFICACIONES. "LAS PARTES" acuerdan que cualquier comunicación o notificación que se deba efectuar con motivo del presente instrumento será realizada en los domicilios señalados en las DECLARACIONES. Cualquier cambio de domicilio que "LAS PARTES" efectúen en lo sucesivo, lo deberán notificar por escrito y en forma indubitable a la otra Parte, por lo menos con 10 (diez) días de anticipación.

OCTAVA. INFORMES PARCIALES. El "GOBIERNO DEL ESTADO", por conducto de la Secretaría de las Mujeres informará a "MUJERES" los avances de la ejecución del Proyecto y del subsidio, en los cuales se deberá reportar el avance en el cumplimiento de objetivos y; en su caso, los resultados de las acciones que lleve a cabo de conformidad con el presente instrumento, de los LINEAMIENTOS y la GUÍA OPERATIVA AVG 2026; con su debido soporte documental, dentro de los 10 (diez) días hábiles siguientes a la conclusión de cada informe parcial, conforme a la fecha de transferencia del recurso al que se refiere la CLÁUSULA SEGUNDA del presente Convenio de Coordinación y Adhesión.

NOVENA. APLICACIÓN DE LOS RECURSOS. Los recursos federales que se entregarán al "GOBIERNO DEL ESTADO" en los términos del presente instrumento y en el Anexo Técnico, no perderán su carácter de federal, por lo que su administración, compromiso, devengo, justificación, comprobación, pago, ejercicio y contabilización, deberá realizarse, de conformidad con las disposiciones contenidas en la legislación federal vigente.

Los rendimientos financieros que se obtengan en la cuenta específica, con característica de productiva, a la que se transferirá el subsidio en el Ejercicio Fiscal 2026 deberán ser reintegrados a la TESOFE, previo a la presentación del cierre del ejercicio de los recursos y dentro de los plazos y términos que establezcan las disposiciones aplicables.

DÉCIMA. RESPONSABILIDAD DEL RESGUARDO DE LA DOCUMENTACIÓN. El resguardo y conservación de la documentación original que sirvió para justificar y comprobar la aplicación de los recursos a que se refiere el presente Convenio de Coordinación y Adhesión, estará a cargo del "GOBIERNO DEL ESTADO" a través de la Secretaría de las Mujeres.

En el caso de "MUJERES", la documentación original que deberá conservar y que estará bajo su resguardo señalada en los LINEAMIENTOS.

DÉCIMA PRIMERA. REINTEGRO DE LOS RECURSOS. En caso de que el "GOBIERNO DEL ESTADO" no devengue los recursos federales asignados, los recursos remanentes o saldos disponibles que presente al 31 de diciembre de 2026 deberán ser reintegrados a la TESOFE como lo dispone el numeral 15.2 de los LINEAMIENTOS.

El reintegro de los recursos a la TESOFE se deberá realizar conforme a las disposiciones legales federales aplicables, siendo responsabilidad del "GOBIERNO DEL ESTADO" dar aviso por escrito y solicitar a "MUJERES" la línea de captura para realizar el reintegro correspondiente. Una vez que "MUJERES" otorgue la línea de captura a la Entidad, ésta deberá remitir a "MUJERES" original de la documentación comprobatoria del reintegro realizado.

El "GOBIERNO DEL ESTADO" estará obligado a reintegrar a la TESOFE aquellos recursos que no sean aplicados a los fines para los que le fueron autorizados.

DÉCIMA SEGUNDA. RELACIÓN LABORAL. El personal comisionado, contratado, designado o utilizado por cada una de "LAS PARTES" para la instrumentación, ejecución y operación de este Convenio de Coordinación y Adhesión y/o de los instrumentos que del mismo se deriven, continuará bajo la dirección y dependencia de la parte a la que se encuentre adscrito, por lo que en ningún caso y bajo ningún motivo, la contraparte podrá ser considerada como patrón sustituto o solidario, por tanto "LAS PARTES" se liberan recíprocamente de cualquier responsabilidad laboral, administrativa, fiscal, judicial, sindical, de seguridad social y/o de cualquier otra naturaleza que llegara a suscitarse, en lo que respecta a su respectivo personal.

DÉCIMA TERCERA. SANCIONES POR EL INCUMPLIMIENTO. Para el caso de que "MUJERES" detecte algún incumplimiento o varios en el ejercicio de los recursos, como lo prevé el numeral 10 de los LINEAMIENTOS, procederá a la cancelación del Proyecto aprobado y; en consecuencia, dará por terminado el presente Convenio de Coordinación y Adhesión; asimismo, el "GOBIERNO DEL ESTADO" deberá realizar la restitución total de los recursos y sus rendimientos financieros a la TESOFE.

Lo anterior sin perjuicio de que "MUJERES" haga del conocimiento del o los incumplimientos a los órganos fiscalizadores competentes para los efectos legales conducentes.

DÉCIMA CUARTA. FISCALIZACIÓN. El control, vigilancia y evaluación de los recursos federales correspondientes al subsidio a que se refiere la CLÁUSULA SEGUNDA del presente instrumento corresponderá a "MUJERES", a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a la Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno y a la Auditoría Superior de la Federación, conforme a las atribuciones que les confieren la LOAPF, la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, y demás disposiciones jurídicas aplicables en la materia, sin perjuicio de las acciones de control, vigilancia y evaluación que, en coordinación con la Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno, realice la Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno del "GOBIERNO DEL ESTADO".

Las responsabilidades administrativas, civiles y penales derivadas de afectaciones a la Hacienda Pública Federal en que incurran los servidores públicos federales o locales, así como los particulares que intervengan en la administración, ejercicio o aplicación de los recursos públicos a que se refiere este instrumento, serán sancionadas en los términos de la legislación aplicable.

DÉCIMA QUINTA. CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR. Queda expresamente pactado que "LAS PARTES" no tendrán responsabilidad por los daños y perjuicios que pudieran causarse como consecuencia de caso fortuito o fuerza mayor, por lo que una vez que desaparezcan las causas que suscitaron la interrupción en la ejecución del Proyecto, se reanudarán las tareas pactadas.

DÉCIMA SEXTA. MODIFICACIONES. El presente Convenio de Coordinación y Adhesión podrá modificarse en cualquier momento durante su vigencia de común acuerdo entre "LAS PARTES", mediante Convenios Modificatorios los cuales formarán parte integrante del presente instrumento, y surtirán efectos a partir de la fecha de su suscripción, los cuales deberán ser publicados en el DOF y en el órgano de difusión oficial del "GOBIERNO DEL ESTADO" en un plazo no mayor a 15 (quince) días hábiles a partir de su fecha de suscripción.

DÉCIMA SÉPTIMA. TERMINACIÓN ANTICIPADA. El presente Convenio de Coordinación y Adhesión podrá darse por terminado cuando se presente alguno de los siguientes supuestos:

a. Por estar satisfecho el objeto para el que fue celebrado, siempre que no existan obligaciones pendientes de cumplir por "LAS PARTES" y; en su caso, se haya realizado el reintegro de los recursos y rendimientos financieros que procedan.

b. En caso de que no se subsanen las inconsistencias que haya detectado "MUJERES" en los informes que presente el "GOBIERNO DEL ESTADO", o que se cumpla un supuesto de las causales de cancelación de los proyectos en términos del numeral 9 de los LINEAMIENTOS.

Para tales efectos, se levantará acta circunstanciada, misma que se presentará ante el COMITÉ, en la que se hagan constar las circunstancias específicas que: I) se presenten y establezcan los términos en que se dará por concluida su ejecución; II) se identifiquen los responsables del resguardo y conservación de la documentación justificativa y comprobatoria que se haya generado hasta ese momento; y III) se señale lo procedente respecto al reintegro de los recursos y rendimientos financieros que; en su caso, procedan.

DÉCIMA OCTAVA. VIGENCIA. El presente Convenio de Coordinación y Adhesión entrará en vigor a partir del día de su firma y hasta el 31 de diciembre de 2026. Lo anterior, no exime al "GOBIERNO DEL ESTADO" de presentar la comprobación de los gastos efectuados y reintegrar los recursos remanentes y/o no aplicados a los fines para los que fueron autorizados, junto con los rendimientos financieros correspondientes o, en su caso, las cargas financieras que se hubiesen generado.

DÉCIMA NOVENA. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS. "LAS PARTES" están de acuerdo en que el presente instrumento es producto de la buena fe por lo que, los conflictos y controversias que llegasen a presentar con motivo de su interpretación, formalización, ejecución, operación o cumplimiento, serán resueltos de común acuerdo entre "LAS PARTES" a través de las personas Enlaces a que se refiere la CLÁUSULA SEXTA de este Convenio de Coordinación y Adhesión.

VIGÉSIMA. ACCESO A LA INFORMACIÓN, PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES Y CONFIDENCIALIDAD. "LAS PARTES" se obligan a mantener estricta confidencialidad respecto de la información que sea de su conocimiento, con motivo de la ejecución del presente Convenio de Coordinación y Adhesión observando las disposiciones que establece la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LGTAIP), la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados (LGPDPPSO).

Asimismo, a efecto de dar cabal cumplimiento al objeto del presente Convenio de Coordinación y Adhesión, "LAS PARTES" que tengan acceso a datos personales deberán observar lo siguiente: (I) integrar en las finalidades del tratamiento incluso de los datos personales para efectos del desarrollo del Convenio; (II) implementar las medidas de seguridad físicas, técnicas y administrativas conforme a los instrumentos jurídicos aplicables; (III) en caso de ocurrir alguna vulneración a los datos personales, informará a la otra e implementará las medidas de mitigación necesarias; y (IV) guardar confidencialidad respecto de los datos personales tratados.

Por lo anterior, "LAS PARTES" se comprometen a realizar un manejo responsable de la información contenida en el presente Convenio; en atención a los principios señalados en los artículos 6, inciso A, fracción VIII, párrafo tercero de la CPEUM, 8 de la LGTAIP y 10 de la LGPDPPSO, es decir, certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, eficacia, objetividad, profesionalismo, transparencia, máxima publicidad, licitud, finalidad, lealtad, consentimiento, calidad, proporcionalidad, información y responsabilidad.

VIGÉSIMA PRIMERA. DIFUSIÓN Y DIVULGACIÓN. Este Convenio de Coordinación y Adhesión se publicará en el DOF y en el Periódico Oficial del Estado de Puebla en un plazo no mayor a 15 días hábiles a partir de su fecha de suscripción de conformidad con lo dispuesto en el artículo 224 del RLFPRH, y entrará en vigor a partir de la fecha de suscripción.

"LAS PARTES" acuerdan que en la publicidad y difusión del programa se deberá incluir la siguiente leyenda: "Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa", de conformidad con lo establecido en el artículo 28, fracción II, inciso a) del PEF 2026.

De igual manera, deberá señalarse en forma expresa e idéntica, en la comunicación y divulgación que se realice, la participación y apoyo del Gobierno de México a través de "MUJERES".

VIGÉSIMA SEGUNDA. LIMITACIÓN DE INTERVENCIÓN. La Unidad de Asuntos Jurídicos de "MUJERES", como instancia de asesoría jurídica, se limita a los elementos estrictamente jurídicos dentro del ámbito de competencia de la propia Secretaría, cuya determinación sobre aspectos técnicos, operativos administrativos, presupuestarios y/o de ejecución; así como los alcances del instrumento, se encuentran fuera de su ámbito de facultades, al no establecerse compromisos o acciones a cargo de ésta.

Leído por "LAS PARTES" y enteradas del contenido y alcance legal de sus cláusulas, lo firman en 4 (cuatro) ejemplares en la Ciudad de México el día 25 del mes de marzo del año 2026.- Por Mujeres: Subsecretaria del Derecho a Una Vida Libre de Violencias, Ingrid Aurora Gómez Saracíbar.- Rúbrica.- Por el Gobierno del Estado: Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Puebla, Alejandro Armenta Mier.- Rúbrica.- Secretario de Gobernación, José Samuel Aguilar Pala.- Rúbrica.- Secretaria de Planeación, Finanzas y Administración y Titular de la Instancia Receptora, Daniela Stephanie Pérez Calderón.- Rúbrica.- Secretaria de las Mujeres y Titular de la Instancia Ejecutora, Yadira Lira Navarro.- Rúbrica.

ANEXO TÉCNICO PARA LA OBTENCIÓN Y APLICACIÓN DE RECURSOS DESTINADOS A LAS ACCIONES DE COADYUVANCIA DERIVADAS DE LAS DECLARATORIAS DE ALERTA DE VIOLENCIA DE GÉNERO CONTRA LAS MUJERES" PARA EL EJERCICIO FISCAL 2026.

En cumplimiento a la Cláusula Primera del Convenio de Coordinación y Adhesión de fecha 25 de marzo de 2026 celebrado entre la Secretaría de las Mujeres y el Gobierno del Estado Puebla, de conformidad con el numeral 10, inciso f) de la Guía Operativa del Componente B: Acciones de Coadyuvancia derivadas de las Declaratorias de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres, se estipula lo siguiente:

DATOS GENERALES DE IDENTIFICACIÓN

A. DATOS GENERALES.

ENTIDAD FEDERATIVA:	Puebla
NOMBRE DEL PROYECTO:	MUJERES/AVGM/PUE/2026

INSTANCIA EJECUTORA:
Secretaría de las Mujeres del estado de Puebla
INSTANCIA RECEPTORA:
Secretaría de Planeación, Finanzas y Administración del Gobierno del estado de Puebla

FECHA DE SOLICITUD DEL SUBSIDIO:

04 de marzo 2026

FECHA ESTIMADA DE INICIO DEL PROYECTO:

Junio de 2026

FECHA ESTIMADA DE CONCLUSIÓN DEL PROYECTO QUE NO EXCEDA DEL 31 DE DICIEMBRE DE 2026

15 de diciembre 2026

B. ACCIÓN DE COADYUVANCIA DE ACCESO AL SUBSIDIO:

C. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.

ACCIÓN COADYUVANTE	DESCRIPCIÓN
ATENCIÓN	El proyecto tiene como finalidad fortalecer la atención a las mujeres, adolescentes y niñas víctimas directas e indirectas de violencia digital mediante la prestación de servicios integrales, gratuitos y especializados. La acción contempla: · La implementación de protocolos de atención centrada en las víctimas directas e indirectas. · La articulación interinstitucional para la canalización efectiva a servicios médicos, ministeriales y de protección · La contratación de profesionistas especializadas en derecho, psicología y trabajo social con formación acreditada en perspectiva de género, derechos humanos e interseccionalidad. · Atención psicológica individual y grupal para recuperación emocional y fortalecimiento de la autonomía. La acción se desarrollará durante un periodo de siete meses, conforme al calendario establecido en el presente Anexo Técnico. Este componente parte de una premisa: la violencia digital activa estados de amenaza sostenida que se expresan en síntomas psicológicos y físicos; si no se atienden de forma temprana, incrementan el riesgo de revictimización, deserción del proceso de denuncia y escalamiento del daño. El componente operará: 1. El triage de riesgo y la apertura del expediente 2. Tamizaje clínico integral (físico + mental) 3. Se integrará un plan de seguridad personal y digital coordinado con el resto del modelo, y se realizarán referencias clínicas cuando se requiera atención especializada o continuidad terapéutica 4. Se implementará intervenciones psicoeducativas con familia y círculo cercano para transformar el entorno de la víctima en un factor de protección, no de juicio. Esta acción se ejecutará en los municipios de Zacatlán, Izúcar de Matamoros, Puebla, San Pedro Cholula, Atlixco, Chignahuapan, Huauchinango, Tepeaca, Amozoc, Acatzingo, Tehuacán, Ajalpan, San Martín Texmelucan, Chiautla de Tapia.
PREVENCIÓN	Se implementará un Centro de Atención Multicanal y Laboratorio de Evidencia para la Justicia Digital: una Unidad Especializada Multicanal de Respuesta y Acompañamiento y un Laboratorio de Datos y Evidencia Digital para garantizar atención oportuna, gratuita y especializada a mujeres, adolescentes y niñas víctimas de violencia digital, y para acelerar su acceso a la justicia con trazabilidad completa del caso. Operará como un sistema integrado con dos capacidades inseparables: 1.Unidad Especializada Multicanal de Atención (teléfono estatal, mensajería segura vía Telegram, WhatsApp y atención presencial programada), con triage de riesgo y rutas de respuesta inmediata para: · Contención y plan de seguridad digital (protección de cuentas, privacidad, recuperación, mitigación de exposición), · Preservación inicial de evidencia (URLs, perfiles, hashes, cronología, capturas con criterios probatorios), 2.Laboratorio de Datos y Evidencia Digital con estándares de cadena de custodia, integridad y control de acceso, para: Monitoreo de persistencia y republicación de contenido en el ecosistema digital, incluyendo espacios de alta opacidad (p. ej., foros, repositorios y fuentes abiertas de difícil acceso), mediante herramientas de Biga Data e inteligencia de fuentes abiertas y monitoreo defensivo Se priorizará la atención en los municipios de Zacatlán, Izúcar de Matamoros, Puebla, San Pedro Cholula, Atlixco, Chignahuapan, Huauchinango, Tepeaca, Amozoc, Acatzingo, Tehuacán, Ajalpan, San Martín Texmelucan, Chiautla de Tapia. El proyecto contempla la contratación de una organización especializada en la detección, atención y prevención de la violencia digital por razones de género. Asimismo, se prevé el desarrollo e implementación de un esquema de monitoreo digital y análisis de fuentes abiertas en entornos web y redes socio digitales, con fines de identificación temprana de riesgos, tendencias y posibles casos de violencia digital. Dicho esquema implica el uso de metodologías de inteligencia de fuentes abiertas, en estricto apego a la normatividad aplicable en materia de protección de datos personales, ciberseguridad y derechos humanos. La organización a contratar deberá contar con experiencia comprobable en el abordaje integral de la violencia digital, incluyendo estrategias de prevención y herramientas de análisis en entornos digitales.
SEGURIDAD	Con base en la priorización territorial inteligente integración BANAVIM/CEDAVIM + analítica, se desplegarán intervenciones de alto impacto en los entornos comunitarios con mayor riesgo de violencia contra las mujeres, incluida la violencia digital. En los municipios de: Puebla, Atlixco, San Martín Texmelucan, San Pedro Cholula, Amozoc, Calpan, Cuautlancingo. El objetivo es reducir exposición, prevenir el escalamiento de la violencia del entorno digital al físico y fortalecer la conducta de ayuda del entorno comunitario cercano. Las intervenciones se focalizarán en microterritorios, entendidos como unidades territoriales focalizadas de intervención comunitaria integradas por colonias, barrios, juntas auxiliares, localidades, polígonos urbanos o espacios comunitarios específicos, definidos mediante una metodología de priorización territorial multicriterio con base en indicadores provenientes del BANAVIM, CEDAVIM y otras fuentes oficiales disponibles. La delimitación de los microterritorios considerará criterios de concentración o repetición de violencia contra las mujeres, factores de riesgo, presencia de población prioritaria, dinámicas comunitarias, conectividad territorial, accesibilidad institucional y viabilidad operativa, a fin de implementar acciones situadas de prevención, atención, seguridad y fortalecimiento comunitario. Componentes: 1. Intervenciones urbanas y comunitarias con enfoque de género orientadas a: · Activar y fortalecer redes comunitarias de apoyo para la prevención y atención de la violencia contra las mujeres. · Fortalecimiento de comités vecinales y comunitarios para la apropiación segura e inclusiva del espacio público, mediante: la elaboración e implementación de: · Protocolos comunitarios de actuación con enfoque de no revictimización y lenguaje incluyente, · Rutas de canalización y referencia, · Acuerdos comunitarios de protección (acompañamientos, reportes, mediación segura con autoridades cuando proceda), y De manera complementaria, se implementarán intervenciones digitales de carácter hiperlocal orientadas a la prevención, con el objetivo de desincentivar la normalización de la violencia y promover conductas de autocuidado y denuncia. Campañas hiperlocales basadas en datos (segmentación por territorio y modalidad predominante) como resultado del eje, se espera fortalecer la capacidad de respuesta comunitaria en los microterritorios intervenidos, contribuir a la reducción de la revictimización, incrementar el número de denuncias acompañadas y prevenir el escalamiento de la violencia, mediante una focalización basada en evidencia. La acción se desarrollará durante un periodo de tiempo de cinco meses, conforme al cronograma el presente anexo.
JUSTICIA	Se implementará un mecanismo técnico especializado de apoyo y coadyuvancia para fortalecer la investigación y judicialización de casos de violencia digital contra mujeres, adolescentes y niñas en Puebla, peritajes especializados con perspectiva de género en las disciplinas de criminalística, medicina legal, psicología forense, antropología forense, trabajo social y análisis de contexto, forenses digitales y big data. El componente operará de forma articulada con el Laboratorio de Evidencia Digital, a fin de contribuir a la preservación, integridad y trazabilidad de los elementos de prueba, en coadyuvancia con las autoridades competentes para efectos de resguardo y organización de información conforme a las disposiciones aplicables, garantizando el control de acceso y la adecuada documentación técnica para su eventual uso en sede ministerial y judicial. Con ello, se busca contribuir a la reducción de brechas técnicas en la integración probatoria, a la integración de elementos técnicos que puedan ser considerados por las autoridades competentes, coadyuvar en la solicitud y sustento de medidas de protección, así como favorecer el acceso efectivo a la justicia y la adecuada atención institucional de los casos evitando en todo momento estereotipos y sesgos en la valoración del daño y del riesgo. Este componente se alinea a los principios de debida diligencia, enfoque centrado en la víctima, especialización técnica y aplicación de estándares probatorios con perspectiva de género, libres de estereotipos y sesgos discriminatorios. La implementación del presente mecanismo se realizará en estricto respeto a las atribuciones de las autoridades de procuración e impartición de justicia, actuando en todo momento como instancia coadyuvante, de apoyo técnico especializado, acompañamiento y orientación para las víctimas.

C.1 JUSTIFICACIÓN

ACCIÓN COADYUVANTE	JUSTIFICACIÓN
ATENCIÓN	La violencia digital contra mujeres, adolescentes y niñas es una forma de violencia de género que incrementa el riesgo y la vulnerabilidad, con impactos psicológicos, físicos y sociales que, si no se atienden oportunamente puede derivar en procesos de revictimización, el desistimiento de la denuncia y el escalamiento del daño. En el estado de Puebla, la Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH) 2021 estima que el 70.8% de las mujeres de 15 años y más han experimentado algún tipo de violencia a lo largo de su vida y el 41% en los últimos 12 meses, lo que evidencia la magnitud del problema y la necesidad de fortalecer servicios especializados de atención. En el entorno digital, el Módulo sobre Ciberacoso (MOCIBA) 2023 señala que el 22.0% de las mujeres usuarias de internet en México han experimentado situaciones de ciberacoso, ubicándose el estado de Puebla entre las entidades con mayor prevalencia (25.0%), lo que refuerza la necesidad de implementar mecanismos especializados de atención. En este contexto, la presente acción se justifica en el marco de la modalidad de Atención del Componente B, al garantizar el acceso oportuno, gratuito y especializado a servicios jurídicos, psicológicos y de trabajo social, mediante un modelo integral centrado en la víctima, que incorpora protocolos de atención, triage de riesgo, tamizaje clínico y planes de seguridad, así como mecanismos de articulación interinstitucional para la canalización efectiva de los casos.
PREVENCIÓN	La prevención de la violencia digital resulta más efectiva cuando combina estrategias de sensibilización con el desarrollo de capacidades prácticas en la población, tales como el autocuidado digital, el conocimiento de rutas de denuncia, el resguardo de información digital relacionada con los casos SUGERENCIA resguardo de información digital relacionada con los casos. y la configuración de medidas de seguridad en entornos digitales. La magnitud del problema es significativa: a nivel nacional, el MOCIBA 2024 estima que el 21.0% de la población usuaria de internet (18.9 millones de personas de 12 años y más) fue víctima de ciberacoso en los últimos 12 meses; en Puebla, la prevalencia fue de 23.4%, lo que evidencia un contexto de alta exposición a este tipo de violencia. Estos niveles de exposición justifican una estrategia preventiva amplia, sostenida y segmentada. En este sentido, la presente acción contribuye a la reducción de la probabilidad de violencia digital, mediante el fortalecimiento de capacidades para la denuncia, la preservación de evidencia, la orientación y el acompañamiento. Asimismo, el fortalecimiento de la capacidad de respuesta inmediata de las víctimas --incluyendo la identificación de acciones en los primeros momentos (preservación de evidencia, bloqueo, denuncia y activación de rutas de atención) contribuye a evitar el escalamiento del daño y facilita el acceso a la justicia.
SEGURIDAD	La violencia digital tiene traducción territorial: doxxing, acecho, amenazas, hostigamiento escolar/comunitario, estigmatización local y riesgos en espacios cotidianos. Por ello, la seguridad se integra como una estrategia de protección comunitaria con "acupuntura social" (micro intervenciones focalizadas) donde los datos indiquen mayor exposición o repetición. El volumen de llamadas 9-1-1 por incidentes de violencia contra las mujeres en Puebla en 2025 fueron 7,888. Esta demanda respalda la instalación de redes vecinales, puntos de ayuda, acompañamientos y mecanismos ágiles de escalamiento a autoridades. En paralelo, el proyecto suma la capa digital (campañas hiperlocales, talleres de higiene digital, protocolos escolares/comunitarios) para intervenir el "hábitat" donde ocurre la violencia (grupos, plataformas, dinámicas de difusión y normalización), reduciendo la probabilidad de repetición y elevando barreras prácticas (protocolos, rutas, guardianes comunitarios). En este sentido, el componente de Seguridad complementa las acciones de Atención y Justicia, al contribuir a la reducción de riesgos inmediatos y al fortalecimiento de medidas de protección en los entornos comunitarios y digitales.
JUSTICIA	La violencia digital en Puebla presenta una alta incidencia y una baja judicialización. El MOCIBA 2024 estima 18.9 millones de víctimas de ciberacoso en México (10.6 millones mujeres), y en Puebla 23.4% de las personas usuarias de internet reportaron haber vivido esta forma de violencia, ubicando a la entidad entre las de mayor prevalencia nacional. En el estado de Puebla, con corte hasta el mes de enero de 2026 se estima que, aunque existen aproximadamente 300 carpetas anuales reportadas ante la Fiscalía General del Estado (FGE), entre los cuales, cuentan con mayor número de denuncias por delitos relacionados con la violación a la intimidad sexual, de acuerdo a información de la incidencia delictiva, el abuso sexual es el primer delito que se cometió en lo que va del año, con 61 personas con carpetas de investigación, seguido de violación simple con 37 casos y el tercero, siendo el acoso sexual, sumando 28 registros. Aunque se concentra en mayor medida la población afectada por los incidentes anteriores, también destacan 25 situaciones de violación equiparada, y a pesar de que no se especifica, 142 corresponden cuestiones que afectan contra la libertad y seguridad sexual, de anterior expuesto menos del 10% alcanza la etapa de vinculación a proceso y un número reducido concluye en sentencia, lo que refleja una limitada eficacia en la integración probatoria. Considerando que la evidencia digital es altamente volátil y requiere procesos especializados para su preservación, análisis e integración, se justifica la implementación de capacidades técnicas especializadas que fortalezcan la generación de elementos técnicos de apoyo que puedan ser considerados por las autoridades competentes en el proceso de atención e investigación que mejoren la calidad y el fortalecimiento de los elementos probatorios y contribuyan al acceso efectivo a la justicia para mujeres, adolescentes y niñas víctimas de violencia digital.

ACCIÓN COADYUVANTE	MEDIDA DE LA DECLARATORIA DE ALERTA DE VIOLENCIA	OBJETIVO
ATENCIÓN
b) Garantizar el acceso oportuno, gratuito y especializado a servicios jurídicos, médicos y psicológicos para las víctimas directas e indirectas de cualquier forma de violencias, con un enfoque de derechos humanos, género, interseccionalidad y no revictimización.	Medida de Seguridad. VII. Fortalecer y crear módulos de atención inmediata para mujeres en situación de violencia en la entidad federativa. Su funcionamiento deberá contemplar asistencia multidisciplinaria (abogadas, psicólogas, médicas, trabajadoras sociales y elementos de seguridad) y el respectivo protocolo de actuación de las y los servidores públicos encargados de brindar los servicios correspondientes.	Fortalecer el acceso oportuno, gratuito y especializado a servicios jurídicos, psicológicos y de trabajo social para mujeres, adolescentes y niñas víctimas directas e indirectas de violencia digital, mediante la implementación de un modelo de atención integral con enfoque de derechos humanos, perspectiva de género e interseccionalidad, que contribuya a la reducción de riesgos, la prevención de la revictimización y el acceso efectivo a la justicia, en los municipios de Zacatlán, Izúcar de Matamoros, Puebla, San Pedro Cholula, Atlixco, Chignahuapan, Huauchinango, Tepeaca, Amozoc, Acatzingo, Tehuacán, Ajalpan, San Martín Texmelucan y Chiautla de Tapia.
PREVENCIÓN
f) Prevención: Implementar servicios de respuesta telefónica estatal, en línea y/o presencial para el acompañamiento oportuno para acceder a la justicia a mujeres, adolescentes y niñas víctimas de violencia digital.	Medida de Seguridad. VII. Fortalecer y crear módulos de atención inmediata para mujeres en situación de violencia en la entidad federativa. Su funcionamiento deberá contemplar asistencia multidisciplinaria (abogadas, psicólogas, médicas, trabajadoras sociales y elementos de seguridad) y el respectivo protocolo de actuación de las y los servidores públicos encargados de brindar los servicios correspondientes	Contribuir a la reducción de la incidencia y la tolerancia social de la violencia digital, mediante el fortalecimiento de la alfabetización y el autocuidado digital, la promoción de la conducta de ayuda y el uso oportuno de rutas de atención, con enfoque de derechos humanos, perspectiva de género e interseccionalidad, en los municipios de Zacatlán, Izúcar de Matamoros, Puebla, San Pedro Cholula, Atlixco, Chignahuapan, Huauchinango, Tepeaca, Amozoc, Acatzingo, Tehuacán, Ajalpan, San Martín Texmelucan y Chiautla de Tapia.
SEGURIDAD
a) Estrategias para la prevención de las violencias contra las mujeres mediante la recuperación y apropiación segura e inclusiva en zonas de riesgo o de alto índice de violencias contra las mujeres identificadas a partir de los datos obtenidos en BANAVIM u otros; incluye acciones como Intervenciones artísticas con enfoque de género involucrando a artistas locales, mujeres jóvenes y colectivas feministas para diseñar murales que promuevan mensajes de prevención de violencia, resiliencia y empoderamiento; realizar actividades recreativas, artísticas, deportivas y/o de cuidados en zonas de alto riesgo; fortalecimiento de comités vecinales-comunitarios para la apropiación del espacio. b)	Medida de seguridad. III. Identificar, a partir de la estadística de incidencia delictiva los factores de infraestructura que requieran atención en sus diversas modalidades, y desarrollar un programa de intervención urbana y rural dirigido a la disminución de los espacios de riesgo para las niñas y mujeres en el espacio público.	Contribuir a la reducción de los factores de riesgo en micro territorios prioritarios de los municipios de Zacatlán, Izúcar de Matamoros, Puebla, San Pedro Cholula, Atlixco, Chignahuapan, Huauchinango, Tepeaca, Amozoc, Acatzingo, Tehuacán, Ajalpan, San Martín Texmelucan y Chiautla de Tapia, mediante la implementación de intervenciones comunitarias y urbanas con enfoque de derechos humanos, perspectiva de género e interseccionalidad, que fortalezcan la protección, la apropiación segura del espacio público y la capacidad de respuesta frente a la violencia contra las mujeres, incluida la violencia digital.
JUSTICIA
c) Contratar peritos y peritas especializados (as) en criminalística, medicina legal, psicología, antropología forense, trabajo social y análisis de contexto, con formación acreditada en perspectiva de género e interseccionalidad.	VII. Fortalecer los servicios prestados por la defensoría de oficio en materia de violencia contra las mujeres, niñas y adolescentes en la entidad federativa, a fin de garantizar el derecho de acceso a la justicia y la debida defensa de las mujeres, niñas y adolescentes víctimas de violencia de género.	Contribuir al fortalecimiento de la investigación de la violencia digital, mediante el desarrollo de capacidades técnicas especializadas con perspectiva de género e interseccionalidad, en coadyuvancia con las autoridades competentes, a fin de favorecer el acceso efectivo a la justicia y la adecuada integración de los elementos probatorios, en los municipios de Puebla, Atlixco, San Martín Texmelucan, San Pedro Cholula, Amozoc y Cuautlancingo.

C2. METODOLOGÍA

ATENCIÓN

OBJETIVOS ESPECÍFICOS	ACTIVIDADES	INDICADORES	MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Fortalecer la prestación de servicios jurídicos, psicológicos y de trabajo social para mujeres, adolescentes y niñas víctimas directas e indirectas de violencia digital, mediante la implementación de un modelo de atención integral, gratuito y especializado con enfoque de derechos humanos, perspectiva de género e interseccionalidad, en los municipios de Zacatlán, Izúcar de Matamoros, Puebla, San Pedro Cholula, Atlixco, Chignahuapan, Huauchinango, Tepeaca, Amozoc, Acatzingo, Tehuacán, Ajalpan, San Martín Texmelucan y Chiautla de Tapia, durante el periodo de ejecución del proyecto, a fin de contribuir a la reducción de riesgos, prevenir la revictimización y favorecer el acceso efectivo a la justicia, a través de personal especializado y mecanismos de coordinación institucional. Perfil jurídico: Licenciatura en Derecho, con experiencia en atención a víctimas y conocimiento en violencia digital, derechos humanos y perspectiva de género. Perfil psicológico: Licenciatura en Psicología, con experiencia en atención a víctimas, intervención en crisis y enfoque en violencia digital y de género. Perfil de trabajo social: Licenciatura en Trabajo Social, con experiencia en intervención comunitaria, canalización institucional y atención a población en situación de violencia.	Implementar el modelo integral de atención especializada en violencia contra las mujeres en los municipios de Zacatlán, Izúcar de Matamoros, Puebla, San Pedro Cholula, Atlixco, Chignahuapan, Huauchinango, Tepeaca, Amozoc, Acatzingo, Tehuacán, Ajalpan, San Martín Texmelucan y Chiautla de Tapia, mediante la articulación de procesos de triage de riesgo, apertura de expediente y atención psico jurídica con enfoque de derechos humanos, perspectiva de género e interseccionalidad, que incluya la aplicación de instrumentos de valoración de riesgo en tiempos oportunos, el diseño e implementación de planes de seguridad individualizados, la asesoría jurídica para la integración de denuncias y el acompañamiento psicoemocional.	1. Porcentaje de mujeres víctimas de violencia atendidas en los municipios de: de Zacatlán, Izúcar de Matamoros, Puebla, San Pedro Cholula, Atlixco, Chignahuapan, Huauchinango, Tepeaca, Amozoc, Acatzingo, Tehuacán, Ajalpan, San Martín Texmelucan, Chiautla de Tapia, dentro de las primeras 24/48 horas Fórmula: (Número de mujeres víctimas atendidas dentro del tiempo establecido / Total de personas que solicitaron atención) × 100 2. Número de servicios brindados por tipo de atención (jurídica, médica, psicológica) Fórmula: Porcentaje de servicios otorgados respecto a solicitudes recibidas por tipo de atención x 100 (número de servicios otorgados respecto de las solicitudes recibidas por tipo de atención / número de solicitudes recibidas por tipo de atención) x 100 3. Promedio de canalizaciones por servicios brindados Fórmula: Numero de canalizaciones / total de servicios brindados x 100 Porcentaje de personas canalizadas a servicios especializados. (número de personas canalizadas / total de personas atendidas) X 100	Cédulas de Atención Inicial Informes cuantitativos mensuales Planes de seguridad. Bitácoras de atención Informe final cualitativo de resultados de la acción.

PREVENCIÓN

OBJETIVOS ESPECÍFICOS	ACTIVIDADES	INDICADORES	MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Desarrollar e implementar plataforma digital de orientación y canalización multicanal que permita la recepción de solicitudes, su clasificación inicial y la emisión de recomendaciones preventivas inmediatas en casos de violencia digital, así como la vinculación con servicios de atención especializados, en los municipios de Zacatlán, Izúcar de Matamoros, Puebla, San Pedro Cholula, Atlixco, Chignahuapan, Huauchinango, Tepeaca, Amozoc, Acatzingo, Tehuacán, Ajalpan, San Martín Texmelucan y Chiautla de Tapia, que permita la recepción, registro, clasificación inicial de riesgo y canalización oportuna de casos, con el propósito de facilitar el acceso a servicios especializados, reducir tiempos de respuesta y prevenir el escalamiento de la violencia	Diseñar e implementar una herramienta tecnológica de orientación y canalización multicanal que integre mecanismos de comunicación digital accesibles (como mensajería instantánea y formularios web seguros), así como funcionalidades para la recepción de solicitudes, su registro mediante folio único y su clasificación inicial con base en criterios de riesgo previamente definidos. La herramienta deberá permitir la emisión de respuestas automatizadas de carácter preventivo, que incluyan información sobre rutas de atención, recomendaciones para el resguardo básico de información digital y medidas de autocuidado en entornos digitales. En los Municipios de: de Zacatlán, Izúcar de Matamoros, Puebla, San Pedro Cholula, Atlixco, Chignahuapan, Huauchinango, Tepeaca, Amozoc, Acatzingo, Tehuacán, Ajalpan, San Martín Texmelucan, Chiautla de Tapia.	1. Porcentaje de personas que identifican rutas de atención y números de emergencia Fórmula: (Número de personas que identifican correctamente rutas de atención/Total de personas encuestadas) × 100	Registro de atenciones (folio, fecha, tipo de orientación) Informe mensual cuantitativo y cualitativo de la plataforma. Informe final de resultados
Generar reportes técnicos de carácter descriptivo sobre patrones de comportamiento en entornos digitales relacionados con la violencia contra las mujeres, que permitan identificar tendencias, riesgos y modalidades, a fin de fortalecer las acciones de prevención y la orientación a las víctimas.	Desarrollar e implementar un módulo de análisis digital que permita: ·Medición de alcance estimado (impresiones y visualizaciones). ·Identificación de usuarios únicos interactuantes. ·Detección de velocidad de propagación. ·Mapeo de red de difusión (nodos primarios y secundarios). ·Monitoreo de persistencia y republicación. ·Generación de reporte técnico estructurado por caso. El reporte deberá incluir: Línea de tiempo de la agresión. Plataformas involucradas. Tipo de violencia digital. Estimación de exposición pública. Nivel de riesgo asociado. En los Municipios de Zacatlán, Izúcar de Matamoros, Puebla, San Pedro Cholula, Atlixco, Chignahuapan, Huauchinango, Tepeaca, Amozoc, Acatzingo, Tehuacán, Ajalpan, San Martín Texmelucan, Chiautla de Tapia.	1. Porcentaje de casos con reporte técnico cuando se requiere Fórmula: (Casos con reporte / Casos que requieren análisis) × 100	Informe mensual cualitativo y cuantitativo Bitácora de servicios.
Apoyar a las víctimas en la obtención y preservación técnica de evidencia digital con criterios de integridad, control de acceso y trazabilidad, para que pueda ser integrada al expediente de atención y, cuando proceda, a la ruta de denuncia.	Contribuir a la recolección de evidencia digital para organizarla y resguardarla como son las (capturas, enlaces, perfiles, metadatos básicos). Orientación a usuarias: Brindar acompañamiento técnico para la obtención y preservación inicial de evidencia digital con criterios básicos de validez. Organización de evidencia: Integrar la evidencia digital en expedientes de atención bajo criterios de orden, clasificación y trazabilidad. Documentación técnica: Elaborar fichas o reportes técnicos de evidencia digital por caso atendido. Resguardo y control de acceso Implementar mecanismos de almacenamiento seguro y control de acceso a la información.	Promedio de canalizaciones por servicios brindados Fórmula: Numero de canalizaciones / Número de servicio brindados.	Protocolos aprobados; listas de verificación; expedientes de atención; Bitácora de resguardo y control de acceso, fichas técnicas; registros de resguardo; bitácoras de acceso; informes mensuales.

SEGURIDAD

OBJETIVOS ESPECÍFICOS	ACTIVIDADES	INDICADORES	MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Implementar intervenciones comunitarias focalizadas en microterritorios prioritarios de los municipios de Zacatlán, Izúcar de Matamoros, Puebla, San Pedro Cholula, Atlixco, Chignahuapan, Huauchinango, Tepeaca, Amozoc, Acatzingo, Tehuacán, Ajalpan, San Martín Texmelucan y Chiautla de Tapia, mediante la activación y fortalecimiento de redes comunitarias de apoyo, orientadas a la prevención de la violencia contra las mujeres, incluida la violencia digital.	Con base en la priorización territorial (BANAVIM/CEDAVIM + analítica), realizar micro intervenciones de "acupuntura social", entendida como una estrategia focalizada de intervención comunitaria que consiste en la implementación de acciones puntuales, de bajo costo y alta incidencia, en territorios específicos con alta concentración o recurrencia de violencia, con el objetivo de detonar cambios inmediatos en la prevención, atención y contención de riesgos, así como fortalecer el tejido social y las capacidades comunitaria; en zonas de mayor exposición y repetición, que incluyan: · Activación y acompañamiento de redes vecinales/comunitarias. · Difusión y fortalecimiento de rutas de canalización hacia servicios de atención (incluyendo CEDAVIM, centros de atención y líneas de emergencia como el 9-1-1). · Elaboración participativa de protocolos comunitarios de actuación sin revictimización (alertamiento, acompañamientos, reporte seguro). · Jornadas comunitarias para apropiación segura e inclusiva. · En los municipios de: Zacatlán, Izúcar de Matamoros, Puebla, San Pedro Cholula, Atlixco, Chignahuapan, Huauchinango, Tepeaca, Amozoc, Acatzingo, Tehuacán, Ajalpan, San Martín Texmelucan, Chiautla de Tapia.	1. Sumatoria de microterritorios intervenidos durante el periodo. Formula: Porcentaje de microterritorios con red comunitaria activa Fórmula: (Territorios con red / Total de territorios) × 100 2. Porcentaje de microterritorios con rutas de atención difundidas Fórmula: (Territorios con difusión / Total de territorios) × 100	Actas; listas; evidencia fotográfica; reportes; protocolos.
Diseñar e implementar campañas digitales focalizadas de alcance local, orientadas a prevenir la violencia contra las mujeres, incluida la violencia digital, mediante la difusión de información sobre rutas de atención, la promoción de conductas de autocuidado y la sensibilización para la identificación y atención oportuna de casos, en los municipios priorizados.	Diseñar e implementar campañas de prevención focalizadas por microterritorio y tipo de violencia predominante, que incluyan: ·Segmentación geográfica e intereses (pauta hiperlocal) y difusión comunitaria ·Habilitación de canales de acceso directo a servicios de atención, mediante herramientas digitales accesibles como mensajería instantánea y formularios web. ·Integración de "llamados a acción" claros: qué hacer en primeros minutos, cómo preservar evidencia básica, rutas de atención y emergencia. En los municipios de Zacatlán, Izúcar de Matamoros, Puebla, San Pedro Cholula, Atlixco, Chignahuapan, Huauchinango, Tepeaca, Amozoc, Acatzingo, Tehuacán, Ajalpan, San Martín Texmelucan, Chiautla de Tapia.	Número de contactos útiles generados por campaña.	Estrategia de campaña Cronograma de campaña Parrilla de contenidos Informe cuantitativo de personas alcanzadas Informe final cualitativo y cuantitativo

JUSTICIA

OBJETIVOS ESPECÍFICOS	ACTIVIDADES	INDICADORES	MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Fortalecer, durante el periodo de ejecución del proyecto, las capacidades técnicas especializadas para el análisis forense digital y disciplinas auxiliares en casos de violencia digital contra mujeres y adolescentes, mediante la contratación y participación de peritas y peritos especializados con formación acreditada en perspectiva de género e interseccionalidad, en los municipios de Puebla, Atlixco, San Martín Texmelucan, San Pedro Cholula, Amozoc, Calpan y Cuautlancingo, a fin de elaborar dictámenes, opiniones técnicas, reportes especializados o informes de análisis que aporten elementos útiles para la integración de expedientes de atención y, cuando proceda, para su vinculación con carpetas de investigación ante las autoridades competentes.	Contratar y operar un equipo técnico especializado en el análisis de información digital vinculada a la violencia contra las mujeres, para: ·Elaborar opiniones técnicas y reportes especializados derivados del análisis de información digital, en apoyo a la atención de casos y, en su caso, a solicitud de las autoridades competentes. · Generar insumos técnicos orientados a la identificación de elementos relevantes relacionados con los hechos reportados, el posible impacto y riesgos asociados, así como las características de los medios digitales utilizados, que puedan ser considerados por las autoridades competentes en el ámbito de sus atribuciones. En los municipios de Puebla, Atlixco, San Martín Texmelucan, San Pedro Cholula, Amozoc y Cuautlancingo.	1.Número de opiniones técnicas o reportes especializados elaborados que pudieran contribuir con las instancias correspondientes para fortalecer las investigaciones Sumatoria de opiniones técnicas o reportes especializados elaborados mensuales durante el periodo de ejecución de proyecto	Dictámenes periciales emitidos Incorporación de peritajes con enfoque de género en carpetas. Reporte cuantitativo y cualitativo final, acuses; bitácoras; informes.

C.2.1 PASOS PARA DESARROLLAR.

ATENCIÓN

PASO	DESCRIPCIÓN
1	Planeación institucional y elaboración de la convocatoria/procedimiento de contratación Definición operativa y presupuestal de la acción; integración de requerimientos técnicos, proceso de publicación de la Convocatoria.
2	Procedimiento de contratación y formalización jurídica administrativa Desarrollo del procedimiento, emisión de fallo derivado del proceso de adjudicación, ejecución del procedimiento administrativo para la contratación de profesionistas especializados incluyendo firma de contrato.
3	Presentación, revisión y aprobación del programa de trabajo. Presentación y revisión del programa de trabajo de la Organización especializada contratada revisión técnica y administrativa por la institución; validación de metodología, metas, cronograma, indicadores, rutas de atención y mecanismos de coordinación interinstitucional.
4	Ejecución de las acciones de atención integral especializada Implementación de las actividades planteadas del Proyecto, según el cronograma de actividades, integración del equipo técnico especializado (jurídico, psicológico y trabajo social); servicios de atención jurídica, psicológica y de trabajo social; apertura y seguimiento de expedientes; aplicación de instrumentos de valoración de riesgo; elaboración de planes de acompañamiento; canalización y activación de medidas de protección conforme a las necesidades identificadas
5	Seguimiento técnico. Supervisión periódica de las actividades desarrolladas, coordinación y mesas de trabajo con Fiscalía, Poder Judicial, Sector Salud, Seguridad Pública y Refugios.
6	Monitoreo institucional y revisión de informes parciales Seguimiento institucional y administrativo de la ejecución del proyecto, sistematización de casos atendidos; elaboración de informes parciales e integración de evidencias documentales y registros administrativos correspondientes, verificación del cumplimiento del objeto contrato, lineamientos técnicos y obligaciones en materia de perspectiva de género, derechos humanos y no revictimización.
7	Integración y operación de mecanismos de vigilancia y participación social Constitución y seguimiento de comités de Contraloría Social o mecanismos de participación comunitaria; promoción de transparencia, rendición de cuentas y vigilancia ciudadana respecto de la implementación del proyecto y uso de los recursos públicos.
8	Integración del informe final y cierre técnico administrativo Elaboración e integración del informe final de resultados; sistematización de casos y acciones realizadas; evaluación del impacto y cumplimiento de objetivos; integración de medios de verificación, entregables y documentación comprobatoria para efectos de cierre, rendición de cuentas y fiscalización.

PREVENCIÓN

PASO	DESCRIPCIÓN
1	Planeación institucional y elaboración de la convocatoria/procedimiento de contratación Desarrollo del diagnóstico preliminar, identificación de zonas prioritarias y definición de población objetivo; integración de requerimientos técnicos, proceso de publicación de la Convocatoria.
2	Procedimiento de contratación y formalización jurídica-administrativa. Desarrollo del procedimiento, emisión de fallo derivado del proceso de adjudicación, ejecución del procedimiento administrativo para la contratación de profesionistas especializados incluyendo firma de contrato.
3	Presentación, revisión y aprobación del programa de trabajo de prevención. Revisión y aprobación del programa de intervención preventiva; validación de contenidos con perspectiva de género, pertinencia cultural e interseccionalidad de la organización especializada contratada revisión técnica y administrativa por la institución; validación de metodología, metas, cronograma, indicadores, mecanismos de difusión, estrategias territoriales y digitales, así como mecanismos de coordinación interinstitucional.
4	Ejecución de acciones preventivas y de sensibilización. Implementación de campañas de prevención, talleres, capacitaciones y actividades comunitarias; difusión de materiales informativos; operación de servicios de orientación o atención remota, en su caso; registro de actividades y población atendida
5	Seguimiento técnico Supervisión periódica de las actividades preventivas desarrolladas, verificación del cumplimiento de metas de cobertura, difusión, participación e implementación territorial; integración de evidencias y medios de verificación.
6	Monitoreo institucional y revisión de informes parciales. Seguimiento institucional y administrativo de la ejecución del proyecto, sistematización de casos atendidos; revisión de informes de avance parciales e integración de evidencias documentales y verificación del cumplimiento de metas de cobertura, difusión, participación e implementación territorial; integración de evidencias y medios de verificación del cumplimiento del objeto contrato.
7	Integración y operación de mecanismos de vigilancia y participación social Integración de mecanismos de participación comunitaria y vigilancia social; fortalecimiento de redes comunitarias; promoción de transparencia y seguimiento ciudadano de las acciones implementada rendición de cuentas y vigilancia ciudadana respecto de la implementación del proyecto y uso de los recursos públicos.
8	Integración del informe final y cierre técnico-administrativo Elaboración e integración del informe final de resultados; sistematización de resultados, integración de evidencia documental, materiales producidos y recomendaciones de mejora para continuidad de las acciones preventivas.

SEGURIDAD

PASO	DESCRIPCIÓN
1	Planeación institucional y elaboración de la convocatoria/procedimiento de contratación Definición operativa y presupuestal de la acción; integración de requerimientos técnicos, proceso de publicación de la Convocatoria.
2	Procedimiento de contratación y formalización jurídica administrativa Desarrollo del procedimiento, emisión de fallo derivado del proceso de adjudicación, ejecución del procedimiento administrativo para la contratación de profesionistas especializados incluyendo firma de contrato.
3	Presentación, revisión y aprobación del programa de trabajo. Presentación y revisión del programa de trabajo de la Organización especializada contratada revisión técnica y administrativa por la institución; validación de metodología, metas, cronograma, indicadores, rutas de atención y mecanismos de coordinación interinstitucional.
4	Ejecución de las acciones de atención integral especializada Implementación de las actividades planteadas del Proyecto, según el cronograma de actividades, integración del equipo técnico especializado (jurídico, psicológico y trabajo social); servicios de atención jurídica, psicológica y de trabajo social; apertura y seguimiento de expedientes; aplicación de instrumentos de valoración de riesgo; elaboración de planes de acompañamiento; canalización y activación de medidas de protección conforme a las necesidades identificadas
5	Implementación de seguridad y recuperación comunitaria. Supervisión periódica de la ejecución de intervenciones territoriales, actividades comunitarias y acciones de apropiación del espacio público; capacitación a cuerpos policiales, primeros respondientes y personal estratégico; fortalecimiento de redes comunitarias y protocolos de actuación.
6	Seguimiento técnico. Supervisión periódica de las de las acciones ejecutadas, verificación del cumplimiento de metas de cobertura, verificación de participación comunitaria, cobertura territorial y aplicación de protocolos institucionales; integración de evidencias y medios de verificación.
7	Monitoreo institucional y revisión de informes parciales Seguimiento institucional y administrativo de la ejecución del proyecto, revisión de informes de avance parciales e integración de evidencias documentales y verificación del cumplimiento de metas de cobertura, evaluación de resultados operativos y comunitarios; monitoreo del cumplimiento contractual y análisis de indicadores relacionados con percepción de seguridad; integración de evidencias y medios de verificación del cumplimiento del objeto contrato.
8	Integración y operación de mecanismos de vigilancia y participación social Integración de mecanismos de participación comunitaria y vigilancia social; fortalecimiento de la participación ciudadana en el seguimiento de las acciones de seguridad y recuperación del tejido social, rendición de cuentas y vigilancia ciudadana respecto de la implementación del proyecto y uso de los recursos públicos.
9	Integración del informe final y cierre técnico-administrativo Elaboración e integración del informe final de resultados; sistematización de resultados, integración de evidencia documental, integración de evidencia documental y propuestas de continuidad para sostenibilidad de las acciones implementadas.

JUSTICIA

PASO	DESCRIPCIÓN
1	Planeación institucional y elaboración de la convocatoria/procedimiento de contratación Definición operativa y presupuestal de la acción; integración de requerimientos técnicos, proceso de publicación de la Convocatoria.
2	Procedimiento de contratación y formalización jurídica administrativa Desarrollo del procedimiento, emisión de fallo derivado del proceso de adjudicación, ejecución del procedimiento administrativo para la contratación de profesionistas especializados incluyendo firma de contrato.
3	Presentación, revisión y aprobación del programa de trabajo. Presentación y revisión del programa de trabajo de la Organización especializada contratada revisión técnica y administrativa por la institución; validación de metodología, metas, cronograma, indicadores, rutas de atención y mecanismos de coordinación interinstitucional.
4	Ejecución de las acciones de atención integral especializada Implementación de las actividades planteadas del Proyecto, según el cronograma de actividades, integración del equipo técnico especializado (jurídico, psicológico y trabajo social); servicios de atención jurídica, psicológica y de trabajo social; apertura y seguimiento de expedientes; aplicación de instrumentos de valoración de riesgo; elaboración de planes de acompañamiento; canalización y activación de medidas de protección conforme a las necesidades identificadas
5	Implementación de acciones de fortalecimiento pericial y acompañamiento técnico. Supervisión periódica de la ejecución de intervenciones territoriales, instalación de mesas técnicas interinstitucionales; fortalecimiento probatorio de carpetas de investigación; seguimiento a observaciones ministeriales y acompañamiento técnico en procesos judiciales
6	Seguimiento técnico Supervisión periódica de avances en elaboración de dictámenes y atención de carpetas intervenidas, verificación del cumplimiento de metas, estándares técnicos y plazos procesales; integración de evidencias y medios de verificación.
7	Monitoreo institucional y revisión de informes parciales Seguimiento institucional y administrativo de la ejecución del proyecto, revisión de informes de avance parciales e impacto de las acciones periciales en la cadena de acceso a la justicia; evaluación de judicialización, vinculación a proceso y fortalecimiento de investigaciones, verificación del cumplimiento de metas de cobertura, evaluación de resultados operativos y comunitarios; monitoreo del cumplimiento contractual y análisis de indicadores; integración de evidencias y medios de verificación del cumplimiento del objeto contrato.
8	Integración y operación de mecanismos de vigilancia y participación social Integración de mecanismos de participación comunitaria y vigilancia social; fortalecimiento de la participación ciudadana en el seguimiento de las acciones de fortalecimiento de procesos de rendición de cuentas y documentación de actuaciones técnicas y administrativas realizadas en el marco del proyecto
9	Integración del informe final y cierre técnico-administrativo Elaboración e integración del informe final de resultados; sistematización de dictámenes, avances procesales y resultados obtenidos; integración de medios de verificación, documentación comprobatoria y recomendaciones para fortalecer la procuración e impartición de justicia con perspectiva de género.

C.3 COBERTURA GEOGRÁFICA Y POBLACIÓN BENEFICIARIA

COBERTURA GEOGRÁFICA

Zacatlán, Izúcar de Matamoros, Puebla, San Pedro Cholula, Atlixco, Chignahuapan, Huauchinango, Tepeaca, Amozoc, Acatzingo, Tehuacán, Ajalpan, San Martín Texmelucan, Chiautla de Tapia.

C.4 ACTORES ESTRATÉGICOS

#	ACTORES ESTRATÉGICOS	INSTRUMENTO JÚRIDICO Y/O MECANISMO DE COORDINACIÓN	CONTRIBUCIÓN AL PROYECTO
1	Fiscalía General del Estado de Puebla (FGE)	Convenio específico; mesas técnicas de casos; mecanismos de intercambio de información	Recepción y seguimiento de denuncias; integración de carpetas de investigación; coordinación para canalización de información técnica (incluida evidencia digital); fortalecimiento del acceso a la justicia.
2	Poder Judicial del Estado (juzgados/órganos competentes)	Enlaces institucionales; canales formales de comunicación	Resolución de medidas de protección; control judicial; fortalecimiento del acceso a la justicia con perspectiva de género.
3	Secretaría de Seguridad Pública/Policía Cibernética	Convenio de colaboración técnica; canal operativo de atención	Atención a riesgos digitales; orientación en seguridad digital; apoyo en casos de riesgo inminente; prevención y respuesta ante violencia digital.
4	Comisión Estatal de Atención a Víctimas	Convenios de referencia y contrarreferencia	Atención integral complementaria; acceso a medidas de ayuda y reparación; continuidad en atención psicosocial y jurídica.
5	BANAVIM (interoperabilidad/BANAVIM Abierto + BANAVIM institucional) a través de la Unidad de Atención Inmediata a las Mujeres (UDAMI) de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado de Puebla, instancia que administra información .	Acuerdos de uso de información; lineamientos de consulta	Identificación de microterritorios prioritarios; análisis de incidencia; focalización territorial; evaluación de resultados.
6	Secretaría de Salud del Estado	Convenios de atención; rutas de referencia	Atención médica, psicológica y psiquiátrica; intervención en crisis; continuidad terapéutica.
7	Sistema DIF/Procuraduría de Protección de NNA)	Convenios de coordinación	Protección integral de mujeres y adolescentes; intervención familiar; restitución de derechos
8	Ayuntamientos de municipios priorizados	Convenios de coordinación; mesas municipales	Facilitación territorial; implementación de acciones comunitarias; vinculación con actores locales; fortalecimiento de redes.

C.5 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS Y CÓMO AFRONTARLOS

RIESGO	MEDIDAS PARA AFRONTAR
Retrasos en los procesos administrativos para la contratación de personas físicas o morales, que puedan afectar el inicio oportuno de los componentes del proyecto y el cumplimiento de metas.	Elaborar con anticipación los Términos de Referencia y expedientes técnicos; calendarizar el procedimiento de contratación con responsables definidos; dar seguimiento periódico al avance administrativo; y, en su caso, implementar un esquema de arranque por fases que priorice la habilitación mínima operativa de los servicios de atención y orientación
Riesgo de filtración, uso indebido o tratamiento inadecuado de datos personales y evidencia digital, que pueda generar revictimización, afectaciones a la privacidad y pérdida de confianza en los servicios.	Implementar y observar protocolos de protección de datos personales y resguardo de información sensible, que incluyan: control de accesos por perfil autorizado, registro de consultas y manejo de expedientes, almacenamiento en repositorios seguros, generación de versiones públicas para fines de reporte, firma de compromisos de confidencialidad por parte del personal y capacitación en protección de datos y no revictimización.
Debilidad o falta de mecanismos formales de coordinación interinstitucional que limite la canalización oportuna de casos a instancias de salud, seguridad y justicia, generando retrasos, discontinuidad en la atención o deserción de las usuarias.	· Designación formal y acreditación de enlaces institucionales responsables. · Establecimiento de rutas de canalización estandarizadas con tiempos máximos de respuesta definidos. · Realización de mesas de trabajo periódicas con acuerdos documentados. · Integración y actualización permanente de directorio de servicios. · Registro y trazabilidad de todas las canalizaciones realizadas. · Monitoreo de tiempos de respuesta mediante indicadores. · Implementación de mecanismos de escalamiento a nivel directivo en caso de incumplimiento.
Pérdida, alteración o eliminación de evidencia digital antes de su adecuada preservación, así como posibles represalias digitales hacia las víctimas, lo que puede afectar la integración de los casos y el acceso a la justicia.	· Activación inmediata del protocolo de actuación en "primeros minutos" al recibir el caso. · Orientación a las usuarias para la documentación y preservación inicial de evidencia digital (capturas, enlaces, perfiles, cronologías). · Implementación de medidas de seguridad digital (configuración de privacidad, autenticación de doble factor, revisión de accesos). · Elaboración de planes de seguridad personal y digital individualizados. · Seguimiento continuo del caso mediante canales de comunicación activos. · Coordinación con instancias especializadas (Policía Cibernética, FGE) en casos de riesgo elevado.

C.6 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Y GASTO

MONTO SOLICITADO

$3,790,986.13		Tres millones setecientos noventa mil novecientos ochenta y seis pesos 13/100 MN
MONTO COPARTICIPACIÓN

$0.00	0 %	Cero

MONTO TOTAL DEL PROYECTO:

$3,790,986.13		Tres millones setecientos noventa mil novecientos ochenta y seis pesos 13/100 MN

DATOS DEL ENLACE
Nombre:	Mónica Elizabeth Campos Gil
Cargo:	Subsecretaria de Prevención de las Violencia y Discriminación
Domicilio:	Calle 2 sur, número 902, Colonia Centro Histórico puebla, C.P. 72000
Teléfono Institucional:	222 30 90 900
Extensión	701/702
Correo Institucional:	subseprevencion.sm@puebla.gob.mx

PERSONAS FÍSICAS
PERFIL	AÑOS DE EXPERIENCIA MÍNIMA REQUERIDA	GRADO O NIVEL DE ESCOLARIDAD	TIPO DE CONTRATACIÓN	NÚMERO DE PERSONAS A CONTRATAR
Coordinación de proyecto	3 años	Licenciatura	Contrato por servicios profesionales	1

PERSONAS MORALES
PERFIL	AÑOS DE EXPERIENCIA MÍNIMA REQUERIDA	NÚMERO DE PERSONAS A CONTRATAR
Consultoría especializada en derechos humanos, perspectiva de género.	3 años	1

RECURSOS MATERIALES
CONCEPTO DE GASTO	DETALLE	UNIDAD DE MEDIDA	CANTIDAD