ACUERDO por el que se establecen las acciones de simplificación y mejora administrativa de trámites que se realizan ante el Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Gobierno de México.- Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas.
ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECEN LAS ACCIONES DE SIMPLIFICACIÓN Y MEJORA ADMINISTRATIVA DE TRÁMITES QUE SE REALIZAN ANTE EL INSTITUTO NACIONAL DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS.
ADELFO REGINO MONTES, Director General del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 1o., 2o., 4o. y 25, párrafo décimo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el Transitorio Cuarto del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del artículo 2o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanos; 1, 5, 8, 9, 13, 14 y 15 del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes; 1, 3, 4, 8, 11, 12, 25 y 26 de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas; I, II, III, V, VI, VII, IX, XXIX, XXXI y XXXVII de la Declaración Americana sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas; 1, 2 fracciones VIII y IX, 5, 6, 8, 9, 10 fracciones IX, X y XII; 24 de la Ley Nacional Para Eliminar Trámites Burocráticos; 4 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 42, fracción VII, 43, 74, 75, 76 y 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 174, 175, 176, 178, 179 y 181 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 3, fracción XI, 24, 27, 28, 29, 30, Octavo Transitorio del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2026; 1, 2, 3, 4, fracciones I, V, VI, X, XXV, XXXV y XXXVI, 8,11 y 17, de la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas; 1, 2 y 23, fracciones III, IV y X, de los Lineamientos para la Implementación del Modelo Nacional para Eliminar Trámites Burocráticos y
CONSIDERANDO
Que el último párrafo del artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que, a fin de contribuir al desarrollo y bienestar de las personas, grupos, comunidades y sectores sociales y económicos, las autoridades de todos los órdenes de gobierno deberán implementar políticas públicas de simplificación administrativa y digitalización de trámites y servicios, así como promover buenas prácticas regulatorias, el desarrollo y fortalecimiento de capacidades tecnológicas públicas y los demás objetivos que establezca la Ley Nacional en la materia.
Que con fecha 16 de julio de 2025, se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley Nacional para Eliminar Trámites Burocráticos, cuyo artículo 2, fracciones VIII y IX, señala la obligación de las autoridades de todos los órdenes de gobierno de garantizar la habilitación del Modelo Nacional para Eliminar Trámites Burocráticos, y se establecen las herramientas, instrumentos y acciones para promover las buenas prácticas regulatorias.
Que, en ese mismo sentido, el artículo 6 de dicha Ley Nacional establece que, para el cumplimiento de los objetivos anteriormente señalados, los sujetos obligados regirán su actuación en apego a los principios de confianza ciudadana, certeza jurídica, simplificación, proporcionalidad, armonización regulatoria, interoperabilidad de sistemas institucionales, publicidad y transparencia, equivalencia funcional, mayor beneficio, centralidad en la persona, participación ciudadana, utilidad social, ciberseguridad, neutralidad tecnológica, innovación, usabilidad, automatización, soberanía tecnológica, compartición de la innovación, accesibilidad, multicanalidad, centralidad de la asesoría y descentralización de la respuesta, no rechazo y canalización obligatoria y gratuidad en la atención.
Que para facilitar el acceso y la obtención de trámites y servicios, las dependencias, órganos desconcentrados y entidades de la Administración Pública Federal, no solicitarán documentos que ellas mismas expidan; asumirán la mayor carga regulatoria; no solicitarán copias simples para la gestión de trámites o servicios; eliminarán requisitos innecesarios; reducirán los plazos de respuesta de los trámites o servicios; sustituirán permisos por avisos, cuando proceda; se fusionarán los trámites que guarden relación entre ellos y se crearán flujos simultáneos que faciliten los procesos para las personas usuarias.
Que, de conformidad con el artículo 24, de la Ley Nacional para Eliminar Trámites Burocráticos, los trámites y servicios previstos en leyes, reglamentos, manuales, lineamientos o cualquier otra disposición, podrán ser simplificados mediante acuerdos generales que emitan las personas titulares de los Sujetos Obligados en la esfera de su competencia y tendrán por objeto habilitar el uso de herramientas o medios digitales para realizar trámites o servicios; establecer plazos de respuesta menores a los máximos previstos; extender la vigencia de las resoluciones; eliminar requisitos y costos burocráticos de cualquier tipo o implementar cualquier acción de mejora.
Que el Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, en lo sucesivo el Instituto, es un organismo descentralizado de la Administración Pública Federal, no sectorizado, con personalidad jurídica, patrimonio propio y autonomía operativa, técnica, presupuestal y administrativa, con sede en la Ciudad de México.
Que en términos del artículo 2 de la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, el Instituto es la autoridad del Poder Ejecutivo Federal en los asuntos relacionados con los pueblos indígenas y afromexicano, que tiene como objeto definir, normar, diseñar, establecer, ejecutar, orientar, coordinar, promover, dar seguimiento y evaluar las políticas, programas, proyectos, estrategias y acciones públicas, para garantizar el ejercicio y la implementación de sus derechos, así como su desarrollo integral y sostenible y el fortalecimiento de sus culturas e identidades, de conformidad con lo dispuesto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los instrumentos jurídicos internacionales de los que el país es parte.
Que de conformidad con lo dispuesto por el artículo 4, fracciones IV y XXV, de la referida Ley, el Instituto tiene entre sus atribuciones el definir los lineamientos normativos que permitan conducir y orientar las políticas públicas relativas a los pueblos indígenas y afromexicano, en el marco de la Administración Pública Federal, así como de instrumentar, operar, ejecutar y evaluar planes, programas, proyectos y acciones para su desarrollo integral, intercultural y sostenible.
Que con fecha 30 de septiembre de 2024, fue publicado en el DOF el "Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del artículo 2o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanos", con el que se les reconoce a dichos pueblos y comunidades como sujetos de derecho público con personalidad jurídica y patrimonio propio.
Que con dicha Reforma se reconoce y garantiza, en el artículo 2o., apartado A, fracción XII, de la Constitución Federal, que los pueblos y comunidades indígenas tienen derecho a la libre determinación y, en consecuencia, a la autonomía para ejercer su derecho al desarrollo integral con base en sus formas de organización económica, social y cultural, con respeto a la integridad del medio ambiente y recursos naturales en términos de las disposiciones jurídicas aplicables.
Que en ese sentido, en su apartado B se establece que la Federación deberá establecer las instituciones y determinar las políticas públicas que garanticen el ejercicio efectivo de los derechos de los pueblos indígenas y su desarrollo integral, intercultural y sostenible, las cuales deben ser diseñadas y operadas conjuntamente con ellos.
Que por lo anterior, el Instituto ha orientado sus políticas públicas, particularmente, a garantizar el desarrollo integral, intercultural y sostenible de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas, con base en su libre determinación y autonomía, reconociendo que se encuentran en una situación de vulnerabilidad social derivada de factores estructurales de exclusión y desigualdad económica, política y social que obstaculizan el acceso y ejercicio efectivo de sus derechos, por lo que con el objeto contribuir a superar las condiciones históricas de desigualdad, marginación y discriminación que han enfrentado, se busca establecer una relación con dichos pueblos y comunidades, no como destinatarios pasivos de políticas públicas, sino como actores con capacidad plena para definir sus prioridades, decidir sobre sus formas de vida y desarrollo, así como administrar recursos conforme a sus propias instituciones y procesos de toma de decisiones.
Que el artículo 4 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, dispone que los actos administrativos de carácter general, tales como decretos, acuerdos y circulares, entre otros, cuyo objeto sea establecer obligaciones específicas, deben ser publicados en el Diario Oficial de la Federación para que produzcan efectos jurídicos.
Que con fecha 31 de diciembre de 2025, fue publicado en el DOF el "Acuerdo por el que se modifican las Reglas de Operación del Programa para el Bienestar Integral de los Pueblos Indígenas a cargo del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, para el ejercicio fiscal 2026".
Que de dichas normas derivan un total de 24 trámites a cargo de este Instituto, mismos que tienen como finalidad promover la igualdad sustantiva y eliminar las condiciones de discriminación y exclusión estructural que históricamente han afectado a los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas, mediante la adopción de medidas específicas, diferenciadas y culturalmente pertinentes que impulsan la ejecución de proyectos comunitarios, acciones de fortalecimiento organizativo, económico, cultural y territorial, así como el reconocimiento y ejercicio pleno de sus derechos individuales y colectivos.
Que este Instituto busca mejorar la eficiencia administrativa, reducir los costos y la burocracia, eliminando pasos innecesarios en los procesos y fomentando una cultura de transparencia y accesibilidad en su gestión gubernamental, así como priorizar en todo momento el acceso de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas a los apoyos otorgados por esta entidad, por encima del cumplimiento de los procesos administrativos que lo dificultan.
Que sin demérito de lo anterior, derivado de la situación de vulnerabilidad en que se encuentran, particularmente por los niveles de pobreza y de carencia social, muchas comunidades indígenas y afromexicanas carecen de equipos de informática, además de que el acceso a Internet es limitado y de mala calidad, por lo que resulta muy difícil para las personas que forman parte de dichas comunidades las integran, conectarse a las plataformas implementadas por el Gobierno Federal, para acceder a los trámites y servicios de forma digital.
Que al respecto, considerando el sector de la población que es atendido por este Instituto, respecto de las acciones de mejora en materia de digitalización administrativa, se priorizará que, en todo momento, las personas, Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas puedan acceder a los trámites que se encuentran a cargo de este Instituto por cualquier vía, manteniendo en todo caso la presentación tanto física como digital de las solicitudes correspondientes.
SEXTO.- Se eliminan los trámites que se señalan a continuación:
| No.
| Homoclave
| Nombre del trámite
| Modalidad o supuesto
|
| 1
| INPI-2024-235-
004-A
| Promotorías Comunitarias indígenas y
afromexicanas
| Saberes y Lugares Sagrados
|
| 2
| INPI-2021-235-
003-A
| Medicina Tradicional
|
| 3
| INPI-00-006-A
| Cultura
|
| 4
| INPI-2023-235-
003-A
| Lengua indígena
|
| 5
| INPI-2023-235-
002-A
| Comunicación indígena intercultural
|
| 6
| INPI-2024-235-
002-A
| Derecho de las Mujeres indígenas y afromexicanas
|
| 7
| INPI-2023-235-
005-A
| Apoyo Técnico Comunitario
| Apoyo Técnico Comunitario
|
SÉPTIMO. Se actualizan los Formatos de Solicitud para los trámites que se señalan en el artículo cuarto del presente Acuerdo, derivado de las acciones de mejora, mismos que se integran como a continuación se indica:
| No.
| Homoclave del trámite
| Nombre del trámite
| Homoclave del formato de
solicitud
| Número de Anexo
|
| 1
| INPI-2026-235-003
| Comercialización de productos
artesanales y servicios turísticos
indígenas, acceso al crédito y
desarrollo de capacidades para
comunidades y empresas indígenas y
afromexicanas
| FF-INPI-2026-235-003-I
| Anexo I
|
| 2
| FF-INPI-2026-235-003-II
| Anexo II
|
| 3
| FF-INPI-2026-235-003-III
| Anexo III
|
| 3
| INPI-2026-235-005
| Promotorías Comunitarias
| FF-INPI-2026-235-005
| Anexo IV
|
OCTAVO .- Los conceptos que se consideraban como requisitos dentro del trámite denominado "Promotorías Comunitarias indígenas y afromexicanas", ahora se establecen como Criterios Generales, siendo los enlistados en el numeral 4.7.2. del diverso "Acuerdo por el que se modifican las Reglas de Operación del Programa para el Bienestar Integral de los Pueblos Indígenas a cargo del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, para el ejercicio fiscal 2026".
NOVENO .- Los anexos podrán ser consultados en la siguiente liga electrónica: https://www.dof.gob.mx/2025/INPI/ROP-PROBIPI-2026.pdf
Para todos los efectos, dichos documentos se considerarán como partes integrantes de las Reglas de Operación vigentes para el referido Programa.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Acuerdo entrará en vigor a partir del siguiente día hábil al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
SEGUNDO.- El presente Acuerdo y sus Formatos anexos, sientan las bases para la actualización de las Reglas de Operación a cargo del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas correspondientes al ejercicio fiscal 2027.
En consecuencia, el Instituto deberá realizar las adecuaciones necesarias, en un plazo no mayor a un año, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 24, párrafo segundo, de la Ley Nacional para Eliminar Trámites Burocráticos.
TERCERO.- Los trámites intervenidos en el presente Acuerdo, se seguirán sustanciando conforme a las Reglas de Operación del Programa para el Bienestar de los Pueblos Indígenas a cargo del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas vigentes correspondientes al ejercicio fiscal 2026; sin embargo, para las Reglas de Operación correspondientes al ejercicio fiscal 2027 se estará al contenido del presente Acuerdo.
CUARTO.- El Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, de conformidad con el presente Acuerdo, no solicitará requisitos adicionales a los previstos en éste, ni documentación que obre en sus archivos físicos o electrónicos, o copias simples.
QUINTO.- El Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas modificará la información que resulte necesaria en las fichas de trámites inscritas en el Portal Ciudadano Único de Trámites y Servicios de la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones, de conformidad con lo establecido en los artículos 53 y 54 de la Ley Nacional para Eliminar Trámites Burocráticos.
Dado en la Ciudad de México, a los 07 días del mes de julio de 2026.- Director General, Lic. Adelfo Regino Montes.- Rúbrica.
