PROGRAMA Nacional de Remediación de Sitios Contaminados 2026-2030.
PROGRAMA NACIONAL DE REMEDIACIÓN DE SITIOS CONTAMINADOS 2026-2030
1. Índice
1. Índice
2. Señalamiento del origen de los recursos del Programa
3. Siglas y acrónimos
4. Fundamento normativo
5. Diagnóstico de la situación actual y visión a largo plazo
6. Objetivos
6.1 Impulsar la actualización del Inventario Nacional de Sitios Contaminados en favor de la remediación de estos a nivel nacional
6.2 Reducir la cantidad de sitios contaminados propiedad de particulares, de entidades federativas y municipios, mediante su remediación, en beneficio de la salud de los ecosistemas y de la población
6.3 Mejorar los instrumentos normativos que regulan la remediación de sitios contaminados a través de su actualización garantizando un ambiente sano para la población del país
6.4 Vinculación de los objetivos del Programa Nacional de Remediación de Sitios Contaminados PNRSC 2026-2030
7. Estrategias y líneas de acción
8. Indicadores y metas
9. Lista de dependencias y entidades participantes en el Programa
2. Señalamiento del origen de los recursos del Programa
La totalidad de las acciones que se consideran en el Programa, incluyendo aquellas correspondientes a sus objetivos, estrategias y líneas de acción, así como las labores de coordinación interinstitucional para la instrumentación de dichas acciones, el seguimiento, reporte y rendición de cuentas de las mismas, se realizarán con cargo a los recursos aprobados a los ejecutores de gasto participantes en el Programa, en el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal respectivo.
3. Siglas y acrónimos
ASEA: Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos.
CONAGUA: Comisión Nacional del Agua.
COP: Contaminantes Orgánicos Persistentes.
CPEUM: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
DGGIMAR: Dirección General de Gestión Integral de Materiales y Actividades Riesgosas.
DOF: Diario Oficial de la Federación.
FAO: Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, por sus siglas en inglés.
INECC: Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático.
INEGI: Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
INSC: Inventario Nacional de Sitios Contaminados.
INSR: Inventario Nacional de Sitios Remediados.
LIC: Ley de Infraestructura de la Calidad.
LGPGIR: Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.
LOAPF: Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
LP: Ley de Planeación.
NOM: Norma Oficial Mexicana.
NMX: Norma Mexicana.
PND 2025-2030: Plan Nacional de Desarrollo.
PNRSC 2026-2030 o Programa: Programa Nacional de Remediación de Sitios Contaminados 2026-2030.
PNUD: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
PROFEPA: Procuraduría Federal de Protección al Ambiente.
SEMARNAT: Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
UCPPVSDH: Unidad Coordinadora de Proyectos Prioritarios, Vinculación Social y Derechos Humanos.
4. Fundamento normativo
En los artículos 1o. y 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM), se establece que "Toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar. El Estado garantizará el respeto a este derecho.
El daño y deterioro ambiental generará responsabilidad para quien lo provoque en términos de lo dispuesto por la ley". Este mandato vincula a las autoridades de los tres niveles de gobierno, las cuales deben adoptar en el marco de sus competencias, todas aquellas medidas necesarias para proteger y preservar el ambiente, además de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos bajo los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad, como se desprende del diverso 1o., de la CPEUM.
En este sentido, el Programa Nacional de Remediación de Sitios Contaminados 2026-2030 (PNRSC 2026-2030) se elabora para contribuir en la remediación de sitios contaminados y dar cumplimiento a la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos (LGPGIR).
En ese sentido, la LGPGIR, en sus artículos 7, fracción I, 8 y 9, señala que la Federación a través de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), está facultada, para formular, conducir y evaluar la política nacional en materia de residuos, así como elaborar el PNRSC 2026-2030, en coordinación con las entidades federativas y los municipios.
De manera particular, la Dirección General de Gestión Integral de Materiales y Actividades Riesgosas (DGGIMAR) es la unidad responsable dentro de la SEMARNAT de coordinar la formulación, integración, publicación, implementación, ejecución, seguimiento y rendición de cuentas del Programa Nacional de Remediación de Sitios Contaminados, de conformidad con el artículo 19, fracción XX, del Reglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
México cuenta con instrumentos jurídicos que deben cumplirse de manera obligatoria. Entre las regulaciones se encuentran las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) y los Estándares. Las NOM aplicables en materia de suelos contaminados establecen los límites máximos permisibles (hidrocarburos) o concentraciones de referencia totales (metales) para la remediación de sitios contaminados.
Los Estándares se refieren a los lineamientos para muestreo y caracterización de dichos sitios y otras especificaciones para la remediación; se presentan especificaciones técnicas, los métodos de muestreo y análisis. A la fecha, en México se han publicado 10 normas (considerando NOM y Estándares) que regulan la gestión de los suelos contaminados, 2 NOM que regulan la gestión en agua contaminada y 2 NOM que regulan la protección de acuíferos (ver Anexo 1).
De conformidad con la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (LOAPF) artículo 32 Bis, fracciones I, II y II Bis, y la Ley de Planeación (LP) en sus artículos 16, 21, 21 Bis, 21 Ter, 22 y 26 Bis, corresponde a las dependencias de la Administración Pública Federal intervenir, respecto de las materias que les competan, en la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo; dicho Plan es la guía de los objetivos y acciones del Gobierno de México para los próximos años. Estos objetivos buscan consolidar la transformación del país bajo un modelo de desarrollo con bienestar, justicia social y sustentabilidad. Para alcanzar estos objetivos se requiere la elaboración de programas sectoriales, programas especiales, programas regionales, así como programas institucionales.
El Plan Nacional de Desarrollo 2025-2030 (PND 2025-2030), publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 15 de abril de 2025, dentro de sus Ejes Generales busca lograr un equilibrio entre el desarrollo económico, social y ambiental que preserve el medio ambiente y evite un daño irreversible, al tiempo que busca evitar que se agoten los recursos naturales y permita su disfrute a las generaciones futuras.
Específicamente en su Eje General 4. Desarrollo sustentable, hace mención al Programa Nacional de Remediación de Sitios Contaminados, por lo que en atención a lo establecido en el artículo 16, fracción IV, de la LP, se contribuye con la elaboración del PNRSC 2026-2030 y a su vez se da cumplimiento a los compromisos internacionales asumidos por el Estado mexicano en los convenios de Estocolmo y Minamata, a fin de dar seguimiento a las actividades destinadas a la protección de la salud humana y al medio ambiente, tomando medidas para reducir a un mínimo los sitios contaminados. Con lo anterior, se espera avanzar en la agenda nacional.
Es de precisar que, el Convenio de Estocolmo y el Convenio de Minamata tienen como objetivo, proteger la salud humana y el medio ambiente frente a los Contaminantes Orgánicos Persistentes (COP), así como del mercurio cuya sustancia química preocupa por su capacidad de acumulación en los ecosistemas. México al firmar estos convenios, se compromete a promover, exhortar e impulsar el saneamiento de sitios contaminados a nivel nacional, con esto coadyuva en el mejoramiento del medio ambiente.
5. Diagnóstico de la situación actual y visión a largo plazo
La situación actual de los sitios contaminados en México hace imprescindible establecer el PNRSC 2026 - 2030, el cual se enmarca en el Eje General 4: Desarrollo Sustentable del PND 2025 - 2030. A partir de este Programa se busca impulsar el desarrollo sustentable, garantizando el equilibrio entre desarrollo económico, social y ambiental, protegiendo al medio ambiente y evitando su daño a largo plazo, favoreciendo principalmente a niñas y niños, así como a personas adultas mayores, bajo los principios que rigen el Segundo Piso de la Cuarta Transformación.
Del análisis a la población afectada por sitios contaminados y de acuerdo con datos obtenidos de Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI);(1) de una población total de 126,014,024 habitantes en la República Mexicana, se obtiene una cifra total de 58,407,656 habitantes, contemplando grupos vulnerables tales como niñas, niños y personas mayores de 65 años, ubicados en 32 Estados y 361 Municipios (siendo aproximadamente el 46% del total de la población), las cuales están siendo afectadas por al menos un sitio contaminado en su entorno, tal como se muestra en la Gráfica 1.
Gráfica 1. Situación de la población por sitios contaminados en el país, 2020
Fuente:
Elaboración propia con información publicada en INEGI. 2020. Censo de Población y Vivienda. México. Censo de Población y Vivienda (CPV) 2020 apartado Documentación, opción Estados Unidos Mexicanos. Disponible en: https://www.inegi.org.mx/contenidos/programas/ccpv/2020/doc/Censo2020_Principales_resultados_EUM.pdf Fecha de consulta: enero 2026.
Los estudios de riesgo ambiental dentro de su análisis consideran de manera indirecta a la población en general y tangencialmente inciden en grupos vulnerables como niñas, niños y adultos mayores; que son más susceptibles a los impactos de la contaminación o desastres ambientales. Si bien este PNRSC 2026-2030, no tiene como foco principal a estos grupos, los objetivos, estrategias y líneas de acción, están direccionadas al beneficio de la población en general que es afectada por los sitios contaminados a nivel nacional.
De acuerdo con el artículo 5, fracción XL, de la LGPGIR, un sitio contaminado es un lugar, espacio, suelo, cuerpo de agua, instalación o cualquier combinación de estos que ha sido contaminado con materiales o residuos que, por sus cantidades y características, pueden representar un riesgo para la salud humana, a los organismos vivos y el aprovechamiento de los bienes o propiedades de las personas.
La Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) define al suelo como un cuerpo natural que consta de capas horizontales compuestas de materiales minerales meteorizados como materia orgánica, aire y agua, siendo el producto final de la influencia del tiempo, combinado con el clima, topografía y organismos.(2)
El suelo se utiliza con diversos fines, entre los que se encuentran la agricultura, la ganadería, la extracción de minerales y materiales para la construcción, así como el confinamiento de residuos. La contaminación derivada de estas actividades, provoca que el suelo sea vulnerable y sufra modificaciones que puedan causar su degradación, y la falta de atención en este recurso hace evidente el aceleramiento de problemas graves de contaminación que se viven actualmente.(3)
La remediación de sitios contaminados permite la recuperación de servicios ambientales del suelo y agua, la reducción de riesgos a la salud humana y al ambiente; además posibilita la re-utilidad de los sitios, promoviendo y recuperando actividades económicas y de desarrollo sostenible.
5.1 Los sitios contaminados y sus fuentes
En México, la mayoría de los contaminantes del suelo proviene de actividades humanas, como prácticas agrícolas no sostenibles; actividades industriales, como la minería, o actividades propias del sector hidrocarburos, entre otras; así como la generación y mal manejo de los residuos peligrosos y urbanos.
La contaminación del suelo es un problema que ha sido reconocido internacionalmente; el término "contaminación del suelo" se refiere a la presencia de un químico, sustancia o elemento en concentraciones más altas de lo que naturalmente se encuentran en el sitio,(4) que provoca una reacción en cadena, que altera su biodiversidad, reduce la materia orgánica que contiene, así como su capacidad para actuar como filtro; de igual forma contamina el agua almacenada en el suelo y el agua subterránea, provocando un desequilibrio en sus nutrientes.
Entre los contaminantes del suelo más comunes se encuentran los metales y metaloides, los contaminantes orgánicos persistentes y los contaminantes emergentes, como los productos farmacéuticos y los destinados al cuidado personal.(5)
Dentro de los Estados más vulnerables por contaminación del suelo, se encuentran: Veracruz de Ignacio de la Llave con 30% de los sitios contaminados de todo el país; Tamaulipas con 13%; Tabasco con 5%; San Luis Potosí con 5%; Puebla con 4%; Estado de México con 3%; Ciudad de México con 3%, y los estados restantes que representan el 37%, ver Gráfica 2.
Gráfica 2. Comportamiento de los sitios contaminados en el país por estado, 2018
Fuente:
Elaboración propia con información publicada por la SEMARNAT. 2025. Sitios con Suelos Contaminados y Remediados DGGIMAR-DGPEEA. Disponible en: https://geoportal.semarnat.gob.mx/arcgisp/apps/webappviewer/index.html?id=6633959897c14220b90f1b92a6e11840 Fecha de consulta: enero 2026
En este sentido, se debe priorizar la gestión integral del suelo, con énfasis en acciones de prevención, protección, conservación y remediación. Aunque las funciones del suelo y sus servicios ecosistémicos(6) hacen evidentes las aportaciones al bienestar humano, también es de resaltar su complejidad sistémica, por lo que, para atenderla de manera integral, en relación con la gestión sostenible del suelo, es necesario establecer un enfoque estratégico que permita generar sinergias que contribuyan a preservarlo.
Por lo anterior, es prioritario implementar políticas para reducir y revertir el daño ambiental, proteger los ecosistemas estratégicos del país, como bosques, selvas y cuerpos de agua, así como fomentar el aprovechamiento de residuos mediante la economía circular en los Estados más contaminados. Esto implica incentivar el reciclaje y reutilización de materiales, el aprovechamiento energético de residuos y la gestión eficiente de los mismos, el uso de tecnologías limpias para reducir la contaminación, la optimización de los recursos, la gestión de proyectos de infraestructura sustentable y el ordenamiento territorial eficiente.
El cumplimiento de la normatividad ambiental en materia de suelos contaminados debe fortalecerse mediante una supervisión más estricta; la aplicación efectiva de sanciones y la reparación de daños a los ecosistemas y a las comunidades, permitirá el cuidado del medio ambiente, lo cual se apega al modelo de desarrollo del Segundo Piso de la Cuarta Transformación y a los principios del Humanismo Mexicano, garantizando el bienestar colectivo.
La SEMARNAT dentro del PNRSC 2021-2024,(7) desarrolló un sistema de información geográfico basado en el Inventario Nacional de Sitios Contaminados (INSC) e Inventario Nacional de Sitios Remediados (INSR) denominado "Portal geomático".(8) Este Portal permite reunir, gestionar y analizar los datos contenidos en los inventarios por medio de consultas interactivas de los usuarios, generando un mayor conocimiento en la población sobre las fuentes de contaminación y sus impactos, contribuyendo también al derecho de acceso a la información.
Hasta diciembre de 2025 en México existían 1,114 sitios contaminados, los cuales se clasifican en 10 diferentes contaminantes de acuerdo con el Portal geomático de la SEMARNAT. Se muestra la distribución de los sitios contaminados incluidos en el INSC (Mapa 1).
Mapa 1. Ubicación de los sitios contaminados en el país, 2025
Fuente: SEMARNAT. 2025. Sitios con Suelos Contaminados y Remediados DGGIMAR-DGPEEA. Disponible en: https://geoportal.semarnat.gob.mx/arcgisp/apps/webappviewer/index.html?id=6633959897c14220b90f1b92a6e11840 Fecha de consulta: enero 2026
Acorde a la información registrada, los sitios contaminados se distribuyen por tipo de contaminante, de la siguiente manera: Hidrocarburos (1,015); Metales y Metaloides (34); Mezcla de contaminantes (29); Ácidos y Bases (17); No especifica información (N.E.I.) (7); Otros contaminantes no normados (7); Bifenilos policlorados (1); Plaguicidas (1); Solventes orgánicos (2), y Bases (1); tal como se muestra en la Gráfica 3.
Gráfica 3. Distribución porcentual de los contaminantes en sitios contaminados del país, 2025
Fuente: Elaboración propia con información publicada por la SEMARNAT. 2025. Sitios con Suelos Contaminados y Remediados DGGIMAR-DGPEEA. Disponible en: https://geoportal.semarnat.gob.mx/arcgisp/apps/webappviewer/index.html?id=6633959897c14220b90f1b92a6e11840 Fecha de consulta: enero 2026.
La información del INSC y del INSR se obtiene de la gestión de trámites que se realizan ante la SEMARNAT y la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos (ASEA) desde 2008, con corte a diciembre 2025. La información que se presenta en el INSC comprende las propuestas de remediación de suelos contaminados por emergencias y pasivos ambientales, así como las transferencias de sitios con suelos contaminados.
Es importante mencionar que para la integración de la información del INSC y del INSR se cuenta con la participación de instituciones como la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA) e Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC), por lo que se presume que el INSC permite determinar la tendencia de la contaminación, contribuyendo a la toma de decisiones de las autoridades en la atención de sitios contaminados.
Asimismo, la SEMARNAT cuenta con un inventario de sitios potencialmente contaminados en el país; que enlista aquellos sitios en los que se presume un problema ambiental, pero que no se ha realizado una caracterización o estudio que permita comprobar su contaminación. Entre los lugares de este inventario, se identificaron sitios localizados en las Cuencas de los ríos Tula, Lerma-Santiago y Atoyac (Tabla 1), los cuales forman parte del cumplimiento del Compromiso No. 92 "Limpieza y Saneamiento de los tres ríos más contaminados del país", de los 100 compromisos presidenciales del Segundo Piso de la Cuarta Transformación contenidos en el Plan Nacional de Desarrollo 2025-2030.
Tabla 1. Sitios en las cuencas de los tres ríos más contaminados del país, 2025
| Cuenca
| No. de sitios contaminados
| No. de sitios críticos
|
| Cuenca del Río Atoyac
| 8
| 2
|
| Cuenca del Río Santiago-Lerma
| 72
| 4
|
| Cuenca del Río Tula
| 10
| 4
|
| Total
| 90
| 10
|
Fuente: Elaboración propia con información de la SEMARNAT. 2025. Sitios con Suelos Contaminados y Remediados DGGIMAR-DGPEEA.
La información actualizada con la que cuenta la SEMARNAT a diciembre de 2025 señala un total de 1,114 sitios contaminados de los cuales 953 se encuentran en áreas rurales y 161 en áreas urbanas, como se aprecia en la Gráfica 4.
Gráfica 4. Distribución porcentual de sitios contaminados por zona, 2025
Fuente: Elaboración propia con información publicada por la SEMARNAT. 2025. Sitios con Suelos Contaminados y Remediados DGGIMAR-DGPEEA. Disponible en: https://geoportal.semarnat.gob.mx/arcgisp/apps/webappviewer/index.html?id=6633959897c14220b90f1b92a6e11840 Fecha de consulta: enero 2026.
Los antes mencionados se clasifican como se describe a continuación:
a) Sitios contaminados que no tienen un programa de remediación aprobado
Con base en una revisión al INSC realizada en 2025, la SEMARNAT ha identificado 274 sitios contaminados que no tienen un programa de remediación aprobado en el periodo 2008 a 2025. Es decir, sitios para los que se tiene identificada su contaminación, pero el responsable de esta no ha realizado el procedimiento para obtener una resolución favorable de su programa de remediación y poder realizar las acciones de remediación. Esto representa una extensión total de suelo de 3,702,202.41 m2 y un volumen de 10,771,046.01m3.(9)
b) Sitios contaminados en los que no se ha concluido la remediación
Por otra parte, en el INSC se tienen registrados 840 sitios contaminados en los cuales los responsables de la remediación, a pesar de haber obtenido su resolución favorable del programa de remediación para realizar acciones en el sitio entre 2008 y 2025, no han efectuado su trámite de conclusión de remediación. Lo que representa una extensión total de suelo de 7,343,243.22 m2 y un volumen de 6,417,759.19 m3.(10)
En caso de requerir la intervención de la Federación, la SEMARNAT está facultada para llevar a cabo acciones de remediación, previa expedición de declaratoria de remediación de sitios hecha por el titular del Ejecutivo Federal. Para tal efecto, elaborará previamente los estudios que lo justifiquen.
No se omite indicar que están obligadas a llevar a cabo las acciones de remediación, todas aquellas personas físicas o morales que hayan ocasionado la contaminación de sitios con materiales o residuos peligrosos, producto de las actividades relacionadas con la generación y manejo de materiales y residuos peligrosos.
Con la finalidad de promover el cumplimiento referente a los sitios contaminados que no tienen un programa de remediación aprobado y los sitios contaminados en los que no se ha concluido la remediación, se llevará a cabo un plan de exhortos con la finalidad de solicitar de manera formal llevar a cabo las acciones correspondientes para obtener la aprobación de su propuesta de remediación y/o la conclusión de la remediación, sin omitir la importancia de exponer los motivos por los cuáles los promoventes no han llevado a cabo las actividades correspondientes para los dos casos enunciados.
Asimismo, en cada caso, se mantendrá notificado a PROFEPA con la intención de que proceda conforme a sus atribuciones.
En este tenor, las afectaciones en materia de salud, medio ambiente, vivienda y economía de las diferentes poblaciones en situación de vulnerabilidad se describen en la Figura 1:
Figura 1. Principales afectaciones de los suelos contaminados
Fuente: Elaboración propia con información publicada por Iberdrola.com. 2025. La contaminación del suelo, sus efectos sobre nuestro futuro y qué podemos hacer para reducirla. Disponible en: https://www.iberdrola.com/sostenibilidad/contaminacion-del-suelo-causas-efectos-soluciones Fecha de consulta: enero 2026.
Para atender estas problemáticas, es urgente implementar medidas de mitigación y restauración, para revertir, remediar los daños causados y promover la regeneración ambiental en el área de influencia, por lo que se ha planteado el Objetivo 1. Impulsar la actualización del Inventario Nacional de Sitios Contaminados en favor de la remediación de estos a nivel nacional.
5.2 Información sobre sitios remediados
De acuerdo con la LGPGIR (Art. 5, fracción XXVIII), la remediación es un conjunto de medidas a las que se someten los sitios contaminados para eliminar o reducir los contaminantes hasta un nivel seguro para la salud y el ambiente o prevenir su dispersión en el ambiente sin modificarlos.
Asimismo, la remediación también se define como el proceso de restauración que se lleva a cabo para devolver las características con las que contaba previo al daño, sin embargo, cada suelo contaminado representa un caso único, debido a los distintos factores que intervienen, por ejemplo: el tipo de contaminante, el tipo de suelo, el clima, la topografía, la tecnología a aplicar o el uso de suelo.
De acuerdo con la información a diciembre de 2025(11) se han remediado 1,249 sitios con distintos contaminantes, clasificados de la siguiente forma: Hidrocarburos (1,119), Ácidos y Bases (55), Metales y Metaloides (35), Mezcla de contaminantes (16), Otros contaminantes no normados (15), Solventes orgánicos (4), Plaguicidas (4) y Bifenilos policlorados (1). En la gráfica 5 se muestra la distribución porcentual de los sitios remediados:
Gráfica 5. Distribución porcentual de los contaminantes en sitios remediados del país, 2025
Fuente: Elaboración propia con información publicada por la SEMARNAT. 2025. Sitios con Suelos Contaminados y Remediados DGGIMAR-DGPEEA. Disponible en: https://geoportal.semarnat.gob.mx/arcgisp/apps/webappviewer/index.html?id=6633959897c14220b90f1b92a6e11840 Fecha de consulta: enero 2026.
Las acciones a ejecutar están alineadas con los 100 Compromisos para el Segundo Piso de la Cuarta Transformación, en particular, el PNRSC 2026-2030 contribuye transversalmente en la República XII. República que protege el medio ambiente y sus recursos naturales del PND 2025-2030, en el ya citado compromiso 92. Limpieza y saneamiento de los 3 ríos más contaminados del país, por ello, de los 90 sitios identificados como contaminados se determinaron 10 sitios catalogados como críticos para atender su remediación (Tabla 2).
Tabla 2. Sitios críticos identificados con posible contaminación en las cuencas de los ríos Tula, Lerma Santiago y
Atoyac, 2025
| Sitios críticos identificados con posible contaminación en la cuenca del Río Tula
|
| Denominación
| Municipio y estado
| Posibles contaminantes en el sitio
| Área aprox. total
del sitio (m²)
|
| 1.- Atotonilco de Tula- SC-RSU
(Urbanos)
| Atotonilco de Tula de
Allende, Hidalgo
| Productos derivados de petróleo (fracción
media y pesada, y otros de baja movilidad)
| 1,126.00
|
| 2.- Atotonilco de Tula- Sitios con
residuos sólidos
| Atotonilco de Tula de
Allende, Hidalgo
| Hidrocarburos halogenados volátiles
| 5,650.00
|
| 3.- Chapa de Mota- Tiradero a cielo
abierto
| Chapa de Mota, Estado de
México
| Ácidos, bases y anhídridos, y residuos sólidos
urbanos
| 65,104.00
|
| 4.- Oleoducto de 24" Nueva Teapa-
Tula-Salamanca
| Tezontepec de Aldama,
Hidalgo
| Hidrocarburos
| 3,000.00
|
| Sitios críticos identificados con posible contaminación en la cuenca del Río Lerma y Santiago
|
| 1.- El Salto**
| El Salto, Jalisco
| Gasolina
| 90.00
|
| 2.- Toluca**
| Toluca, Estado de México
| Hidrocarburos
| 2,154.77
|
| 3.- San Pedro Tlaquepaque
| San Pedro Tlaquepaque,
Jalisco
| Productos derivados del petróleo
(combustibles de avión y gasolinas)
| 2,800.00
|
| 4.- Guadalajara
| Guadalajara, Jalisco
| Productos derivados del petróleo
(combustibles de avión y gasolinas)
| 40,000.00
|
| Sitios críticos identificados con posible contaminación en la cuenca del Río Atoyac
|
| 1.- Nopalucan
| Nopalucan, Puebla
| Productos derivados de petróleo (fracción
media y pesada y otros de baja movilidad)
| No especificado
|
| 2.- Muñoz de Domingo Arenas**
| Muñoz de Domingo Arenas,
Tlaxcala
| Hidrocarburos
| 404.00
|
| ** Sitio registrado en el Inventario Nacional de Sitios Contaminados
|
Fuente: Elaboración propia con información de la SEMARNAT. 2025. Sitios con Suelos Contaminados y Remediados DGGIMAR-DGPEEA.
Para mantener el progreso de la remediación de los sitios contaminados se implementarán acciones que consistirán en: recabar la información necesaria mediante la caracterización de los sitios con la finalidad de identificar los tipos de contaminantes y sus concentraciones para posteriormente realizar los trabajos de remediación, los cuales garantizarán la protección al medio ambiente y minimizarán el riesgo de afectaciones a la salud de 1,205,499 habitantes. (12)
Por lo anterior, se ha planteado el Objetivo 2. Reducir la cantidad de sitios contaminados propiedad de particulares, de entidades federativas y municipios, mediante su remediación, en beneficio de la salud de los ecosistemas y de la población.
Cuenca del Río Sonora
El Río Sonora presenta una problemática ambiental desde agosto de 2014, derivada del derrame de aproximadamente 40,000 m3 de lixiviados, compuestos por solución acidulada de sulfato de cobre, trazas de cobre y de otros metales disueltos en la Cuenca del Río Bacanuchi, afluente del Río Sonora, afectándose aproximadamente 288.8 km del cauce del río.(13)
Esta situación ha generado impactos significativos en la calidad ambiental de la cuenca, afectando la biota, la productividad agrícola y a su vez la seguridad alimentaria, constituyendo un riesgo potencial para el medio ambiente y la salud humana. Al respecto, y derivado de los compromisos presidenciales, la SEMARNAT por medio de la DGGIMAR, realizará el replanteamiento de acciones y medidas a las que se someterán las zonas contaminadas, para eliminar o reducir los contaminantes con la finalidad de garantizar el derecho a un medio ambiente sano para las y los habitantes de la región.
Este sitio crítico se sumaría a los establecidos en la Tabla 1, dando un total de 11 sitios para atender.
5.3 Actualización de Instrumentos Normativos
La normatividad vigente en el sector, ofrece una oportunidad estratégica de actualización, ya que muchas de sus disposiciones fueron diseñadas bajo condiciones tecnológicas, sociales y económicas, distintas a las actuales.
La Norma NOM-147-SEMARNAT/SSA1-2004 establece los criterios para determinar las concentraciones de remediación de suelos contaminados por metales pesados y metaloides como arsénico, bario, berilio, cadmio, cromo hexavalente, mercurio, níquel, plata, plomo, selenio, talio y/o vanadio. Su objetivo es definir los límites de concentración para identificar y limpiar suelos que representen un riesgo para la salud humana o el medio ambiente.
Dicha norma fue publicada en el DOF el 2 de marzo de 2007 y no ha sido modificada desde entonces. Modernizar este marco regulatorio permitirá contar con una normativa clara, que fortalezca los criterios de remediación e impulsen la innovación y fomenten la competitividad del país, garantizando la protección a la salud y medio ambiente sano de las y los mexicanos.
Para realizar la actualización de la norma se requerirá la creación de grupos de trabajo en donde converjan distintas instancias de tipo gubernamental, instituciones de educación superior, actores privados, etc., para revisar los criterios de remediación total que consideren parámetros internacionales, y la inclusión de contaminantes que históricamente no han sido regulados.
Asimismo, la actualización normativa facilitará la implementación efectiva de políticas públicas alineadas con los objetivos del PND 2025-2030. Para dar atención a esta problemática, se ha establecido el Objetivo 3. Mejorar los instrumentos normativos que regulan la remediación de sitios contaminados a través de su actualización garantizando un ambiente sano para la población del país.
5.4 Visión de largo plazo
A partir del desarrollo del PNRSC 2026-2030, se fortalecerá de manera sustancial la capacidad institucional de la SEMARNAT para atender los pasivos ambientales que afectan la calidad del suelo, el agua y los ecosistemas, con esta premisa, el PNRSC 2026-2030 se alinea con el Eje General 4 del PND 2025-2030, orientado a garantizar el bienestar ambiental. En este sentido, el Programa fortalecerá las capacidades locales y la articulación interinstitucional para enfrentar los desafíos que representan los sitios contaminados en el país.
Se estima que, hacia el año 2030, la implementación de las medidas contempladas en el PNRSC 2026-2030 permitirá contribuir de manera decisiva al saneamiento de los ríos más contaminados del país, en cumplimiento con el compromiso 92 de los Cien Compromisos para el Segundo Piso de la Cuarta Transformación.
Asimismo, se coadyuvará a la gestión de acciones de remediación de suelo que reduzcan significativamente el número de sitios contaminados, priorizando aquellos que por su nivel de riesgo puedan representar mayor afectación para la población en general. Con estas acciones el Sector Medio Ambiente consolidará una política pública que garantice el derecho constitucional a un medio ambiente sano, promoviendo la equidad ambiental y la justicia social.
Para 2045 se habrá avanzado de manera significativa en la remediación de sitios contaminados a nivel nacional, así como, en el saneamiento de la contaminación en las cuencas de los ríos del país, garantizando así el derecho a un medio ambiente sano y contribuyendo a equilibrar el cuidado de los ecosistemas y la salud de la población.
El país contará con un INSC con información más confiable, detallada y precisa, que permita conocer de forma práctica y con mayor rapidez, la tendencia de la contaminación a nivel nacional, los factores que la están provocando, así como los volúmenes de suelo que se encuentran afectados; lo anterior, facilitará la toma de decisiones y el establecimiento de estrategias de prevención.
La SEMARNAT, a través de la DGGIMAR, se encargará de llevar a cabo los objetivos establecidos mediante la implementación de las estrategias y líneas de acción pertinentes, en concordancia con el PND 2025-2030. Para ello, trabajará en coordinación con las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, así como otros entes del sector ambiental de México, incluidas las unidades y órganos administrativos desconcentrados y descentralizados competentes de la SEMARNAT como son la PROFEPA, CONAGUA, INECC y ASEA.
Asimismo, coordinará y colaborará con la Unidad Coordinadora de Proyectos Prioritarios, Vinculación Social y Derechos Humanos (UCPPVSDH) en la orientación y fortalecimiento de la participación pública en el PNRSC 2026-2030, y coadyuvará en otros que tengan relación con la prevención y control de la contaminación originada por uso y manejo de sustancias químicas, materiales peligrosos y residuos peligrosos.
Se determinarán los criterios para el uso y manejo de sustancias químicas, manejo de residuos peligrosos, así como para la remediación de la contaminación del suelo por sustancias peligrosas, materiales peligrosos y residuos peligrosos, exceptuando los residuos a los que se refiera a las actividades del sector hidrocarburos. | Objetivos del Programa Nacional de Remediación de Sitios Contaminados 2026-2030
|
| 1.- Impulsar la actualización del Inventario Nacional de Sitios Contaminados en favor de la remediación de estos a nivel nacional. |
| 2.- Reducir la cantidad de sitios contaminados propiedad de particulares, de entidades federativas y municipios, mediante su remediación, en beneficio de la salud de los ecosistemas y de la población. |
| 3.- Mejorar los instrumentos normativos que regulan la remediación de sitios contaminados a través de su actualización garantizando un ambiente sano para la población del país. |
6.1 Impulsar la actualización del Inventario Nacional de Sitios Contaminados en favor de la remediación de estos a nivel nacional
Actualizar el Inventario Nacional de Sitios Contaminados permitirá conocer aquellos que sean de mayor interés nacional, lo que coadyuvará a la toma decisiones que favorezcan a la población más vulnerable, bajo el principio de prosperidad compartida que rige al Segundo Piso de la Cuarta Transformación. Adicionalmente la actualización del inventario contribuye a la participación de México en los Convenios de Minamata y Estocolmo, en materia de remediación de sitios contaminados.
Actualizar el inventario requiere de la participación de varias instituciones gubernamentales, como son la ASEA, INECC, PROFEPA y CONAGUA. Será la DGGIMAR la encargada de integrar la información. De acuerdo con el INSC con corte a diciembre de 2025, existen 1,114 sitios contaminados, de los cuales 953 se encuentran en áreas rurales y 161 en áreas urbanas.(14)
6.2 Reducir la cantidad de sitios contaminados propiedad de particulares, de entidades federativas y municipios, mediante su remediación, en beneficio de la salud de los ecosistemas y de la población Para garantizar el bienestar de la población, se deben promover acciones que reviertan la contaminación y recuperen la calidad y las condiciones naturales del suelo y el agua. Por lo que la SEMARNAT a través de la DGGIMAR, se encargará de promover la remediación de sitios contaminados propiedad de particulares a través de la gestión de exhortos enviados a los responsables de la remediación de sitios registrados en el INSC durante el periodo 2024-2025, así como, el seguimiento de cada trámite para la obtención de la aprobación y/o conclusión de su programa de remediación, además se atenderán aquéllos sitios propiedad de entidades federativas y municipios, entidades paraestatales en liquidación, etc.
Se determinarán estrategias con las diferentes entidades en la materia para atender la remediación de sitios prioritarios, para dar cumplimiento al compromiso No. 92 de los 100 Compromisos del Segundo Piso de la Cuarta Transformación.
Es obligación de los propietarios o poseedores de los sitios contaminados llevar a cabo la remediación de estos, sean particulares o entidades públicas, conforme lo establece la normatividad y bajo el principio de cuidado al medio ambiente para garantizar el desarrollo y bienestar que rige al Segundo Piso de la Cuarta Transformación. La DGGIMAR podrá recurrir a la PROFEPA o, en su caso, a la CONAGUA, para solicitar, en el ámbito de sus competencias, realicen las gestiones necesarias para obligar a los responsables a la remediación.
6.3 Mejorar los instrumentos normativos que regulan la remediación de sitios contaminados a través de su actualización garantizando un ambiente sano para la población del país La revisión de los instrumentos normativos permitirá fortalecer las medidas para mantener el bienestar de la población, al realizar la mejora regulatoria que permita imponer medidas más estrictas para asegurar la calidad de vida de la población y del medio ambiente y se asegure la existencia de un Estado de derecho en el que se garanticen los derechos humanos, los cuales son irrenunciables, universales y de cumplimiento obligatorio, de acuerdo con los principios que rigen al Segundo Piso de la Cuarta Transformación.
En México, existen regulaciones que permiten fortalecer el marco jurídico en materia de sitios contaminados: las NOM´s y los Estándares, de acuerdo a la Ley de Infraestructura de Calidad (LIC).
La aplicación de las NOM´s es de observancia obligatoria y son elementos fundamentales para consolidar el marco jurídico, ya que establecen los límites máximos permisibles de hidrocarburos en suelos o criterios para determinar las concentraciones de remediación de suelos contaminados por metales, los lineamientos para el muestreo para la caracterización de sitios contaminados y establecen especificaciones para la remediación.
Por lo tanto, establecen los límites o concentraciones que no se deben rebasar y dan certidumbre a la efectividad de los resultados de la remediación de sitios contaminados.
Las NMX o Estándares, son documentos técnicos que prevén un uso común y repetido de reglas, especificaciones, atributos o métodos de prueba aplicables a un bien, producto, proceso o servicio. Para sitios contaminados se establecen, en el caso de los hidrocarburos, métodos para el análisis de contaminantes, y en el caso de metales, las especificaciones generales para el muestreo de suelos.
Es de resaltar que las NOM son complementadas por las NMX o Estándares las cuales, por regla general, son de aplicación voluntaria excepto cuando se requiera su observancia obligatoria mediante referencia expresa en una NOM para los fines determinados por la misma.
En México se han publicado diez normas que regulan la gestión de los suelos contaminados, dos que regulan la gestión en agua contaminada y dos que regulan la protección de acuíferos (Ver Anexo 1).
6.4 Vinculación de los objetivos del Programa Nacional de Remediación de Sitios Contaminados PNRSC 2026-2030 El PNRSC 2026-2030 se vincula a los objetivos y estrategias del Plan Nacional de Desarrollo 2025-2030. El PNRSC 2026-2030 coadyuva con los objetivos centrados en los derechos de las personas y la prevención, control y mitigación de los impactos ambientales. A continuación, se muestra la contribución de los tres Objetivos del presente Programa Especial al cumplimiento de los objetivos y estrategias del PND 2025-2030.
Asimismo, y de conformidad con el artículo 22 de la Ley de Planeación (LP), y de acuerdo con en el PND 2025-2030, en su Eje General 4. Desarrollo sustentable, los programas derivados del mismo, como es el caso de PNRSC 2026-2030, deben ser elaborados por las dependencias y entidades de acuerdo con su ámbito de atribución y con fundamento en las leyes vigentes.
| Objetivos del Programa Nacional de Remediación de Sitios Contaminados 2026-
2030
| Objetivos del Plan
Nacional de Desarrollo
2025 - 2030
| Estrategias del Plan
Nacional de
Desarrollo 2025 -
2030
|
| Objetivo 1. Impulsar la actualización del Inventario Nacional de Sitios Contaminados en favor de la remediación de estos a nivel nacional. | 4.3
| 4.3.3 y 4.3.4
|
| Objetivo 2. Reducir la cantidad de sitios contaminados propiedad de particulares, de entidades federativas y municipios, mediante su remediación, en beneficio de la salud de los ecosistemas y de la población. | 4.3
| 4.3.3 y 4.3.4
|
| Objetivo 3. Mejorar los instrumentos normativos que regulan la remediación de sitios contaminados a través de su actualización garantizando un ambiente sano para la población del país. | 4.3
| 4.3.7
|
7. Estrategias y líneas de acción Objetivo 1. Impulsar la actualización del Inventario Nacional de Sitios Contaminados en favor de la remediación de estos a nivel nacional Estrategia 1.1 Integrar información estratégica de sitios contaminados por materiales o residuos peligrosos para reducir la contaminación en suelos nacionales
| Línea de acción
| Dependencias y/o Entidades responsables de
ejecutar la línea de acción (instituciones
coordinadas)
|
| 1.1.1 Analizar la información de sitios contaminados en zonas rurales y urbanas con base en las solicitudes de remediación. | SEMARNAT, ASEA, CONAGUA e INECC
|
| 1.1.2 Registrar la información de sitios contaminados en zonas rurales y urbanas con base en las solicitudes de remediación coadyuvando a la protección de su población. | SEMARNAT
|
| 1.1.3 Retirar del INSC aquellos sitios que fueron remediados. | SEMARNAT
|
| 1.1.4 Actualizar el inventario de sitios remediados con base en la información obtenida. | SEMARNAT
|
Estrategia 1.2 Desarrollar la investigación documental y de campo sobre los ríos más contaminados del país, relacionados con los compromisos presidenciales, en pro de la remediación de los suelos contaminados en sus cuencas
| Línea de acción
| Dependencias y/o Entidades responsables de
ejecutar la línea de acción (instituciones
coordinadas)
|
| 1.2.1 Integrar la información documental actualizada sobre sitios contaminados relacionados con las cuencas de los ríos Tula, Lerma-Santiago y Atoyac, tres de los ríos más contaminados del país, a través de datos con los que cuenta la SEMARNAT. | SEMARNAT
|
| 1.2.2 Recabar información de campo sobre sitios contaminados en las cuencas de los ríos Tula, Lerma-Santiago y Atoyac mediante visitas estratégicas a las zonas contribuyendo a la política de cambio climático. | SEMARNAT
|
| 1.2.3 Registrar los sitios contaminados de las cuencas de los ríos Tula, Lerma-Santiago y Atoyac en el INSC. | SEMARNAT
|
| 1.2.4 Establecer y definir un plan de trabajo para la ejecución de actividades de remediación en las cuencas de los ríos Tula, Lerma-Santiago, Atoyac y Sonora. | SEMARNAT
|
Objetivo 2. Reducir la cantidad de sitios contaminados propiedad de particulares, de entidades federativas y municipios, mediante su remediación, en beneficio de la salud de los ecosistemas y de la población
Estrategia 2.1 Impulsar la remediación de sitios contaminados registrados en el INSC para reducir la contaminación en el país
| Línea de acción
| Dependencias y/o Entidades responsables de
ejecutar la línea de acción (instituciones
coordinadas)
|
| 2.1.1 Simplificar requisitos de los trámites para obtener la aprobación y conclusión del programa de remediación. | SEMARNAT
|
| 2.1.2 Digitalizar la documentación de los trámites, para obtener la aprobación y conclusión de programa de remediación, por medio de un portal virtual. | SEMARNAT
|
| 2.1.3 Implementar acciones de promoción para obtener la aprobación y/o conclusión de su programa de remediación, mediante los exhortos y las respuestas recibidas de los mismos, y/o la inspección y verificación cuando así corresponda | SEMARNAT y PROFEPA
|
Estrategia 2.2 Implementar las acciones de remediación de los sitios considerados como críticos ubicados en las cuencas de los ríos Tula, Lerma-Santiago, Atoyac y Sonora para reducir la contaminación en el país.
| Línea de acción
| Dependencias y/o Entidades responsables de
ejecutar la línea de acción (instituciones
coordinadas)
|
| 2.2.1 Desarrollar el plan de trabajo ejecutando las acciones de remediación, así como su seguimiento, en los sitios considerados como críticos ubicados en la cuenca del río Tula. | SEMARNAT
|
| 2.2.2 Desarrollar el plan de trabajo ejecutando las acciones de remediación, así como su seguimiento, en los sitios considerados como críticos ubicados en la cuenca del río Lerma-Santiago. | SEMARNAT
|
| 2.2.3 Desarrollar el plan de trabajo ejecutando las acciones de remediación, así como su seguimiento, en los sitios considerados como críticos ubicados en la cuenca del río Atoyac. | SEMARNAT
|
| 2.2.4 Desarrollar el plan de trabajo ejecutando las acciones de remediación, así como su seguimiento, en los sitios considerados como críticos ubicados en la cuenca del río Sonora. | SEMARNAT
|
Objetivo 3. Mejorar los instrumentos normativos que regulan la remediación de sitios contaminados a través de su actualización garantizando un ambiente sano para la población del país
Estrategia 3.1 Fortalecer el marco normativo para la remediación de sitios contaminados mediante su actualización, para favorecer a la población en riesgo cercana a estos
| Línea de acción
| Dependencias y/o Entidades responsables de
ejecutar la línea de acción (instituciones
coordinadas)
|
| 3.1.1 Analizar la vigencia del marco normativo actual, mediante los mecanismos de mejora regulatoria para determinar la factibilidad de su validación, modificación o cancelación. | SEMARNAT
|
| 3.1.2 Identificar áreas de mejora en el marco normativo de la remediación de sitios contaminados de México, mediante su comparación con información histórica y/o con las normativas de otros países. | SEMARNAT
|
| 3.1.3 Desarrollar el proceso de actualización del instrumento normativo que establece los criterios de remediación de sitios contaminados de México, contribuyendo a equilibrar el cuidado de los ecosistemas y salud de la población. | SEMARNAT
|
Indicador 1.1
| ELEMENTOS DEL INDICADOR
|
| Nombre
| 1.1 Porcentaje de sitios contaminados actualizados a nivel nacional.
|
| Objetivo
| Impulsar la actualización del Inventario Nacional de Sitios Contaminados en favor de la remediación de estos a nivel nacional.
|
| Definición o
descripción
| Mide el número de sitios contaminados que son actualizados en el INSC representado en porcentaje en el periodo 2026-2030.
|
| Derecho asociado
| CPEUM artículo 4o., Derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar.
|
| Nivel de
desagregación
| Nacional
| Periodicidad o frecuencia de medición
| Anual
|
| Acumulado o
periódico
| Acumulado
| Disponibilidad de la información
| Enero del año siguiente al que se reporta la medición
|
| Unidad de medida
| Porcentaje
| Periodo de recolección de los datos
| Enero - diciembre
|
| Tendencia
esperada
| Ascendente
| Unidad responsable de reportar el avance
| 16.- Medio Ambiente y Recursos Naturales
618.- Dirección General de Gestión Integral de
Materiales y Actividades Riesgosas
|
| Método de cálculo
| PSCA= (NSCA/NTSCR) *100
Donde:
PSCA: Porcentaje de Sitios Contaminados Actualizados en el periodo 2026-2030.
NSCA: Número de Sitios Contaminados Actualizados al año t.
NTSCR: Número total de sitios contaminados registrados en el INSC al cierre de 2025.
|
| Observaciones
| El número de sitios contaminados registrados en el inventario nacional con corte a diciembre de 2025, con un valor de 1, 114, que
servirán como base o referencia para el periodo 2026-2030. Es importante mencionar que cada sitio se actualiza solo una vez.
|
| APLICACIÓN DEL MÉTODO DE CÁLCULO PARA LA OBTENCIÓN DE LA LÍNEA BASE
|
| Nombre variable 1
| Número de sitios
contaminados actualizados
al año t.
| Valor variable
1
| 0
| Fuente de información
variable 1
| Inventario Nacional de Sitios
Contaminados
|
| Nombre variable 2
| Número total de sitios
contaminados registrados en
el INSC al cierre de 2025
| Valor variable
2
| 1,114
| Fuente de información
variable 2
| Inventario Nacional de sitios
Contaminados
|
| Sustitución en
método de cálculo
| PSCA= (0/1,114) *100
|
| VALOR DE LÍNEA BASE Y METAS
|
| Línea base
| Nota sobre la línea base
|
| Valor
| 0
| Este indicador es de reciente creación.
|
| Año
| 2025
|
| Meta 2030
| Nota sobre la meta 2030
|
| 17
| Para 2030 serán actualizados 187 sitios contaminados que corresponde al 17% de los
1,114 sitios contaminados al corte de diciembre de 2025 considerados como línea
base.
|
| SERIE HISTÓRICA DEL INDICADOR
|
| 2019
| 2020
| 2021
| 2022
| 2023
| 2024
| 2025
|
| NA
| NA
| NA
| NA
| NA
| NA
| 0
|
| METAS
|
| 2026
| 2027
| 2028
| 2029
| 2030
|
| 3.4
| 6.8
| 10.4
| 13.6
| 17
|
Indicador 1.2
| ELEMENTOS DEL INDICADOR
|
| Nombre
| Porcentaje de sitios críticos en las cuencas registrados en el Inventario Nacional de Sitios Contaminados.
|
| Objetivo
| Impulsar la actualización del Inventario Nacional de Sitios Contaminados en favor de la remediación de estos a nivel nacional.
|
| Definición o
descripción
| Mide el número de sitios contaminados considerados como críticos que ingresan al INSC, ubicados en las cuencas de los ríos Tula,
Lerma Santiago y Atoyac representado en porcentaje.
|
| Derecho asociado
| CPEUM artículo 4o., Derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar.
|
| Nivel de
desagregación
| Nacional
| Periodicidad o frecuencia
de medición
| Anual
|
| Acumulado o
periódico
| Acumulado
| Disponibilidad de la
información
| Enero del año siguiente al que se reporta la
medición
|
| Unidad de medida
| Porcentaje
| Periodo de recolección de
los datos
| Enero-diciembre
|
| Tendencia esperada
| Ascendente
| Unidad responsable de
reportar el avance
| 16.- Medio Ambiente y Recursos Naturales
618.- Dirección General de Gestión Integral de
Materiales y Actividades Riesgosas
|
| Método de cálculo
| PSCCR = (RSCC / SCICDC) x 100
Donde:
PSCCR: Porcentaje de Sitios Críticos Contaminados Registrados.
RSCC: Registro de Sitios Contaminados Críticos.
SCICDC: Sitios Contaminados Identificados como Críticos Dentro de las Cuencas.
|
| Observaciones
| La diferencia del indicador 1.1 y 1.2 radica en que el indicador 1.2 aplica únicamente para los sitios identificados como contaminados de
las cuencas de los tres ríos objetivo del compromiso 92 del PND.
|
| APLICACIÓN DEL MÉTODO DE CÁLCULO PARA LA OBTENCIÓN DE LA LÍNEA BASE
|
| Nombre variable 1
| Registro de sitios contaminados
críticos
| Valor variable 1
| 0
| Fuente de
información variable 1
| INSC de la DGGIMAR
|
| Nombre variable 2
| Sitios Contaminados Identificados
como Críticos Dentro de las
Cuencas
| Valor variable 2
| 10
| Fuente de
información variable 2
| Registro en la DGGIMAR
|
| Sustitución en
método de cálculo
| PSCCR = [0/10] x 100
|
| VALOR DE LÍNEA BASE Y METAS
|
| Línea base
| Nota sobre la línea base
|
| Valor
| 0
| El indicador es de nueva creación, por lo que no cuenta con línea base.
|
| Año
| 2025
|
| Meta 2030
| Nota sobre la meta 2030
|
| 100
| Se identificaron 10 sitios como críticos dentro de las Cuencas, por lo que se espera
cumplir la meta total en el 2030.
Esta meta está sujeta a la disponibilidad de recursos económicos.
|
| SERIE HISTÓRICA DEL INDICADOR
|
| 2019
| 2020
| 2021
| 2022
| 2023
| 2024
| 2025
|
| NA
| NA
| NA
| NA
| NA
| NA
| 0
|
| METAS
|
| 2026
| 2027
| 2028
| 2029
| 2030
|
| 40
| 40
| 60
| 60
| 100
|
Indicador 2.1
| ELEMENTOS DEL INDICADOR
|
| Nombre
| Porcentaje de Sitios contaminados que a través del análisis de las respuestas a exhortos enviados en el periodo 2024-2025 podrían
obtener la aprobación y/o la conclusión de su Programa de Remediación.
|
| Objetivo
| Reducir la cantidad de sitios contaminados propiedad de particulares, de entidades federativas y municipios, mediante su remediación,
en beneficio de la salud de los ecosistemas y de la población.
|
| Definición o
descripción
| Número de sitios contaminados con programas y/o conclusiones aprobadas derivado de los exhortos enviados en el periodo 2024-2025
y de los que se obtuvo respuesta favorable en el periodo 2026-2030 representado en porcentaje.
|
| Derecho asociado
| CPEUM artículo 4o., Derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar.
|
| Nivel de
desagregación
| Nacional
| Periodicidad o frecuencia de
medición
| Anual
|
| Acumulado o
periódico
| Acumulado
| Disponibilidad de la
información
| Enero del año siguiente al que se reporta la medición
|
| Unidad de medida
| Porcentaje
| Periodo de recolección de los
datos
| Enero a diciembre
|
| Tendencia esperada
| Ascendente
| Unidad responsable de
reportar el avance
| 16.- Medio Ambiente y Recursos Naturales
618.- Dirección General de Gestión Integral de
Materiales y Actividades Riesgosas
|
| Método de cálculo
| PSCAPRC=(SCAPRCEx/SCIP)*100
Donde:
PSCAPRC: Porcentaje de Sitios contaminados que obtendrán la aprobación de su programa de remediación y/o de la conclusión
derivado de los exhortos enviados en el periodo 2024-2025.
SCAPRCEx : Sitios contaminados del periodo 2024-2025 que obtuvieron la aprobación de su programa de remediación y/o la
conclusión a través de los exhortos en el periodo 2026-2030.
SCIP: Sitios contaminados identificados en el periodo 2024-2025 a los que les envío exhorto.
|
| Observaciones
| No hay observaciones
|
| APLICACIÓN DEL MÉTODO DE CÁLCULO PARA LA OBTENCIÓN DE LA LÍNEA BASE
|
| Nombre variable 1
| Sitios contaminados del periodo 2024-2025
que obtuvieron la aprobación de su
programa de remediación y/o de la
conclusión a través de los exhortos en el
periodo 2026-2030
| Valor variable 1
| 3
| Fuente de
información
variable 1
| INSC de la
DGGIMAR
|
| Nombre variable 2
| Sitios Contaminados Identificados en el
Periodo 2024-2025 a los que se envió
exhorto
| Valor variable 2
| 60
| Fuente de
información
variable 2
| INSC de la
DGGIMAR
|
| Sustitución en
método de cálculo
| PSCAPRC = 3/60*100
|
| VALOR DE LÍNEA BASE Y METAS
|
| Línea base
| Nota sobre la línea base
|
| Valor
| 5
| |
| Año
| 2025
|
| Meta 2030
| Nota sobre la meta 2030
|
| 50
| Se considera que un total de 30 sitios obtendrán la aprobación del programa de
remediación y/o de la conclusión del programa de remediación, lo que representa un
50% del total de los sitios identificados en el periodo.
|
| SERIE HISTÓRICA DEL INDICADOR
|
| 2019
| 2020
| 2021
| 2022
| 2023
| 2024
| 2025
|
| NA
| NA
| NA
| NA
| NA
| NA
| 5
|
| METAS
|
| 2026
| 2027
| 2028
| 2029
| 2030
|
| 10
| 20
| 30
| 40
| 50
|
Indicador 2.2
| ELEMENTOS DEL INDICADOR
|
| Nombre
| Porcentaje de sitios remediados considerados como críticos propiedad de la federación, o de entidades federativas o municipios
ubicados en las cuencas.
|
| Objetivo
| Reducir la cantidad de sitios contaminados propiedad de particulares, de entidades federativas y municipios, mediante su remediación,
en beneficio de la salud de los ecosistemas y de la población.
|
| Definición o
descripción
| Mide el número de sitios remediados considerados como críticos que ingresan al INSR, ubicados en las cuencas de los ríos Tula, Lerma
Santiago, Atoyac y Sonora representado en porcentaje.
|
| Derecho asociado
| CPEUM artículo 4o., Derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar.
|
| Nivel de
desagregación
| Nacional
| Periodicidad o frecuencia de
medición
| Anual
|
| Acumulado o
periódico
| Acumulado
| Disponibilidad de la información
| Enero del año siguiente al que se reporta la
medición
|
| Unidad de medida
| Porcentaje
| Periodo de recolección de los datos
| Enero-diciembre
|
| Tendencia esperada
| Ascendente
| Unidad responsable de reportar el
avance
| 16.- Medio Ambiente y Recursos Naturales
618.- Dirección General de Gestión Integral de
Materiales y Actividades Riesgosas
|
| Método de cálculo
| PSR = (SCRC / SCICDC) *100
Donde
PSR: Porcentaje de Sitios Remediados.
SCRC: Sitios Contaminados Remediados considerados como críticos en el periodo 2026-2030.
SCICDC: Sitios Contaminados Identificados como Críticos Dentro de las Cuencas.
|
| Observaciones
| Cada sitio remediado se contabiliza una sola vez durante el periodo de medición.
|
| APLICACIÓN DEL MÉTODO DE CÁLCULO PARA LA OBTENCIÓN DE LA LÍNEA BASE
|
| Nombre variable 1
| Sitios Contaminados Remediados
considerados como críticos en el
periodo 2026-2030
| Valor variable 1
| 0
| Fuente de
información
variable 1
| INSC de la DGGIMAR
|
| Nombre variable 2
| Sitios Contaminados Identificados
como Críticos Dentro de las
Cuencas
| Valor variable 2
| 11
| Fuente de
información
variable 2
| INSC de la DGGIMAR
|
| Sustitución en
método de cálculo
| PSR = (0/11)*100
|
| VALOR DE LÍNEA BASE Y METAS
|
| Línea base
| Nota sobre la línea base
|
| Valor
| 0
| El indicador es de nueva creación, por lo que no cuenta con línea base.
|
| Año
| 2025
|
| Meta 2030
| Nota sobre la meta 2030
|
| 27
| Se realizará la remediación de tres sitios contaminados prioritarios comprometidos,
ubicados dentro de las cuencas de los ríos más contaminados del país.
|
| SERIE HISTÓRICA DEL INDICADOR
|
| 2019
| 2020
| 2021
| 2022
| 2023
| 2024
| 2025
|
| NA
| NA
| NA
| NA
| NA
| NA
| 0
|
| METAS
|
| 2026
| 2027
| 2028
| 2029
| 2030
|
| 0
| 9
| 9
| 18
| 27
|
Indicador 3.1
| ELEMENTOS DEL INDICADOR
|
| Nombre
| Porcentaje de actualización del Instrumento Normativo para la remediación de sitios contaminados.
|
| Objetivo
| Mejorar los instrumentos normativos que regulan la remediación de sitios contaminados a través de su actualización garantizando un
ambiente sano para la población del país.
|
| Definición o
descripción
| Porcentaje de avance de las acciones realizadas respecto a las acciones programadas en el proceso de actualización de la NOM-147-
SEMARNAT/SSA1-2004.
|
| Derecho asociado
| CPEUM artículo 4o., Derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar.
|
| Nivel de
desagregación
| Nacional
| Periodicidad o frecuencia de medición
| Anual
|
| Acumulado o
periódico
| Acumulado
| Disponibilidad de la información
| Enero del año siguiente al que se
reporta la medición
|
| Unidad de medida
| Porcentaje
| Periodo de recolección de los datos
| Enero-diciembre
|
| Tendencia esperada
| Ascendente
| Unidad responsable de reportar el avance
| 16.- Medio Ambiente y Recursos
Naturales
618.- Dirección General de Gestión
Integral de Materiales y Actividades
Riesgosas
|
| Método de cálculo
| PAAIN= (NARt / NAPt) x 100
Donde:
PAAIN: Porcentaje de avance en la actualización del instrumento normativo.
NARt: Número de acciones realizadas al año t
NAPt: Número de acciones programadas al año t
|
| Observaciones
| Donde t es igual al año de reporte
|
| APLICACIÓN DEL MÉTODO DE CÁLCULO PARA LA OBTENCIÓN DE LA LÍNEA BASE
|
| Nombre variable 1
| Número de acciones realizadas al año t | Valor variable 1
| 0
| Fuente de
información
variable 1
| DGGIMAR
|
| Nombre variable 2
| Número de acciones programadas al año t | Valor variable 2
| 5
| Fuente de
información
variable 2
| DGGIMAR
|
| Sustitución en
método de cálculo
| PAAIN = (0/5) x 100
|
| VALOR DE LÍNEA BASE Y METAS
|
| Línea base
| Nota sobre la línea base
|
| Valor
| 0
| El indicador es de nueva creación, por lo que no cuenta con línea base.
|
| Año
| 2025
|
| Meta 2030
| Nota sobre la meta 2030
|
| 100
| Se revisará o modificará una NOM. La meta se refiere a la etapa de envío de las respuestas a comentarios y norma definitiva a la UCAJ, toda vez que la publicación en el DOF no depende de la SEMARNAT. |
| SERIE HISTÓRICA DEL INDICADOR
|
| 2019
| 2020
| 2021
| 2022
| 2023
| 2024
| 2025
|
| NA
| NA
| NA
| NA
| NA
| NA
| 0
|
| METAS
|
| 2026
| 2027
| 2028
| 2029
| 2030
|
| 10
| 20
| 60
| 80
| 100
|
9. Lista de dependencias y entidades participantes en el Programa Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos.
Comisión Nacional del Agua.
Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático.
Procuraduría Federal de Protección al Ambiente.
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
ANEXO 1
Normas Oficiales Mexicanas (NOM) y los Estándares.
| No.
| Norma
| Nombre
|
| Normas Oficiales Mexicanas que regulan la gestión de suelos contaminados
|
| 1
| NOM-147-SEMARNAT/SSA1-2004
| Establece criterios para determinar las concentraciones de remediación de suelos contaminados por arsénico, bario, berilio, cadmio, cromo hexavalente, mercurio, níquel, plata, plomo, selenio, talio y/o vanadio. |
| 2
| NOM-052-SEMARNAT-2005
| Establece las características, el procedimiento de identificación, clasificación y los listados de los residuos peligrosos. |
| 3
| NOM-138-SEMARNAT/SSA1-2012
| Establece los límites máximos permisibles de hidrocarburos en suelos y los lineamientos para el muestreo en la caracterización y especificaciones para la remediación. |
| 4
| NOM-133-SEMARNAT-2015
| Protección ambiental-Bifenilos Policlorados (BPCs)-Especificaciones de manejo. |
| Estándares que regulan la gestión de suelos contaminados
|
| No.
| Norma
| Nombre
|
| 1
| NMX-AA-134-SCFI-2006
| Suelos - Hidrocarburos Fracción Pesada por extracción y gravimetría - método de prueba. |
| 2
| NMX-AA-145-SCFI-2008
| Suelos - Hidrocarburos Fracción Media por cromatografía de gases con detector de ionización de flama - método de prueba. |
| 3
| NMX-AA-146-SCFI-2008
| Suelos - Hidrocarburos Aromáticos Policíclicos (HAP) por cromatografía de gases/espectrometría de masas (CG/EM) o cromatografía de líquidos de alta resolución con detectores de fluorescencia y ultravioleta visible (UV-VIS) - método de prueba. |
| 4
| NMX-AA-105-SCFI-2014
| Suelos - Hidrocarburos Fracción Ligera por cromatografía de gases con detectores de ionización de flama o espectrometría de masas (Cancela a la NMX-AA-105-SCFI-2008). |
| 5
| NMX-AA-141-SCFI-2014
| Suelos - Benceno, Tolueno, Etilbenceno y Xilenos (BTEX) por cromatografía de gases con detectores de espectrometría de masas y fotoionización método de prueba (Cancela a la NMX-AA-141-SCFI-2007). |
| 6
| NMX-AA-132-SCFI-2016
| Muestreo de suelos para la identificación y la cuantificación de metales y metaloides, y manejo de la muestra (Cancela a la NMX-AA-132-SCFI-2006). |
| Normas Oficiales Mexicanas que regulan la gestión en aguas contaminadas y acuíferos
|
| No.
| Norma
| Nombre
|
| 1
| NOM-001-SEMARNAT-2021
| Que establece los límites permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en cuerpos receptores propiedad de la nación. |
| 2
| NOM-002-SEMARNAT-1996
| Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal. |
| 3
| NOM-003-CONAGUA-1996
| Requisitos durante la construcción de pozos de extracción de agua para prevenir la contaminación de acuíferos. |
| 4
| NOM-004-CONAGUA-1996
| Requisitos para la protección de acuíferos durante el mantenimiento y rehabilitación de pozos de extracción de agua y para el cierre de pozos en general. |
________________________________
1 INEGI. 2020. Censo de Población y Vivienda. México. Censo de Población y Vivienda (CPV) 2020 apartado Documentación, opción Estados Unidos Mexicanos. Disponible en: https://www.inegi.org.mx/contenidos/programas/ccpv/2020/doc/Censo2020_Principales_resultados_EUM.pdf Fecha de consulta: enero 2026.
2 Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) Definiciones clave. ¿Qué es el suelo? Disponible en: https://www.fao.org/soils-portal/about/definiciones/es/ Fecha de consulta: enero 2026.
3 Informe Anual del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) 2021. Disponible en: https://www.undp.org/es/publicaciones/informe-anual-del-pnud-2021 20 pp.
4 Definición de contaminación del suelo, FAO, 2015. ¿Qué es la contaminación del suelo? Disponible en: https://openknowledge.fao.org/server/api/core/bitstreams/7d70ca8d-7503-4839-8d6b-8250e9add8ac/content 1 pp.
5 Contaminantes en el suelo, FAO, 2018. La contaminación de los suelos está contaminando nuestro futuro. Disponible en: https://www.fao.org/global-soil-partnership/resources/highlights/detail/es/c/1127957/ Fecha de consulta: enero 2026.
6 Los servicios ecosistémicos son aquellos que la naturaleza o los procesos ecológicos proveen a los seres vivos y al planeta. Fuente: SEMARNAT Disponible en: https://www.gob.mx/semarnat/articulos/servicios-ambientales-o-ecosistemicos-esenciales-para-la-vida?idiom=es Fecha de consulta: abril de 2026.
7 PNRSC 2021-2024. Disponible en: https://www.gob.mx/semarnat/documentos/programa-nacional-de-remediacion-de-sitios-contaminados 23 pp.
8 Sitios con suelos contaminados y remediados. Disponible en: https://geoportal.semarnat.gob.mx/arcgisp/apps/webappviewer/index.html?id=6633959897c14220b90f1b92a6e11840 Fecha de consulta: enero 2026.
9 Sitios con suelos contaminados y remediados. Disponible en: https://geoportal.semarnat.gob.mx/arcgisp/apps/webappviewer/index.html?id=6633959897c14220b90f1b92a6e11840 Fecha de consulta: enero 2026.
10 Sitios con suelos contaminados y remediados. Disponible en: https://geoportal.semarnat.gob.mx/arcgisp/apps/webappviewer/index.html?id=6633959897c14220b90f1b92a6e11840 Fecha de consulta: enero 2026.
11 Sitios con suelos contaminados y remediados: Disponible en: https://geoportal.semarnat.gob.mx/arcgisp/apps/webappviewer/index.html?id=6633959897c14220b90f1b92a6e11840 Fecha de consulta: enero 2026.
12 INEGI. 2020. Censo de Población y Vivienda. México. Censo de Población y Vivienda (CPV) 2020 apartado Documentación, opción Estados Unidos Mexicanos. Disponible en: https://www.inegi.org.mx/contenidos/programas/ccpv/2020/doc/Censo2020_Principales_resultados_EUM.pdf Fecha de consulta: Abril de 2026
13 Documentación propia tomada del Programa de Remediación de la empresa Buena Vista de Cobre, S.A: de C.V. (2014), Estudio de caracterización del sitio afectado por el derrame de solución acidulada con sulfato de cobre de Buena Vista de Cobre, S.A. DE C.V., pp 5.
14 Sitios con suelos contaminados y remediados: Disponible en: https://geoportal.semarnat.gob.mx/arcgisp/apps/webappviewer/index.html?id=6633959897c14220b90f1b92a6e11840 Fecha de consulta: enero 2026.
