PROGRAMA Institucional del Servicio Postal Mexicano 2026-2030.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Transformación Digital.- Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones.- Servicio Postal Mexicano.
PROGRAMA INSTITUCIONAL DEL SERVICIO POSTAL MEXICANO 2026-2030
1. Índice
1. Índice
2. Siglas y Acrónimos
3. Presentación del Programa Institucional 2026-2030
4. Señalamientos del origen de los recursos del Programa
5. Fundamento normativo
6. Diagnóstico de la situación actual y visión de largo plazo
7. Problemas públicos, causas y efectos
7.1 Desigualdad territorial en el acceso a servicios postales y diversos, asequibles y de calidad
7.2 Brechas de seguridad postal, física, de protección de la información y de procedimientos en la Red Postal como parte de la infraestructura estratégica del Estado Mexicano
7.3 Subutilización de Correos de México como Operador Postal Designado en la provisión de servicios y brazo logístico del Estado Mexicano para la implementación de Políticas Públicas
8. Objetivos, estrategias y líneas de acción
8.1 Relevancia del objetivo 1: Consolidar la modernización en los aspectos físicos, normativos, administrativos y digitales para eficientar la prestación de los servicios postales y diversos a la población.
8.2 Relevancia del objetivo 2: Garantizar un esquema integral de seguridad que incluya aspectos postales, físicos, de la información y protección civil en Correos de México.
8.3 Relevancia del objetivo 3: Impulsar a Correos de México como operador estratégico del Estado en la provisión de servicios postales y diversos, para responder de manera eficiente a las necesidades de la población.
9. Indicadores y Metas
2. Siglas y Acrónimos
APF Administración Pública Federal
ATDT Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones
CPEUM Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
DENUE Directorio Estadístico de Unidades Económicas
DOF Diario Oficial de la Federación
INEGI Instituto Nacional de Estadística y Geografía
Ley Ley del Servicio Postal Mexicano
MIPYMES Micro, Pequeñas y Medianas Empresas
ONU Organización de las Naciones Unidas
ODS Objetivos de Desarrollo Sostenible
PIB Producto Interno Bruto
PND Plan Nacional de Desarrollo 2025-2030
PS TDT Programa Sectorial de Transformación Digital y Telecomunicaciones 2025-2030
SEPOMEX Servicio Postal Mexicano
SPC Servicio Público de Correos
SPU Servicio Postal Universal
UPAEP Unión Postal de las Américas, España y Portugal
UPU Unión Postal Universal
3. Presentación del Programa Institucional 2026-2030
En este tiempo de mujeres, México avanza con pasos firmes hacia un futuro donde la equidad, la innovación y el compromiso social se entrelazan para construir una nación más justa y moderna. Desde Correos de México, símbolo vivo de la comunicación, la cercanía y la confianza ciudadana, iniciamos una nueva etapa bajo el horizonte del segundo piso de la Cuarta Transformación.
Nuestra misión es continuar fortaleciendo una institución con más de un siglo de historia, adaptándola a los retos del presente a través de una transformación digital que acerque la tecnología a la gente, sin perder el espíritu humano que distingue a nuestras carteras y nuestros carteros. Apostamos por un modelo que impulse la prosperidad compartida, donde el desarrollo tecnológico se traduzca en bienestar para todas las comunidades del país, desde las grandes ciudades hasta las regiones más apartadas.
El Programa Institucional 2026-2030 del Servicio Postal Mexicano representa el compromiso de consolidar la modernización de Correos de México, reafirmando su papel como un motor de inclusión, conectividad y desarrollo nacional.
Bajo el liderazgo de nuestra Presidenta, la Dra. Claudia Sheinbaum Pardo, el correo de México se renueva con orgullo y esperanza, para seguir siendo un puente entre las personas, las generaciones y los territorios de esta gran nación que sigue escribiendo su historia con letras de transformación.
Violeta Abreu González
Directora General de Correos de México
4. Señalamientos del origen de los recursos del Programa
La totalidad de las acciones que se consideran en el Programa, incluyendo aquellas correspondientes a sus objetivos, estrategias y líneas de acción, así como las labores de coordinación interinstitucional para la instrumentación de dichas acciones, el seguimiento, reporte y rendición de cuentas de las mismas, se realizarán con cargo a los recursos aprobados a los ejecutores de gasto participantes en el Programa, en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio respectivo.
5. Fundamento normativo
El Programa Institucional del Servicio Postal Mexicano 2026-2030 se emite en el marco del Sistema Nacional de Planeación Democrática, en concordancia con lo establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley de Planeación, la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, el Plan Nacional de Desarrollo 2025-2030 y en el Programa Sectorial de Transformación Digital y Telecomunicaciones 2025-2030.
De igual forma, se elaboró considerando los compromisos internacionales asumidos por el Estado Mexicano en materia postal, entre ellos los contenidos en el Convenio Postal Universal, el cual reconoce el derecho de acceso a la comunicación vía postal para todas las personas.
El artículo 26, apartado A de la CPEUM establece que "El Estado organizará un sistema de planeación democrática del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, competitividad, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la independencia y la democratización política, social y cultural de la nación.", por lo que la elaboración del presente documento obedece a dicho mandato constitucional, a fin de promover el crecimiento y desarrollo nacional a través del acceso efectivo al SPC y de los servicios diversos a cargo del SEPOMEX, así como al respecto de los derechos fundamentales, particularmente los relativos a la igualdad de oportunidades, el acceso a las tecnologías de la información, telecomunicaciones, la no discriminación y la protección de datos personales.
El artículo 134 de la CPEUM señala que "Los recursos económicos de la Federación, las entidades federativas, los Municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, se deberán administrar con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez."
Por su parte, el PND se construye a partir de los principios del Humanismo Mexicano como lo son la "Prosperidad Compartida", "el Desarrollo y bienestar con cuidado del medio ambiente" y "la democracia es el gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo", así como en los Cien Compromisos para el Segundo Piso de la Transformación, con lo que establece el fundamento y las bases en las que se sustenta el Proyecto de Nación actual del Estado Mexicano.
A su vez, el artículo 17, fracción II, de la Ley de Planeación dispone que "Las entidades paraestatales deberán: ...Elaborar sus respectivos programas institucionales, en los términos previstos en esta Ley, la Ley Federal de las Entidades Paraestatales o, en su caso, por las disposiciones que regulen su organización y funcionamiento, atendiendo a las previsiones contenidas en el programa sectorial correspondiente observando en lo conducente las variables ambientales, económicas, sociales y culturales respectivas...".
Por su parte, en el artículo 22 de la Ley de Planeación se señala que "El Plan indicará los programas sectoriales, institucionales, regionales y especiales que deberán ser elaborados conforme a este capítulo, sin perjuicio de aquellos cuya elaboración se encuentre prevista en las leyes o que determine el Presidente de la República posteriormente."
De igual forma, el artículo 24 de la Ley de Planeación dispone que "Los programas institucionales se sujetarán a las previsiones contenidas en el Plan y en el programa sectorial correspondiente. Las entidades, al elaborar sus programas institucionales, se ajustarán a lo previsto en esta Ley, sin perjuicio de lo dispuesto, en lo conducente, por la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y, en su caso, por las disposiciones que regulen su organización y funcionamiento."
El tercer párrafo del artículo 29 de la Ley de Planeación señala que "Los programas institucionales deberán ser sometidos por el órgano de gobierno y administración de la entidad paraestatal de que se trate, a la aprobación del titular de la dependencia coordinadora del sector."
El artículo 30 de la Ley de Planeación establece que "Los programas sectoriales, regionales, especiales e institucionales deberán ser publicados en el Diario Oficial de la Federación, en los plazos previstos por las disposiciones que al efecto emita el Ejecutivo Federal."
En este sentido, el 28 de noviembre de 2024 se publicó en el DOF el "Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal", mediante el cual se creó la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones como dependencia de la APF y que en su artículo 42 Ter, fracción V, señala la facultad de "Regular, inspeccionar y vigilar la prestación del servicio público de correos". En dicho instrumento, el artículo Décimo Segundo transitorio señala que la entidad paraestatal denominada Servicio Postal Mexicano queda sectorizada a la ATDT.
Finalmente, el presente documento normativo se elabora con sujeción a lo dispuesto por los artículos 47, 48 y 49 de Ley Federal de las Entidades Paraestatales y 22 de su reglamento referentes a la elaboración de los programas institucionales a cargo de las entidades paraestatales.
6. Diagnóstico de la situación actual y visión de largo plazo
Humanismo Mexicano y desarrollo compartido
El PND es el documento que guía y rige las acciones en forma de política pública del Estado Mexicano. En este entendido, señala los principios, compromisos y objetivos de la Administración Pública Federal para atender los problemas públicos a los que se enfrenta el país.
Mediante los 100 compromisos para el Segundo Piso de la Cuarta Transformación, el Gobierno de México consolida un modelo de Estado que prioriza el bienestar de la población, la justicia social, la soberanía nacional y el acceso universal a los derechos fundamentales, incluyendo el derecho a la información, a la conectividad y a la comunicación.
El nuevo modelo de desarrollo busca superar las secuelas del modelo neoliberal, marcado por la desigualdad, la marginación y la exclusión y promueve un desarrollo con rostro humano y visión comunitaria, y tiene como principales pilares la recuperación del papel estratégico del Estado en la economía, la redistribución equitativa del ingreso y la riqueza, el fortalecimiento del mercado interno, la justicia social como eje transversal de las políticas públicas, así como el acceso equitativo a los derechos sociales.
Correos de México participa en el Segundo Piso de la Cuarta Transformación, bajo los principios del Humanismo Mexicano, orientados al bienestar, la equidad y la justicia social. Esta lógica de política pública, establecida en el Eje General 3, "Economía moral y trabajo" del PND, reconoce el papel del Estado como garante de derechos y promotor del desarrollo social y económico, especialmente entre los sectores históricamente desfavorecidos, específicamente el objetivo 3.8: Garantizar el acceso efectivo a telecomunicaciones e internet mediante el despliegue de infraestructura adecuada y la provisión de servicios de conectividad accesibles, eficientes y de calidad para toda la población.
En este sentido, el PS TDT señala como objetivo 6: Garantizar el acceso equitativo a servicios postales con criterios de calidad, seguridad, asequibilidad e innovación tecnológica, en beneficio de toda la población. Dicho objetivo, se desarrolla en siete estrategias y 33 líneas de acción que involucran de manera directa a Correos de México.
En consecuencia, el PS TDT se erige como directriz para articular e implementar las estrategias de fortalecimiento de los servicios de telecomunicaciones, digitalización y simplificación bajo su coordinación, incluyendo al Servicio Postal Mexicano, también conocido como Correos de México, reconociendo su papel como garante del acceso universal a los servicios postales, con énfasis en aquellas comunidades que el mercado no tiene interés por abarcar.
Con este marco referencial se desarrolla el segundo piso de la Cuarta Transformación, con una perspectiva centrada en la justicia social, la inclusión digital y la democratización de los servicios de comunicación, como impulsor del bienestar de la nación.
Correos de México desarrolla en el presente Programa Institucional, el diagnóstico de la situación actual del derecho a la comunicación, específicamente mediante la vía postal, así como a la prestación de los servicios diversos, contribuyendo al acceso a telecomunicaciones. Este diagnóstico permite identificar avances, áreas de oportunidad, retos y prospectiva para impulsar a Correos de México, también referido como Organismo, como un actor estratégico del Estado Mexicano en la nueva etapa de transformación digital del país.
Ámbito de atribuciones
El reconocimiento del derecho humano a la comunicación se remonta a la segunda mitad del siglo XX. La Declaración Universal de los Derechos Humanos, proclamada por la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en 1948, estableció que toda persona tiene derecho a expresar y recibir información libremente a través de diversos medios. Décadas más tarde, la UNESCO, en su Declaración de 1978, reforzó este principio al señalar que el acceso público a la información debía garantizarse mediante la diversidad de fuentes y canales, en beneficio de todas las personas.
Con el tiempo, este principio se ha ampliado y actualizado. Hoy, organismos internacionales reconocen que la comunicación es un elemento central para la vida democrática, la cohesión social y el desarrollo económico. Documentos como la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible destacan la obligación de los Estados de asegurar canales confiables de información, proteger la libertad de expresión y reducir las brechas de acceso en la era digital.
El servicio postal se reafirma como una de las expresiones más tangibles del derecho a la comunicación. A través de su infraestructura, generalmente referida como la Red Postal, la población cuenta con un mecanismo público y universal para conectarse entre sí y con el resto del mundo. Lejos de ser un recurso del pasado, los servicios postales han evolucionado hacia servicios diversos, plataformas digitales, proveeduría de soluciones logísticas y como aliados en la implementación de políticas públicas. La UPU reconoce el papel estratégico que tienen los correos nacionales para los Estados en la actualidad, fomentando el aprovechamiento de sus capacidades instaladas y las ventajas de la cooperación internacional.
En el ámbito nacional, la CPEUM reconoce en su artículo 1o. que todas las personas gozarán de los derechos humanos previstos en la Carta Magna y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, lo que incluye el derecho a la comunicación y al acceso a la información. El artículo 2º. establece la obligación de garantizar a los pueblos y comunidades indígenas el acceso a servicios de comunicación que fortalezcan su integración y desarrollo, contribuyendo a reducir las brechas territoriales y sociales.
El artículo 6º, dispone que toda persona tiene derecho al libre acceso a información plural y oportuna, así como a la búsqueda, recepción y difusión de ideas e información, principios que constituyen el núcleo del derecho a la comunicación. Por su parte, el artículo 7º, garantiza la libertad de difundir opiniones, información e ideas a través de cualquier medio, sin censura previa.
En concordancia, el artículo 16 establece la inviolabilidad de las comunicaciones privadas, principio que enmarca la responsabilidad del SEPOMEX de salvaguardar la seguridad y confidencialidad de la correspondencia. Asimismo, el artículo 25 establece que corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional y que, en su ejercicio, se reserva el control de las áreas estratégicas. Entre ellas se encuentra el correo, lo que implica que su operación debe realizarse bajo principios de servicio público, equidad y cobertura universal. En complemento, el artículo 28 ratifica que el correo constituye un área estratégica reservada de manera exclusiva al Estado, lo que fundamenta la existencia del SEPOMEX como el organismo público de la APF responsable de asegurar su prestación bajo criterios de universalidad, seguridad y accesibilidad.
Por su parte, el Decreto por el que se crea el organismo descentralizado denominado Servicio Postal Mexicano, publicado en el DOF el 20 de agosto de 1986, dotó al Organismo de personalidad jurídica y patrimonio propios, bajo la figura de Organismo Descentralizado de la Administración Pública Federal. Su objeto fundamental quedó definido en la prestación del SPC y de los servicios diversos contemplados en su Ley, la cual fue publicada en referido medio de difusión oficial el 24 de diciembre de 1986, en todo el territorio nacional, asegurando su continuidad, permanencia y cobertura universal en beneficio de la población. Este decreto marcó la transición de una estructura puramente administrativa hacia un modelo institucional con mayores capacidades técnicas, financieras y de gestión, siempre bajo la rectoría del Estado, en tanto área estratégica reservada de forma exclusiva.
La Ley del Servicio Postal Mexicano, refuerza y desarrolla este mandato al establecer con claridad el objeto y ámbito de acción del Organismo. El artículo 1o. señala que la Ley es de orden público e interés social, destinada a regular todo lo relativo a la prestación del SPC y los servicios postales diversos. En concordancia, el artículo 3o. reafirma que la prestación del SPC corresponde al Estado Mexicano y es competencia exclusiva del ámbito federal, cimentando así la competencia y reserva exclusiva.
El artículo 4º, precisa que el Gobierno Federal, a través del SEPOMEX, tiene la responsabilidad de organizar, planear, operar y desarrollar el servicio de correos, incluyendo la recepción, transporte y entrega de envíos en todo el territorio nacional. De igual forma, el artículo 8º, garantiza la inviolabilidad de la correspondencia, reforzando la obligación del Organismo de proteger la seguridad y confidencialidad de los envíos, mientras que el artículo 11 declara expresamente que el SPC es un área estratégica reservada al Estado en forma exclusiva, reiterando así lo establecido en la CPEUM y en el decreto de creación del Organismo.
Entorno y composición del Sector Postal
Sector Nacional
El subsector mensajería y paquetería en México tiene una composición mixta, integrada por el operador designado, Correos de México, y un conjunto creciente de empresas privadas que han expandido su presencia en las últimas décadas. Esta naturaleza híbrida le confiere un papel estratégico en la economía nacional y en la conectividad social, al combinar la función pública de garantizar el acceso universal con la lógica de mercado que impulsa la innovación y la competitividad.
Los indicadores macroeconómicos (Gráfico 1) muestran que el desempeño de este subsector supera al promedio nacional. Mientras el Producto Interno Bruto (PIB) nacional ha mantenido un crecimiento constante, aunque moderado en los últimos años, el PIB del subsector de mensajería y paquetería ha mostrado un dinamismo mucho más acelerado. La gráfica comparativa refleja este contraste con claridad: frente al comportamiento general de la economía, la mensajería y la paquetería se consolidan como uno de los motores emergentes, potenciados por el auge del comercio electrónico, la penetración de plataformas digitales y la creciente demanda de entregas rápidas y confiables. Este fenómeno se vio acentuado durante la pandemia de COVID-19, cuando la entrega a domicilio se convirtió en un componente esencial de la vida cotidiana y del funcionamiento económico, aunque en la actualidad la tendencia es de desaceleración.
Gráfico 1: PIB nacional y PIB del subsector Mensajería y Paquetería.
Fuente: Elaboración propia con datos del Sistema de Cuentas Nacionales de INEGI.
El dinamismo del subsector introdujo estándares más altos de servicio en términos de tiempos de entrega, calidad y trazabilidad, lo que genera una presión positiva que beneficia directamente a la ciudadanía. Estas características obligan a los operadores a mantenerse competitivos y a modernizar sus procesos para responder a las nuevas expectativas sociales. En este sentido, el crecimiento del mercado representa una oportunidad para Correos de México, que aun en un entorno de alta demanda puede expandirse al aprovechar las oportunidades surgidas de la creciente propensión al consumo de servicios de mensajería y paquetería, y reposicionarse como un actor estratégico con tarifas accesibles y cobertura nacional.
La evolución del número de unidades económicas refuerza esta narrativa de expansión. De acuerdo con los registros del INEGI, "mensajería y paquetería" ha experimentado un incremento sostenido en la última década, impulsado por la entrada desde pequeños operadores de servicios de última milla hasta grandes corporaciones internacionales.
Gráfico 2: Unidades Económicas de Mensajería y Paquetería.
Fuente: Elaboración propia con datos del Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas (DENUE), INEGI.
Correos de México, a través de sus oficinas, agencias y puntos de servicio, ha sostenido su cobertura y alcance en el tiempo con el propósito de asegurar la continuidad de las operaciones postales en condiciones de igualdad para toda la población.
Así, la gráfica de unidades económicas refleja la diversificación y expansión del sector privado, pero también la importancia estructural de la Red Postal de Correos de México, con la diferencia de que mientras los operadores privados concentran sus actividades en las áreas urbanas y metropolitanas, donde la densidad poblacional asegura rentabilidad, Correos de México busca garantizar servicios universales.
De esta forma se conforma un subsector estratégico que, más allá de su función tradicional de comunicación, se ha consolidado como motor económico, vehículo de competitividad y garante de derechos sociales en México.
Entorno Internacional
México forma parte de la UPU, organismo postal internacional especializado del sistema de la ONU. La UPU tiene como objetivos principales la coordinación de los servicios postales y promoción de la cooperación técnica de los países miembros y desempeña un papel relevante en la configuración y facilitación de la comunicación, el comercio y la logística internacionales a través de una red postal en constante evolución.
A través de la UPU, Correos de México conecta a la población mexicana con el resto del mundo mediante un sistema postal interconectado junto con otros 191 países. En el 2024 la población mundial atendida por los servicios postales internacionales fue de 7,300 millones.(1)
En las últimas décadas, el mundo atravesó una transformación en la forma en que las personas, las empresas y los gobiernos interactúan e intercambian información y bienes, siendo el servicio de mensajería y paquetería uno de los principales habilitadores de esta evolución y propiciando un impacto positivo en el desarrollo económico y social internacional.
Sin embargo, contextualizado en los correos nacionales, esta área de oportunidad no se materializó a nivel internacional, siendo las grandes empresas privadas las principales beneficiarias del crecimiento del comercio e intercambio internacional.
La tasa de internacionalización de los servicios postales nacionales (correos nacionales) es la traducción de la globalización económica aplicada al sector, se mide como el porcentaje que representan los envíos internacionales como parte del total de envíos. A pesar del rápido crecimiento del comercio mundial, las tasas de internacionalización de los correos nacionales, tanto en correspondencia como paquetería, han disminuido de forma constante, incluso después del exponencial pero fugaz crecimiento de la demanda durante la pandemia de COVID-19. (Gráfico 3).
Gráfico 3: Internacionalización de los servicios postales (porcentajes).
Fuente: Elaboración propia con datos de la UPU, Key postal statistics (1874-2024).
Los intercambios postales internacionales relacionados con el comercio electrónico transfronterizo han enfrentado desafíos complejos, como problemas regulatorios, tributarios y de seguridad, políticas comerciales y postales fluctuantes, interrupciones logísticas y cambios en los modelos operativos y comerciales para la gestión de estos flujos.
A pesar de este escenario, la paquetería doméstica se fortaleció de manera notable en las últimas décadas, denotando la importancia de los correos nacionales en la consolidación del comercio e intercambio nacional de manera generalizada en el mundo. No así los servicios de correspondencia, cuyo debilitamiento es constante y tendencia desde su punto máximo en el año 2000 (Gráfico 4).
Gráfico 4: Paquetería y Correspondencia doméstica (mundial, miles de millones de piezas).
Fuente: Elaboración propia con datos de la UPU, extracto de Key postal statistics (1874-2024).
El contraste entre los mercados nacionales e internacionales refleja las diferentes presiones y dinámicas; en los mercados domésticos los correos nacionales han prosperado gracias a la optimización de las redes postales y a la evolución de los hábitos de consumo localizados, mientras que los mercados internacionales siguen lidiando con las incertidumbres y complejidades globales; las guerras, las tensiones comerciales, los virus y las recesiones económicas tienen un impacto mucho mayor en los volúmenes internacionales que en los nacionales. Además, este mercado internacional se integra en un esquema de mayor exigencia y competencia en temas como calidad y confiabilidad.
En este contexto global, la necesidad de innovación y adaptación es preponderante, por consiguiente, la UPU pronostica tres posibles escenarios para el futuro: Regresión, Resiliencia y Renacimiento, cada uno de los cuales representa una posible trayectoria diferente para el sector postal internacional; describen las tendencias observadas en la internacionalización del sector postal y ofrecen una perspectiva para predecir la trayectoria futura de los servicios postales nacionales. Cada escenario representa un grado diferente de adaptación e integración del sistema postal, influenciado por experiencias pasadas e innovaciones futuras.
En primer lugar, el Renacimiento visualiza un sistema postal que adopta tecnologías de vanguardia como drones, vehículos autónomos, robótica y blockchain. Si bien este puede resultar a primera instancia como un escenario ideal, la falta generalizada en inversión vuelve este escenario especialmente complicado para los correos nacionales, especialmente los de países en vías de desarrollo.
En el escenario de Resiliencia se conceptualiza un sistema postal que evoluciona hacia nuevas realidades en lugar de adaptarse gradualmente; optimizando la logística, prediciendo la demanda, participando en dinámicas emergentes del sector y gestionando de forma segura las interrupciones con mayor eficiencia y capacidad de anticipación. En este caso, el correo se convierte en uno de varios pilares del comercio global y gestión de la cadena de suministro en el comercio digital desde cualquier origen hacia cualquier destino.
Este escenario, dependería de la adopción de nuevas tecnologías y de la redefinición de políticas, el fortalecimiento de las alianzas y el rediseño de la infraestructura para garantizar que la conectividad internacional se mantenga robusta, incluso ante futuras disrupciones.
El escenario Regresión, se ve como un sistema postal que no aprende de los desafíos del pasado y sigue sin estar preparado para afrontar las complejidades del futuro. La inestabilidad política o la sustitución total del correo internacional de paquetes por redes alternativas de entrega podrían desmantelar la cooperación postal global. Este escenario representaría una falta de aprovechamiento total de la infraestructura y particularidades históricas de los correos nacionales, así como la cesión completa del rumbo a los operadores privados, estableciendo así una lógica de mercado de facto.
Las contribuciones de los Operadores Postales Designados (generalmente correos nacionales) ofrecen propuestas de valor a través de su cartera de servicios postales para mejorar la resiliencia económica nacional, apoyando tanto a la ciudadanía como a MIPYMES, así como coadyuvando a la implementación de políticas públicas con soluciones postales fiables, eficientes, de calidad y asequibilidad.
De esta manera en Argentina, Brasil y Costa Rica han utilizado a sus correos nacionales en la entrega de medicamentos; Francia desarrolló una plataforma para diversos servicios públicos y comerciales incluyendo servicios financieros; Alemania implementó nueva normativa para optimizar los procesos logísticos; Suiza desarrolló estrategias para la reestructuración y optimización su red, ofreciendo como soluciones alternas puntos de acceso y servicios a través de socios y el servicio postal japonés promueve la renovación progresiva de su infraestructura rural, con la cual se adapta a los nuevos cambios tecnológicos y de mercado, sin dejar de lado su rol comunitario.
Los diversos ejemplos mencionados representan la Resiliencia postal ante una sociedad global cada vez más compleja, en la que la digitalización ha tomado un papel preponderante y en el que la velocidad de los cambios de las necesidades del sector requiere que los correos nacionales estén preparados a través de un esquema de constante evolución y flexibilidad en el servicio.
Correos de México
Correos de México, como entidad de la APF, garantiza la comunicación por correspondencia, mensajería y paquetería en México. Es la única red de comunicación nacional que llega a todos los destinos del país y que mantiene una Red Postal Internacional con 192 países. Sin Correos de México, el país quedaría excluido de la dinámica postal global. Asimismo, es partícipe de una política social que promueve la inclusión financiera, otorga oportunidades a MIPYMES y brinda accesibilidad de manera equitativa, esto lo convierte en un factor de inclusión de la población y en una de las empresas logísticas de mayor relevancia a nivel nacional y regional.
Correos de México es la red más extensa del país ya que cuenta con una cobertura de 94.9%(2) de la población total, llegando a zonas rurales remotas.
En el Mapa 1, se visualiza la cobertura nacional del Organismo, puede denotarse su amplia presencia en asentamientos urbanos y rurales.
Mapa 1: Cobertura del SEPOMEX en asentamientos urbanos y rurales.
Fuente: Elaboración propia.
En la última década se materializó una transformación en la manera en que se desarrolla la comunicación y el consumo, desafortunadamente, una serie de factores de diversa índole impidieron que Correos de México aprovechará la ventana de oportunidad para evolucionar en una empresa líder en México y un operador designado referente en el mundo. No obstante, el Organismo continúa su trabajo permanente con el objetivo de ser el garante de la soberanía nacional en materia de comunicaciones y conectar a México con el mundo.
Con la llegada de la Cuarta Transformación a Correos de México se emprendió un proceso de modernización basado en honestidad, transparencia y austeridad. Entre las acciones más relevantes destacan la renovación más significativa del parque vehicular en la última década, incluyendo la adquisición de vehículos híbridos y estaciones de carga, así como la rehabilitación de los dos principales centros operativos y la conservación del inmueble conocido como Palacio Postal.
En el ámbito internacional, México reforzó su posición en la red postal global mediante reuniones de alto nivel y proyectos estratégicos con financiamiento externo, que impulsaron avances tecnológicos y operativos. Entre ellos, la renovación de equipos, la incorporación de mesas de escaneo en el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México y la dotación de equipos de protección civil al personal operativo, acciones que fortalecieron la seguridad, la capacidad institucional y la eficiencia del servicio postal.
En cuanto a gestión y servicios, Correos de México se convirtió en 2024 en el primer organismo de la APF en recibir el Certificado Indefinido MEJORA de la CONAMER. Ese mismo año obtuvo el Certificado de Calidad nivel "C" o "Bronce" otorgado por la UPU, lo que respalda la optimización de procesos y la eficiencia operativa. Además, se concretó el lanzamiento de la plataforma de comercio electrónico denominado "CorreosClic", desarrollada con apoyo de la UPAEP, que conecta a artesanos mexicanos y emprendedores con compradores a nivel nacional e internacional, consolidando la transformación del servicio postal y abriendo camino a la creación de nuevos servicios.
No obstante, el contexto actual del sector postal, tanto a nivel nacional como internacional, requiere un esfuerzo adicional para atender los problemas públicos relacionados con Correos de México. En este marco, la consolidación del Organismo continúa avanzando como parte del Segundo Piso de la Cuarta Transformación.
Visión de largo plazo
Correos de México se proyecta como un Organismo estratégico del Estado Mexicano, moderno e incluyente, que garantiza el derecho humano a la comunicación mediante servicios postales universales, de calidad, seguros, y accesibles, con un marco legal actualizado para responder a las nuevas realidades operativas, tecnológicas y sociales en las que se desarrolla el sector postal. En el marco del Humanismo Mexicano, su futuro está orientado a fortalecer la cobertura nacional, especialmente en comunidades rurales y con alta marginación, cerrando brechas sociales y territoriales para asegurar que toda persona pueda tener acceso a un canal de interacción con su gobierno y ejercer de manera plena sus derechos.
Al 2030, Correos de México será una institución pública líder, moderna y confiable en la prestación del SPC y de los servicios diversos, reconocida por su compromiso con el bienestar social, su capacidad de adaptación tecnológica y en transformación constante para alcanzar la prosperidad compartida en un mundo interconectado.
7. Problemas públicos, causas y efectos
7.1 Desigualdad territorial en el acceso a servicios postales y diversos, asequibles y de calidad
El acceso equitativo a los servicios postales constituye un derecho fundamental vinculado a la comunicación, la información y la inclusión social. Sin embargo, en México persiste una marcada desigualdad territorial que limita la cobertura y la calidad de estos servicios, particularmente en localidades rurales, apartadas, o con determinados niveles de marginación. Este problema es resultado de factores estructurales históricos, dinámicas recientes del mercado de servicios de mensajería y paquetería y una política pública insuficiente para hacerles frente. La geografía compleja del país, la dispersión poblacional y la desigualdad en infraestructura han dificultado que los servicios postales alcancen condiciones adecuadas de calidad y asequibilidad en todo el territorio. Por otra parte, el auge de operadores privados de mensajería y paquetería se concentra principalmente en zonas urbanas y metropolitanas, privilegiando las áreas de mayor densidad poblacional y rentabilidad económica (Mapa 2).
Mapa 2: Ubicación geográfica de las unidades económicas de mensajería y paquetería privadas.
Fuente: Elaboración propia con datos de DENUE, INEGI.
Dichos operadores no tienen incentivos de mercado para extender su cobertura a zonas rurales, lo que refuerza el círculo de exclusión de casi 27 millones de personas que dependen del servicio postal público como único canal de conexión con el resto del país y del mundo. En este contexto, Correos de México es la institución pública encargada de hacer frente al acceso inequitativo de servicios de comunicaciones vía postal en localidades rurales, marginadas y de difícil acceso. Su red postal garantiza una cobertura que el mercado no ofrece. Sin embargo, aunque Correos de México brinda cobertura a más del 96% de la población, enfrenta aún el reto de consolidar la modernización de sus procesos operativos, tecnológicos y logísticos para que los servicios que ofrece incrementen estándares de calidad, eficiencia y accesibilidad universal, acordes con las demandas actuales de la población.
La desigualdad territorial en los servicios postales tiene raíces históricas. Durante décadas, la inversión pública y privada se concentró en las ciudades con mayor dinamismo económico, dejando rezagadas amplias zonas rurales y comunidades indígenas. Esta situación no sólo generó un déficit en la cobertura postal, sino que acentuó otras formas de exclusión social, como la falta de conectividad digital, las limitadas oportunidades de comercio y el debilitamiento de la presencia institucional del Estado Mexicano en el territorio. Esta exclusión territorial también se refleja en el acceso a internet y a servicios de telecomunicaciones: mientras en las ciudades la cobertura roza el 100%, en localidades rurales se reduce drásticamente, afectando sobre todo a comunidades indígenas donde apenas la mitad de la población tiene acceso a medios básicos de comunicación.(3) La analogía con los servicios postales es homóloga: cuando las dinámicas de mercado privilegian la concentración en zonas rentables, el Estado debe intervenir para garantizar que todas las personas, sin importar su ubicación geográfica o capacidad de pago, accedan a servicios de calidad.
Correos de México, como operador público, cubre dichas zonas. No obstante, su capacidad se ve restringida por años de falta de inversión en modernización tecnológica, rezagos en infraestructura logística y percepción ciudadana deteriorada.
Para diversos sectores de la población, el costo de acceder a servicios postales o de mensajería privada resulta prohibitivo, lo que refuerza la dependencia de Correos de México y la necesidad de que sus tarifas se mantengan accesibles. El Organismo requiere acelerar su proceso de transformación digital para no profundizar el rezago postal que reproduce desigualdades sociales al restringir oportunidades de comercio, acceso a información y ejercicio de derechos fundamentales.
En este sentido, cabe recalcar que Correos de México no cuenta con los recursos para inversión desde hace casi una década (Gráfico 5), lo cual pone al Organismo en una necesidad imperante de utilizar de manera efectiva y eficiente la infraestructura instalada, aprovechar los recursos que tiene a su disposición y encontrar alternativas para hacer frente a las demandas de la población.
Gráfico 5: Gasto en inversión pública (capítulo 6000) del SEPOMEX (2015-2024)
Fuente: Elaboración propia con datos de la Cuenta Pública.
A la desigualdad territorial en el acceso a servicios postales se suma una limitante normativa de fondo: la Ley del Servicio Postal Mexicano, publicada en 1986, que responde a un contexto nacional e internacional profundamente distinto al actual. Dicha ley fue concebida bajo un esquema de comunicación analógica y de intercambio físico de correspondencia, cuando el entorno postal aún no enfrentaba los retos de la digitalización, el comercio electrónico transfronterizo, la coexistencia con operadores privados de mensajería y paquetería, ni la necesidad de garantizar servicios diversos vinculados a la transformación digital.
La Ley no establece de manera clara el alcance del SPU, manteniendo su garantía en un marco de ambigüedad, en perjuicio de la población al dejar en entredicho su derecho. Además, debilita el papel del Estado Mexicano como garante de derechos y participe en Organismos Postales Internacionales.
El marco legal vigente, elaborado hace casi cuatro décadas, resulta insuficiente para dar respuesta a las nuevas realidades operativas, tecnológicas y sociales del sector postal y perjudica de manera específica a Correos de México, al no proteger su papel estratégico en el cumplimiento de su labor social y su mandato constitucional y legal.
Por ende, la desigualdad territorial no sólo es producto de la lógica del mercado, sino también de la necesidad de consolidar la transformación de Correos de México en una institución moderna, eficiente y confiable, capaz de brindar servicios postales en condiciones de calidad, respaldada por un marco legal vanguardista.
7.2 Brechas de seguridad postal, física, de protección de la información y de procedimientos en la Red Postal como parte de la infraestructura estratégica del Estado Mexicano
La Red Postal de Correos de México forma parte de la infraestructura estratégica del Estado Mexicano, pues garantiza la comunicación a través de la prestación del SPC y de los servicios diversos a lo largo del territorio nacional. Este carácter estratégico se deriva principalmente de su obligación de prestar un servicio público básico, pero se refuerza a través de su función de integración social, conectividad de las comunidades y en su incidencia en el desarrollo económico del país, especialmente fuera de los centros urbanos. Sin embargo, la magnitud de esta infraestructura y los procesos que la sostienen también la vuelven susceptible a vulnerabilidades de diversa índole.
La operación postal involucra el traslado y manejo de más de un millón de piezas postales diariamente, que circulan a través 5,331 puntos de servicio; 1,330 rutas terrestres y circuitos postales, y un vasto personal operativo que supera las 12 mil personas servidoras públicas(4). La magnitud de los flujos humanos y materiales en oficinas postales, centros de procesamiento, oficinas administrativas y rutas de transporte multiplica los puntos de exposición a riesgos laborales, incidentes o emergencias, así como riesgos de desvíos de la materia postal que se manifiestan en afectaciones a la economía de clientes, personas usuarias y del propio Estado Mexicano. De igual forma, la manifestación de estos riesgos puede generar que se afecte el acceso de la ciudadanía a derechos y genere desconfianza en las instituciones públicas.
Uno de estos derechos es la protección de la información, tanto física como digital, la protección de datos personales se ha convertido en uno de los focos de atención en la operación postal en el contexto actual. Cada pieza de correspondencia o envío manejado conlleva información sensible de remitentes y destinatarios. El procesamiento de millones de datos diariamente convierte a la Red Postal en un posible objetivo para intentos de sustracción indebida, accesos no autorizados o ciberataques. En el marco de sus obligaciones, Correos de México como entidad de la APF tiene la obligación de garantizar la seguridad de la información que tiene en posesión y resguardo.
No menos importante es el ámbito de la seguridad nacional, donde uno de los riesgos que debe considerarse es la posible utilización de los servicios postales para encubrir operaciones financieras irregulares o dar cauce al financiamiento de actividades ilícitas. Aunque estos escenarios no representan una práctica generalizada, su sola existencia exige reforzar, de manera permanente, los mecanismos de prevención y control, en cooperación con las entidades y dependencias de seguridad del Estado Mexicano.
De manera transversal para la operación postal, las posibles vulnerabilidades en los procedimientos operativos también representan un eje de atención prioritario. La complejidad de la Red Postal genera condiciones que podrían culminar en brechas de estandarización y control. La implementación y supervisión de las medidas de seguridad físicas y de procedimientos para las instalaciones de la Red Postal es permanentemente relevante.
Como uno de los riesgos físicos de mayor impacto y frecuencia, los intentos de intrusión en centros operativos y administrativos de Correos de México constituyen un riesgo latente para la seguridad. La presencia de personas no autorizadas, ajenas a Correos de México en instalaciones de naturaleza estratégica genera escenarios de vulnerabilidad que pueden poner en riesgo la continuidad de los procesos operativos y administrativos y la protección de los bienes bajo resguardo del Organismo.
La resiliencia de la Red Postal se entiende como la capacidad del Organismo para resistir, adaptarse y recuperarse ante contingencias. En un país caracterizado por su alta exposición a fenómenos naturales como sismos, huracanes e inundaciones, la infraestructura postal enfrenta una vulnerabilidad inherente frente a desastres que pueden afectar tanto instalaciones como rutas críticas. Asimismo, emergencias sanitarias, fallas en sistemas digitales o incidentes de seguridad pueden interrumpir parcial o totalmente la operación, comprometiendo la prestación del servicio y la confianza ciudadana. La Red de Correos de México, por su carácter estratégico, requiere de un enfoque que considere estos riesgos de manera integral.
El funcionamiento de Correos de México depende de una cadena logística compleja y extensa, en la que la interrupción de un eslabón puede desencadenar retrasos en el sistema. Estas características hacen que la Red Postal sea particularmente sensible a incidentes que afecten la regularidad de su operación, ya sean de origen antropogénico o natural, internos o externos. Eventos con estas características tienen el potencial de repercutir en el cumplimiento de plazos de entrega y en la disponibilidad del servicio en el país. En este sentido, la continuidad de las operaciones postales se vincula a la capacidad del Estado de mantener en funcionamiento un servicio que constituye un medio de comunicación y acceso a servicios públicos para millones de mexicanas y mexicanos. La falta de mecanismos suficientes de prevención y respuesta frente a estas contingencias coloca a la Red Postal en un escenario de riesgo operativo que amenaza la estabilidad de sus procesos fundamentales.
7.3 Subutilización de Correos de México como Operador Postal Designado en la provisión de servicios y brazo logístico del Estado Mexicano para la implementación de Políticas Públicas
La Red Postal de Correos de México, como se mencionó anteriormente, es la más amplia del país y se extiende a través de la Red Postal Internacional, tiene los precios más asequibles del sector postal nacional y una trayectoria que precede al México independiente. Además, como Operador Postal Designado del Estado Mexicano y dependencia de la APF, el Organismo debería ser la alternativa predilecta para facilitar sus servicios en beneficio de la población.
Sin embargo, a pesar de las ventajas que presenta el Organismo, las dependencias, entidades y otras instituciones que ejercen recursos públicos para el despacho de sus actividades, contratan servicios de mensajería y paquetería con terceros, lo cual podría representar un desaprovechamiento de la infraestructura del Gobierno Federal y tener un impacto negativo en las finanzas públicas.
La Administración Pública en México se enfrenta de manera permanente a la necesidad de una gestión eficiente de sus recursos, esta situación se ve reflejada en la contratación de servicios públicos para el despacho de las funciones de cada una de sus dependencias, entidades y otras instituciones que utilizan recursos públicos. A pesar de lo establecido en la CPEUM, actualmente las instituciones de Gobierno se ven en la necesidad de externalizar algunos de estos servicios, recurriendo a contrataciones individuales de empresas privadas. Tal es el caso de los servicios postales que, a nivel Federal, representó en 2024 un gasto de más de 1.5 mil millones de pesos. Esta dependencia de operadores privados podría incrementar los costos ya que implica la fragmentación de contratos e impide la implementación de economías de escala, lo que contradice los principios que deberían regir el ejercicio de los recursos públicos.
La fragmentación en la contratación del SPC y de los servicios diversos, podría impedir el maximizar el presupuesto asignado para estas actividades en lugar de consolidar la demanda de todos los ejecutores del gasto público en un solo proveedor asequible, de calidad y con énfasis en la seguridad postal. Las tarifas por estos servicios, con operadores privados, son elevadas con respecto a Correos de México, dado su carácter comercial, además, al depender de empresas privadas, el Gobierno también pierde control sobre los procesos de envío-entrega, lo cual podría comprometer su seguridad.
En la práctica, esta dependencia del sector privado se traduce en una duplicidad de procesos administrativos y una carga burocrática adicional, ya que las entidades deben asignar recursos humanos y financieros a la elaboración, supervisión y seguimiento de contratos individuales. Este modelo, que supone esfuerzos duplicados, es incompatible con el marco de austeridad y eficiencia, el cual prioriza la reducción de gastos superfluos y promueve el uso racional y estratégico de los fondos públicos, lo cual también implica la optimización de los recursos humanos con los que cuentan estas instituciones. Este esquema de racionalización de los recursos públicos también comprende que las contrataciones de servicios deben evaluar el costo-beneficio y maximizar el impacto social de cada peso invertido, algo que la actual fragmentación operativa en servicios postales y diversos impide lograr.
Además, estos documentos que abogan por la maximización de las finanzas públicas subrayan que el Gobierno debe hacer uso de sus propios recursos e infraestructura para evitar dispendios y el uso ineficiente del presupuesto. Sin embargo, la APF se ve impedida para cumplir con estos principios al no contar con un sistema logístico consolidado y depender en cambio de proveedores externos para atender las necesidades que surgen del desempeño de sus funciones. Esto no solo significa un gasto innecesario, sino que también representa una pérdida de autonomía operativa de la APF.
Sin embargo, la subutilización de Correos de México se extiende a la ciudadanía, entre 2015 y 2024 se destaca la caída generalizada en la contratación de los servicios que brinda el Organismo que, aunque la tendencia en los últimos años es favorable, aún tiene que seguir mejorando para recuperar los niveles de hace una década (Gráfico 6).
Gráfico 6: Comportamiento de la materia postal manejada por Correos de México como porcentaje respecto a 2015 (línea
base 2015).
Fuente: Elaboración propia.
La disminución del manejo de la materia postal es la consecuencia de una pérdida de la preferencia de las personas usuarias en un ambiente altamente competitivo en calidad y seguridad, deterioro de la imagen de Correos de México y lenta adaptación a los cambios y exigencias del mercado.
8. Objetivos, estrategias y líneas de acción
El presente Programa Institucional es el instrumento rector de planeación, programación y ejecución de las actividades de Correos de México encaminadas a dar atención a los problemas públicos a los que se enfrenta la población mexicana en materia postal, motivo por el cual se establecen tres Objetivos Estratégicos del Organismo para el periodo 2026-2030.
| Objetivos Estratégicos
|
| Objetivo 1 Consolidar la modernización en los aspectos físicos, normativos, administrativos y digitales para eficientar la prestación de los servicios postales y diversos a la población. |
| Objetivo 2 Garantizar un esquema integral de seguridad que incluya aspectos postales, físicos, de la información y protección civil en Correos de México. |
| Objetivo 3 Impulsar a Correos de México como operador estratégico del Estado en la provisión de servicios postales y diversos, para responder de manera eficiente a las necesidades de la población. |
8.1 Relevancia del objetivo 1: Consolidar la modernización en los aspectos físicos, normativos, administrativos y digitales para eficientar la prestación de los servicios postales y diversos a la población.
Correos de México realiza una labor social de gran relevancia, en 2024 se movilizaron más de 80 mil toneladas de materia postal a través de las rutas y circuitos postales que recorren más de 27 millones de kilómetros a lo largo y ancho de México, siendo el único proveedor de servicios postales y diversos que se sitúa predominantemente fuera de las zonas metropolitanas, dando atención a nueve de cada diez habitantes en localidades rurales. En este sentido, garantizar su funcionamiento es factor importante para la inclusión social y económica de las poblaciones más marginadas del país.
Gráfico 7: Cobertura de Correos de México.
Fuente: Elaboración propia con datos propios y de INEGI.
Ante la imposibilidad de inversión en infraestructura, la continuidad de la operación podría verse comprometida, por lo que optimizar los recursos a disposición de Correos de México a fin de evitar intermitencias en la operación es indispensable para la garantía de derechos. Es necesario revisar los procesos y realizar las optimizaciones correspondientes a fin de mejorar las condiciones para la prestación de los servicios y estar en posibilidades de cumplir con condiciones de calidad, acceso y asequibilidad. En este sentido, es importante desarrollar análisis para identificar y priorizar las necesidades de mantenimiento de los bienes muebles e inmuebles, así como optimizar los espacios en las oficinas postales para mejorar las condiciones de operación y de atención a las personas usuarias.
Las rutas y circuitos postales no viables o que no se adaptan a los cambios demográficos y de desarrollo urbano, generan ineficiencia en la entrega, aumentando los tiempos de tránsito, lo que resulta en una menor satisfacción de las personas usuarias y un impacto negativo en la reputación del servicio postal; se identifica que, a pesar de que el 71% de los circuitos arriban en tiempo, solo el 11% de las salidas de estos cumplen con los itinerarios establecidos. Asimismo, el 18% de las rutas no salen en los horarios establecidos y la utilización promedio de la capacidad de las rutas es tan solo del 35%, mientras que la de los circuitos es de solo el 40%(5). Lo anterior refleja la ineficacia de las rutas y circuitos actuales, así como de los procesos que conlleva su actualización, por lo que es necesario reestructurar las rutas o cuadros de encaminamiento terrestres, comenzando por los más relevantes en cuestión de tráfico de materia postal.
Parte de este objetivo también es promover acuerdos de trabajo conjunto con la Agencia Nacional de Aduanas de México, para eficientar el despacho de los envíos recibidos en la Oficina de Cambio y la liberación de los paquetes en tiempo y forma, con el debido tratamiento fiscal. En el mismo sentido, la actualización de los cuadros de encaminamiento aéreo permitirá que se acorten los plazos de entrega y costos de envíos internacionales.
Estas acciones deben ser complementadas en un esquema de capacitación que tenga como objetivo la profesionalización del en Correos de México. Al ser las personas servidoras públicas aquellas que llevan a cabo los procesos de consolidación de la modernización, gran parte de la eficiencia en el servicio público se traduce en la potencialización de las capacidades del personal activo.
Finalmente, como base para la consolidación de la modernización del Organismo, Correos de México sigue una lógica procedural para la actualización normativa, en la cual la Ley es la piedra angular. El sector postal ha experimentado una evolución acelerada por cuatro décadas, mismas que deben verse reflejadas en el alcance de la Ley para que esta permita a Correos de México desempeñar su papel de garante de la comunicación y facilitador de servicios diversos para la población.
8.2 Relevancia del objetivo 2: Garantizar un esquema integral de seguridad que incluya aspectos postales, físicos, de la información y protección civil en Correos de México.
La relevancia de garantizar un modelo de seguridad radica en que responde de manera directa la obligación de atender los posibles riesgos que, por sus características, enfrenta la Red Postal nacional. La magnitud de esta infraestructura, que articula miles de aristas en todo el país, la convierte en un activo estratégico cuya vulnerabilidad podría comprometer la seguridad nacional, la información en posesión del Organismo y la seguridad de las personas servidoras públicas que la sostienen. En un contexto de crecimiento del comercio electrónico, fortalecimiento del sector y transformación digital de trámites, servicios y procedimientos, en un marco de garantía de derechos, la consolidación de un modelo integral que abarque la dimensión postal, física, de protección civil y de la información, garantizará la continuidad de los servicios y fortalecerá su papel como operador designado del Estado Mexicano.
La Red Postal opera en espacios que requieren condiciones particulares de resguardo, tanto en grandes centros operativos como en oficinas locales ubicadas en localidades rurales. La implementación de medidas que permitan controlar el acceso a las instalaciones, así como la coordinación con dependencias de seguridad para el control y mejora continua de los procesos de aseguramiento de las instalaciones, se convierte en una necesidad para prevenir incidentes.
A lo anterior se suma la importancia de consolidar protocolos de seguridad específicos para la operación postal. La
implementación de estándares establecidos internacionalmente para la operación postal favorece la detección y reducción de la materialización de riesgos. Adoptar mecanismos estandarizados garantiza que el Estado, a través de Correos de México, cumpla con los compromisos internacionales asumidos en materia postal y, al mismo tiempo, brinda certidumbre a la ciudadanía y a los clientes comerciales sobre la integridad y calidad del servicio. Estas estrategias tienen efectos integradores al facilitar la promoción y utilización de México en las redes postales globales, lo cual fortalece la posición del Organismo frente al sector postal nacional e internacional.
De forma complementaria, la seguridad también debe comprender a quienes constituyen el motor de la institución. La operación postal involucra diariamente a miles de personas servidoras públicas, por ello resulta esencial robustecer los protocolos de protección civil con un enfoque en seguridad industrial en cada uno de los espacios de trabajo, favoreciendo condiciones que minimicen accidentes y protejan la integridad del personal. Incorporar protocolos especializados, planes de evacuación y mecanismos de respuesta ante emergencias permitirán generar entornos laborales más seguros y resilientes ante contingencias de diferente naturaleza. El fortalecimiento del diseño de programas internos de capacitación en materia de seguridad brindará al personal herramientas para identificar riesgos, activar procedimientos preventivos y actuar con eficacia frente a contingencias.
De esta forma, la seguridad se concibe como una responsabilidad compartida, donde cada integrante de Correos de México contribuye a preservar la continuidad y confiabilidad del servicio.
La dimensión tecnológica y digital es un eje transversal que en la actualidad resulta tan crítico como la protección física de los envíos. Salvaguardar la información en posesión del Organismo se convierte en una prioridad para cumplir con las obligaciones nacionales e internacionales en la materia y mantener la confianza de la ciudadanía. La implementación de sistemas avanzados de seguridad digital protegerá la confidencialidad, integridad y disponibilidad de la información, mediante protocolos, protección de dispositivos y resguardo de activos.
En su conjunto, estas acciones configuran un modelo integral de seguridad que abarca la totalidad de la cadena postal: desde la recepción y clasificación de los envíos hasta su transporte, entrega y el soporte tecnológico transversal. Al atender de forma simultánea la seguridad de instalaciones, procesos, personal e información, se genera un círculo virtuoso que impacta en la eficiencia operativa, se reducen costos derivados de incidentes, y fortalece la confianza ciudadana en los servicios. La percepción de un correo confiable y moderno incentiva a más personas usuarias a recurrir a los servicios postales y genera un entorno favorable para el desarrollo por la vía postal, fortaleciendo el papel de Correos de México como parte del Estado Mexicano.
Garantizar un esquema integral de seguridad no debe entenderse únicamente como una medida reactiva para atender riesgos, sino como un componente estructural de la modernización institucional. Un correo seguro es un correo confiable y una institución capaz de sostener el mandato legal del SPU en condiciones de equidad y calidad. En consecuencia, la consolidación de este objetivo no sólo dará respuesta al problema público identificado, sino que también permitirá a Correos de México posicionarse como un organismo moderno, competente y resiliente.
8.3 Relevancia del objetivo 3: Impulsar a Correos de México como operador estratégico del Estado en la provisión de servicios postales y diversos, para responder de manera eficiente a las necesidades de la población.
La necesidad de reposicionar a Correos de México como operador estratégico del Estado Mexicano frente a un escenario de subutilización y pérdida de competitividad, tanto en el ámbito gubernamental como entre la ciudadanía representa un factor de relevancia en el desarrollo institucional. A pesar de contar con la red logística más amplia del país, con presencia en localidades rurales y urbanas, cobertura internacional y tarifas asequibles en comparación con la oferta privada, el Organismo ha visto disminuir su participación en el mercado y su papel como proveedor de servicios postales para la APF.
En este contexto, promover a Correos de México como brazo logístico del Estado Mexicano es una medida de impacto económico y estratégico. Consolidar su papel como proveedor preferencial de servicios postales y diversos permitirá la eficiencia en el gasto público, mediante la adecuada utilización de todos los recursos a disposición. Este reposicionamiento se construye de forma multilateral, mediante la construcción de alianzas estratégicas con dependencias públicas, con las cuales se consolida la demanda de servicios en un proveedor preferencial con cobertura nacional, capacidad instalada y máxima asequibilidad. Del mismo modo, la cooperación con organismos internacionales y con operadores postales extranjeros abriría la puerta al intercambio de mejores prácticas y a la participación de México en proyectos regionales de mayor alcance, lo que reforzará la imagen de México y del Organismo en el sistema postal global.
La relevancia de este objetivo también se manifiesta en el potencial de Correos de México para renovar su oferta de servicios, de manera que responda a los cambios en los patrones de consumo y necesidades específicas de los sectores a los que atiende. El volumen de paquetería ha aumentado significativamente en los últimos años, generando un mercado en expansión en el que el surgimiento de nichos extiende las posibilidades de desarrollo. Para que Correos de México evolucione en este escenario, es necesario actualizar su portafolio, desarrollar nuevos servicios y atender nichos que representan oportunidades de ingresos y que al mismo tiempo fortalezcan su función social. Con ello, el organismo podrá convertirse en un operador logístico y digital, con capacidad de atender las necesidades de la sociedad en un entorno de constante evolución.
La mejora continua de los procesos comerciales relacionados con la atención de clientes es parte necesaria de las actividades de cualquier prestador de servicios, la cercanía a la población, por su parte, es intrínseca de las entidades públicas. Desarrollar capacidades en el personal para fortalecer la captación de ingresos, construir procedimientos internos que permitan dar seguimiento a prospectos de venta, elaborar portafolios diferenciados y segmentar campañas para públicos específicos son acciones que contribuirán a una atención más eficiente y proactiva.
Complementariamente al esquema de renovación, recuperar y promover la filatelia y la cultura postal como parte del patrimonio histórico y cultural del país es tarea exclusiva de Correos de México. El Organismo es depositario de una tradición cultural que trasciende el objeto de su creación, fortalece la identidad nacional tanto en México como en el extranjero. La promoción de series filatélicas conmemorativas, la realización de exposiciones y actividades culturales en espacios emblemáticos como el Palacio Postal, así como la colaboración con instituciones históricas coadyuvan a preservar el acervo histórico nacional.
Vinculación con el objetivo Sectorial
El Programa Institucional del Servicio Postal Mexicano se encuentra alineado al PS TDT. Con este programa se coordinan los esfuerzos para garantizar el derecho a la comunicación vía postal y contribuir al acceso a telecomunicaciones de calidad.
| Alineación Programática
|
| Programa Institucional del Servicio Postal Mexicano 2026-2030
| Programa Sectorial de Transformación Digital y
Telecomunicaciones 2025-2030
|
| Objetivo 1 Consolidar la modernización en los aspectos físicos, normativos, administrativos y digitales para eficientar la prestación de los servicios postales y diversos a la población. | Objetivo 6 Garantizar el acceso equitativo a servicios postales con criterios de calidad, seguridad, asequibilidad e innovación tecnológica, en beneficio de todas y todos los mexicanos |
| Objetivo 2 Garantizar un esquema integral de seguridad que incluya aspectos postales, físicos, de la información y protección civil, en Correos de México. |
| Objetivo 3 Impulsar a Correos de México como operador estratégico del Estado en la provisión de servicios postales y diversos, para responder de manera eficiente a las necesidades de la población. |
Los tres objetivos del Programa Institucional se desarrollan a través de 13 estrategias y 44 líneas de acción, para orientar los esfuerzos institucionales hacia el cumplimiento de las metas establecidas y contribuir a los objetivos sectoriales de la ATDT.
Objetivo 1: Consolidar la modernización en los aspectos físicos, normativos, administrativos y digitales para eficientar la prestación de los servicios postales y diversos a la población.
| Estrategia 1.1 Optimizar la infraestructura y procesos operativos para eficientar la prestación de los servicios postales. |
| 1.1.1 Reestructurar rutas y cuadros de encaminamientos terrestres para optimizar costos y tiempos de entrega mediante análisis técnicos de la red postal. |
| 1.1.2 Desarrollar cuadros de encaminamiento para optimización de traslados internacionales mediante el sistema internacional postal. |
| 1.1.3 Analizar tiempos del procesamiento aduanero y establecer acuerdos interinstitucionales para agilizar el desaduanamiento postal en las Oficinas de Cambio mediante la elaboración de un proyecto integral en conjunto con Aduanas. |
| 1.1.4 Agilizar el procesamiento nacional e internacional de la materia postal mediante la gestión de convenios con líneas aéreas. |
| 1.1.5 Gestionar los procesos necesarios para la renovación del parque vehicular mediante un diagnóstico y análisis de detección de necesidades de la operación. |
| 1.1.6 Realizar un análisis para identificar y priorizar las necesidades de mantenimiento mediante el desarrollo de un padrón del estado físico y funcional de los bienes inmuebles a cargo de Correos de México. |
| 1.1.7 Aprovechar la infraestructura actual mediante la optimización de los espacios disponibles en las oficinas postales de Correos de México. |
| 1.1.8 Identificar las principales necesidades de las oficinas postales mediante un diagnóstico de requerimientos de equipo operativo. |
| Estrategia 1.2 Contribuir a la reforma del marco legal que aplique a Correos de México para adaptarlo a la situación actual del Sector Postal. |
| 1.2.1 Coadyuvar a la definición del Servicio Postal Universal en México mediante el trabajo conjunto con la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones. |
| 1.2.2 Participar en el proceso de actualización del marco regulatorio que aplica a Correos de México y al sector postal mediante mesas de trabajo con la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones. |
| 1.2.3 Adecuar la normativa interna conforme a la actualización de la Ley, del Decreto de Creación, del Estatuto Orgánico y del Manual de Organización Institucional. |
| Estrategia 1.3 Mejorar la infraestructura tecnológica y los sistemas del Organismo para incrementar los niveles de digitalización de los trámites, servicios y procesos. |
| 1.3.1 Mejorar la experiencia de los clientes y usuarios de Correos de México mediante la actualización de la plataforma digital del Organismo. |
| 1.3.2 Aumentar el porcentaje de conectividad de la Red Postal mediante la gestión de alianzas de colaboración en conjunto con la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones. |
| 1.3.3 Facilitar la visualización de información y datos estadísticos para la toma de decisiones estratégicas en Correos de México mediante el establecimiento de un tablero de control. |
| 1.3.4 Actualizar el sistema de seguimiento y trazabilidad mediante la elaboración de un proyecto de soporte de la materia postal. |
| 1.3.5 Gestionar la digitalización de los trámites y servicios de Correos de México mediante la implementación de un programa de simplificación administrativa. |
| Estrategia 1.4 Potenciar la capacitación para profesionalizar a las personas servidoras públicas de Correos de México. |
| 1.4.1 Desarrollar al personal técnico en Correos de México mediante programas de capacitación en herramientas digitales. |
| 1.4.2 Potenciar las capacidades de las personas servidoras públicas de Correos de México mediante capacitación enfocada en la eficiencia y eficacia operativa. |
| 1.4.3 Mejorar el clima organizacional mediante capacitación en habilidades como comunicación efectiva, trabajo en equipo y trabajo con base en resultados en Correos de México. |
| 1.4.4 Profesionalizar al personal de diversas áreas de Correos de México mediante la asistencia técnica y cooperación con Organismos Postales Internacionales. |
| 1.4.5 Integrar un catálogo de perfiles funcionales para el personal de Correos de México mediante la detección de las aptitudes y requerimientos profesionales de cada área del Organismo. |
| 1.4.6 Realizar una propuesta de alineación de la estructura de Correos de México mediante un diagnóstico integral de necesidades organizacionales. |
| Estrategia 1.5 Implementar mecanismos para mantener y mejorar la accesibilidad de los servicios postales en localidades rurales. |
| 1.5.1 Generar insumos para la toma de decisiones con respecto a la accesibilidad de los servicios postales en localidades rurales mediante análisis estadísticos. |
| 1.5.2 Ampliar la cobertura de la Red Postal en localidades rurales mediante alianzas con gobiernos locales. |
Objetivo 2: Garantizar un esquema integral de seguridad que incluya aspectos postales, físicos, de la información y protección civil, en Correos de México
| Estrategia 2.1 Fortalecer las medidas de seguridad física y de procedimientos en Correos de México mediante la adaptación de estándares nacionales e internacionales. |
| 2.1.1 Fortalecer la seguridad física en las instalaciones de la Red Postal en Correos de México mediante la coordinación con dependencias gubernamentales de seguridad. |
| 2.1.2 Fortalecer las medidas de seguridad postal, mediante la implementación de los estándares internacionales de las normas S-58 y S-59, en el Centro Operativo "Pantaco" y el Centro de Despachos Aéreos "Benito Juárez". |
| 2.1.3 Fortalecer las medidas de seguridad de accesos a las oficinas de la Red Postal mediante la implementación de protocolos de control y registro. |
| Estrategia 2.2 Reforzar a Correos de México en materia de protección civil para garantizar la seguridad de las personas servidoras públicas en las instalaciones. |
| 2.2.1 Reforzar la seguridad de las personas servidoras públicas y las instalaciones de Correos de México mediante la implementación de protocolos de protección civil enfocados en la seguridad industrial. |
| 2.2.2 Fortalecer las habilidades de las personas servidoras públicas en materia de seguridad postal mediante un programa interno de capacitación. |
| Estrategia 2.3 Fortalecer la seguridad de la información para asegurar la protección de la información en resguardo de Correos de México. |
| 2.3.1 Salvaguardar la información y activos en resguardo de Correos de México mediante la implementación de sistemas para la protección digital y de dispositivos, con enfoque en la confidencialidad, integridad y acceso. |
Objetivo 3: Impulsar a Correos de México como operador estratégico del Estado en la provisión de servicios postales y diversos, para responder de manera eficiente a las necesidades de la población.
| Estrategia 3.1 Desarrollar estrategias de vinculación para promover la utilización de Correos de México a nivel nacional e internacional. |
| 3.1.1 Impulsar a Correos de México como brazo logístico del Gobierno de México mediante alianzas con entidades y dependencias. |
| 3.1.2 Promover a Correos de México como Operador Postal Designado del Gobierno de México mediante la gestión o trabajo conjunto con representantes extranjeros, así como de Organismos Postales Internacionales. |
| Estrategia 3.2 Analizar las tendencias actuales del sector postal e identificar demandas sociales y del sector público y privado para la toma de decisiones en Correos de México. |
| 3.2.1 Incrementar las habilidades de las personas servidoras públicas relacionadas con captación de ingresos en Correos de México mediante cursos enfocados en el desarrollo comercial. |
| 3.2.2 Mejorar la captación y retención de clientes mediante la elaboración de un portafolio de negocios de Correos de México. |
| 3.2.3 Dar seguimiento a los prospectos de venta mediante el desarrollo de procedimientos internos en Correos de México. |
| 3.2.4 Desarrollar campañas de venta caracterizadas mediante la segmentación del mercado específicamente en clientes individuales, corporativos, gobierno y MIPYMES. |
| Estrategia 3.3 Diversificar la gama de servicios postales, y abarcar nichos desatendidos del mercado encaminados a incrementar los ingresos propios de Correos de México. |
| 3.3.1 Proponer la actualización del catálogo de servicios mediante un análisis de los Servicios Postales y Diversos que presta Correos de México. |
| 3.3.2 Desarrollar nuevos servicios postales y diversos, mediante un análisis del Sector Postal. |
| Estrategia 3.4 Promover la filatelia y la cultura postal para su conservación como patrimonio histórico y cultural de México. |
| 3.4.1 Fomentar la filatelia como medio de preservación cultural y promoción de la identidad mexicana mediante exhibiciones históricas, emisión de series temáticas y de colaboración con instituciones nacionales. |
| 3.4.2 Promover la cultura postal y la revalorización del Palacio Postal como monumento artístico e inmueble con valor cultural, mediante la realización de visitas guiadas, exposiciones temáticas, actividades educativas, convenios con instituciones culturales y la difusión digital de su patrimonio histórico. |
| Estrategia 3.5 Fortalecer la imagen de Correos de México para aumentar la confianza en la Institución. |
| 3.5.1 Mejorar la imagen de Correos de México mediante un programa de renovación de las oficinas postales. |
| 3.5.2 Medir el grado de satisfacción de los clientes corporativos mediante un programa de seguimiento y retroalimentación postventa. |
| 3.5.3 Identificar áreas de oportunidad para mejorar la atención brindada en ventanilla mediante el levantamiento de un diagnóstico enfocado en la medición del grado de satisfacción de usuarios. |
| 3.5.4 Fomentar imagen y uso de los servicios de Correos de México mediante campañas promocionales. |
9. Indicadores y Metas
Para la medición del cumplimiento de los tres objetivos establecidos en el Programa Institucional de SEPOMEX 2026-2030, así como la contribución a los Compromisos para el Segundo Piso de la Transformación, se definieron cinco indicadores con metas específicas para 2030.
Objetivo 1: Consolidar la modernización en los aspectos físicos, normativos, administrativos y digitales para eficientar la prestación de los servicios postales y diversos a la población.
| ELEMENTOS DEL INDICADOR
|
| Nombre
| 1.1 Porcentaje de habitantes con acceso a servicios postales
|
| Objetivo
| Consolidar la modernización es lo aspectos físicos, normativos, administrativos y digitales para eficientar la prestación de los servicios postales y diversos a la población. |
| Definición o descripción
| Mide el porcentaje de habitantes que tienen acceso a los servicios postales. |
| Derecho asociado
| Artículo 6 de la CPEUM: Derecho de acceso a las tecnologías de la información y comunicación |
| Nivel de desagregación
| Nacional
| Periodicidad o frecuencia de
medición
| Anual
|
| Acumulado o periodico
| Periódico
| Disponibilidad de la
información
| Primer bimestre del ejercicio posterior al periodo de
observación
|
| Unidad de medida
| Porcentaje
| Periodo de recolección de
datos
| Enero - Diciembre
|
| Tendencia esperada
| Ascendente
| Unidad responsable de
reportar el avance
| Dirección Corporativa de Planeación Estratégica del
SEPOMEX
|
| Método de cálculo
| PHASP = (HASPCM / THM) x 100
|
| Donde: PHASP= Porcentaje de habitantes con acceso a servicios postales HASPCM =Habitantes con acceso a servicios postales de Correos de México THM =Total de habitantes en México |
| Observaciones
| |
| APLICACION DEL METODO DE CALCULO PARA LA OBTENCIÓN DE LA LÍNEA BASE
|
| Nombre variable 1
| Habitantes con acceso a servicios
postales de Correos de México
| Valor variable
1
| 119,570,629
| Fuente de
información
variable 1
| Dirección Corporativa de
Planeación Estratégica del
SEPOMEX
|
| Nombre variable 2
| Total de habitantes en México
| Valor variable
2
| 126,014,024
| Fuente de
información
variable 2
| Censo de Población y
Vivienda (CPV) 2020, INEGI
|
| Sustitución en método de
cálculo
| PHASP = (119,570,629 / 126,014,024) x 100 =94.89%
|
| VALOR DE LA LÍNEA BASE Y METAS
|
| Línea Base
| Nota de la línea base
|
| Valor
| 94.89%
| |
| Año
| 2025
|
| Meta 2030
| Nota sobre la meta 2030
|
| 95.50%
| Las metas establecidas están definidas con base en la información del CPV 2020.
|
| HISTÓRICO
|
| 2019
| 2020
| 2021
| 2022
| 2023
| 2024
| 2025
|
| 97.90%
| 96.70%
| 96.90%
| 96.80%
| 96.70%
| 96.30%
| 94.89%
|
| METAS
|
| 2026
| 2027
| 2028
| 2029
| 2030
|
| 95.10%
| 95.20%
| 95.30%
| 95.40%
| 95.50%
|
| ELEMENTOS DEL INDICADOR
|
| Nombre
| 1.2 Porcentaje de habitantes en zonas rurales con acceso a servicios postales
|
| Objetivo
| Consolidar la modernización es lo aspectos físicos, normativos, administrativos y digitales para eficientar la prestación de los servicios postales y diversos a la población. |
| Definición o descripción
| Mide el porcentaje de habitantes que tienen acceso a los servicios postales en zonas rurales. |
| Derecho asociado
| Artículo 2, Apartado B, fracción IX de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Garantizar y extender la red de comunicaciones que permita la articulación de los pueblos y comunidades indígenas, mediante la construcción y ampliación de vías de comunicación, caminos artesanales, radiodifusión, telecomunicación e Internet de banda ancha |
| Nivel de desagregación
| Nacional
| Periodicidad o frecuencia de
medición
| Anual
|
| Acumulado o periódico
| Periódico
| Disponibilidad de la información
| Primer bimestre del ejercicio posterior
al periodo de observación
|
| Unidad de medida
| Porcentaje
| Periodo de recolección de datos
| Enero - Diciembre
|
| Tendencia esperada
| Ascendente
| Unidad responsable de reportar el
avance
| Dirección Corporativa de Planeación
Estratégica del SEPOMEX
|
| Método de cálculo
| PHZRASP= (HLRASP/ THLRM) x 100
|
| Donde: PHZRASP= Porcentaje de habitantes en zonas rurales con acceso a servicios postales HLRASP = Habitantes de localidades rurales con acceso a servicios postales THLRM = Total de habitantes en localidades rurales en México |
| Observaciones
| |
| APLICACION DEL METODO DE CALCULO PARA LA OBTENCIÓN DE LA LÍNEA BASE
|
| Nombre variable 1
| Habitantes de localidades rurales con
acceso a servicios postales
| Valor variable 1
| 23,965,022
| Fuente de
información
variable 1
| Dirección
Corporativa de
Planeación
Estratégica del
SEPOMEX
|
| Nombre variable 2
| Total de habitantes en localidades
rurales en México
| Valor variable 2
| 26,981,029
| Fuente de
información
variable 2
| Censo de
Población y
Vivienda (CPV)
2020, INEGI
|
| Sustitución en método de cálculo
| PHZRASP= (23,974,232/ 26,986,028) x 100 = 88.82%
|
| VALOR DE LA LÍNEA BASE Y METAS
|
| Línea Base
| Nota de la línea base
|
| Valor
| 88.82%
| |
| Año
| 2025
|
| Meta 2030
| Nota sobre la meta 2030
|
| 89.50%
| Las metas establecidas están definidas con base en la información del CPV 2020. |
| HISTÓRICO
|
| 2019
| 2020
| 2021
| 2022
| 2023
| 2024
| 2025
|
| N/A
| N/A
| N/A
| N/A
| N/A
| N/A
| 88.82
|
| METAS
|
| 2026
| 2027
| 2028
| 2029
| 2030
|
| 89.30%
| 89.35%
| 89.40%
| 89.45%
| 89.50%
|
Objetivo 2: Garantizar un esquema integral de seguridad que incluya aspectos postales, físicos, de la información y protección civil, en Correos de México.
| ELEMENTOS DEL INDICADOR
|
| Nombre
| 2.1 Porcentaje de inspecciones postales
|
| Objetivo
| Garantizar un esquema integral de seguridad que incluya aspectos postales, físicos, industriales y de la información en Correos de México |
| Definición o descripción
| Mide el porcentaje de avance del programa de inspecciones de seguridad física, procedimiento y protección civil en SEPOMEX |
| Derecho asociado
| Artículo 6 de la CPEUM: Derecho de acceso a las tecnologías de la información y comunicación |
| Nivel de desagregación
| Nacional
| Periodicidad o frecuencia de
medición
| Anual
|
| Acumulado o periódico
| Acumulado
| Disponibilidad de la información
| Enero del año siguiente
|
| Unidad de medida
| Porcentaje
| Periodo de recolección de datos
| Enero - Diciembre
|
| Tendencia esperada
| Ascendente
| Unidad responsable de reportar el
avance
| Coordinación General de Logística y
Operación del SEPOMEX
|
| Método de cálculo
| PIP= ((S6, i=6 (SPi +SDPCi+SPCi))/TIPS) x 100
|
| Donde: PIP=Porcentaje de inspecciones Postales SPi= Seguridad postal SDPi= Seguridad de procedimientos SPCi= Seguridad de protección civil TIPS= Total de inspecciones programadas en el sexenio i= año del sexenio |
| Observaciones
| |
| APLICACION DEL METODO DE CALCULO PARA LA OBTENCIÓN DE LA LÍNEA BASE
|
| Nombre variable 1
| Seguridad postal
| Valor variable 1
| 8
| Fuente de
información
variable 1
| Subdirección de
Seguridad Postal del
SEPOMEX
|
| Nombre variable 2
| Seguridad de procedimientos
| Valor variable 2
| 8
| Fuente de
información
variable 2
| Subdirección de
Seguridad Postal del
SEPOMEX
|
| Nombre variable 3
| Seguridad de protección civil
| Valor variable 3
| 8
| Fuente de
información
variable 3
| Subdirección de
Seguridad Postal del
SEPOMEX
|
| Nombre variable 4
| Total de inspecciones programadas en
el sexenio
| Valor variable 4
| 744
| Fuente de
información
variable 4
| Subdirección de
Seguridad Postal del
SEPOMEX
|
| Sustitución en método de
cálculo
| ((8+8+8) /744) x 100 = 3.22%
|
| VALOR DE LA LÍNEA BASE Y METAS
|
| Línea Base
| Nota de la línea base
|
| Valor
| 3.22%
| Dado que se trata de un indicador de nueva creación, la línea base se estableció tomando como referencia el desempeño de noviembre y diciembre de 2025. |
| Año
| 2025
|
| Meta 2030
| Nota sobre la meta 2030
|
| 100%
| La meta es de 744 inspecciones |
| HISTÓRICO
|
| 2019
| 2020
| 2021
| 2022
| 2023
| 2024
| 2025
|
| N/A
| N/A
| N/A
| N/A
| N/A
| N/A
| 3.22%
|
| METAS
|
| 2026
| 2027
| 2028
| 2029
| 2030
|
| 22.60%
| 41.90%
| 61.30%
| 80.60%
| 100.00%
|
| ELEMENTOS DEL INDICADOR
|
| Nombre
| 2.2 Grado de definición e implementación de controles de seguridad de la información basado en un marco de trabajo
reconocido globalmente
|
| Objetivo
| Garantizar un esquema integral de seguridad que incluya aspectos postales, físicos, de la información y protección civil en Correos de México. |
| Definición o descripción
| Mide cuantitativamente el avance en el desarrollo, implementación y operación de controles de seguridad de la información apegados a un marco reconocido internacionalmente, para permitir al Organismo evaluar y mejorar su capacidad para prevenir, detectar y responder a los riesgos de esa naturaleza. |
| Derecho asociado
| Artículo 6 de la CPEUM: Derecho de acceso a las tecnologías de la información y comunicación |
| Nivel de desagregación
| Nacional
| Periodicidad o frecuencia
de medición
| Anual
|
| Acumulado o periódico
| Acumulado
| Disponibilidad de la
información
| Primer semestre del año siguiente
|
| Unidad de medida
| Porcentaje
| Periodo de recolección de
datos
| Enero - Diciembre
|
| Tendencia esperada
| Ascendente
| Unidad responsable de
reportar el avance
| Dirección Corporativa de Información y Tecnología del SEPOMEX
|
| Método de cálculo
| |
| Donde: MTSI = Marco de trabajo de seguridad de la información PCDi = Promedio de los Controles que integran cada dominio i= Dominios |
| Observaciones
| |
| APLICACION DEL METODO DE CALCULO PARA LA OBTENCIÓN DE LA LÍNEA BASE
|
| Nombre variable 1
| PCD1
| Valor variable 1
| 45.83
| Fuente de
información variable
1
| Subdirección de Servicios
informáticos del SEPOMEX
|
| Nombre variable 2
| PCD2
| Valor variable 2
| 37.14
| Fuente de
información variable
2
| Subdirección de Servicios
informáticos del SEPOMEX
|
| Nombre variable 3
| PCD3
| Valor variable 3
| 18.18
| Fuente de
información variable
3
| Subdirección de Servicios
informáticos del SEPOMEX
|
| Nombre variable 4
| PCD4
| Valor variable 4
| 42.33
| Fuente de
información variable
4
| Subdirección de Servicios
informáticos del SEPOMEX
|
| Nombre variable 5
| PCD5
| Valor variable 5
| 60.00
| Fuente de
información variable
5
| Subdirección de Servicios
informáticos del SEPOMEX
|
| Nombre variable 6
| PCD6
| Valor variable 6
| 34.55
| Fuente de
información variable
6
| Subdirección de Servicios
informáticos del SEPOMEX
|
| Nombre variable 7
| PCD7
| Valor variable 7
| 31.82
| Fuente de
información variable
7
| Subdirección de Servicios
informáticos del SEPOMEX
|
| Nombre variable 8
| PCD8
| Valor variable 8
| 46.88
| Fuente de
información variable
8
| Subdirección de Servicios
informáticos del SEPOMEX
|
| Nombre variable 9
| PCD9
| Valor variable 9
| 59.38
| Fuente de
información variable
9
| Subdirección de Servicios
informáticos del SEPOMEX
|
| Nombre variable 10
| PCD10
| Valor variable 10
| 38.57
| Fuente de
información variable
10
| Subdirección de Servicios
informáticos del SEPOMEX
|
| Nombre variable 11
| PCD11
| Valor variable 11
| 31.25
| Fuente de
información variable
11
| Subdirección de Servicios
informáticos del SEPOMEX
|
| Nombre variable 12
| PCD12
| Valor variable 12
| 54.44
| Fuente de
información variable
12
| Subdirección de Servicios
informáticos del SEPOMEX
|
| Nombre variable 13
| PCD13
| Valor variable 13
| 38.48
| Fuente de
información variable
13
| Subdirección de Servicios
informáticos del SEPOMEX
|
| Nombre variable 14
| PCD14
| Valor variable 14
| 21.54
| Fuente de
información variable
14
| Subdirección de Servicios
informáticos del SEPOMEX
|
| Nombre variable 15
| PCD15
| Valor variable 15
| 16.92
| Fuente de
información variable
15
| Subdirección de Servicios
informáticos del SEPOMEX
|
| Nombre variable 16
| PCD16
| Valor variable 16
| 21.11
| Fuente de
información variable
16
| Subdirección de Servicios
informáticos del SEPOMEX
|
| Nombre variable 17
| PCD17
| Valor variable 17
| 49.17
| Fuente de
información variable
17
| Subdirección de Servicios
informáticos del SEPOMEX
|
| Nombre variable 18
| PCD18
| Valor variable 18
| 5.00
| Fuente de
información variable
18
| Subdirección de Servicios
informáticos del SEPOMEX
|
| Sustitución en método de
cálculo
| MTSI= (45.83+37.14+18.18+42.33+60.00+34.55+31.82+46.88+59.38+38.57+31.25+54.44+38.48+21.54+16.92+
21.11+49.17+5.00) /18
|
| VALOR DE LA LÍNEA BASE Y METAS
|
| Línea Base
| Nota de la línea base
|
| Valor
| 36.26%
| |
| Año
| 2025
|
| Meta 2030
| Nota sobre la meta 2030
|
| 83.00%
| |
| HISTÓRICO
|
| 2019
| 2020
| 2021
| 2022
| 2023
| 2024
| 2025
|
| N/A
| N/A
| N/A
| N/A
| N/A
| N/A
| 36.26%
|
| METAS
|
| 2026
| 2027
| 2028
| 2029
| 2030
|
| 56.00%
| 67.00%
| 75.00%
| 80.00%
| 83.00%
|
Objetivo 3: Impulsar a Correos de México como operador estratégico del Estado en la provisión de servicios postales y diversos, para responder de manera eficiente a las necesidades de la población.
| ELEMENTOS DEL INDICADOR
|
| Nombre
| 3.1 Porcentaje de participación de Correos de México en la prestación de servicios postales para la
Administración Pública Federal
|
| Objetivo
| Impulsar a Correos de México como operador estratégico del Estado en la provisión de servicios postales y diversos, para responder de manera eficiente a las necesidades de la población. |
| Definición o descripción
| Mide la proporción de los ingresos facturados por Correos de México a la APF con respecto al total del presupuesto ejercido por la APF en servicios postales. |
| Derecho asociado
| Artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos |
| Nivel de desagregación
| Nacional
| Periodicidad o frecuencia de
medición
| Anual
|
| Acumulado o periódico
| Acumulado
| Disponibilidad de la información
| Primer semestre del ejercicio posterior al
periodo de observación
|
| Unidad de medida
| Porcentaje
| Periodo de recolección de datos
| Enero - Diciembre
|
| Tendencia esperada
| Ascendente
| Unidad responsable de reportar el
avance
| Dirección Corporativa Comercial del
SEPOMEX
|
| Método de cálculo
| PPCM= (IFCM/ TPPSP) x 100
|
| Donde: PPCM=Porcentaje de participación de Correos de México en la prestación de servicios postales para la Administración Pública Federal IFCM=Ingresos facturados por Correos de México por prestación de servicio postales a entidades y dependencias de la APF TPPSP=Total del presupuesto ejercido por prestación de servicios postales por entidades y dependencias de la APF |
| Observaciones
| |
| APLICACION DEL METODO DE CALCULO PARA LA OBTENCIÓN DE LA LÍNEA BASE
|
| Nombre variable 1
| Ingresos facturados por Correos
de México por prestación de
servicios postales a entidades y
dependencias de la APF
| Valor variable 1
| ND
| Fuente de
información variable 1
| Dirección
Corporativa
Comercial del
SEPOMEX
|
| Nombre variable 2
| Total del presupuesto ejercido
por prestación de servicios
postales por entidades y
dependencias de la APF
| Valor variable 2
| ND
| Fuente de
información variable 2
| Secretaría de
Hacienda y
Crédito Público
|
| Sustitución en método de cálculo
| ND
|
| VALOR DE LA LÍNEA BASE Y METAS
|
| Línea Base
| Nota de la línea base
|
| Valor
| ND
| La información correspondiente a la línea base estará disponible una vez que se emita la Dictaminación de los Estados Financieros del Organismo y se realice su reporte en la Cuenta Pública. |
| Año
| 2025
|
| Meta 2030
| Nota sobre la meta 2030
|
| 65.19%
| |
| HISTÓRICO
|
| 2019
| 2020
| 2021
| 2022
| 2023
| 2024
| 2025
|
| 86.90%
| 45.42%
| 57.91%
| 61.08%
| 76.86%
| 60.60%
| ND
|
| METAS
|
| 2026
| 2027
| 2028
| 2029
| 2030
|
| 62.13%
| 62.89%
| 63.66%
| 64.42%
| 65.19%
|
Dado en la Ciudad de México, a trece de abril de dos mil veintiséis.- El Titular de la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones, Mtro. José Antonio Peña Merino.- Rúbrica.
1 UPU (2024) Estado del Sector Postal.
2 SEPOMEX (2026) Numeralia Postal cuarto trimestre de 2025. Disponible en línea El Correo en Números en: https://www.gob.mx/correosdemexico/documentos/el-correo-en-numeros
3 INEGI (2024) Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de Tecnologías de la Información en los Hogares
4 SEPOMEX (2026) Op. Cit.
5 SEPOMEX (2025) Análisis de evaluación de cumplimiento de rutas troncales y circuitos del área Metropolitana
