PROGRAMA Institucional del Organismo Coordinador de las Universidades para el Bienestar Benito Juárez García 2025-2030 PROGRAMA Institucional del Organismo Coordinador de las Universidades para el Bienestar Benito Juárez García 2025-2030.
Organismo Coordinador de las Universidades para el Bienestar Benito Juárez García.
PROGRAMA INSTITUCIONAL DEL ORGANISMO COORDINADOR DE LAS UNIVERSIDADES PARA EL BIENESTAR BENITO JUÁREZ GARCÍA 2025-2030
1. Índice
1. Índice
2. Señalamiento del origen de los recursos del Programa
3. Siglas y acrónimos
4. Fundamento normativo
5. Diagnóstico de la situación actual y visión de largo plazo
6. Objetivos
6.1 Relevancia del objetivo 1: Garantizar el ejercicio del derecho a una educación superior inclusiva y equitativa para beneficio de la población en condiciones de rezago o vulnerabilidad.
6.2 Relevancia del objetivo 2: Establecer sedes educativas de las Universidades para el Bienestar Benito Juárez García en comunidades y municipios que lo requieran a fin de atender a su población.
6.3 Relevancia del objetivo 3: Mejorar los procesos de instalación y equipamiento de sedes educativas de las Universidades para el Bienestar Benito Juárez García.
6.4 Relevancia del objetivo 4: Gestionar actividades de servicio social y comunitario con instituciones federales, estatales y municipales pertinentes a los planes de estudio que se imparten en las sedes educativas.
6.5 Vinculación de los objetivos del Programa Institucional del OCUBBJG 2025-2030
7. Estrategias y líneas de acción
8. Indicadores y metas
2. Señalamiento del origen de los recursos del Programa
La totalidad de las acciones que se consideran en el Programa, incluyendo aquellas correspondientes a sus objetivos, estrategias y líneas de acción, así como las labores de coordinación interinstitucional para la instrumentación de dichas acciones, el seguimiento, reporte y rendición de cuentas de las mismas, se realizarán con cargo a los recursos aprobados a los ejecutores de gasto participantes en el Programa, en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio respectivo.
3. Siglas y acrónimos
ANUIES: Asociación Nacional de Universidades e Institutos de Educación Superior
CEPAL: Comisión Económica para América Latina y el Caribe
CONAPO: Consejo Nacional de Población
CPEUM: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
DGPPyEE: Dirección General de Planeación, Programación y Estadística Educativa
DOF: Diario Oficial de la Federación
ENIGH: Encuesta Nacional de Ingreso y Gasto de los Hogares
INEGI: Instituto Nacional de Estadística y Geografía
OCUBBJG: Organismo Coordinador de las Universidades para el Bienestar Benito Juárez García
PND: Plan Nacional de Desarrollo
PSE: Programa Sectorial de Educación
SEP: Secretaría de Educación Pública
UBBJG: Universidades para el Bienestar Benito Juárez García
UNESCO: Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
4. Fundamento normativo
El presente documento se elaboró en cumplimiento al artículo 47 de la Ley Federal de Entidades Paraestatales, a los Criterios para la gestión, evaluación y actualización de los programas derivados del Plan Nacional de Desarrollo 2025-2030, así como a la Guía para la elaboración de programas derivados del Plan Nacional de Desarrollo 2025-2030, definidos por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM) señala en su artículo 3o., que toda persona tiene derecho a la educación, y que el Estado impartirá y garantizará la educación inicial, preescolar, primaria, secundaria, media superior y superior. El citado precepto establece que las autoridades federal y locales establecerán políticas para fomentar la inclusión, permanencia y continuidad de la educación superior, y que proporcionarán medios de acceso a este tipo educativo para las personas que cumplan con los requisitos dispuestos por las instituciones públicas.
El Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2025-2030, aprobado mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 15 de abril de 2025, se estructura en cuatro Ejes generales: 1) Gobernanza con justicia y participación ciudadana; 2) Desarrollo con bienestar y humanismo; 3) Economía moral y trabajo; y 4) Desarrollo sustentable, donde el Programa Institucional del Organismo Coordinador de las Universidades para el Bienestar Benito Juárez García (OCUBBJG) se alinea al segundo eje. Asimismo, incorpora tres Ejes transversales: T.1) Igualdad sustantiva y derechos de las mujeres; T.2) Innovación pública para el desarrollo tecnológico nacional; y T.3) Derechos de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas.
Dentro del Eje general 2. Desarrollo con bienestar y humanismo del PND 2025-2030 se plantea la "República educadora, humanista y científica", por lo que el OCUBBJG contribuirá al compromiso de generar 300 mil nuevos espacios para educación superior.
Por su parte, la Ley de Planeación establece en su artículo 17, fracción II, que las entidades paraestatales deberán elaborar su respectivo programa institucional, atendiendo a las previsiones contenidas en el programa sectorial, que en este caso corresponde al Programa Sectorial de Educación (PSE) 2025-2030. Igualmente, la Ley General de Educación Superior aprobada por el Congreso de la Unión en 2021, tiene por objeto, conforme a lo estipulado en el artículo 1o., establecer las bases para dar cumplimiento a la obligación del Estado de garantizar el ejercicio del derecho a la educación superior, atendiendo al artículo 3o. de la CPEUM.
En este tenor, a partir de 2019, se otorgaron recursos al programa Universidades para el Bienestar Benito Juárez García, a cargo de la Secretaría de Educación Pública (SEP), y se creó, mediante decreto presidencial publicado en el DOF el 30 de julio de 2019, el OCUBBJG. En adelante, ésta sería la entidad responsable de coordinar la publicación, ejecución y seguimiento del presente programa institucional.
De conformidad con el tercer párrafo del artículo 1o. de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y el artículo 14 de la Ley Federal de Entidades Paraestatales, en correlación con el artículo 1o. del citado Decreto de Creación, el OCUBBJG tiene por objeto "prestar, desarrollar, coordinar y orientar servicios para la impartición de educación superior de calidad, a través de las sedes educativas que deriven del Programa, con base en la participación social y con enfoque a estudiantes ubicados principalmente en zonas del país con rezago y exclusión; así como coordinar, ejecutar, planear, implementar y evaluar los mecanismos a través de los cuales se mejorarán las oportunidades educativas de aquellos aspirantes que demandan su admisión en instituciones públicas que imparten educación superior".
5. Diagnóstico de la situación actual y visión de largo plazo
A lo largo de los últimos 30 años se ha producido un decaimiento progresivo de la educación superior en el país. Como lo hemos expresado en otros textos, esta situación fue principal, aunque no únicamente motivada por la adopción de programas educativos basados en competencias, de acuerdo con los marcos de gestión empresarial creados por la Organización Mundial de Comercio (OCDE) y el Fondo Monetario Internacional. La búsqueda de conversión de estos esquemas en políticas públicas se argumentó tramposamente con la idea de lograr una comunicabilidad internacional de los programas y fortalecer actividades de intercambio que enriquecerían la formación profesional y de posgrado. En realidad, desde las primeras reuniones del grupo de Mont Pellerin, que estableció desde 1947 parámetros para determinar la tasa de retorno de inversiones públicas como la educación, comenzaron a cuestionarse en el mundo la viabilidad y pertinencia de una educación promovida y financiada fundamentalmente por los Estados. Ninguna experiencia de contrarreforma liberal basada en estos principios tuvo la trascendencia de la realizada en Chile después del golpe de Estado de 1973, donde el dirigente de este grupo intelectual, ya conocido como promotor del neoliberalismo, Milton Friedman, profesor de la Universidad de Chicago, y de los que se conocerían como los Chicago boys, impuso su propuesta con la anuencia y ferocidad que les permitió la dictadura de Pinochet.
A partir de entonces, y sobre todo desde los años noventa, se difundió extensamente esta perspectiva de una educación de élite, orientada al mercado, y que busque relevar la presencia del Estado en la educación, con el fin de incrementar la rentabilidad de su inversión. En México, como en América Latina, esta orientación provocó y sigue provocando enormes perjuicios a las universidades públicas, que han congelado el crecimiento de la matrícula escolar, imponiendo al acceso procedimientos de evaluación que sólo confirman la exclusión; cerrado o limitado programas de estudio e investigación no identificados con la presión del mercado, impuesto criterios de supuesta excelencia y competitividad, y frenando la inversión en educación superior, particularmente en la docencia, y excluyendo, en definitiva, a cientos de miles de estudiantes del acceso a una formación profesional.
Cambio de leyes de educación en América Latina en los años 90
| Región/ país | Reforma de marcos normativos |
| Argentina | Ley federal de Educación, 1994; pacto federal educativo, 1993; Ley de Transferencias de Servicios,1992. |
| Bolivia | Ley de Descentralización Administrativa,1994 |
| Brasil | Ley de diretrizes e bases da educacao nacional,1996. |
| Colombia | Misión de Ciencia, Educación y Desarrollo,1994; Ley General de Educación,1994. |
| Chile | Estatuto Docente, 1997; Comisión Nacional de Modernización de la Educación, 1994; LOCE,1990. |
| México | Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica,1992: Ley General de Educación ,1993. |
| Venezuela | Ley Orgánica de Educación,1980. |
Fuente: UNAM, 2012. Raquel Sosa, Hacia la recuperación de la soberanía educativa en América Latina: conciencia crítica y programa (p.
63).
De acuerdo con estimaciones de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), la tasa bruta de asistencia a la educación superior en América Latina es de 65.5% y en México con base en la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH) 2022 es de 58.5%; en tanto que la tasa neta es de 28.7% y 34.5% respectivamente. El porcentaje de personas en edad entre 18 y 24 años que no estudian ni están económicamente activos es de 15.8% para México casi un punto porcentual superior a la media en América Latina.
Tasa bruta de matriculación (en porcentajes) y matrícula total en la enseñanza superior (en millones de personas). América
Latina y el Caribe. Años 2000-2020
Fuente: UNESCO, CEPAL, UNICEF. 2022. La encrucijada de la educación en América Latina y el Caribe. Informe regional de monitoreo
ODS 4-Educación 2030. Chile, p. 137.
Por su parte, la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES) de México contabiliza año con año la "demanda educativa no atendida", que ha oscilado, en los últimos quince años, en promedio, 750 mil estudiantes no incorporados en universidades públicas a las que solicitaron ingreso. El golpe recibido por la suspensión masiva de actividades educativas por casi dieciocho meses, entre 2020 y 2021, no hizo sino agravar un panorama de crisis social, frustración y violencia, que se hicieron evidentes y crecieron a partir de esos años.
Estudiantes en universidades e instituciones de educación superior a nivel nacional por conjunto de desagregación, ciclo 2023-
2024
| Conjunto de estudiantes
| Matrícula total
| Nuevo ingreso
total
| Solicitudes de
nuevo ingreso total
| Egresados
totales
| Lugares
ofertados
| Estimado de
demanda no
atendida 1/
|
| Nivel de estudios licenciatura a/
| 4,926,166
| 1,261,441
| 2,301,088
| 809,065
| 1,636,428
| 1,039,647
|
| Nivel licenciatura de
sostenimiento público
| 3,170,018
| 739,192
| 1,642,197
| 496,169
| 924,419
| 903,005
|
| Nivel licenciatura, de
sostenimiento público,
modalidad escolarizada
| 2,735,762
| 635,755
| 1,312,921
| 458,313
| 787,991
| 677,166
|
a/ Agrupa nivel técnico superior, educación normal, licenciatura universitaria y tecnológica, sin posgrado.
1/ Diferencia entre solicitudes de nuevo ingreso y nuevo ingreso 2015-2016 a 2023-2024.
Fuente: Elaboración propia con base en ANUIES (Anuario estadístico de la población escolar en la educación superior 2023-2024).
Informes publicados anualmente por ANUIES indican con claridad que se han realizado hasta ahora esfuerzos insuficientes para disminuir o erradicar la exclusión en la educación superior de cientos de miles de estudiantes que presentan solicitudes y exámenes de ingreso. No se incluye en esta estadística el número de personas en edad escolar, que han concluido su bachillerato, y que podrían ingresar a la educación superior si tuvieran condiciones para ello. A la suma de egresados de bachillerato no incorporados a las universidades, que en promedio llegan a 750 mil por año, podrían sumarse los que no tienen empleo, aunque sea precario. La cifra, que hemos calculado para los municipios en que tienen establecidas sedes las Universidades para el Bienestar Benito Juárez García (UBBJG), o que se consideran en su zona de influencia, por tener estudiantes inscritos en alguna de ellas, podría sumar más de dos millones de personas.
Ingreso a la educación superior pública escolarizada, ciclo escolar 2023-2024
| Entidad federativa
| Solicitudes de
nuevo ingreso
| Lugares
ofertados
| Nuevo
ingreso
| Matrícula total
| Egresados
totales
| Estimado de demanda
no atendida 1/
|
| Aguascalientes | 21,449
| 15,987
| 10,124
| 37,138
| 7,111
| 11,325
|
| Baja California | 40,167
| 18,984
| 17,571
| 92,879
| 15,006
| 22,596
|
| Baja California Sur | 7,486
| 6,600
| 5,363
| 18,317
| 3,028
| 2,123
|
| Campeche | 12,314
| 9,236
| 7,224
| 25,948
| 3,699
| 5,090
|
| Chiapas | 27,573
| 20,237
| 14,158
| 61,051
| 10,447
| 13,415
|
| Chihuahua | 38,126
| 29,139
| 23,451
| 105,882
| 14,878
| 14,675
|
| Ciudad de México | 275,158
| 83,903
| 66,495
| 354,690
| 48,373
| 208,663
|
| Coahuila | 31,191
| 21,977
| 17,850
| 71,545
| 14,201
| 13,341
|
| Colima | 7,484
| 5,880
| 5,237
| 18,936
| 3,277
| 2,247
|
| Durango | 14,539
| 11,022
| 9,008
| 38,678
| 7,916
| 5,531
|
| Guanajuato | 36,428
| 28,083
| 21,026
| 88,752
| 16,799
| 15,402
|
| Guerrero | 22,544
| 20,596
| 15,680
| 59,064
| 11,246
| 6,864
|
| Hidalgo | 48,836
| 26,834
| 22,200
| 86,867
| 17,886
| 26,636
|
| Jalisco | 60,941
| 30,953
| 26,930
| 166,771
| 29,224
| 34,011
|
| México | 108,741
| 74,265
| 63,291
| 260,466
| 46,550
| 45,450
|
| Michoacán | 36,862
| 29,574
| 23,991
| 86,231
| 13,314
| 12,871
|
| Morelos | 21,107
| 15,139
| 9,822
| 43,472
| 8,171
| 11,285
|
| Nayarit | 11,833
| 9,435
| 7,726
| 29,120
| 5,775
| 4,107
|
| Nuevo León | 39,342
| 23,841
| 22,062
| 139,763
| 23,747
| 17,280
|
| Oaxaca | 31,932
| 20,920
| 16,329
| 57,467
| 8,775
| 15,603
|
| Puebla | 92,456
| 48,651
| 40,382
| 159,040
| 26,016
| 52,074
|
| Querétaro | 18,523
| 14,142
| 11,088
| 49,630
| 10,716
| 7,435
|
| Quintana Roo | 12,849
| 11,815
| 8,743
| 29,070
| 4,478
| 4,106
|
| San Luis Potosí | 27,741
| 14,925
| 14,110
| 60,168
| 8,302
| 13,631
|
| Sinaloa | 38,651
| 40,819
| 31,236
| 111,443
| 17,694
| 7,415
|
| Sonora | 63,452
| 29,983
| 27,106
| 96,409
| 14,170
| 36,346
|
| Tabasco | 24,034
| 19,464
| 14,275
| 56,899
| 10,646
| 9,759
|
| Tamaulipas | 24,192
| 22,583
| 19,786
| 77,474
| 15,721
| 4,406
|
| Tlaxcala | 13,635
| 9,725
| 8,313
| 33,881
| 5,809
| 5,322
|
| Veracruz | 66,480
| 42,841
| 35,012
| 136,735
| 20,394
| 31,468
|
| Yucatán | 23,757
| 12,520
| 10,080
| 40,883
| 7,562
| 13,677
|
| Zacatecas | 13,098
| 17,918
| 10,086
| 41,093
| 7,382
| 3,012
|
| Total
| 1,312,921
| 787,991
| 635,755
| 2,735,762
| 458,313
| 677,166
|
1/ Diferencia entre solicitudes de nuevo ingreso y nuevo ingreso 2015-2016 a 2023-2024.
Fuente: Elaboración propia con base en ANUIES (Anuario estadístico de la población escolar en la educación superior 2023-2024).
De acuerdo con la estadística oficial del Sistema Educativo Nacional durante el ciclo escolar 2023-2024 se contó con una matrícula en educación superior, en la modalidad escolarizada, de 4,052,000 estudiantes, de ellos 2,870,742 cursaron estudios en instituciones públicas. Adicionalmente, en instituciones públicas de la modalidad no escolarizada cursaron estudios 458,757 alumnos más, con lo que la matrícula pública alcanzó 3,329,499 estudiantes. La SEP afirma que la cobertura de licenciatura para el ciclo 2023-2024, en la modalidad escolarizada, alcanzó al 33.9%.(1)
En relación con lo anterior, los datos oficiales publicados por la SEP confirman la brecha que aún presenta el acceso a la educación superior al contrastar principalmente los indicadores de absorción(2) y cobertura(3) en los últimos cinco años (Tabla 1).
Tabla 1. Porcentajes de absorción, cobertura y abandono escolar del tipo educativo superior, modalidad escolarizada, 2017-2024
| Indicador educativo
| 2017-2018 (%)
| 2018-2019 (%)
| 2019-2020 (%)
| 2020-2021 (%)
| 2021-2022 (%)
| 2022-2023 (%)
| 2023-2024 (%)
|
| Absorción | 74.0
| 72.8
| 72.2
| 63.6
| 68.1
| 71.8
| 72.6
|
| Cobertura | 32.1
| 32.8
| 33.7
| 33.4
| 33.2
| 33.6
| 33.9
|
| Abandono escolar | 8.4
| 7.9
| 8.4
| 8.8
| 8.1
| 7.2
| n.d
|
Fuente: SEP, Sexto Informe de Labores 2023-2024., México.
Las razones de la exclusión a la educación superior son múltiples y tienen raíces económicas, sociales, culturales, geográficas y educativas. Ésta afecta principalmente a quienes habitan en localidades y municipios distantes de la mayor parte de las universidades públicas y privadas; a quienes carecen de los medios económicos para financiar sus estudios; a quienes no están en condiciones de abandonar a sus familias para realizar sus aspiraciones de estudiar; y a quienes, por falta de atención, de fuentes de trabajo y de condiciones para insertarse en un mercado laboral restringido, han debido abandonar su sueño de tener una carrera universitaria.
Este es el contexto en que surge, por iniciativa presidencial en 2019, el programa Universidades para el Bienestar Benito Juárez
García. Dicho programa tiene como objetivo fundamental establecer sedes educativas y prestar servicios de educación superior a egresados/as de bachillerato excluidos de la educación superior por razones de edad, género, cultura, condiciones económicas, distancia y costos de la educación superior; falta de pertinencia de programas ofrecidos por las instituciones para contribuir a resolver problemas del desarrollo y empleo en sus comunidades de origen; imposibilidad de acceso por razones académicas (exámenes de admisión, cuotas a servicios educativos, alto costo de materiales, insumos e instrumentos requeridos para sus estudios), entre otros.
El programa de las UBBJG se crea ante la necesidad de transformar al país a fondo y de raíz, para enfrentar la injusticia y la desigualdad que se profundizaron durante los años neoliberales. La transformación en la que se empeña el gobierno federal implica erradicar la corrupción y los privilegios, pero también, y, sobre todo, lograr que la sociedad reciba de manera directa, sin intermediarios, los beneficios y las posibilidades que se abren cuando se concibe el presupuesto como una herramienta dispuesta para hacer realidad la justicia, el desarrollo y la paz.
En sus Compromisos de Gobierno, la Presidenta de la República planteó en octubre de 2024 la necesidad de fortalecer el programa de Universidades para el Bienestar Benito Juárez García, y en su Programa de Gobierno introdujo el señalamiento de que se requiere que se incorporen 300 mil nuevos estudiantes a la educación superior pública del país para el año de 2030. Acorde con esta orientación, se ha planteado en el Plan Nacional de Desarrollo 2025-2030 la instalación de 100 Universidades para el Bienestar Benito Juárez García más para el fin del sexenio.
6. Objetivos
El PND 2025-2030 propone como premisa consolidar la transformación bajo los principios del Humanismo Mexicano basado en el bienestar, la justicia social y la sustentabilidad.
En este contexto, Universidades para el Bienestar Benito Juárez García es un programa prioritario que busca enfrentar dos problemas fundamentales de nuestra sociedad: la exclusión de jóvenes y adultos del acceso a la educación de tipo superior, y la exclusión que simultáneamente padecen miles de localidades del país a las que no llegan las herramientas necesarias de conocimiento y los elementos técnicos, materiales y financieros que les permitan potenciar sus capacidades para alcanzar niveles dignos y adecuados de vida, horizontes de bienestar, la plenitud, desarrollo y creatividad que requieren para enfrentar los retos, necesidades y carencias que plantea su supervivencia.
El programa de las UBBJG se vincula con el PND 2025-2030, en tanto se inserta en el Eje general 2. Desarrollo con bienestar y humanismo que se propone garantizar los derechos sociales a toda la población, entre los que se encuentra el acceso a la educación, cuyas acciones buscarán fortalecer el sistema educativo, entre otras, con la expansión de la oferta educativa de tipo medio superior y superior. En particular, el PND 2025-2030 se plantea como parte de la "República educadora, humanista y científica" que las oportunidades educativas sean una realidad para todas y todos, se tiene la vinculación al objetivo y estrategias que se enuncian a continuación.
| Objetivo 2.3 | 2.3 Garantizar el ejercicio pleno del derecho a una educación inclusiva y equitativa para niñas, niños, adolescentes, jóvenes y personas adultas, promoviendo una formación humanista, científica, intercultural, plurilingüe e integral que mejore el bienestar de la población e impulse el desarrollo del país. |
| Estrategia 2.3.1 | Expandir la oferta educativa para garantizar el derecho a la educación de niñas, niños, adolescentes, jóvenes y personas adultas, fomentando su desarrollo integral y promoviendo la igualdad social. |
| Estrategia 2.3.2 | Crear entornos óptimos para el aprendizaje, la convivencia y el desarrollo integral de los estudiantes mediante la construcción, equipamiento, restauración, reforzamiento y rehabilitación de la infraestructura educativa, con prioridad en las zonas de mayor rezago social. |
| Estrategia 2.3.4 | Desarrollar acciones y brindar apoyos para garantizar el ingreso, permanencia, orientación vocacional y conclusión de trayectorias educativas en todos los niveles y modalidades del Sistema Educativo Nacional, con perspectiva de género y pertinencia cultural. |
El Programa Institucional del OCUBBJG 2025-2030 plantea cuatro objetivos, en atención a lo planteado en el PND 2025-2030 y el propósito establecido en el Decreto de Creación del Organismo, que establece como orientaciones generales las de:
· Prestar, desarrollar, coordinar y orientar servicios para la impartición de educación superior de calidad, a través de las sedes educativas que deriven del Programa, con base en la participación social y con enfoque a estudiantes ubicados principalmente en regiones que padecen rezago y exclusión en el país;
· Coordinar, ejecutar, planear, implementar y evaluar los mecanismos a través de los cuales se mejorarán las oportunidades educativas de aquellos aspirantes que demandan su admisión en instituciones públicas que imparten educación superior(4). Partiendo de lo anterior se definen los siguientes objetivos:
| Objetivos del Programa Institucional del OCUBBJG 2025-2030
|
| 1.- Garantizar el ejercicio del derecho a una educación superior inclusiva y equitativa para beneficio de la población en condiciones de rezago o vulnerabilidad. |
| 2.- Establecer sedes educativas de las Universidades para el Bienestar Benito Juárez García en comunidades y municipios que lo requieran a fin de atender a su población. |
| 3.- Mejorar los procesos de instalación y equipamiento de sedes educativas de las Universidades para el Bienestar Benito Juárez García. |
| 4.- Gestionar actividades de servicio social y comunitario con instituciones federales, estatales y municipales pertinentes a los planes de estudio que se imparten en las sedes educativas. |
6.1 Relevancia del objetivo 1: Garantizar el ejercicio del derecho a una educación superior inclusiva y equitativa para beneficio de la población en condiciones de rezago o vulnerabilidad.
Como se establece en el PND 2025-2030, "la educación es un elemento indispensable para lograr que la población alcance mayores niveles de bienestar y prosperidad compartida. Es un derecho, no un privilegio". Se reconocen avances que han llevado la escolaridad en el país de 9.2 a 9.7 entre 2015 y 2020(5), pero aún hay una importante brecha en el transito o trayectoria escolar desde el nivel básico al superior que, aunque no es una situación privativa del país (Tabla 2), ha de atenderse desde sus causas.
Tabla 2 --.Tasa neta de asistencia de estudiantes a los sistemas educativos de América Latina
| País
| Primaria
| Secundaria baja
| Secundaria alta
| Superior
| Año de referencia
|
| Argentina | 97.5
| 89.7
| 71
| 38.5
| 2022
|
| Bolivia | 93.7
| 72.7
| 79.1
| 41.5
| 2021
|
| Brasil | 86.9
| 81.5
| 64.5
| 20.7
| 2022
|
| Chile | 89.1
| 64.2
| 76.6
| 43.6
| 2022
|
| Colombia | 89.7
| 86.8
| 55.2
| 30.1
| 2022
|
| Costa Rica | 99.4
| 70.9
| 48.2
| 35.2
| 2022
|
| Ecuador | 95.9
| 87.8
| 79.8
| 29.2
| 2022
|
| El Salvador | 94.8
| 75.7
| 50.1
| 19
| 2022
|
| Guatemala | 89.5
| 41.2
| 23.4
| 7.4
| 2014
|
| Honduras | 94.4
| 57.7
| 38.1
| 14.9
| 2019
|
| México | 97.7
| 88.1
| 69.3
| 34.5
| 2022
|
| Nicaragua | 89.1
| 50
| 28.3
| 18.2
| 2014
|
| Panamá | 99
| 87.9
| 72.3
| 42.7
| 2022
|
| Paraguay | 87.6
| 69.4
| 65.3
| 29.3
| 2022
|
| Perú | 93.2
| 76.6
| 67.2
| 35.4
| 2022
|
| R. Dominicana | 92.5
| 75.8
| 73.4
| 25.2
| 2022
|
| Uruguay | 95.7
| 83.8
| 70.8
| 33.4
| 2022
|
| Venezuela | 98
| 81.5
| 58.1
| 41.9
| 2011
|
Fuente: Con base en la UNESCO, Sistema de Información de Tendencias Educativas en América Latina. Observatorio Regional de
Políticas Educativas. Perfiles de países.
Pese a los esfuerzos institucionales en América Latina y México prevalece la situación de que luego de cursar la educación básica muchos estudiantes se ven en la necesidad de apoyar en el trabajo remunerado o no para apoyar en el sustento y/o cuidado de sus familias (Tabla 3). Las acciones plateadas se proponen el fortalecimiento del Sistema Educativo Nacional, y en particular, centran importantes acciones en los tipos educativos medio superior y superior.
Tabla 3--. Adolescentes y jóvenes que no estudian y son económicamente inactivos en América Latina (2022)
| País
| Edad (años)
|
| 15 a 17
| 18 a 24
|
| Argentina | 3,7
| 12,2
|
| Bolivia | 2,4
| 10,2
|
| Brasil | 4,6
| 17,7
|
| Chile | 2,0
| 13,5
|
| Colombia | 13,6
| 17,4
|
| Costa Rica | 4,0
| 13,3
|
| Ecuador | 4,6
| 18,6
|
| El Salvador | 10,9
| 20,9
|
| Honduras | 20,9
| 25,7
|
| México | 9,9
| 15,8
|
| Panamá | 4,8
| 12,3
|
| Paraguay | 7,1
| 15,4
|
| Perú | 12,1
| 16,6
|
| R. Dominicana | 9,1
| 19,6
|
| Uruguay | 6,2
| 11,1
|
Fuente: UNESCO, Instituto Internacional de Planeamiento de la Educación (IIPE). Bases de información, Indicadores estadísticos
(consulta interactiva)
Algunos de los resultados en materia de educación en la administración anterior destacan el otorgamiento de 11.3 millones de becas para estudiantes de todos los niveles, la mayor inversión en becas para educación en la historia del país(6); la intervención de 173,670 escuelas entre 2019 y 2024, beneficiando a más de 21 millones de estudiantes en el contexto del programa La Escuela es Nuestra, la cual promueve la participación de las comunidades para mejorar la infraestructura escolar.(7) En tanto, la Nueva Escuela Mexicana atiende a las/los estudiantes, vinculando el deporte con la formación artística y cultural, bajo un enfoque comunitario.
Lamentablemente, la matrícula de las instituciones públicas de educación superior no se ha incrementado en la proporción que se requeriría para disminuir de manera sensible la exclusión y el rezago. Los datos de abandono escolar, reprobación y egreso sin titulación son alarmantes, mientras que se mantienen en general las condiciones que dieron lugar a la problemática de exclusión y, por tanto, a la necesidad de crear instituciones públicas gratuitas, sin condicionamientos, cuotas de inscripción y servicios, como es el caso de las UBBJG, por lo que el Programa se propone participar en el cumplimiento del compromiso adquirido por la Presidenta de la República de incrementar en 300 mil lugares el acceso a la educación superior en el país para el 2030.
6.2 Relevancia del objetivo 2: Establecer sedes educativas de las Universidades para el Bienestar Benito Juárez García en comunidades y municipios que lo requieran a fin de atender a su población.
De acuerdo con datos de ANUIES(8), en 1,826 de los 2,477 municipios existentes en el país no se tiene registro de Instituciones de Educación Superior Pública en modalidad escolarizada (IESPe), en los 651 en los que se ubican suman 1,412 escuelas, de las cuales 271 que representan el 20% del total se ubican en las 32 capitales de los estados de la República, lo que da cuenta de la concentración de la oferta educativa en las grandes ciudades, dificultando el acceso a las personas que residen fuera de éstas y que, además tienen otras limitaciones en su interés de continuar con su educación superior. Al menos el 50% de las sedes educativas UBBJG se ubican en municipios como única IESPe.
Una particularidad del Programa es que la instalación de una sede educativa no se origina en una iniciativa gubernamental, sino a solicitud expresa de comunidades que padecen condiciones de vulnerabilidad y rezago económico, social y educativo, y, en particular, ausencia o deficiencia de instituciones de educación superior en sus municipios y regiones. El OCUBBJG recibe y valora las solicitudes que recibe, y busca atender, en la medida de su capacidad material y humana, así como disponibilidad presupuestal, los requerimientos que se le plantean y, de ser favorable la opinión del comité técnico previsto en sus Lineamientos para la instalación/rehabilitación, equipamiento y operación de sedes educativas del Programa, realiza visitas a las comunidades para conocer en particular sus necesidades y requerimientos y acordar la carrera que mejor sirva a su necesidad de contar con profesionales que les permitan superar limitaciones y dificultades en su desarrollo y sostenibilidad.
A la fecha, las UBBJG cuenta con 214 sedes educativas y se propone, a lo largo del presente sexenio, alcanzar 300, a razón de 20 por año, con el fin de contribuir al incremento en número de estudiantes de educación superior previstos en el PND 2025-2030.
Municipios del área de influencia de sedes UBBJG
Fuente: Elaboración propia con base en CONAPO(9), ANUIES(10), SEP-DGPPyEE(11).
6.3 Relevancia del objetivo 3: Mejorar los procesos de instalación y equipamiento de sedes educativas de las Universidades para el Bienestar Benito Juárez García.
La complejidad y crecimiento del Programa, a lo largo de sus casi seis años de existencia, ha requerido la disposición de una plataforma digital robusta, así como procedimientos administrativos y organizativos adecuados al modelo educativo que se practica y a la colaboración de las comunidades en la instalación/rehabilitación, equipamiento y operación de todas las sedes educativas.
Mensualmente se actualiza la información de avance de obra, recursos destinados a la instalación/rehabilitación, equipamiento y operación de cada sede educativa, cuyos recursos son administrados por comisiones de administración integradas por padres o madres de familia de estudiantes activos en cada sede, y revisados por comisiones de supervisión, integradas por representaciones del Organismo y del ayuntamiento. Los procedimientos referidos forman parte de los Lineamientos para la Instalación/Rehabilitación, Equipamiento y Operación de las sedes educativas. Las comisiones de administración y supervisión firman convenios de concertación y son apoyadas en su actividad por asistentes administrativos y residentes de obra. Cada comisión de administración presenta actas quincenales de reunión, así como informes detallados de gastos en cada rubro.
Para facilitar el seguimiento de la información relacionada con los gastos en las sedes educativas se ha desarrollado la plataforma electrónica denominada Evaluación Integral de la Gestión Administrativa (EIGAD), que apoya el seguimiento de los recursos asignados y su aplicación como parte de los mecanismos de contraloría social y apoyando los procesos transparencia y rendición de cuentas.
Guía para las Comisiones de Administración y Supervisión.
Ficha interna de avance de obra, mayo 2025
6.4 Relevancia del objetivo 4: Gestionar actividades de servicio social y comunitario con instituciones federales, estatales y municipales pertinentes a los planes de estudio que se imparten en las sedes educativas.
La formación de estudiantes se basa en una relación continua con la realidad presente en las comunidades y municipios donde se establecen las sedes educativas, y de donde provienen, pues se espera utilicen los conocimientos y herramientas para contribuir a la mejora de las condiciones de vida de su familia y entorno. Para la comprensión y abordaje de los problemas, necesidades y potencialidades comunitarias, los planes de estudio tienen un importante contenido práctico y las habilidades desarrolladas por los/las estudiantes se validan y refuerzan en las prácticas profesionales y el servicio social.
Para el desarrollo de las prácticas se busca establecer un marco de colaboración con las instancias de la administración pública en los ámbitos municipales, regionales, estatales y nacionales, a manera de la participación de los/las estudiantes atienda a los propósitos de su formación profesional y contribuya en el actuar y alcances de la institución.
En 2024, el OCUBBJG tenía convenios con 113 ayuntamientos en municipios con sedes establecidas, 84 con ayuntamientos de municipios del área e influencia de las sedes, colaboración con 13 instancias estatales y 25 convenios con instancias federales para el desarrollo de prácticas y servicio social por los estudiantes de las 202 sedes educativas.
6.5 Vinculación de los objetivos del Programa Institucional del OCUBBJG 2025-2030
Los objetivos del PSE 2025-2030 se plantean continuar los avances para garantizar el derecho a la educación, fortalecer el sistema educativo, pero con énfasis en la educación media superior y superior, atendiendo lo que se enuncia en el PND 2025-2030: "la educación humanista y científica es un pilar fundamental del proyecto nacional y condición para el progreso del país".
Por lo tanto, los objetivos prioritarios del OCUBBJG contribuyen a brindar una educación superior a jóvenes y adultos que han sido excluidos de dicho derecho por cuestiones económicas, sociales, culturales y geográficas. Para ello, se plantean carreras que respondan a las necesidades de las comunidades y su vez, contribuyan a su desarrollo y bienestar, incorporando a los diferentes sectores y grupos de la comunidad. En ese sentido, a partir de la instalación de sedes educativas favorables a los procesos de enseñanza, el OCUBBJG coadyuva al acceso y la permanencia de jóvenes y adultos a la educación superior y al bienestar de las comunidades. Los objetivos del Programa y su vinculación a los objetivos planteados en el PSE 2025-2030, se listan a continuación:
| Objetivos del Programa Institucional del
OCUBBJG 2025-2030
| Objetivos del Programa Sectorial de
Educación 2025-2030
| Estrategias del Programa Sectorial de
Educación 2025-2030
|
| 1. Garantizar el ejercicio del derecho a una educación superior inclusiva y equitativa para beneficio de la población en condiciones de rezago o vulnerabilidad. | 2. Garantizar el ingreso, permanencia y conclusión de las trayectorias educativas en todos los tipos, niveles y modalidades del sistema educativo, priorizando el interés superior de niñas, niños, adolescentes y jóvenes, a fin de contribuir a su desarrollo integral y al bienestar de la población. | 2.1 Impulsar medidas que favorezcan la continuidad de las trayectorias educativas de los estudiantes de todos los tipos y niveles educativos, a fin de incrementar la cobertura y la eficiencia terminal. |
| 2. Establecer sedes educativas de las Universidades para el Bienestar Benito Juárez García en comunidades y municipios que lo requieran a fin de atender a su población. | 1. Aumentar la oferta educativa a nivel nacional para reducir las brechas de acceso de niñas, niños, adolescentes, jóvenes y personas adultas a fin de avanzar hacia la igualdad de oportunidades de formación, sin importar el origen o contexto social. | 1.1 Fortalecer las oportunidades educativas para cerrar las brechas sociales y reducir las desigualdades regionales. |
| 3. Mejorar los procesos de instalación y equipamiento de sedes educativas de las Universidades para el Bienestar Benito Juárez García. | 4. Mejorar los entornos escolares para favorecer el aprendizaje, desarrollo de conocimientos, capacidades y habilidades de los estudiantes de todo el país, a partir de la construcción, equipamiento, restauración, reforzamiento y rehabilitación de la infraestructura educativa. | 4.4 Fortalecer la infraestructura y el equipamiento de los planteles de educación básica, media superior y superior para facilitar el desarrollo de las actividades académicas y escolares de acuerdo con criterios de accesibilidad, seguridad, funcionalidad, calidad, equidad y sustentabilidad |
| 4. Gestionar actividades de servicio social y comunitario con instituciones federales, estatales y municipales pertinentes a los planes de estudio que se imparten en las sedes educativas. | 2. Garantizar el ingreso, permanencia y conclusión de las trayectorias educativas en todos los tipos, niveles y modalidades del sistema educativo, priorizando el interés superior de niñas, niños, adolescentes y jóvenes, a fin de contribuir a su desarrollo integral y al bienestar de la población. | 2.4 Impulsar la participación de los estudiantes de educación superior en el desarrollo de la investigación científica, humanística y tecnológica, contribuyendo al progreso, la innovación, la ampliación de las capacidades productivas y de gestión pública del país. |
7. Estrategias y líneas de acción
Objetivo 1. Garantizar el ejercicio del derecho a una educación superior inclusiva y equitativa para beneficio de la población en condiciones de rezago o vulnerabilidad.
Estrategia 1.1 Promover el ingreso y permanencia de estudiantes a la educación superior en las sedes educativas de las UBBJG.
| Línea de acción
|
| 1.1.1 Publicar convocatorias de nuevo ingreso a las sedes de las UBBJG sin examen de admisión y procesos de inscripción y reinscripción gratuitos. |
| 1.1.2 Dar a conocer entre los estudiantes la prestación del servicio gratuito de salud pública para que se registren en el seguro facultativo del IMSS. |
| 1.1.3 Proponer a estudiantes activos en las sedes UBBJG para que reciban la beca Jóvenes Escribiendo el Futuro conforme a lineamientos y mecanismos vigentes. |
| 1.1.4 Proporcionar a estudiantes de las sedes UBBJG los servicios, insumos y materiales para el desarrollo de las actividades educativas hasta la conclusión de su formación. |
Objetivo 2. Establecer sedes educativas de las Universidades para el Bienestar Benito Juárez García en comunidades y municipios que lo requieran a fin de atender a su población.
Estrategia 2.1 Valorar las propuestas de instalación de nuevas sedes educativas de las UBBJG.
| Línea de acción
|
| 2.1.1 Publicar convocatorias con alcance nacional para el registro de solicitudes de instalación de sedes educativas de las UBBJG. |
| 2.1.2 Dar seguimiento a la integración de propuestas de sedes de las UBBJG en atención a requerimientos establecidos en Lineamientos vigentes. |
| 2.1.3 Evaluar las propuestas de instalación de nuevas sedes de las UBBJG presentadas para su dictaminación. |
Estrategia 2.2 Generar las condiciones necesarias para el establecimiento de las nuevas sedes.
| Línea de acción
|
| 2.2.1 Evaluar a los postulantes y designar al equipo docente participante en cada una de las sedes nuevas. |
| 2.2.2 Integrar las comisiones de administración y supervisión con la participación de padres, madres o tutores de estudiantes inscritos. |
| 2.2.3 Gestionar la donación del predio para la edificación de cada una de las sedes nuevas mediante la firma y formalización ante la autoridad competente. |
Objetivo 3. Mejorar los procesos de instalación y equipamiento de sedes educativas de las Universidades para el Bienestar Benito Juárez García.
Estrategia 3.1 Evaluar los requerimientos y alcances en la instalación, rehabilitación y equipamiento de sedes de las UBBJG.
| Línea de acción
|
| 3.1.1 Planificar los elementos de obra a realizar para mejorar la capacidad instalada en cada sede en atención al incremento de la |
| matrícula escolar. |
| 3.1.2 Dar seguimiento al ejercicio de los recursos presupuestales en los procesos de instalación y equipamiento de las sedes educativas. |
Objetivo 4. Gestionar actividades de servicio social y comunitario con instituciones federales, estatales y municipales pertinentes a los planes de estudio que se imparten en las sedes educativas.
Estrategia 4.1 Establecer un marco de colaboración con instituciones públicas para la realización de prácticas profesionales y servicio social de los estudiantes de las UBBJG.
| Línea de acción
|
| 4.1.1 Elaborar propuestas de colaboración con dependencias gubernamentales para la realización de prácticas y servicio social de los estudiantes. |
| 4.1.2 Formalizar la colaboración con dependencias gubernamentales de los tres niveles de gobierno para la participación de estudiantes en prácticas profesionales y servicio social durante su proceso de formación. |
8. Indicadores y metas
Con la finalidad de dar seguimiento a los avances en el cumplimiento de los objetivos establecidos en el Programa Institucional del OCUBBJG 2025-2030, así como realizar cambios y adecuaciones oportunas que permitan concretar los compromisos nacionales y sectoriales de la presente administración, se plantean los siguientes indicadores y metas.
Indicador 1.1
ELEMENTOS DEL INDICADOR
|
Nombre
|
1.1 Número de personas con bachillerato terminado en condiciones de exclusión por factores geográficos, económicos, educativos y sociales que
realizan estudios de tipo superior en las Universidades para el Bienestar Benito Juárez García
|
Objetivo
|
Garantizar el ejercicio del derecho a una educación superior inclusiva y equitativa para beneficio de la población en condiciones de rezago o
vulnerabilidad.
|
Definición o
descripción
|
Mide el número de personas con bachillerato terminado que han sido excluidas por condiciones geográficas, económicas, sociales y educativas de la
educación superior que ingresan a las Universidades para el Bienestar Benito Juárez García.
|
Derecho asociado
|
Derecho a la educación
|
Nivel de desagregación
|
Estudiantes con bachillerato terminado
|
Periodicidad o frecuencia de
medición
|
Anual
|
Acumulado o periódico
|
Periódico: Estudiantes con bachillerato terminado
que estudian en UBBJG
|
Disponibilidad de la información
|
Enero del año siguiente.
|
Unidad de medida
|
Estudiantes
|
Periodo de recolección de los datos
|
Enero-diciembre
|
Tendencia esperada
|
Ascendente
|
Unidad responsable de reportar el
avance
|
MEY.- Organismo Coordinador de las Universidades
para el Bienestar Benito Juárez García
|
Método de cálculo
|
EstUBBJG = Número de personas con bachillerato terminado en condiciones de exclusión por factores geográficos, económicos, educativos y
sociales que realizan estudios de tipo superior en las Universidades para el Bienestar Benito Juárez García en el año n = (MT), donde:
MT: Matrícula total en el año n, considera dos ciclos escolares
|
Observaciones
|
|
APLICACIÓN DEL MÉTODO DE CÁLCULO PARA LA OBTENCIÓN DE LA LÍNEA BASE
|
Nombre variable 1
|
Matrícula total en el
año n
|
Valor variable 1
|
85,027
|
Fuente de información
variable 1
|
Registro de número de personas que cursan
estudios en las UBBJ
|
Sustitución en método
de cálculo
|
EstUBBJG 2024 = MT 2024 = 85,027
|
VALOR DE LÍNEA BASE Y METAS
|
Línea base
|
Nota sobre la línea base
|
Valor
|
85,027
|
-
|
Año
|
2024
|
Meta 2030
|
Nota sobre la meta 2030
|
180,000
|
-
|
SERIE HISTÓRICA DEL INDICADOR
|
2018
|
2019
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
NA
|
14,033
|
28,087
|
37,585
|
45,581
|
62,775
|
85,027
|
METAS
|
2025
|
2026
|
2027
|
2028
|
2029
|
2030
|
90,000
|
100,000
|
115,000
|
130,000
|
150,000
|
180,000
|
Indicador 2.1
ELEMENTOS DEL INDICADOR
|
Nombre
|
2.1 Número de sedes educativas de las UBBJG establecidas y en funcionamiento en comunidades con rezago y exclusión
|
Objetivo
|
Establecer sedes educativas de las Universidades para el Bienestar Benito Juárez García en comunidades y municipios que lo requieran a fin de
atender a su población.
|
Definición o descripción
|
Mide el número de sedes educativas instaladas por el programa UBBJG.
|
Derecho asociado
|
Derecho a la educación
|
Nivel de desagregación
|
Sedes educativas a nivel nacional
|
Periodicidad o frecuencia de medición
|
Anual
|
Acumulado o periódico
|
Acumulado: sedes educativas UBBJG
instaladas
|
Disponibilidad de la información
|
Enero del año siguiente.
|
Unidad de medida
|
Sede educativa
|
Periodo de recolección de los datos
|
Enero-diciembre
|
Tendencia esperada
|
Ascendente
|
Unidad responsable de reportar el
avance
|
MEY.- Organismo Coordinador de las Universidades
para el Bienestar Benito Juárez García
|
Método de cálculo
|
SUBBJG = Número de sedes educativas de las UBBJG establecidas y en funcionamiento en comunidades con rezago y exclusión en el año n =
(SEIn), donde:
SEIn: Sedes educativas del programa UBBJG instaladas y en funcionamiento en el año n
|
Observaciones
|
|
APLICACIÓN DEL MÉTODO DE CÁLCULO PARA LA OBTENCIÓN DE LA LÍNEA BASE
|
Nombre variable 1
|
Sedes educativas instaladas y
en funcionamiento
|
Valor
variable 1
|
202
|
Fuente de información variable
1
|
Registro de sedes instaladas
UBBJG
|
Sustitución en método
de cálculo
|
SUBBJG 2024 = SEIn 2024 = 202
|
VALOR DE LÍNEA BASE Y METAS
|
Línea base
|
Nota sobre la línea base
|
Valor
|
202
|
-
|
Año
|
2024
|
Meta 2030
|
Nota sobre la meta 2030
|
300
|
En el último año no se plantea la apertura de nuevas sedes, con el propósito de consolidar las sedes instaladas antes del
cierre de administración federal
|
SERIE HISTÓRICA DEL INDICADOR
|
2018
|
2019
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
NA
|
100
|
140
|
145
|
197
|
201
|
202
|
METAS
|
2025
|
2026
|
2027
|
2028
|
2029
|
2030
|
218
|
240
|
260
|
280
|
300
|
300
|
Indicador 3.1
ELEMENTOS DEL INDICADOR
|
Nombre
|
3.1 Porcentaje de avance en instalación y equipamiento de sedes educativas
|
Objetivo
|
Mejorar los procesos de instalación y equipamiento de sedes educativas de las Universidades para el Bienestar Benito Juárez García.
|
Definición o
descripción
|
Mide el alcance en el uso de los recursos presupuestales programados para la instalación y rehabilitación de sedes.
|
Derecho asociado
|
Derecho a la educación
|
Nivel de
desagregación
|
Sedes educativas a nivel nacional
|
Periodicidad o frecuencia de
medición
|
Anual
|
Acumulado o
periódico
|
Acumulado: sedes educativas
UBBJG instaladas
|
Disponibilidad de la información
|
Enero del año siguiente
|
Unidad de medida
|
Sede educativa
|
Periodo de recolección de los datos
|
Enero-diciembre
|
Tendencia esperada
|
Constante
|
Unidad responsable de reportar el
avance
|
MEY.- Organismo Coordinador de las Universidades para el
Bienestar Benito Juárez García
|
Método de cálculo
|
AvanceUBBJG = Porcentaje de avance en instalación y equipamiento de sedes educativas = (PE / PP ) x 100; donde:
AvanceUBBJG = Porcentaje de avance en instalación y equipamiento de sedes educativas en el año n
PE = Presupuesto ejercido en instalación y equipamiento de sedes UBBJ en el año n
PP = Presupuesto programado en instalación y equipamiento de sedes UBBJ en el año n
|
Observaciones
|
|
APLICACIÓN DEL MÉTODO DE CÁLCULO PARA LA OBTENCIÓN DE LA LÍNEA BASE
|
Nombre variable 1
|
Presupuesto ejercido en
instalación y equipamiento de
sedes UBBJ
|
Valor variable 1
|
704,674,465.49
|
Fuente de información
variable 1
|
Seguimiento de avance de instalación,
equipamiento y rehabilitación de sedes
|
Nombre variable 2
|
Presupuesto programado en
instalación y equipamiento de
sedes UBBJ
|
Valor variable 2
|
773,474,863.10
|
Fuente de información
variable 2
|
Seguimiento de avance de instalación,
equipamiento y rehabilitación de sedes
|
Sustitución en método
de cálculo
|
AvanceUBBJG 2024 = (704,674,465.49/773,474,863.10) x 100 = 91.1%
|
VALOR DE LÍNEA BASE Y METAS
|
Línea base
|
Nota sobre la línea base
|
Valor
|
91.1
|
-
|
Año
|
2024
|
Meta 2030
|
Nota sobre la meta 2030
|
100
|
En el último año no se plantea la apertura de nuevas sedes, con el propósito de consolidar las sedes instaladas antes del
cierre de administración federal.
|
SERIE HISTÓRICA DEL INDICADOR
|
2018
|
2019
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
NA
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
91.1
|
METAS
|
2025
|
2026
|
2027
|
2028
|
2029
|
2030
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
Indicador 4.1
| ELEMENTOS DEL INDICADOR
|
| Nombre
| 4.1 Porcentaje de sedes UBBJG que desarrollan prácticas en el marco de convenios de colaboración con los municipios e instituciones federales
|
| Objetivo
| Gestionar actividades de servicio social y comunitario con instituciones federales, estatales y municipales pertinentes a los planes de estudio que se
imparten en las sedes educativas.
|
| Definición o descripción
| Mide las sedes educativas con acuerdos entre el OCUBBJG y otras instituciones públicas para colaborar en la formación profesional de estudiantes
capaces de promover soluciones e intervenir la problemática de las comunidades de acuerdo con sus conocimientos.
|
| Derecho asociado
| Derecho a la educación
|
| Nivel de desagregación
| Sedes educativas a nivel nacional
| Periodicidad o frecuencia de
medición
| Anual
|
| Acumulado o periódico
| Acumulado: sedes educativas UBBJG
instaladas
| Disponibilidad de la
información
| Enero del año siguiente.
|
| Unidad de medida
| Sede educativa
| Periodo de recolección de
los datos
| Enero-diciembre
|
| Tendencia esperada
| Constante
| Unidad responsable de
reportar el avance
| MEY.- Organismo Coordinador de las Universidades para el
Bienestar Benito Juárez García
|
| Método de cálculo
| PUBBJG = Porcentaje de sedes UBBJG que desarrollan prácticas en el marco de convenios de colaboración con los municipios e instituciones
federales en el año n = (UBBJG conv n / UBBJG total n) x 100; donde:
UBBJG conv = Número de sedes educativas del programa UBBJG con convenios de colaboración para la realización de prácticas y servicio social en
el año n
UBBJG total = Número de sedes educativas del programa UBBJG en el año n
|
| Observaciones
| |
| APLICACIÓN DEL MÉTODO DE CÁLCULO PARA LA OBTENCIÓN DE LA LÍNEA BASE
|
| Nombre variable 1
| Sedes educativas con
convenios de colaboración
| Valor variable 1
| 202
| Fuente de información
variable 1
| Registro de sedes UBBJG con
convenios
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| Nombre variable 2
| Sedes educativas totales
| Valor variable 2
| 202
| Fuente de información
variable 2
| Registro de sedes UBBJG instaladas
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| Sustitución en método
de cálculo
| PUBBJG = (UBBJG conv n / UBBJG total n) x 100 = (202 / 202) x 100 = 100
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| VALOR DE LÍNEA BASE Y METAS
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| Línea base
| Nota sobre la línea base
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| Valor
| 100
| La línea base de 2024 es de 202 sedes educativas.
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| Año
| 2024
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| Meta 2030
| Nota sobre la meta 2030
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| 100
| Valor óptimo 100% de las sedes realizan prácticas en el marco de convenios de colaboración.
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| SERIE HISTÓRICA DEL INDICADOR
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| 2018
| 2019
| 2020
| 2021
| 2022
| 2023
| 2024
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| NA
| 100
| 100
| 100
| 100
| 100
| 100
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| METAS
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| 2025
| 2026
| 2027
| 2028
| 2029
| 2030
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| 100
| 100
| 100
| 100
| 100
| 100
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Pátzcuaro, Michoacán; a 27 de octubre de 2025.- Directora General del Organismo Coordinador de las Universidades para el Bienestar Benito Juárez García, Dra. Raquel de la Luz Sosa Elízaga.- Rúbrica.
1 SEP (2022), Principales Cifras del Sistema Educativo Nacional 2021-2022, indicadores de educación superior, p. 37.
2 Absorción: Número de alumnos de nuevo ingreso a primer grado de un nivel educativo, por cada cien alumnos egresados del nivel y ciclo escolar inmediatos anteriores.
3 Cobertura (Tasa bruta de escolarización): Número total de alumnos en un nivel educativo al inicio del ciclo escolar, por cada cien personas del grupo de población con la edad típica para cursar ese nivel.
4 Cf. Decreto por el que se crea el Organismo Público Descentralizado denominado Organismo Coordinador de las Universidades para el Bienestar Benito Juárez García, publicado el 30 de julio 2019 en el Diario Oficial de la Federación, disponible en: https://ubbj.gob.mx/resources/documentos/Documentos%20Basicos/Decreto_de_creaci%C3%B3n.pdf
5 INEGI. Características educativas de la población. Consulta Interactiva (https://www.inegi.org.mx/app/tabulados/interactivos/?pxq=Educacion_Educacion_05_2f6d2a08-babc-442f-b4e0-25f7d324dfe0&idrt=15&opc=t)
6 Plan Nacional de Desarrollo 2025-2030, p. 17.
7 Plan Nacional de Desarrollo 2025-2030, p. 19.
8 ANUIES (Anuario estadístico de la población escolar en la educación superior 2023-2024).
9 CONAPO, 2024. Reconstrucción y proyecciones de la población en municipios de México 1990-2040 (https://www.gob.mx/conapo/documentos/reconstruccion-y-proyecciones-de-la-poblacion-de-los-municipios-de-mexico-1990-2040.
10 En municipios con presencia de instituciones públicas de educación superior públicas en modalidad escolarizada (IESP), el dato refiere a la diferencia entre estudiantes de nuevo ingreso y solicitudes de nuevo ingreso con base en ANUIES, Anuario estadístico de Instituciones de Educación Superior ciclo 2023-2024. En caso de municipios sin IESP, se refiere el total anual de egresados de educación media superior, referido por el Sistema Interactivo de Consulta Estadística Educativa, ciclo escolar 2023-2024 (https://www.planeacion.sep.gob.mx/principalescifras/).
11 SEP-DGPPyEE. Sistema Interactivo de Consulta de Estadística Educativa, ciclo escolar 2023-2024 (https://www.planeacion.sep.gob.mx/principalescifras/).
