PROGRAMA Institucional de Compañía Operadora del Centro Cultural y Turístico de Tijuana S.A. de C.V. 2025-2030.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Cultura.- Secretaría de Cultura.
PROGRAMA INSTITUCIONAL COMPAÑÍA OPERADORA DEL CENTRO CULTURAL Y TURÍSTICO DE TIJUANA S.A. DE C.V. 2025-2030.
1. Índice
1. Índice
2. Señalamiento del origen de los recursos del Programa
3. Siglas y acrónimos
4. Fundamento normativo
5. Diagnóstico de la situación actual y visión de largo plazo
6. Objetivos
6.1 Relevancia del Objetivo 1. Incrementar el uso y aprovechamiento de las instalaciones del CECUT para la población del noroeste de México
6.2 Relevancia del Objetivo 2. Fortalecer la participación cultural de poblaciones vulnerables mediante programas especializados de la Compañía Operadora
6.3 Relevancia del Objetivo 3. Consolidar la producción cultural especializada de la Compañía Operadora como referente regional
6.4 Vinculación de los objetivos del Programa Institucional de la Compañía Operadora 2025-2030
7. Estrategias y líneas de acción
8. Indicadores y metas
2. Señalamiento del origen de los recursos del Programa
La totalidad de las acciones que se consideran en el Programa, incluyendo aquellas correspondientes a sus objetivos, estrategias y líneas de acción, así como las labores de coordinación interinstitucional para la instrumentación de dichas acciones, el seguimiento, reporte y rendición de cuentas de las mismas, se realizarán con cargo a los recursos aprobados a los ejecutores de gasto participantes en el Programa, en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio respectivo.
3. Siglas y acrónimos
CAEN: Centro de Artes Escénicas del Noroeste
CECUT: Centro Cultural Tijuana
CEDHBC: Comisión Estatal de Derechos Humanos en Baja California
CHG: Centro Hispano de Guitarra
CEPAL: Comisión Económica para América Latina y el Caribe
CESUN: CESUN Universidad
CETYS: Centro de Enseñanza Técnica y Superior
COMPAÑÍA OPERADORA: Compañía Operadora del Centro Cultural y Turístico de Tijuana, S.A. de C.V.
CONAPO: Consejo Nacional de Población
CONEVAL: Consejo Nacional de Evaluación del Desarrollo de la Política Social
CPEUM: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
EL COLEF: El Colegio de la Frontera Norte, A.C.
ENVIPE: Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública
EE. UU.: Estados Unidos de América
IBERO: Universidad Iberoamericana Tijuana
INEGI: Instituto Nacional de Estadística y Geografía
LGBTQI+: Lésbico, Gay, Bisexual, Transgénero, Queer, Intersexual y más.
OBC: Orquesta de Baja California
PND: Plan Nacional de Desarrollo 2025-2030
PNUD: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
PSC: Programa Sectorial de Cultura 2025-2030
SC: Secretaría de Cultura
SCAE: Sistema de Captura y Análisis Estadístico
SECTURE: Secretaría de Turismo del Estado
SCM: Seminario de Cultura Mexicana
UABC: Universidad Autónoma de Baja California
UNESCO: Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
UNUS: UNUS Universidad
UPN: Universidad Pedagógica Nacional
UTT: Universidad Tecnológica de Tijuana
4. Fundamento normativo
El Programa Institucional de la Compañía Operadora del Centro Cultural y Turístico de Tijuana S.A. de C.V. (Compañía Operadora) 2025-2030, quien se encarga de la administración del Centro Cultural Tijuana (CECUT) se presenta en el marco del Sistema de Planeación Democrática del desarrollo nacional establecido en el artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM) el cual señala la obligación del Estado de organizar un sistema de planeación democrática del desarrollo nacional. Por su parte, la Ley de Planeación establece en su artículo 21 la obligatoriedad de elaborar, al inicio de cada administración, el Plan Nacional de Desarrollo, donde se precisan los objetivos nacionales, las estrategias y las prioridades del desarrollo integral y sustentable del país. De este documento rector se derivarán los programas sectoriales, especiales, regionales e institucionales que orientarán las políticas públicas de los diversos sectores.
El Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2025-2030, publicado el 15 de abril de 2025 en el Diario Oficial de la Federación, es el principal instrumento de planeación de la presente administración y se articula con cuatro ejes generales y tres ejes transversales. A partir de este instrumento, el Programa Sectorial de Cultura (PSC) 2025-2030 se encuentra alineado principalmente al Eje General 2: Desarrollo con bienestar y humanismo, contribuyendo a la transformación democrática y pacífica de México. Además, las acciones del Sector Cultura están alineadas con los Ejes Transversales 1 y 3, que abordan la Igualdad Sustantiva y Derechos de las Mujeres, y los Derechos de las Comunidades Indígenas y Afromexicanas, respectivamente.
Conforme a lo establecido en los artículos 1° y 4° de la CPEUM, la Secretaría de Cultura (SC) promoverá los medios para el acceso a la cultura y al disfrute de los bienes y servicios que presta el Estado en materia cultural, así como el ejercicio de los derechos culturales. Promoverá los medios para la difusión y desarrollo de la cultura, atendiendo a la diversidad cultural en todas sus manifestaciones y expresiones con pleno respeto a la libertad creativa. Asimismo, el artículo 41 bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal establece que a la SC le corresponde elaborar y conducir la política nacional en materia de cultura. En el marco de los 100 Compromisos para el Segundo Piso de la Cuarta Transformación, fundamento del Proyecto de Nación encabezado por la Presidenta Claudia Sheinbaum Pardo, la SC, encuentra su acción específica en los compromisos 36 al 40 que conforman la República cultural y lectora. Sumado a las acciones coordinadas por otras instancias del Gobierno Federal.
El presente documento, se elabora con fundamento en la fracción II del artículo 17 de la Ley de Planeación, al mismo tiempo que se alinea al PSC 2025-2030 publicado en el DOF el 15 de septiembre de 2025.
La Compañía Operadora, constituida mediante Escritura Pública Número 29,567, volumen 637, pasada ante la fe del licenciado Carlos Ramírez Zetina, Notario Público Número 132, de la Ciudad de México, en fecha 22 de septiembre de 1980, es una Entidad Paraestatal de la Administración Pública Federal, de conformidad con Ley Federal de las Entidades Paraestatales, Sectorizada a la SC, por el "ACUERDO por el que se agrupan las entidades paraestatales que se indican al sector coordinado por la Secretaría de Cultura" publicado en el Diario Oficial de la Federación el jueves 2 de febrero de 2017.
En la Primera Sesión Extraordinaria de Accionistas celebrada el 26 de septiembre de 1997 su Objeto social fue modificado para quedar en los siguientes términos:
I) Diseñar, planear y ejecutar programas y acciones de beneficio social y cultural, destinados a poner al alcance de los ciudadanos los bienes y servicios culturales propios de su naturaleza y a contribuir con ellos a mejorar la calidad de vida de los mexicanos dentro del estado de Baja California y en el Noroeste.
II) Diseñar, planear y ejecutar programas y acciones tendientes a la promoción del arte y la cultura entre los educandos del Sistema Nacional de Educación, procurando en todo momento generar en ellos el apego a los valores culturales como parte de su formación integral; así como promover y difundir los bienes y servicios culturales entre los estudiantes, maestros e investigadores de las instituciones de educación superior en la región.
III) Preservar y difundir dentro y fuera del país, el patrimonio cultural y la obra de artistas, creadores e intelectuales de la región en coordinación y participación con todos los sectores de la sociedad y de los tres niveles de gobierno.
IV) Organizar e implementar talleres, cursos, seminarios, conferencias, foros de análisis y en general todas aquellas actividades intelectuales y culturales orientadas a ampliar las opciones de disfrute y aprecio de las manifestaciones artísticas y culturales, fomentando a la vez la participación de la comunidad bajacaliforniana y del sur de California, EE. UU.
V) Fortalecer los elementos de identidad con los connacionales que emigrarán al estado de California, EE. UU. o que transitan en la frontera mexicana con dicho país en el Noroeste, en el marco del PND y de los programas sectoriales respectivos.
VI) Contribuir de manera permanente al impulso y fortalecimiento de la Orquesta de Baja California (OBC), del Centro Hispano de Guitarra (CHG), del Centro de Artes Escénicas del Noroeste (CAEN), así como generar oportunidades para que otras entidades públicas, privadas o sociales ofrezcan bienes y servicios culturales.
VII) Diseñar, elaborar y en su caso, editar e imprimir todo tipo de publicaciones artísticas y culturales afines a su naturaleza, tales como libros, folletos, revistas, periódicos o cualquier otro tipo de documentos escritos, audiovisuales o multimedia.
VIII) Estrechar la vinculación académico-cultural con personas físicas o morales del sector público, privado y social, con instituciones y universidades del país y del extranjero, que desarrollen acciones afines mediante la firma contratos y convenios específicos, a efecto de racionalizar recursos y ampliar las acciones culturales.
IX) Adquirir, enajenar, arrendar bienes muebles e inmuebles y en general realizar cualquier tipo de actos de dominio que beneficien a la sociedad y que estén orientados a la generación de recursos propios para cumplir con su objeto social.
X) Recibir donativos de personas físicas o morales y destinarlos al cumplimiento de su objeto social.
XI) Fortalecer los programas de colaboración y apoyo que tienen por objeto brindar un servicio público a la clase educativa y trabajadora por medio de los diversos convenios con que cuenta este Centro Cultural.
Conforme al artículo 47 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, la Compañía Operadora debe sujetar su desarrollo y operación a la Ley de Planeación, al PND 2025-2030, al PSC 2025-2030 y a las asignaciones presupuestales autorizadas, siendo responsable de la ejecución seguimiento y rendición de cuentas del Programa.
El Programa Institucional de la Compañía Operadora 2025-2030 responde a diversos instrumentos internacionales que reconocen la cultura como un derecho humano y un bien público mundial. Entre ellos destacan: la Convención sobre la Protección y Promoción de la Diversidad de las Expresiones Culturales (Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura - UNESCO, 2005); el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales; la Convención Americana sobre Derechos Humanos; la Declaración Universal de los Derechos Humanos; y la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, entre otros.
5. Diagnóstico de la situación actual y visión de largo plazo
El presente diagnóstico identifica y analiza los principales problemas públicos que enfrenta la región noroeste de México en el ámbito cultural, estableciendo la contribución específica que la Compañía Operadora a través de la administración de la infraestructura y capacidades especializadas del Centro Cultural Tijuana (CECUT) planea realizar para atender dichos desafíos.
El análisis se estructura organizando la información por problemas públicos específicos en articulación con el PSC 2025-2030, el PND 2025-2030, el Segundo Piso de la Cuarta Transformación y los principios del Humanismo Mexicano.
El CECUT opera como una infraestructura cultural federal fuera de la Ciudad de México, ubicada estratégicamente en el municipio de Tijuana, una de las ciudades más dinámicas y diversas en la frontera norte del país.
Su área de influencia comprende el Estado de Baja California con 3,769,020 habitantes (INEGI, 2020), con alcance a población de otros estados de la región noroeste y la zona fronteriza binacional Tijuana-San Diego, con un potencial de abarcar a más de 8 millones de habitantes.
La Compañía Operadora realiza sus actividades sustantivas en el CECUT, complejo arquitectónico que cuenta con 3.5 hectáreas de instalaciones especializadas que incluyen el Domo IMAX, una Sala de Cine con pantalla esférica única en esta región, el Teatro, la Sala de Cine Carlos Monsiváis, el Museo de las Californias, las Salas de Exposiciones de El Cubo, El Acuario, foros escénicos, además de salas educativas especializadas. Esta infraestructura es clave para el desarrollo de un trabajo continuo realizado a lo largo de 43 años.
La Compañía Operadora ha desarrollado una red de colaboración con más de 20 instituciones educativas de nivel superior en Tijuana y la región. Algunas de éstas incluyen a la Universidad Autónoma de Baja California (UABC), El Colegio de la Frontera Norte (El COLEF), la Universidad Tecnológica de Tijuana (UTT), la Universidad Iberoamericana (IBERO), la Universidad Pedagógica Nacional (UPN), CETYS Universidad (CETYS), CESUN Universidad (CESUN), UNUS Universidad (UNUS), Universidad Xochicalco, Pacífico Universidad, entre otras instituciones, en busca de diversificar, fortalecer y ampliar la oferta cultural, los servicios y el acceso a sus instalaciones.
También se han construido redes binacionales, destacando el acercamiento con el Consulado General de México en San Diego, que profundiza la cooperación internacional en materia de cultura e identidad en esta región.
Se han impulsado alianzas locales con instituciones y organismos del sector privado, asociaciones civiles, así como proyectos artísticos y culturales. A su vez, se ha realizado un trabajo cercano con colectivos y comunidades, en busca de seguir consolidando al CECUT como un referente de transformación cultural en la frontera norte de México.
Desde estas bases, la Compañía Operadora contribuye al modelo de desarrollo del Segundo Piso de la Cuarta Transformación mediante la mejora del acceso a infraestructura cultural especializada, dedicándose a atender a la población en su conjunto, y de manera particular, a población históricamente excluida y considerada prioritaria.
El enfoque específico busca alcanzar a migrantes y personas en contexto de movilidad, infancias y juventudes, así como población que habita en contextos de vulnerabilidad, con el propósito de seguir fortaleciendo el tejido social fronterizo como base del bienestar colectivo.
La programación y las acciones culturales llevadas a cabo por la Compañía Operadora se fundamentan en los principios del Humanismo Mexicano. Esto se realiza a través del reconocimiento de la cultura como derecho fundamental, la promoción de la dignidad de las personas mediante el acceso equitativo a bienes culturales, y con el fortalecimiento de la identidad comunitaria fronteriza como expresión de la diversidad nacional.
La identificación de los problemas públicos que se describen a continuación, tienen el propósito de contextualizar sus causas estructurales y efectos hacia las poblaciones, así como las estrategias y acciones específicas que la Compañía Operadora plantea llevar a cabo para atenderlos en el marco de sus alcances, capacidades y actividades sustantivas.
Acceso limitado a infraestructura cultural especializada
En Baja California, la población vulnerable por carencia social asciende a 1,210,430 personas, equivalente al 32% de la población estatal, esto de acuerdo con estimaciones oficiales del Informe Anual sobre la Situación de Pobreza y Rezago Social 2024 (Secretaría de Bienestar, CONEVAL e INEGI). Esta población enfrenta acceso limitado a infraestructura cultural especializada, siendo el CECUT una instalación federal con capacidad tecnológica para atender esta demanda regional.
El problema afecta particularmente al 60% de la población ocupada que percibe entre uno y dos salarios mínimos (INEGI, 2023), creando barreras económicas para el acceso cultural, y con ello, el ejercicio pleno de los derechos culturales reconocidos en la CPEUM y en los instrumentos internacionales ratificados por México.
La cobertura territorial actual de la Compañía Operadora se concentra en Tijuana, Rosarito y Tecate, mientras que los municipios de Ensenada, San Quintín, Mexicali y San Felipe, mantienen una cobertura limitada, siendo el mismo escenario con la población de otros estados para la región noroeste de México y el sur de California en Estados Unidos de América (EE. UU).
En 2024, la Compañía Operadora realizó más de 14 mil acciones culturales alcanzando a más de 1.4 millones de visitantes y beneficiarios. De estas actividades, un componente importante se realizaron fuera de las instalaciones centrales del CECUT. Este alcance evidencia la fortaleza de su infraestructura cultural para atender a la población. También resalta la necesidad de construir nuevos esquemas de descentralización con énfasis en poblaciones prioritarias y comunidades con acceso limitado.
La infraestructura cultural del país no fue pensada desde un modelo de inclusión, lo que demanda la adecuación de los espacios para reducir las barreras para el acceso y la participación de todas y todos. Asimismo, existe el reto de digitalizar y garantizar un acceso abierto a las producciones culturales y artísticas mediante el uso de tecnología. Asegurar el acceso tanto físico como virtual a los espacios y producciones culturales, es un compromiso clave en la búsqueda de un desarrollo con bienestar y humanismo.
Incrementar el uso y aprovechamiento de la infraestructura no se limita a aumentar la cantidad de actividades, sino a garantizar que sean más accesibles, equitativas y vinculadas con las necesidades de la población.
Las causas estructurales de este acceso limitado incluyen la centralización histórica que ha caracterizado al país, las barreras económicas que excluyen a sectores vulnerables, y la cobertura territorial insuficiente, acotada a a tres de siete municipios bajacalifornianos. A este escenario se añade un alcance limitado a otros estados y poblaciones en la región.
Los efectos conllevan exclusión territorial de población alejada de Tijuana sin acceso a instalaciones como la Sala de Cine con pantalla esférica, mejor conocida como Domo IMAX, la Sala de Cine Carlos Monsiváis, el Teatro, las Salas de Exposiciones dentro del complejo arquitectónico conocido como El Cubo, entre otras.
Otros efectos son la desigualdad económica que impide una mayor participación de sectores vulnerables, pérdida de oportunidades de formación artística para infancias y juventudes de colonias periféricas, pérdida de cohesión social, capital simbólico, saberes tradicionales e identidad comunitaria.
A lo anterior también se suma el debilitamiento de la identidad cultural fronteriza por falta de espacios de encuentro cultural. Otro efecto es la reducción del acceso a experiencias culturales transformadoras para el desarrollo personal y colectivo. Adicionalmente, esto repercute en el debilitamiento de la identidad regional por escasa apropiación social de la infraestructura federal.
Para acortar esta brecha, la Compañía Operadora ha realizado el despliegue de proyectos de extensión cultural, a través del desarrollo de programas como Arte y Cultura en Comunidades y Territorio, iniciativa itinerante que permite traducir las capacidades en acciones presenciales en más de 30 colonias periféricas como El Pípila, Valle Verde, Camino Verde, 3 de Octubre, Mariano Matamoros, Sánchez Taboada, entre otras en Tijuana.
En conjunto, la Compañía Operadora busca desarrollar una programación con enfoque de inclusión social y pertinencia cultural. También trabaja en el fortalecimiento de alianzas locales y binacionales para consolidar vínculos con gobiernos municipales, estatales, organizaciones sociales y actores culturales de ambos lados de la frontera.
Este enfoque busca crear las condiciones para una mayor participación de la población en la frontera norte mexicana, así como la construcción de canales y plataformas para sumar a mexicanas y mexicanos que radican en EE. UU.
También se fomenta la lectura y la oralidad en español e idiomas originarios, articulando esfuerzos con comunidades, bibliotecas y actores culturales. Se busca consolidar una participación activa en estrategias regionales para un acceso universal a bienes culturales al establecer un área de cooperación internacional.
La Compañía Operadora busca beneficiar a una mayor cantidad de población en esta región, con énfasis en grupos prioritarios en el municipio de Tijuana y su zona metropolitana, que incluye a municipios como Rosarito y Tecate. Esto se proyecta realizar ampliando sus redes a los siete municipios bajacalifornianos y más ciudades de la frontera con EE. UU.
La Compañía Operadora planea contribuir a este contexto optimizando las instalaciones especializadas del CECUT, incrementando la programación descentralizada, fortaleciendo redes territoriales mediante alianzas con gobiernos municipales, estatales, centros académicos así como asociaciones y colectivos, e implementando esquemas de acceso diferenciado para poblaciones prioritarias.
Para atender este problema público se establece el objetivo de Incrementar el uso y aprovechamiento de las instalaciones del CECUT para la población del noroeste de México.
El CECUT, como entidad estratégica en la frontera noroeste y como infraestructura de la SC fuera de la capital del país, plantea sus aportes mediante la optimización en el uso y aprovechamiento de sus instalaciones especializadas, la implementación de una programación descentralizada mediante el desarrollo de alianzas territoriales con gobiernos locales y organizaciones comunitarias. También se planea impulsar las redes de colaboración binacional, aprovechando su ubicación cercana a la frontera internacional con EE. UU.
Al priorizar la atención a la población en general con énfasis en poblaciones prioritarias, la Compañía Operadora avanza hacia la construcción de una sociedad más igualitaria, incluyente y fraterna.
Baja participación cultural de poblaciones vulnerables
En esta región fronteriza, poblaciones como migrantes, infancias, juventudes, adultos mayores, comunidades indígenas, afromexicanas, personas con discapacidad, población LGBTQI+ y, en conjunto, comunidades en contextos vulnerables, enfrentan barreras estructurales que limitan su participación cultural. Estas barreras incluyen discriminación, ausencia de programas culturalmente pertinentes para estos públicos y falta de espacios de expresión identitaria.
La Compañía Operadora ha desarrollado una cobertura territorial significativa mediante articulación con instituciones como la Comisión Estatal de Derechos Humanos en Baja California (CEDHBC), la Secretaría de Turismo (SECTURE), el Seminario de Cultura Mexicana (SCM), además de una amplia red de universidades y centros educativos en todos los niveles.
También hay alianzas binacionales claves como con el Consulado General de México en San Diego, así como proyectos artísticos y culturales del otro lado de la frontera. Esta red constituye la base para la expansión de programas especializados, aunque aún persisten brechas en relación con la magnitud de la población vulnerable a nivel estatal.
La amplia vinculación educativa de la Compañía Operadora con universidades y centros educativos en distintos niveles, constituye un pilar estratégico para extender su influencia y fomentar una mayor participación de infancias, jóvenes, docentes y comunidades académicas en actividades de mediación cultural, formación artística y difusión del patrimonio.
Los programas especializados consolidados incluyen el programa de Pueblos Originarios y Comunidades mediante la participación directa de portadores culturales en el diseño y operación de la oferta, los Círculos de Lectura, que fomentan la lectura y la oralidad binacional en español e idiomas originarios, articulando esfuerzos con comunidades y bibliotecas en ambos lados de la frontera, bajo la lógica de cooperación internacional con otros proyectos como Iberrutas e Iberbibliotecas. También se planea continuar impulsando circuitos de cine comunitario y pantalla libre, con exhibiciones gratuitas coordinadas con gobiernos locales, organizaciones de la sociedad civil y colectivos culturales.
El territorio atendido comprende trabajo directo en comunidades con una cobertura a más de 30 colonias periféricas de Tijuana que concentran altos índices de marginación social, de acuerdo con el Índice de Marginación Urbana 2020, elaborado por el Consejo Nacional de Población (CONAPO). Este índice permite identificar grados de marginación a nivel de colonia en zonas urbanas, incluyendo Tijuana, donde se registran múltiples áreas con grado alto y muy alto de marginación. Es necesario fortalecer estos esfuerzos y ampliar sus alcances hacia la población, especialmente en zonas con rezago multidimensional.
Las causas estructurales de este problema público se originan en el modelo neoliberal de décadas pasadas que redujo el papel del Estado como garante de derechos culturales, convirtiendo la cultura en producto de mercado. Persiste la escasez de programas especializados para poblaciones vulnerables. Hay barreras de accesibilidad en espacios sin adaptaciones para personas con discapacidad o servicios en lenguas originarias. Se mantiene la discriminación estructural en espacios no diseñados como libres de violencia. Y, también, permanece una desconexión territorial con programación concentrada en zonas urbanas centrales.
La exclusión cultural de poblaciones vulnerables en la frontera norte no es un fenómeno aislado, sino el resultado de dinámicas históricas de desigualdad territorial, marginación social y centralización de la política cultural en el país. Los efectos se presentan en la exclusión sistemática de poblaciones vulnerables de procesos formativos e identitarios, invisibilización de expresiones culturales migrantes e indígenas, pérdida de transmisión intergeneracional de saberes y lenguas, y reproducción de desigualdades que refuerzan estigmas para el ejercicio de derechos culturales.
La normalización de la violencia y la cultura del miedo en medios y prácticas sociales también ha generado un entorno adverso para la convivencia comunitaria. A esta situación se suma la débil vinculación entre las políticas de cultura y las de seguridad, educación y desarrollo comunitario, lo que ha reducido el potencial de la cultura como estrategia preventiva y regeneradora del tejido social.
El abandono del espacio público como lugar de encuentro y participación ha limitado la cohesión social. Según la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE) 2022 (INEGI), el 62.5% de la población mexicana dejó de realizar actividades en plazas, parques o espacios comunitarios por percepción de inseguridad. Esta retirada del espacio público ha debilitado el capital social y la apropiación cultural de los territorios. La falta de programas sostenidos que articulen cultura, juventud y comunidad restringe el impacto de la cultura como herramienta de paz.
La cultura constituye un eje estratégico para el desarrollo humano sostenible y una herramienta eficaz en la atención de problemas públicos como la desigualdad, la exclusión, la violencia, el racismo estructural y la falta de cohesión social. Investigaciones y organismos internacionales coinciden en que la participación activa en la vida cultural fortalece la identidad, promueve la salud mental y emocional, y reconstruye el tejido social, especialmente en comunidades vulnerables o afectadas por contextos de conflicto (CEPAL, 2021; PNUD, 2022; INEGI, 2023).
La Compañía Operadora plantea contribuir a este escenario desarrollando programas especializados para poblaciones prioritarias, garantizando accesibilidad integral y servicios adaptados a la diversidad de poblaciones. Esto se planea concretar a través de implementar metodologías de cultura de paz para el diálogo intercultural y la creación de espacios de expresión comunitaria que favorezcan la visibilización de identidades diversas.
La Compañía Operadora tiene el propósito de continuar siendo un referente de participación ciudadana, pensamiento crítico y sentido de identidad cultural mediante una oferta artística, educativa y comunicativa plural para toda la población. Su nuevo enfoque territorial, intergeneracional e inclusivo, con énfasis en poblaciones prioritarias y en condición de vulnerabilidad, va a contribuir a la apropiación social de la cultura, fomentando la construcción de una ciudadanía activa.
A través de proyectos comunitarios y acciones artísticas en territorio, se planea generar condiciones para la participación, la dignificación de los sujetos excluidos y la construcción de comunidades libres, creativas y críticas. Esto se busca conseguir a través de hacer del arte y la cultura herramientas para la paz y el bienestar psicosocial, desde proyectos que articulan arte, mediación comunitaria y educación en derechos humanos.
También el enfoque es fomentar encuentros sobre arte y comunidades de paz. El propósito es seguir convirtiendo al CECUT en refugio cultural y plataforma de expresión comunitaria para infancias, juventudes, migrantes, comunidades diversas y población vulnerable, donde se promueve la libre expresión, el reconocimiento de identidades y la dignificación cultural.
Impulsar la formación artística crítica y participación cultural desde edades tempranas es otro propósito clave, articulando metodologías participativas que permitan a las comunidades ser protagonistas de sus propias narrativas culturales, promoviendo la inclusión territorial y el desarrollo integral.
Se va a desarrollar una comunicación cultural transformadora desde proyectos que relacionan arte, comunidad y palabra. A partir de estas acciones se aporta a la construcción de una República cultural y lectora que vuelva más accesible la producción simbólica, fortalezca la identidad fronteriza y refleje la pluralidad de voces, la libertad narrativa y el derecho a comunicar desde los territorios.
En este contexto, la Compañía Operadora desempeña un papel clave para revertir estas tendencias mediante el diseño e implementación de programas especializados que respondan a las necesidades de la población en su conjunto, y con especial enfoque hacia poblaciones prioritarias.
Esto se va a llevar a cabo garantizando el ejercicio efectivo de los derechos culturales y contribuyendo a la cohesión social, la inclusión y el fortalecimiento de la identidad fronteriza.
Para atender este problema se establece el objetivo de Fortalecer la participación cultural de poblaciones vulnerables mediante programas especializados de la Compañía Operadora.
Este objetivo busca colocar a las personas en el centro de la política cultural y reconocer la cultura como herramienta de justicia social, memoria colectiva y regeneración comunitaria. Desde estos programas y acciones culturales especializadas, se avanza en la creación de territorios de encuentro, reparación simbólica y construcción de futuros compartidos.
Centralismo en producción cultural e insuficiente proyección regional
La concentración histórica de decisiones, recursos y espacios de producción cultural en la Ciudad de México y en las capitales estatales ha limitado la visibilidad de expresiones artísticas fronterizas. Este hecho restringe el desarrollo de circuitos culturales regionales y la consolidación de referentes especializados fuera del centro del país.
La población objetivo incluye creadores y artistas de Baja California y del noroeste, comunidades fronterizas con expresiones binacionales que demandan contenidos especializados regionales, instituciones culturales locales que requieren articulación, y población mexicana en EE. UU., especialmente en la región Tijuana-San Diego.
El CECUT cuenta con infraestructura tecnológica para producción regional que incluye la Sala de Cine con pantalla esférica (Domo IMAX), equipamiento audiovisual especializado, espacios formativos diversos, así como una ubicación fronteriza estratégica para su proyección binacional.
La Compañía Operadora ha establecido alianzas con El COLEF que aporta vocación de frontera con alcance transfronterizo y conexión con investigadores y creadores regionales. La alianza con el Consulado General de México en San Diego fortalece el enfoque binacional y su orientación a contribuir a la cooperación internacional entre México y EE. UU. Estas alianzas aportan visibilidad a la producción cultural en el norte mexicano y crean redes de colaboración con mexicanas y mexicanos que viven al otro lado de la frontera, lo que refuerza su perfil como espacio de intercambio cultural con relevancia regional e internacional.
Las causas estructurales se relacionan al centralismo cultural del siglo XX que concentró presupuesto, proyectos e infraestructura en la capital. Persiste una limitada articulación regional entre instituciones culturales del noroeste. Hay una distribución desigual de recursos presupuestales entre centro y regiones, así como escasez de espacios formales y alternativos para exhibición de producciones regionales. A esto se añade una débil conexión binacional que subutiliza el potencial cultural fronterizo.
Los efectos incluyen la invisibilización de expresiones regionales sin espacios de proyección nacional. Pérdida de identidad territorial por debilitamiento de narrativas fronterizas. Limitado desarrollo de industrias culturales locales sin plataformas de profesionalización. Así como desarticulación del circuito cultural fronterizo por falta de referentes especializados.
El desaprovechamiento del potencial creativo y económico de las regiones debilita su desarrollo cultural y reduce su aportación al mercado cultural nacional e internacional. Además, se observa una pérdida progresiva de lenguas, saberes y prácticas tradicionales, que no encuentran canales de preservación ni de transmisión intergeneracional en contextos institucionales.
La Compañía Operadora planea sumar esfuerzos estableciendo una plataforma de producción regional que utilice las instalaciones especializadas del CECUT para coproducciones del noroeste. Esto se va a realizar aprovechando su posición fronteriza para producciones binacionales, ofreciendo formación para gestores y creadores regionales, y utilizando infraestructura tecnológica para proyección nacional e internacional.
La base de aliados artísticos, académicos y sociales que fortalecen la producción cultural especializada es clave, ubicando al CECUT como un nodo estratégico para la región noroeste y la frontera México-Estados Unidos. Esta red de vinculación permite generar contenidos artísticos y culturales de alto nivel, así como documentar, investigar y difundir expresiones culturales propias del territorio.
Esta labor tiene el enfoque de impulsar redes culturales fronterizas, rurales, estatales y transnacionales, con el apoyo a iniciativas culturales comunitarias desde la producción hasta la circulación. También se proyecta potenciar el desarrollo de metodologías de documentación, archivo y visibilización de la diversidad cultural. Adicionalmente, se busca fomentar el intercambio horizontal entre culturas regionales del norte, centro y sur del país.
La articulación de un modelo descentralizado, participativo y plural, se orienta a fortalecer la diversidad cultural del país como un activo para el desarrollo integral en esta región. Esto se busca concretar a través de la consolidación de convocatorias con énfasis en comunidades indígenas, residencias académicas y artísticas, encuentros de teatro y arte escénico, entre otras acciones culturales, las cuales visibilizan y fortalecen la producción cultural del noroeste.
A través de estos programas, la Compañía Operadora puede redistribuir oportunidades, profesionalizar a creadores locales y generar identidad cultural fronteriza, en busca de revertir estas desigualdades.
La existencia de esta red artística, educativa y civil constituye una fortaleza que posiciona a la Compañía Operadora en condiciones de fomentar los procesos de creación, documentación, formación y circulación cultural con enfoque territorial y transfronterizo. Propósito que se busca apuntalar desde la sistematización de estas colaboraciones, la expansión de su impacto y la continuidad en los proyectos especializados para profundizar su consolidación como un centro de referencia cultural regional.
Para atender este problema se establece el objetivo de Consolidar la producción cultural especializada de la Compañía Operadora como referente regional.
Este objetivo se plantea con el propósito de atender los efectos del centralismo cultural y la escasa proyección de las expresiones artísticas y culturales de las regiones fronterizas con el propósito de extender sus beneficios a un mayor número de la población en esta región del país.
Visión a 2030
Para 2030, la Compañía Operadora habrá recibido y beneficiado a una población cada vez más amplia de Baja California, el noroeste mexicano y California en EE. UU., logrando alcanzar a cerca de 250 mil beneficiarios más en el periodo 2025-2030, tanto de las instalaciones especializadas del CECUT como de las acciones culturales en territorio.
Se distinguirá por haber mejorado progresivamente el incremento del acceso a poblaciones prioritarias a sus instalaciones, así como a su programación y actividades culturales mediante la implementación gradual de programas descentralizados y esquemas diferenciados de participación inclusiva, justa y equitativa.
Se habrá trabajado en el fortalecimiento de la red de colaboración con gobiernos municipales y organizaciones sociales y comunitarias de Baja California, ampliando la cobertura territorial más allá del área metropolitana de Tijuana, hacia población en el noroeste. El trabajo en conjunto con el Consulado General de México en San Diego y asociaciones del sur de California ampliarán redes artísticas y culturales que fortalezcan la identidad fronteriza.
Las poblaciones migrantes, indígenas, afromexicanas, personas con discapacidad, infancias, juventudes y población en contextos de vulnerabilidad contarán con programas culturales especializados que atiendan sus necesidades específicas y promuevan espacios de expresión identitaria, logrando alcanzar a más de 20 mil personas de manera sostenida y directa en el periodo 2025-2030.
La Compañía Operadora avanzará en consolidar su papel como plataforma de producción cultural regional, estableciendo vínculos locales, con los estados del noroeste y una colaboración binacional más activa que fortalezcan las expresiones fronterizas y transfronterizas.
La infraestructura de la Compañía Operadora avanzará hacia una mayor eficiencia territorial, incrementando el porcentaje de actividades descentralizadas y desarrollando circuitos culturales que conecten los diferentes municipios bajacalifornianos con la oferta cultural, aprovechando también los recursos y herramientas digitales que profundicen su enfoque hacia la innovación.
Visión a 2045
A partir de las bases establecidas en el periodo 2025-2030, la Compañía Operadora aspirará a constituirse como un referente cultural en la frontera norte de México. Esto lo logrará a través de contribuir a un acceso más equitativo a servicios culturales de calidad en la región noroeste. Avanzará en la reducción de las brechas que afectan a personas por su sexo, origen socioeconómico, lugar de residencia, pertenencia a pueblos indígenas o comunidades afromexicanas, con discapacidad o provenientes de contextos vulnerables.
El modelo de gestión cultural territorial desarrollado por la Compañía Operadora aportará experiencias para el fortalecimiento de políticas culturales descentralizadas en otras regiones fronterizas. Lo llevará a cabo desde la articulación efectiva con una red de colaboración cultural binacional que fortalezca la identidad mexicana en el exterior y contribuya al diálogo intercultural.
La infraestructura especializada del CECUT optimizará su potencial como plataforma de producción cultural regional. Propósito que será alcanzado contribuyendo al desarrollo gradual de circuitos de exhibición y distribución que conecten las expresiones fronterizas con audiencias más amplias.
Para 2045 la Compañía Operadora consolidará su capacidad de atención en el noroeste del país, alcanzando de manera sostenida a cerca de 1,800,000 beneficiarios anuales. Esto se alcanzará mediante un mayor acceso a las instalaciones especializadas del CECUT y también por su trabajo en territorio, con un alcance cada vez más amplio. Para ello se integrarán tecnologías inmersivas (virtualidad, experiencias museográficas digitales y plataformas de participación comunitaria en línea) que ampliarán el acceso físico y virtual a los servicios culturales.
Se seguirá aspirando a que la programación llegue de manera regular a toda la población bajacaliforniana, de la región noroeste de México y con una mayor presencia y alcance en California, EE. UU., profundizando esquemas de programación descentralizada que sean referencia de intervención cultural hacia poblaciones prioritarias, garantizando una mayor participación y acceso a sus derechos culturales.
6. Objetivos
El Humanismo Mexicano plantea una nueva visión de desarrollo que privilegia la vida comunitaria, el respeto por las culturas originarias, la recuperación de la memoria histórica, y el fortalecimiento del Estado como garante de los derechos del pueblo. En ese marco, el arte y la cultura dejan de ser vistos como bienes elitistas para reconocerse como herramientas fundamentales para la justicia social, la reconciliación, la sanación colectiva y la creación de nuevas realidades.
Los objetivos que a continuación se presentan son el resultado de una reflexión sobre el papel que puede y debe asumir la Compañía Operadora en el contexto actual. Son también una apuesta por redefinir las funciones sociales del arte y la cultura en clave de derechos humanos, paz, justicia y pluralidad en la región noroeste de México, en sintonía con los aportes al Segundo Piso de la Cuarta Transformación.
| Objetivos del Programa Institucional de la Compañía Operadora 2025-2030
|
| Objetivo 1. Incrementar el uso y aprovechamiento de las instalaciones del CECUT para la población del noroeste de México. |
| Objetivo 2. Fortalecer la participación cultural de poblaciones vulnerables mediante programas especializados de la Compañía Operadora. |
| Objetivo 3. Consolidar la producción cultural especializada de la Compañía Operadora como referente regional. |
6.1 Relevancia del Objetivo 1. Incrementar el uso y aprovechamiento de las instalaciones del CECUT para la población del noroeste de México
El objetivo de incrementar el uso y aprovechamiento de las instalaciones del CECUT para la población del noroeste de México responde a uno de los retos históricos de la política cultural nacional: la concentración de infraestructura y servicios en la capital del país.
A diferencia de modelos centralistas, este objetivo se plantea desde un enfoque único y novedoso, al consolidar al CECUT como infraestructura federal de cultura ubicada en la frontera noroeste con capacidad de articular redes territoriales y comunitarias.
El valor estratégico radica en que Baja California es un estado con más de 3.7 millones de habitantes (INEGI, 2020). Optimizar el uso de instalaciones como el Domo IMAX, la Sala de Cine Carlos Monsiváis, el Teatro, las Salas de Exposiciones de El Cubo, el Museo, El Acuario, entre otros espacios de su infraestructura, no sólo amplía la cobertura cultural, sino que descentraliza los beneficios culturales hacia la población en su conjunto, con énfasis hacia población prioritaria como migrantes, niñas, niños y juventudes fronterizas, población indígena, afromexicana así como comunidades en contextos de vulnerabilidad.
Incrementar el uso y aprovechamiento de las instalaciones del CECUT para población del noroeste de México es fundamental, ya que responde a la necesidad de maximizar una infraestructura cultural de carácter estratégico para la región.
La capacidad instalada muestra tanto su potencial así como las brechas actuales en el acceso. El Domo IMAX, con un aforo de 300 personas y hasta 2,500 funciones anuales, podría ampliar su alcance mediante diferentes esquemas de programación o itinerarios escolares regionales que lo acerquen a poblaciones de difícil acceso. El Teatro del CECUT, con una capacidad de 995 butacas, es otra de sus instalaciones más emblemáticas así como el Vestíbulo del Teatro con una extensión de 210 m², lo que permite atender a audiencias más amplias con productos especializados. El Museo de las Californias, con un promedio mensual de 5,700 visitantes en 2024, busca diversificar sus públicos incorporando estrategias de mediación museística que faciliten el entendimiento de su acervo para niñas, niños, migrantes o personas con discapacidad.
En el caso de las Salas de Exposiciones de El Cubo, se trata de tres salas que suman una superficie de 1,492 m² y capacidad para 225 personas, el desafío está en mejorar el acceso a través de exposiciones inclusivas y colaboraciones con comunidades artísticas emergentes del noroeste que han carecido de visibilidad en circuitos institucionales.
La Sala de Cine Carlos Monsiváis, aunque ofrece una programación anual de calidad internacional con más de veinte ciclos y festivales en 2024, se ve limitada por un aforo de 270 lugares; una estrategia de accesibilidad consistiría en aprovechar herramientas digitales e híbridas para ampliar su cobertura y llegar a públicos que no pueden asistir físicamente. También, el Acuario, con más de 70 mil visitantes en 2024, requiere fortalecer su función cultural y científica mediante programas educativos, experiencias inmersivas y visitas comunitarias vinculadas a la educación ambiental y el turismo cultural sustentable.
El objetivo cobra mayor legitimidad al no limitarse a mantener los servicios existentes, sino a volver las instalaciones más accesibles en términos económicos, físicos, pedagógicos y simbólicos. En busca de garantizar que la infraestructura cultural de la Compañía Operadora se traduzca en un derecho efectivo y no en un privilegio. También se distingue por su carácter transformador, al proyectar al CECUT como un nodo cultural que articula acceso físico, digital y territorial en un contexto de movilidad y diversidad cultural único en el país.
Su implementación contribuye a concebir la cultura como un derecho que se ejerce en igualdad, con dignidad y en reconocimiento de las diferencias. Con ello, la Compañía Operadora no sólo genera condiciones de acceso justo y equitativo a las instalaciones del CECUT, sino que propicia entornos de convivencia fraterna y solidaria, donde el arte y la cultura se convierten en mediadores para el encuentro entre pueblos originarios, comunidades migrantes y población urbana. Esta experiencia fronteriza, basada en la inclusión y la diversidad, puede convertirse en un modelo de referencia internacional, demostrando que la cultura es capaz de construir sociedades cohesionadas, democráticas y en paz.
A través de este objetivo, la Compañía Operadora contribuye directamente al bienestar social al ofrecer alternativas simbólicas y materiales que promueven una ciudadanía activa, crítica y solidaria, fortaleciendo la cohesión comunitaria y las capacidades colectivas para la paz duradera.
6.2 Relevancia del Objetivo 2. Fortalecer la participación cultural de poblaciones vulnerables mediante programas especializados de la Compañía Operadora
El objetivo de fortalecer la participación cultural de poblaciones vulnerables mediante programas especializados de la Compañía Operadora representa un paso necesario para atender una de las problemáticas más complejas y sensibles de la frontera norte: la exclusión de población prioritaria.
A diferencia de otros enfoques asistencialistas, este objetivo se formula desde una visión de derechos humanos y justicia territorial, reconociendo que los derechos culturales son esenciales para el bienestar integral, al permitir a las personas preservar su identidad, expresar sus memorias y construir vínculos con las comunidades receptoras.
El fortalecimiento de la participación cultural de poblaciones vulnerables constituye un objetivo estratégico porque coloca en el centro a quienes históricamente han estado marginados del acceso a la vida cultural: migrantes, infancias, juventudes, población indígena, afromexicana, LGBTQI+, así como población en colonias periféricas y comunidades en situación de desigualdad.
Este objetivo se plantea desde un enfoque territorial e inclusivo, con una red de cobertura que articula colonias, escuelas, universidades, dependencias municipales y organizaciones civiles. Frente a ello, la capacidad de la Compañía Operadora para trabajar en colonias de alta marginación y con poblaciones específicas como migrantes o personas con discapacidad, es un factor clave para reducir brechas de acceso a los derechos culturales.
El carácter innovador radica en situar a la cultura en el centro de las políticas de inclusión y cohesión social, con lo cual la Compañía Operadora se convierte en un laboratorio nacional de políticas interculturales con enfoque territorial. Lo anterior, alineado con el enfoque que privilegia a los sectores históricamente invisibilizados y marginados.
Desde esta perspectiva, el CECUT desde sus instalaciones especializadas y alcance, ofrece actividades artísticas y habilita espacios de reconocimiento, diálogo y construcción comunitaria donde se dignifica la voz de quienes han sido desplazados o excluidos. Este proceso responde a que se entiende a la cultura como un medio para la justicia, la fraternidad y la solidaridad. Y también, coloca en el centro el valor de la diversidad como patrimonio común.
Al propiciar la integración digna de poblaciones prioritarias, la Compañía Operadora contribuye a crear un entorno ejemplar de convivencia plural y solidaria, capaz de mostrar al mundo que la cultura, más allá de ser un bien de consumo, es una herramienta transformadora para sociedades en paz, cohesionadas y con vocación de justicia social.
6.3 Relevancia del Objetivo 3. Consolidar la producción cultural especializada de la Compañía Operadora como referente regional
El objetivo de consolidar la producción cultural especializada de la Compañía Operadora como referente regional adquiere una relevancia estratégica porque busca romper con el histórico centralismo cultural de México y posicionar a la frontera norte como un polo de creación, investigación y circulación artística con identidad propia.
A diferencia de las políticas que han privilegiado a los grandes centros metropolitanos, este objetivo se formula desde un enfoque descentralizado y territorial. Se reconoce el potencial creativo de la población fronteriza del noroeste, con énfasis en comunidades migrantes, pueblos originarios, juventudes y artistas locales, en diálogo con circuitos nacionales e internacionales. A su vez, se distingue la capacidad de las instituciones educativas y asociaciones civiles con las que mantiene vinculación.
Consolidar la producción cultural especializada resulta fundamental porque permite a la Compañía Operadora trascender su papel de difusor cultural y posicionarse como un generador de contenidos con identidad propia, vinculados a la memoria, la investigación y la innovación artística del noroeste.
La colaboración con universidades y centros de investigación garantiza la sustentación académica y metodológica de los proyectos, mientras que la vinculación con organizaciones civiles, consulares y turísticas abre la posibilidad de proyectar la producción cultural en circuitos regionales, nacionales y binacionales. Este ecosistema de cooperación fortalece la capacidad de la Compañía Operadora para producir obras, exposiciones, archivos, publicaciones y registros artísticos con pertinencia territorial y resonancia internacional.
Con ello, la Compañía Operadora no sólo impulsa la innovación cultural desde la región, sino que contribuye a garantizar una redistribución equitativa de recursos, fortalecer la soberanía cultural y convertir a la producción artística en motor de cohesión y desarrollo social.
Este objetivo representa un compromiso ético y pedagógico con la diversidad, al documentar, visibilizar y poner en circulación saberes, lenguas y memorias que históricamente han sido relegadas. El enfoque de la Compañía Operadora radica en integrar metodologías de documentación, redes transfronterizas y prácticas colaborativas que colocan a la región noroeste como un referente binacional de innovación cultural.
Al promover la dignidad de los pueblos, combatir el racismo y la exclusión cultural, se reconoce que todas las voces forman parte del patrimonio vivo de la nación. Así, al consolidar esta producción cultural especializada, la Compañía Operadora contribuye a la construcción de una convivencia ejemplar, fraterna y solidaria, proyectando a México como un país que, desde su frontera, muestra al mundo que la cultura puede ser el cimiento de sociedades más justas, creativas y cohesionadas.
6.4 Vinculación de los objetivos del Programa Institucional de la Compañía Operadora 2025-2030
La formulación de los objetivos del Programa Institucional de la Compañía Operadora para el periodo 2025-2030 se fundamenta en una articulación coherente y propositiva con los lineamientos establecidos en el PSC 2025-2030 y en el PND 2024-2030. Ambos instrumentos de planeación representan la hoja de ruta para avanzar hacia una transformación profunda del país, desde una perspectiva centrada en los derechos, el bienestar colectivo y la justicia social.
En este contexto, la Compañía Operadora asume el compromiso de operar como una institución cultural pública que no solo difunde bienes y servicios culturales, sino que también impulsa procesos comunitarios y artísticos orientados a atender las causas estructurales de los problemas públicos.
| Objetivos del Programa Institucional de
la Compañía Operadora
2025 - 2030
| Objetivos del PSC 2025 - 2030
| Estrategias del PSC 2025 - 2030
|
| Objetivo 1. Incrementar el uso y aprovechamiento de las instalaciones del CECUT para la población del noroeste de México. | Objetivo 1. Contribuir al ejercicio pleno de los derechos culturales mediante la implementación de políticas públicas que fortalezcan la diversidad cultural, aseguren la sostenibilidad del sector y promuevan el acceso universal a los bienes y servicios culturales. | Estrategia 1.2. Promover la inclusión y participación efectiva en la vida cultural de grupos prioritarios mediante programas específicos para garantizar el ejercicio de sus derechos culturales. Estrategia 1.3. Fortalecer e implementar programas culturales en territorios con altos índices de marginación, desigualdad y violencia para la promoción de la cultura de paz. Estrategia 1.4. Modernizar espacios existentes y habilitar infraestructura cultural en zonas prioritarias implementando modelos de gestión que mejoren los servicios culturales al público. |
| Objetivo 2. Fortalecer la participación cultural de poblaciones vulnerables mediante programas especializados de la Compañía Operadora. | Objetivo 1. Contribuir al ejercicio pleno de los derechos culturales mediante la implementación de políticas públicas que fortalezcan la diversidad cultural, aseguren la sostenibilidad del sector y promuevan el acceso universal a los bienes y servicios culturales. Objetivo 2. Consolidar un modelo educativo público, gratuito y de excelencia que brinde oportunidades de formación artística y cultural para todos los niveles y modalidades de aprendizaje, garantizando el desarrollo integral de la población. | Estrategia 1.2. Promover la inclusión y participación efectiva en la vida cultural de grupos prioritarios mediante programas específicos para garantizar el ejercicio de sus derechos culturales. Estrategia 1.3. Fortalecer e implementar programas culturales en territorios con altos índices de marginación, desigualdad y violencia para la promoción de la cultura de paz. Estrategia 2.5. Fomentar la lectura y el acceso a los libros como herramientas fundamentales para la promoción de contenidos culturales. |
| Objetivo 3. Consolidar la producción cultural especializada de la Compañía Operadora como referente regional. | Objetivo 3. Promover el desarrollo cultural del país fortaleciendo el ciclo creativo en todas sus etapas, con especial énfasis en la participación ciudadana, la inclusión social y la libertad. Objetivo 4. Fortalecer la preservación, investigación y difusión del patrimonio nacional, material e inmaterial, en beneficio de las presentes y futuras generaciones. | Estrategia 3.1. Fortalecer los estímulos a la investigación, creación y producción con la finalidad de enriquecer el ecosistema artístico y cultural del país. Estrategia 3.2. Establecer mecanismos de circulación artística mediante circuitos regionales y nacionales que faciliten la movilidad de artistas, con énfasis en zonas marginadas. Estrategia 3.3. Desarrollar y consolidar públicos diversos para las diferentes manifestaciones culturales y artísticas. Estrategia 4.2. Reconocer, promover y difundir las culturas vivas en todas sus expresiones como parte fundamental de la diversidad cultural. Estrategia 4.3. Impulsar el aprovechamiento social y disfrute del patrimonio cultural como motor del desarrollo integral. |
7. Estrategias y líneas de acción
Con el fin de lograr los objetivos establecidos en el Programa Institucional, se han diseñado estrategias específicas para abordar los problemas públicos identificados en el diagnóstico. Las líneas de acción derivadas han sido diseñadas para responder de forma específica a los problemas públicos detectados, considerando las particularidades del territorio y las capacidades de la Compañía Operadora con 43 años de trayectoria atendiendo a la población en esta frontera.
Objetivo 1. Incrementar el uso y aprovechamiento de las instalaciones del CECUT para la población del noroeste de México
Estrategia 1.1. Diversificar la programación cultural para la población del noroeste con base en la articulación de contenidos culturales con procesos formativos
| Línea de acción
|
| 1.1.1 Diseñar y ofrecer ciclos de cine, conferencias y foros sobre memoria, justicia social, violencia estructural y reparación simbólica. |
| 1.1.2 Implementar programas educativos para niñas, niños y jóvenes que articulen el arte con la reflexión ética, la empatía y la participación ciudadana. |
| 1.1.3 Desarrollar programación cultural dirigida al público general con contenidos de alta calidad que fortalezcan la identidad fronteriza. |
Estrategia 1.2. Optimizar el acceso regional a instalaciones especializadas del CECUT en cuanto a su programación y servicios culturales para garantizar los beneficios culturales hacia la población
| Línea de acción
|
| 1.2.1 Establecer programación regular en todas las instalaciones (Domo IMAX, Teatro, Museo, Sala de Cine Carlos Monsiváis, Salas de Exposiciones de El Cubo, Acuario, Salas especializadas). |
| 1.2.2 Facilitar el acceso a instituciones educativas y culturales de la región noroeste. |
| 1.2.3 Establecer alianzas con universidades e instituciones culturales para ampliar la oferta especializada. |
| 1.2.4 Llevar contenidos y actividades más allá de los recintos principales, alcanzando zonas rurales, colonias periféricas y espacios comunitarios mediante el programa Arte y Cultura en Comunidades y Territorios. |
Objetivo 2. Fortalecer la participación cultural de poblaciones vulnerables mediante programas especializados de la Compañía Operadora
Estrategia 2.1. Implementar talleres y actividades culturales para poblaciones vulnerables con el fin de fomentar prácticas artísticas y culturales que fortalezcan el tejido social y la convivencia comunitaria
| Línea de acción
|
| 2.1.1 Desarrollar talleres de creación (teatro, muralismo, música, danza, literatura) con énfasis en infancias, juventudes y población en contextos de vulnerabilidad a través de círculos de lectura y oralidad, así como expresión corporal. |
| 2.1.2 Promover redes de mediación cultural con órdenes de gobierno para facilitar el diálogo intercultural desde el programa Arte y Cultura en Comunidades y Territorios. |
Estrategia 2.2. Ampliar el acceso cultural de poblaciones vulnerables, migrantes y pueblos originarios para fomentar la inclusión y diversidad a programas especializados
| Línea de acción
|
| 2.2.1 Establecer acuerdos con albergues, refugios y organizaciones de la sociedad civil para garantizar su participación cultural a través Círculos de Lectura y redes de bibliotecas con alcance local y binacional. |
| 2.2.2 Crear programación de pueblos originarios con participación directa de portadores culturales a través del programa de Pueblos Originarios. |
Objetivo 3. Consolidar la producción cultural especializada de la Compañía Operadora como referente regional
Estrategia 3.1. Consolidar programas culturales y convocatorias existentes para impulsar las expresiones creativas de la población
| Línea de acción
|
| 3.1.1 Fortalecer convocatorias consolidadas como programas ancla de producción cultural regional. |
| 3.1.2 Consolidar eventos especializados, incluyendo algunos con programación de lenguas originarias. |
| 3.1.3 Fortalecer la oferta cultural dirigida a turismo cultural y visitantes internacionales como ventana de expresiones fronterizas. |
Estrategia 3.2. Desarrollar productos culturales especializados del territorio fronterizo para fortalecer la identidad y la memoria de la población
| Línea de acción
|
| 3.2.1 Documentar, archivar y difundir memorias culturales del territorio fronterizo a través de producciones audiovisuales, con énfasis en personas en contextos de movilidad y comunidades locales. |
| 3.2.2 Crear espacios museográficos y narrativas curatoriales sobre la diversidad cultural del territorio fronterizo, con énfasis en pueblos originarios y expresiones locales. |
| 3.2.3 Desarrollar contenidos culturales especializados que posicionen a la Compañía Operadora como referente cultural binacional. |
8. Indicadores y metas
En este apartado se presentan los indicadores para monitorear el avance de los objetivos del presente Programa Institucional, que serán fundamentales para evaluar los resultados e identificar posibles acciones que permitan el cumplimiento de las metas. A través de estos indicadores, podremos analizar con mayor precisión el impacto de la acción cultural de la Compañía Operadora en la comunidad y proponer mejoras para fortalecer el acceso y disfrute de los derechos culturales de las personas.
Indicador del Objetivo 1
| ELEMENTOS DEL INDICADOR
|
| Nombre
| Porcentaje de población visitante beneficiaria de actividades artísticas y culturales en el CECUT
|
| Objetivo
| Incrementar el uso y aprovechamiento de las instalaciones del CECUT para la población del noroeste de México
|
| Definición o descripción
| Mide el porcentaje de visitantes beneficiarios de actividades artísticas y/o culturales que el CECUT ofrece respecto a la población
en Baja California en 2024
|
| Derecho asociado
| Derecho a la cultura
|
| Nivel de desagregación
| Regional
| Periodicidad o frecuencia de
medición
| Anual
|
| Acumulado o periódico
| Periódico
| Disponibilidad de la información
| Febrero del año siguiente
|
| Unidad de medida
| Porcentaje
| Periodo de recolección de los
datos
| Enero-Diciembre
|
| Tendencia esperada
| Ascendente
| Unidad responsable de reportar
el avance
| Compañía Operadora
|
| Método de cálculo
| (Número de visitantes beneficiarios de actividades artísticas y culturales en el año i / Población de Baja California en 2024) * 100
|
| Observaciones
| |
| APLICACIÓN DEL MÉTODO DE CÁLCULO PARA LA OBTENCIÓN DE LA LÍNEA BASE
La línea base debe corresponder a un valor definitivo para el ciclo 2024 o previo, no podrá ser un valor preliminar ni estimado.
|
| Nombre variable 1
| Número de
visitantes
beneficiarios de
actividades
artísticas y
culturales en el
CECUT en 2024
| Valor variable
1
| 1,354,751
| Fuente de
información
variable 1
| Sistema de Captura y
Análisis Estadístico
(SCAE)
|
| Nombre variable 2
| Población de Baja
California en 2024
| Valor variable
2
| 4,071,872
| Fuente de
información
variable 2
| CONAPO (2024).
Reconstrucción y
proyecciones de la
población de los
municipios de México,
1990-2024 (Baja
California).
|
| Sustitución en método de
cálculo
| (1,354,751/4,071,872) * 100
|
| VALOR DE LÍNEA BASE Y METAS
|
| Línea base
| Nota sobre la línea base
|
| Valor
| 33.26%
| La población total de Baja California se calcula con base en las proyecciones de
CONAPO y se considerará la población del conteo intercensal para 2025.
|
| Año
| 2024
|
| Meta 2030
| Nota sobre la meta 2030
|
| 38.26%
| |
| SERIE HISTÓRICA DEL INDICADOR
Se deberán registrar los valores de acuerdo a la frecuencia de medición del indicador.
Puede registrar NA (No aplica) y ND (No disponible) cuando corresponda.
|
| 2018
| 2019
| 2020
| 2021
| 2022
| 2023
| 2024
|
| ND
| ND
| ND
| ND
| ND
| ND
| 33.26%
|
| METAS
Puede registrar NA cuando no aplique la meta para ese año, de acuerdo con la frecuencia de medición.
|
| 2025
| 2026
| 2027
| 2028
| 2029
| 2030
|
| 33.26%
| 33.26%
| 34.51%
| 35.76%
| 37.01%
| 38.26%
|
Indicador del Objetivo 2
| ELEMENTOS DEL INDICADOR
|
| Nombre
| Porcentaje de población vulnerable atendida con actividades artísticas y culturales
|
| Objetivo
| Fortalecer la participación cultural de poblaciones vulnerables mediante programas especializados de la Compañía Operadora
|
| Definición o descripción
| Mide el porcentaje de población vulnerable atendida con actividades artísticas y/o culturales
|
| Derecho asociado
| Derecho a la cultura
|
| Nivel de desagregación
| Regional
| Periodicidad o frecuencia
de medición
| Anual
|
| Acumulado o periódico
| Periódico
| Disponibilidad de la
información
| Febrero del año siguiente
|
| Unidad de medida
| Porcentaje
| Periodo de recolección
de los datos
| Enero-Diciembre
|
| Tendencia esperada
| Ascendente
| Unidad responsable de
reportar el avance
| Compañía Operadora
|
| Método de cálculo
| (Número de población vulnerable beneficiaria de actividades artísticas y culturales en el año i / Población de Baja California
Vulnerable por Carencia Social en 2024) * 100
|
| Observaciones
| |
| APLICACIÓN DEL MÉTODO DE CÁLCULO PARA LA OBTENCIÓN DE LA LÍNEA BASE
La línea base debe corresponder a un valor definitivo para el ciclo 2024 o previo, no podrá ser un valor preliminar ni estimado.
|
| Nombre variable 1
| Población vulnerable
beneficiaria de
actividades artísticas y
culturales en 2024
| Valor
variable 1
| 13,560
| Fuente de
información
variable 1
| Sistema de Captura y Análisis
Estadístico (SCAE)
|
| Nombre variable 2
| Población de Baja
California Vulnerable por
Carencia Social en 2024
| Valor
variable 2
| 1,210,430
| Fuente de
información
variable 2
| Informe Anual sobre la Situación de
Pobreza y Rezago Social 2024:
Baja California (Secretaría de
Bienestar, CONEVAL, INEGI)
|
| Sustitución en método de
cálculo
| (13,560 / 1,210,430) * 100
|
| VALOR DE LÍNEA BASE Y METAS
|
| Línea base
| Nota sobre la línea base
|
| Valor
| 1.12%
| |
| Año
| 2024
|
| Meta 2030
| Nota sobre la meta 2030
|
| 1.72%
| |
| SERIE HISTÓRICA DEL INDICADOR
Se deberán registrar los valores de acuerdo a la frecuencia de medición del indicador.
Puede registrar NA (No aplica) y ND (No disponible) cuando corresponda.
|
| 2018
| 2019
| 2020
| 2021
| 2022
| 2023
| 2024
|
| ND
| ND
| ND
| ND
| ND
| ND
| 1.12%
|
| METAS
Puede registrar NA cuando no aplique la meta para ese año, de acuerdo con la frecuencia de medición.
|
| 2025
| 2026
| 2027
| 2028
| 2029
| 2030
|
| 1.12%
| 1.12%
| 1.27%
| 1.42%
| 1.57%
| 1.72%
|
Indicador del Objetivo 3
| ELEMENTOS DEL INDICADOR
|
| Nombre
| Tasa de variación de la población beneficiaria de productos especializados generados
|
| Objetivo
| Consolidar la producción cultural especializada de la Compañía Operadora como referente regional
|
| Definición o descripción
| Mide la variación de la población beneficiaria de productos especializados con respecto al año anterior
|
| Derecho asociado
| Derecho a la cultura
|
| Nivel de desagregación
| Regional
| Periodicidad o frecuencia
de medición
| Anual
|
| Acumulado o periódico
| Periódico
| Disponibilidad de la
información
| Febrero del año siguiente
|
| Unidad de medida
| Porcentaje
| Periodo de recolección de
los datos
| Enero-Diciembre
|
| Tendencia esperada
| Ascendente
| Unidad responsable de
reportar el avance
| Compañía Operadora
|
| Método de cálculo
| ((Número de población beneficiaria de productos especializados generados en el año i / Número de población beneficiaria de
productos especializados generados en el año i-1) - 1) * 100
|
| Observaciones
| Se consideran productos culturales especializados aquellos que cumplen con criterios como: curaduría temática o artística,
producción original o colaborativa, enfoque formativo o profesionalizante, articulación con festivales, encuentros o diplomados y
valor simbólico, patrimonial o de innovación.
|
| APLICACIÓN DEL MÉTODO DE CÁLCULO PARA LA OBTENCIÓN DE LA LÍNEA BASE
La línea base debe corresponder a un valor definitivo para el ciclo 2024 o previo, no podrá ser un valor preliminar ni estimado.
|
| Nombre variable 1
| Población beneficiaria
de productos
especializados
generados en 2024
| Valor
variable 1
| 449, 427
| Fuente de
información
variable 1
| Sistema de Captura y Análisis
Estadístico (SCAE)
|
| Nombre variable 2
| Población beneficiaria
de productos
especializados
generados en 2023
| Valor
variable 2
| 549,925
| Fuente de
información
variable 2
| Sistema de Captura y Análisis
Estadístico (SCAE)
|
| Sustitución en método de
cálculo
| ((449,427 / 549,925) - 1) * 100
|
| VALOR DE LÍNEA BASE Y METAS
|
| Línea base
| Nota sobre la línea base
|
| Valor
| -18.27%
| |
| Año
| 2024
|
| Meta 2030
| Nota sobre la meta 2030
|
| 2.00%
| Aunque los porcentajes de variación frente al valor de referencia inicial son
negativos, el año 2024 se considera de ajuste técnico y también de estrategia
de consolidación y especialización. Se plantean unas metas con periodos de
consolidación operativa, estabilización presupuestal e inicio de recuperación,
así como tasas de crecimiento en los próximos años por la actividad
permanente.
|
| SERIE HISTÓRICA DEL INDICADOR
Se deberán registrar los valores de acuerdo a la frecuencia de medición del indicador.
Puede registrar NA (No aplica) y ND (No disponible) cuando corresponda.
|
| 2018
| 2019
| 2020
| 2021
| 2022
| 2023
| 2024
|
| ND
| ND
| ND
| ND
| ND
| ND
| -18.27%
|
| METAS
Puede registrar NA cuando no aplique la meta para ese año, de acuerdo con la frecuencia de medición.
|
| 2025
| 2026
| 2027
| 2028
| 2029
| 2030
|
| 1.22%
| 0.00%
| 1.78%
| 0.00%
| 2.00%
| 2.00%
|
Tijuana, Baja California a 31 de octubre de 2025.- Compañía Operadora del Centro Cultural y Turístico de Tijuana, S.A. de C.V.: Directora General de la Compañía Operadora del Centro Cultural y Turístico de Tijuana, S.A. de C.V., Mtra. Miriam Gabriela García Aguirre.- Rúbrica.