ACUERDO por el que se aprueba el Programa Institucional de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos 2025-2030.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Comunicaciones.- Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes.- Caminos y Puentes Federales.
JESÚS ANTONIO ESTEVA MEDINA, Secretario de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, con fundamento en los artículos 26 apartado A de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 36 y 45 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 17, fracción II, 22, 24, 27, 29 tercer párrafo, 30 y 32 de la Ley de Planeación; 46, 47, 48, 49 y 59, fracción II, de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; 22 del Reglamento de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; 5, fracción I, del Reglamento Interior de la Secretaría de Infraestructura Comunicaciones y Transportes, y
CONSIDERANDO
Que mediante Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 15 de abril de 2025, se aprobó el Plan Nacional de Desarrollo 2025-2030, el cual está conformado por cuatro ejes generales y tres ejes transversales, a través de los cuales se busca consolidar la transformación del país mediante un modelo de desarrollo centrado en el bienestar, la justicia social y la sustentabilidad;
Que el 05 de septiembre de 2025, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por el que se aprueba el Programa Sectorial de la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes 2025-2030;
Que el Programa Sectorial establece las directrices de la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes para mejorar la conectividad y accesibilidad territorial, mediante la construcción, modernización y conservación de infraestructura carretera con criterios de inclusión social, sostenibilidad y eficiencia para garantizar la movilidad de personas y mercancías, para lograr desarrollo de una red intermodal de comunicaciones y transportes accesible, segura, eficiente, sostenible, moderna y con visión a largo plazo, que conecte centros de población, elimine la exclusión de personas y facilite el tránsito de bienes y servicios para propiciar el bienestar individual y el desarrollo regional;
Que el Programa Institucional de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos 2025-2030, se encuentra alineado al Plan Nacional de Desarrollo 2025-2030 y debidamente vinculado al Programa Sectorial de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes 2025-2030;
Que con fecha 30 de septiembre de 2025, en la Cuarta Sesión Extraordinaria, el H. Consejo de Administración de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos, mediante el Acuerdo Primero, aprobó el "Programa Institucional de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos 2025-2030", y Que la entidad paraestatal antes referida, de conformidad con lo dispuesto por la Ley de Planeación y demás disposiciones aplicables, ha sometido a la consideración de esta Coordinadora Sectorial su respectivo Programa Institucional de CAPUFE 2025-2030 para su aprobación y difusión, por lo que he tenido a bien emitir el siguiente:
ACUERDO POR EL QUE SE APRUEBA EL PROGRAMA INSTITUCIONAL DE CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE
INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS 2025-2030
ARTÍCULO PRIMERO. Se aprueba y se da a conocer el Programa Institucional de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos 2025-2030. ARTÍCULO SEGUNDO. Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos, organismo público descentralizado, sectorizado a la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, de conformidad con su respectivo Programa Institucional autorizado deberá:
A) Sujetarse a la Ley de Planeación, al Plan Nacional de Desarrollo 2025-2030 y al Programa Sectorial de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes 2025-2030, y
B) Dar seguimiento en los términos de las disposiciones jurídicas aplicables, a la implementación de las acciones y al cumplimiento de los objetivos establecidos en el programa institucional antes mencionado, en el ámbito de su respectiva competencia.
PROGRAMA INSTITUCIONAL DE CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS 2025-
2030
Índice
1. Índice
2. Señalamiento del origen de los recursos del Programa
3. Siglas y acrónimos
4. Fundamento normativo
5. Diagnóstico de la situación actual y visión de largo plazo
6. Objetivos
6.1 Relevancia del objetivo 1: Mejorar el modelo de operación de los caminos y puentes a cargo de CAPUFE, mediante la implementación de estrategias que garanticen un tránsito seguro y fluido para las personas usuarias.
6.2 Relevancia del objetivo 2: Fortalecer la conectividad y la inversión en infraestructura carretera mediante el desarrollo de programas de obra pública y servicios relacionados con la misma, en apego a los estándares técnicos para su óptima ejecución, con el fin de mejorar la movilidad de personas y mercancías.
6.3 Relevancia del objetivo 3: Mejorar la calidad del servicio proporcionado en la Red operada por CAPUFE mediante el fortalecimiento de la gestión administrativa del Organismo, en beneficio de las personas usuarias.
6.4 Vinculación de los objetivos del Programa Institucional de CAPUFE 2025-2030.
7. Estrategias y líneas de acción
8. Indicadores y metas
9. Glosario
Señalamiento del origen de los recursos del Programa La totalidad de las acciones que se consideran en el Programa, incluyendo aquellas correspondientes a sus objetivos, estrategias y líneas de acción, así como las labores de coordinación interinstitucional para la instrumentación de dichas acciones, el seguimiento, reporte y rendición de cuentas de las mismas, se realizarán con cargo a los recursos aprobados a los ejecutores de gasto participantes en el Programa, en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio respectivo.
| BANOBRAS:
| Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, Sociedad Nacional de Crédito, Institución de Banca de Desarrollo |
| BEAV:
| Bases de Emergencia y Auxilio Vial |
| CAPUFE:
| Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos |
| CATT:
| Centro de Atención Telefónica de Telepeaje |
| CAU:
| Central de Atención a Personas Usuarias |
| CCS:
| Coordinación de Comunicación Social de CAPUFE |
| CPEII:
| Coordinación de Planeación, Evaluación e Información Institucional de CAPUFE |
| CPEUM:
| Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos |
| CDAEPT:
| Coordinación de Desarrollo, Análisis Estadístico y Política Tarifaria de CAPUFE |
| DAF:
| Dirección de Administración y Finanzas de CAPUFE |
| DJ:
| Dirección Jurídica de CAPUFE |
| DO:
| Dirección de Operación de CAPUFE |
| DOF:
| Diario Oficial de la Federación |
| DT:
| Dirección Técnica de CAPUFE |
| ECT:
| Equipos de Control de Tránsito |
| FONADIN:
| Fondo Nacional de Infraestructura |
| GCT:
| Gestor de Cobro de Telepeaje |
| IAVE:
| Identificación Automática Vehicular |
| IRI:
| Índice de Regularidad Internacional |
| ITS:
| Sistemas Inteligentes de Transportes |
| OTI:
| Operador de Telepeaje Interoperable |
| PIC:
| Programa Institucional de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos 2025-2030 |
| PND:
| Plan Nacional de Desarrollo 2025-2030 |
| PSICyT:
| Programa Sectorial de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes 2025-2030 |
| PTZ:
| Por sus siglas en inglés (Panoramic, Titl, Zoom) |
| SABG:
| Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno |
| SEGOB:
| Secretaría de Gobernación |
| SENTRI:
| Por sus siglas en inglés (Secured Electronic Network for Traveller´s Rapid Inspection) |
| SHCP:
| Secretaría de Hacienda y Crédito Público |
| SICT:
| Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes |
| STCI:
| Subdirección de Transparencia y Control Institucional de CAPUFE |
| TAG:
| Dispositivo electrónico de pago de peaje |
| T-MEC:
| Tratado entre los Estados Unidos Mexicanos, los Estados Unidos de América y Canadá |
| TUM:
| Técnico en Urgencias Médicas |
Fundamento normativo
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM), establece que todos los programas de la Administración Pública Federal se sujetarán obligatoriamente al Plan Nacional de Desarrollo, el cual contiene las aspiraciones y demandas de la sociedad incorporadas en el marco del Sistema de Planeación Democrática del Desarrollo Nacional que da soporte a la democracia participativa a través de mecanismos de participación y consulta popular.
De conformidad con lo establecido en el artículo 26, apartado A de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y conforme al DECRETO por el que se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 2025-2030 (PND), publicado en el DOF el 15 de abril de 2025, se dio inicio a los trabajos para la elaboración de los programas derivados del PND, entre ellos, el Programa Institucional de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos 2025- 2030 (PIC), Organismo público descentralizado sectorizado a la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT).
Con fundamento a lo dispuesto en los artículos 17, fracciones I, II y V, 24 y 29 tercer párrafo de la Ley de Planeación; y 46, 47, 48 y 49 de la Ley Federal de Entidades Paraestatales, CAPUFE llevó a cabo la formulación de su Programa Institucional 2025-2030, alineándose al Programa Sectorial de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes 2025-2030, y en el cual ha establecido objetivos y estrategias y líneas de acción con el propósito de coadyuvar a la transformación del país bajo un modelo de desarrollo con bienestar, justicia social y sustentabilidad.
El presente Programa Institucional toma en cuenta los principios del Humanismo Mexicano, pilares fundamentales de un Estado que pone a las personas en el centro de su acción, como la igualdad de oportunidades y la prosperidad compartida al contribuir a garantizar derechos consagrados en la CPEUM, como lo es el derecho a la movilidad en condiciones de seguridad vial, accesibilidad, eficiencia, sostenibilidad, calidad, inclusión e igualdad, así como también, el derecho al libre tránsito por lo que el Estado, debe impulsar los mecanismos para garantizar el desplazamiento libre, dentro y fuera de su territorio, bajo condiciones de seguridad y con infraestructura adecuada, siendo esto último una condición indispensable para el libre desarrollo de las personas.
De igual forma, el presente Programa atiende diversos compromisos internacionales, destacando especialmente el tratado comercial entre México, Estados Unidos de América y Canadá (T-MEC), que posiciona a nuestro país como una nación abierta y conectada al mundo, constituyéndose en un instrumento clave para el fortalecimiento de la economía nacional; el Segundo Decenio de Acción para la Seguridad Vial 2021-2030, proclamado mediante la resolución A/RES/74/299 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, cuyo objetivo es reducir en al menos un 50% las muertes y lesiones causadas por siniestros de tránsito hacia 2030; y la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, también adoptada por la Asamblea General de la ONU. Asimismo, el Programa Institucional de Caminos y Puentes Federales y Servicios Conexos 2025-2030, da cumplimiento a diversas leyes y reglamentos, entre las cuales pueden mencionarse: la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, la Ley de Vías Generales de Comunicación, el Reglamento de Tránsito de Carreteras y Puentes de Jurisdicción Federal, y la Estrategia Nacional de Movilidad y Seguridad Vial (ENAMOV) 2023-2042, que incluye a CAPUFE como un actor a nivel federal para promover los esquemas de seguridad vial y movilidad interurbana.
Derivado de lo anterior, se busca transformar los procesos actuales del Organismo mediante la implementación de estrategias innovadoras que mejoren la calidad del servicio, reduzcan costos y agilicen los tiempos de traslado, así como extender la vida útil de los activos carreteros a través de una mejora continua de la operación.
En este marco, CAPUFE será la entidad responsable de coordinar la integración, publicación, ejecución, seguimiento y rendición de cuentas del Programa Institucional de CAPUFE 2025-2030; por su parte la SHCP dará el seguimiento a los avances y resultados del presente Programa.
Diagnóstico de la situación actual y visión de largo plazo En el marco del Sistema Nacional de Planeación Democrática, el 15 de abril de 2025 fue publicado el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2025-2030, documento rector del quehacer nacional, conformado por cuatro Ejes Generales, tres Ejes Transversales y una visión de largo plazo, los cuales definen las prioridades del desarrollo integral, equitativo, incluyente, sustentable y sostenible que persigue el país, y los logros que se tendrán en 2030. Asimismo, el 5 de septiembre de 2025, fue publicado el Programa Sectorial de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes 2025-2030 (PSICyT), conformado por seis Objetivos estratégicos que dan atención a los problemas públicos establecidos en el PND y atienden 17 Compromisos para el Segundo Piso de la Transformación.
El PND 2025-2030 considera el impulso al sector carretero dentro de los Cien Compromisos para el Segundo Piso de la Transformación. En este marco, CAPUFE atenderá de manera prioritaria los compromisos 75 "Ampliación de puentes fronterizos con Estados Unidos de América" y 83 "Construcción y ampliación de carreteras, caminos y puentes", ambos orientados a consolidar una República próspera y conectada.
El Programa Institucional de CAPUFE, se alinea al PSICyT 2025-2030 a través de sus tres Objetivos, los cuales contribuyen al logro del Objetivo 1. Mejorar la conectividad y accesibilidad territorial mediante la construcción, modernización y conservación de infraestructura carretera con criterios de inclusión social, sostenibilidad y eficiencia para garantizar la movilidad de personas y mercancías.
Contar con una red de infraestructura logística robusta para el transporte multimodal de mercancías y pasajeros favorecerá el desarrollo económico del país, incrementando la competitividad al reducir costos y optimizar los tiempos de traslado. Por ello, durante la presente administración se promoverán proyectos como los programas de Cero Efectivo, la ampliación del número emergencia 074 a la Red Carretera Federal y la conservación de los caminos de la Red CAPUFE, los cuales contribuirán a un sistema integral de transporte más eficiente y, en consecuencia, a la integración de regiones para el desarrollo económico del país.
La historia de CAPUFE se remonta al 14 de octubre de 1949 cuando se creó la Compañía Constructora del Sur S.A. de C.V., como empresa subsidiaria de NAFINSA con el objetivo de construir carreteras. El 31 de julio de 1958, mediante Decreto Presidencial, se creó el Organismo público descentralizado del Gobierno Federal conocido como Caminos Federales de Ingresos. El 29 de junio de 1963, a través de un nuevo decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF), se crea el Organismo descentralizado de la Administración Pública Federal denominado Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos (CAPUFE), con personalidad jurídica y patrimonio propios, el cual reestructura su organización y funcionamiento por Decreto Presidencial publicado el 2 de agosto de 1985, modificado el 24 de noviembre de 1993 y el 14 de septiembre de 1995.
Modificaciones a las atribuciones de CAPUFE de 1949-2024
Fuente: SICT, Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos (CAPUFE).
El 22 de julio de 2024, se publicó en el DOF, el decreto que reestructura el funcionamiento de CAPUFE,(1) / facultándolo como un Organismo con un nuevo esquema de prestación de servicios especializados. Este esquema, además de contemplar la inspección, supervisión y operación de los caminos y puentes federales concesionados, le otorga atribuciones para construir, explotar, administrar, operar, conservar, modernizar y brindar mantenimiento a los caminos y puentes federales, así como a sus instalaciones complementarias.
Asimismo, le permite prestar servicios auxiliares y, en su caso, desarrollar y operar, de manera directa o a través de terceros, un sistema de telepeaje para lograr su reposicionamiento competitivo en materia tecnológica y en la operación de autopistas de cuota, en concordancia con la normativa de la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes.
Actualmente CAPUFE, cuenta con más de 66 años de experiencia en la administración, operación y conservación de infraestructura carretera de cuota, conformado por 13 Unidades Regionales que funcionan como centros para la atención técnica-operativa de los tramos carreteros y puentes de la Red Operada(2) / por CAPUFE, y sus Oficinas Centrales con sede en Cuernavaca, Morelos, desde donde se coordinan las actividades de este Organismo a lo largo y ancho del territorio nacional.
Para la operación de la Red Operada por CAPUFE, se cuenta con un Centro Nacional de Control (CNC) de alta tecnología que permite realizar la supervisión remota de la operación en tiempo real en los 1,002 carriles de las 127 plazas de cobro, las 24 horas de los 365 días del año. Al cierre de 2024, CAPUFE operaba, conservaba y administraba 42 autopistas en 26 entidades federativas, con una longitud de 3,849.5 kilómetros, lo que corresponde a una cobertura de 33% de la Red Nacional de Cuota(3) / (11,495.9 kilómetros) y el 60% en la Red Nacional de Puentes de Cuota. La Red Operada por el Organismo está integrada por dos caminos y 28 puentes (16 nacionales y 12 internacionales) que conforman la Red Concesionada a CAPUFE(4) / (Red Propia) y 40 caminos y un puente nacional que corresponden a la Red del Fondo Nacional de Infraestructura (FONADIN)(5) / operada mediante contrato de prestación de servicios con BANOBRAS. A través de estas dos redes se facilita el tránsito de personas y mercancías y se proporciona acceso a bienes y servicios, lo que posiciona al Organismo como el mayor operador de autopistas y puentes de cuota a nivel nacional.
Red operada por CAPUFE
| | Caminos
| Puentes
| Plazas de
cobro
|
| Tramos
| Total (km)
| Autopistas
(km)
| Accesos a puentes (km)
| Nacionales
| Internacionales
| Longitud
(km)
|
| Nacionales
| Internacionales
|
| CAPUFE | 2
| 205.3
| 76.7
| 113
| 7.2
| 16
| 12
| 8.3
| 32
|
| FONADIN | 40
| 3,776.6
| 3,772.8
| 0
| 0
| 1
| 0
| 3.8
| 95
|
| Total
| 42
| 3,981.9
| 3,849.5
| 113
| 7.2
| 17
| 12
| 12.2
| 127
|
| Fuente: SICT, Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos (CAPUFE).
|
La infraestructura carretera operada por CAPUFE está conformada por los caminos y puentes establecidos en el Título de Concesión del 18 de marzo de 2003, mediante el cual, el Gobierno Federal a través de la entonces Secretaría de Comunicaciones y Transportes, hoy SICT y, con fundamento en la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, otorgó al Organismo una concesión por 20 años para operar la denominada Red Propia. Adicionalmente, el Organismo administra y conserva los caminos y puentes en la Red FONADIN, con base en el contrato de prestación de servicios celebrado con BANOBRAS el 30 de septiembre de 2011.
Red Operada por CAPUFE
Fuente: SICT, Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos (CAPUFE).
Respecto al Título de Concesión mencionado, se realizan gestiones ante la SICT con la finalidad de resolver sobre la procedencia del otorgamiento, ya sea para obtener un nuevo Título, o en su caso, la extensión por otros 20 años. Esto permitirá continuar con la operación, explotación, conservación y mantenimiento de la Red Concesionada. En relación con este tema, la SICT ha otorgado a CAPUFE prórrogas por periodos de seis meses para ampliar su vigencia.
Red Concesionada CAPUFE
| No.
| Nombre
| Fecha de inicio
| Longitud (kilómetros)
| Longitud Accesos
(kilómetros)
|
| | Caminos
| 76.710
| |
| 1
| Chapalilla - Compostela
| Ago 17, 1973
| 35.500
| |
| 2
| Entronque Cuauhtémoc-Entronque Osiris
| Dic 23, 2002
| 41.210
| |
| | Puentes Nacionales
| 6.852
| 113.049
|
| 3
| Culiacán
| Sep 21, 1962
| 0.433
| 21.820
|
| 4
| Sinaloa
| Sep 01, 1960
| 0.327
| 14.240
|
| 5
| Pánuco
| Sep 23, 1961
| 0.179
| 11.139
|
| 6
| Alvarado
| Nov 13, 1964
| 0.530
| 0.974
|
| 7
| Papaloapan
| May 15, 1966
| 0.288
| 1.283
|
| 8
| Caracol
| May 15, 1966
| 0.164
| 0.201
|
| 9
| Nautla
| Abr 01, 1967
| 0.213
| 0.412
|
| 10
| Grijalva
| Dic 20, 1967
| 0.254
| 15.847
|
| 11
| Usumacinta
| May 16, 1968
| 0.348
| 0.468
|
| 12
| Cadereyta
| Oct 25, 1968
| 0.179
| 2.320
|
| 13
| La Piedad
| Abr 17, 1969
| 0.091
| 0.052
|
| 14
| Tecolutla
| Abr 28, 1969
| 0.368
| 0.514
|
| 15
| San Juan
| Jul 04, 1972
| 0.175
| 1.328
|
| 16
| Tampico
| Nov 21, 1988
| 1.543
| 8.787
|
| 17
| Tlacotalpan
| Oct 12, 1976
| 0.590
| 0.834
|
| 18
| Dovalí Jaime
| Ago 31, 1984
| 1.170
| 32.830
|
| | Puentes Internacionales
| 1.482
| 7.200
|
| 19
| Matamoros
| Jun 16, 1964
| 0.130
| 0.191
|
| 20
| Camargo
| Ago 12, 1966
| 0.116
| 0.428
|
| 21
| Miguel Alemán
| Jun 01, 1967
| 0.155
| 0.345
|
| 22
| Reynosa
| Jun 01, 1967
| 0.112
| 0.137
|
| 23
| Las Flores
| Mar 16, 1971
| 0.144
| 1.5
|
| 24
| Ojinaga
| Mar 12, 1973
| 0.050
| 0.226
|
| 25
| Dr. Rodolfo Robles
| May 31, 1975
| 0.189
| 0.225
|
| 26
| Piedras Negras
| Nov 13, 1975
| 0.113
| 0.111
|
| 27
| Ciudad Acuña
| Mar 25, 1979
| 0.129
| 0.087
|
| 28
| Laredo I
| Oct 01, 1956
| 0.108
| 0.054
|
| 29
| Juárez-Lincoln (Laredo II)
| Oct 11, 1979
| 0.159
| 0.231
|
| 30
| Suchiate II (Ing. Juan Luis Cabrera)
| Jul 16, 2001
| 0.077
| 3.665
|
| Fuente: SICT. CAPUFE, Catálogo de Autopistas, Puentes y Plazas de Cobro, octubre, 2024.
|
En cuanto a la Red FONADIN, que CAPUFE tiene a su cargo mediante un contrato de prestación de servicios con BANOBRAS en su carácter de Institución Fiduciaria en el Fideicomiso 1936 denominado FONADIN, para la administración, operación y mantenimiento de 40 tramos carreteros y un puente nacional, con un marco normativo que permite establecer los mecanismos para el cumplimiento de los derechos y obligaciones contraídas por las partes sujetas a las normas jurídicas aplicables y la normatividad administrativa que regula los servicios. Además, estipula los indicadores de cumplimiento en materia de operación y mantenimiento, los cuales deben ser gestionados y actualizados conforme a las nuevas disposiciones del Decreto de creación de CAPUFE, con el fin de garantizar la correcta ejecución del contrato.
Red FONADIN
| No.
| Nombre
| Fecha de inicio
| Longitud (Kilómetros)
|
| | Caminos
| 3,772.799
|
| 1
| Cuernavaca - Acapulco
| Oct 22, 1990
| 262.580
|
| 2
| Córdoba - Veracruz
| Jun 11, 1992
| 98.000
|
| 3
| La Tinaja - Cosoleacaque
| Oct 20, 1993
| 228.000
|
| 4
| Libramiento Noreste de Querétaro
| Mar 13, 1992
| 37.500
|
| 5
| Libramiento Oriente de Saltillo (La carbonera-Ojo caliente)
| May 01, 1994
| 21.000
|
| 6
| La Carbonera - Puerto México
| May 01, 1994
| 35.100
|
| 7
| Libramiento Poniente de Tampico
| Ago 03, 1991
| 14.478
|
| 8
| Champotón - Campeche
| Ene 13, 1993
| 39.500
|
| 9
| Lechería - Chamapa
| Oct 30, 1994
| 36.099
|
| 10
| Estación Don - Nogales
| Oct 21, 1992
| 655.340
|
| 11
| Gómez Palacio - Corralitos
| Nov 08, 1994
| 150.593
|
| 12
| Saltillo - Torreón
| Ago 01, 1994
| 114.800
|
| 13
| Tihuatlán - Gutiérrez Zamora
| Sep 22, 2001
| 37.289
|
| 14
| Agua Dulce - Cárdenas
| Nov 09, 2000
| 54.112
|
| 15
| México - Cuernavaca
| Nov 30, 1952
| 61.540
|
| 16
| Puente de Ixtla - Iguala
| Nov 30, 1954
| 63.578
|
| 17
| La Pera - Cuautla
| Jun 18, 1965
| 34.165
|
| 18
| Zacapalco - Rancho Viejo
| Abr 05, 1990
| 17.124
|
| 19
| Las Choapas - Ocozocoautla
| Sep 06, 2002
| 197.500
|
| 20
| México - Querétaro
| Nov 01, 1958
| 174.472
|
| 21
| México - Puebla
| May 05, 1962
| 97.055
|
| 22
| Querétaro - Irapuato
| Feb 12, 1962
| 104.750
|
| 23
| Puebla - Acatzingo
| Mar 29, 1966
| 37.100
|
| 24
| Acatzingo - Ciudad Mendoza
| Mar 29, 1966
| 95.600
|
| 25
| Ciudad Mendoza - Córdoba
| Dic 29, 1969
| 39.300
|
| 26
| Cuacnopalan-Oaxaca
| Nov 29, 1994
| 243.000
|
| 27
| Tijuana - Ensenada
| Abr 25, 1967
| 89.540
|
| 28
| Rancho Viejo - Taxco
| Jul 14, 1996
| 8.340
|
| 29
| Tecate - La Rumorosa
| Dic 17, 1998
| 55.500
|
| 30
| Aeropuerto los Cabos-San José del Cabo
| Oct 17, 2002
| 20.200
|
| 31
| Salina Cruz-Tehuantepec-La Ventosa
| May 15, 2003
| 75.398
|
| 32
| Durango - Mazatlán
| Feb 05, 2009
| 230.100
|
| 33
| Lagos de Moreno - San Luis Potosí
| Jul 26, 2012
| 66.048
|
| 34
| Libramiento Amecameca - Nepantla
| Mar 19, 2014
| 26.810
|
| 35
| San José del Cabo - Cabo San Lucas
| Nov 5, 2015
| 38.684
|
| 36
| Libramiento de Cuernavaca
| | 14.500
|
| 37
| Libramiento Poniente de Acapulco 1/
| Abr 25, 2022
| 21.000
|
| 38
| Barranca Larga - Ventanilla 2/
| Feb 04, 2024
| 104.200
|
| 39
| Libramiento Villahermosa
| Ago 16, 2024
| 30.600
|
| 40
| Libramiento Oriente Chihuahua
| Sep 01, 2024
| 42.304
|
| |
| | Puentes Nacionales
| 3.861
|
| 1
| El Zacatal - Ciudad del Carmen
| Nov 24, 1994
| 3.861
|
| Fuente: SICT. CAPUFE, Coordinación de Desarrollo, Análisis Estadístico y Política Tarifaria, con información del Catálogo de Autopistas, Puentes y Plazas de Cobro, octubre, 2024.
1/ Acta entrega del tramo por 21.000 kilómetros.
2/ Acta de verificación indica 104.200 kilómetros.
|
Al cierre de 2024, CAPUFE contaba con una capacidad instalada de 127 plazas de cobro, 32 en su Red Concesionada y 95 para la Red FONADIN; lo que representa un total de 1,002 carriles físicos más reversibles, como se puede observar en el siguiente cuadro:
Capacidad Instalada
| Concepto
| Red Propia
| Red FONADIN
| Total
|
| Plazas de Cobro | 32
| 95
| 127
|
| Carriles Físicos | 108
| 762
| 870
|
| Carriles Físicos Sin Equipar | 2
| 13
| 15
|
| ECT en Carriles Físicos + Reversibles | 122
| 880
| 1,002
|
| Carriles con Pago en Efectivo | 31
| 78
| 109
|
| Carriles con Pago Telepeaje (TAG) | 91
| 802
| 893
|
| |
| Del total de los carriles equipados se desprenden los equipos en carriles con telepeaje
|
| Carriles Exclusivos | 5
| 63
| 68
|
| Carriles Sentri (Línea Express) | 3
| 0
| 3
|
| Carriles Multimodales | 83
| 737
| 820
|
| Carriles Express | 0
| 2
| 2
|
| Total en Telepeaje | 91
| 802
| 893
|
| Fuente: SICT, CAPUFE, Prontuario elaborado por la Dirección de Operación. |
CAPUFE cuenta con un esquema de operación "Línea Express"(6) / que permite a los usuarios de la Frontera México-Estados Unidos el tránsito vehicular a través de un carril exclusivo SENTRI.(7) / Este esquema agiliza el proceso de cruce de alrededor de 665 mil viajeros a los Estados Unidos-México-Estados Unidos en los Puentes Internacionales Nuevo Laredo y Reynosa mediante el uso del TAG(8) /, lo que representa ingresos anuales para el Organismo del orden de 85.5 millones de pesos. Los puentes internacionales de la Red Concesionada a CAPUFE en las zonas fronterizas norte y sur del país están equipados con pasímetros(9) /, lo anterior representa alrededor de 9 millones de cruces y generan ingresos cercanos a los 40 millones de pesos anuales.
Pasímetros en los puentes internacionales de la Red concesionada a CAPUFE 2024
| Puente
| Pasímetros
|
| Acuña
| 1
|
| Camargo
| 2
|
| Laredo
| 6
|
| Las Flores
| 4
|
| Matamoros
| 4
|
| Miguel Alemán
| 2
|
| Ojinaga
| 2
|
| Piedras Negras
| 2
|
| Reynosa
| 4
|
| Total
| 27
|
| Fuente: Portal de Información Directiva CAPUFE. |
CAPUFE opera en su mayoría, las autopistas con el mayor aforo promedio diario a nivel nacional, el cual constituye un detonante del crecimiento económico del país, en virtud de estar ubicadas de manera estratégica en algunos de los principales centros de población de México, generando movilidad y mayor conectividad entre regiones y disminuyendo los costos de operación vehicular y de transporte. Dentro de las primeras cinco autopistas de la red que opera el Organismo, se encuentra la México-Puebla con el mayor aforo promedio diario con 140,192 cruces vehiculares; en segundo lugar, está la México-Querétaro con 131,488; en tercero la Chamapa-Lechería con 116,702; en cuarto sitio, la Querétaro-Irapuato con 83,994 y en quinto lugar la Cuernavaca-Acapulco con 62,852.
Tramos carreteros con el mayor aforo vehicular operados por CAPUFE
| Tramo Carretero
| Aforo anual
| Aforo promedio diario
| Ingresos Anuales (millones de
pesos)
|
| México-Puebla
| 51,170,184
| 140,192
| 4,320.5
|
| México-Querétaro
| 47,993,162
| 131,488
| 7,596.9
|
| Chamapa-Lechería
| 42,596,206
| 116,702
| 1,125.6
|
| Querétaro-Irapuato
| 30,657,941
| 83,994
| 3,046.2
|
| Cuernavaca-Acapulco
| 22,940,984
| 62,852
| 883.3
|
| Tijuana-Ensenada
| 19,860,068
| 54,411
| 860.0
|
| Puebla-Acatzingo
| 18,743,931
| 51,353
| 1,625.7
|
| Estación Don-Nogales
| 18,652,094
| 51,102
| 1,999.4
|
| Córdoba-Veracruz
| 12,372,706
| 33,898
| 1,420,0
|
| Tehuacán-Oaxaca
| 12,345,826
| 33,824
| 976.7
|
| Fuente: SICT. Datos propios de CAPUFE, con corte al 31 de diciembre 2024. |
Para garantizar la operación eficiente de las autopistas y puentes de cuota administrados por CAPUFE, es prioritario realizar el cobro de peaje a las personas usuarias, de manera eficiente, ágil y oportuna, a través del pago en efectivo o medios electrónicos. El pago de peaje incluye la prestación de servicios complementarios como servicios médicos prehospitalarios, arrastre con grúa, información carretera y acceso a sanitarios.
En consecuencia, para garantizar la óptima operación de la Red Operada asociada al aforo e ingreso, es necesario analizar los resultados en el comportamiento de los últimos seis años y en particular el ejercicio 2024, con el fin de identificar áreas de oportunidad y definir las bases para impulsar mecanismos que mejoren la operación y control del aforo e ingreso por peaje.
En la Red Concesionada a CAPUFE (propia) circularon 57.8 millones de vehículos durante el ejercicio 2024, que representaron 2,014.7 millones de pesos (sin IVA), registrando un decremento en el aforo de 2.54% y un incremento mínimo del 0.10% en el ingreso con respecto al ejercicio 2023. No obstante, se puede observar en el siguiente cuadro que el aforo tuvo un incremento en un 6.8% comparado con el ejercicio 2019, lo que significó una variación positiva con un ingreso de 19.12%.
Es importante destacar que, en el comparativo del aforo entre los años 2023 y 2024, se observa una afectación a partir de marzo de 2024. Esta disminución se debe principalmente a una reducción de 52% en el aforo del tramo Chapalilla- Compostela por la apertura del segmento 2, tramo Compostela-Las Varas de la Autopista Jala-Compostela-Las Varas y Ramal a Compostela. Esta situación se considera una afectación permanente en el comportamiento del aforo y por otro lado a las obras de conservación y mantenimiento del Puente Nacional Dovalí Jaime, lo cual también ha influido en la disminución del flujo vehicular en la zona.
Aforo en la Red Concesionada a CAPUFE en el periodo de 2019-2024
| Aforo
| 2019
| 2020
| 2021
| 2022
| 2023
| 2024
| Variación %
2024/2019
|
| Caminos | 5,430,825
| 3,985,551
| 5,532,097
| 5,609,897
| 5,428,515
| 4,670,954
| -14%
|
| Ptes. Nacionales | 35,669,673
| 27,899,011
| 37,723,486
| 38,846,261
| 40,060,347
| 38,424,197
| 7.72%
|
| Ptes. Internacionales | 13,013,151
| 8,421,862
| 10,206,517
| 13,462,651
| 13,804,034
| 14,690,026
| 12.89%
|
| Total de Puentes (Ptes.) | 48,682,824
| 36,320,873
| 47,930,003
| 52,308,912
| 53,864,381
| 53,114,223
| 9.10%
|
| Total de Caminos y Puentes | 54,113,649
| 40,306,424
| 53,462,100
| 57,918,809
| 59,292,896
| 57,785,177
| 6.80%
|
| Fuente: SICT. Datos propios de CAPUFE. |
Ingreso en la Red Concesionada a CAPUFE en el periodo de 2019-2024
| Concepto
| 2019
| 2020
| 2021
| 2022
| 2023
| 2024
| Variación %
2024/2019
|
| Caminos | 250,989,393
| 202,189,479
| 267,541,403
| 275,801,442
| 279,985,420
| 257,970,547
| 2.78%
|
| Ptes. Nacionales | 1,031,341,818
| 841,323,773
| 1,130,638,955
| 1,143,884,649
| 1,249,360,574
| 1,233,885,830
| 19.64%
|
| Ptes. Internacionales | 408,956,741
| 293,684,916
| 355,319,914
| 434,820,113
| 483,399,035
| 522,805,088
| 27.84%
|
| Total de ingresos por Puentes (Ptes.) | 1,440,298,559
| 1,135,008,689
| 1,485,958,869
| 1,578,704,762
| 1,732,759,609
| 1,756,690,918
| 21.97%
|
| Total de ingresos por Caminos y Puentes | 1,691,287,951
| 1,337,198,169
| 1,753,500,272
| 1,854,506,204
| 2,012,745,029
| 2,014,661,465
| 19.12%
|
| Fuente: SICT. Datos propios de CAPUFE. |
Al analizar los últimos seis años, se identifica que el comportamiento del aforo de la Red Concesionada registra variaciones en los volúmenes de aforo principalmente en el ejercicio 2020, en donde se presentó el decremento mayor de los periodos analizados con una disminución del 26% con relación al 2019, pasando de 54.1 millones de cruces vehiculares en el ejercicio 2019 a 40.3 millones de cruces en el 2020, esto fue como consecuencia, principalmente, de la pandemia de coronavirus causada por el virus SARS-CoV-2 (COVID 19).
Fuente: SICT. Datos propios de CAPUFE.
Fuente: SICT. Datos propios de CAPUFE.
Respecto al aforo de la Red FONADIN, circularon 388,953,129 vehículos durante el ejercicio 2024, que representaron ingresos por 39,085.4 millones de pesos (sin IVA), registrando decrementos en el aforo de 2.89% y 0.79% en el ingreso con respecto al ejercicio 2023. No obstante, se puede observar en el siguiente cuadro que el comportamiento del aforo se incrementó en un 5.16% comparado con el ejercicio 2019, lo que significó una variación positiva en el ingreso de 20.33%.
Aforo de la Red FONADIN en el periodo de 2019-2024
| Aforo
| 2019
| 2020
| 2021
| 2022
| 2023
| 2024
| Variación
porcentual 2024/
2019
|
| Red FONADIN
| 369,866,429
| 310,348,577
| 367,449,765
| 412,551,645
| 400,525,896
| 388,953,129
| 5.16%
|
| Fuente: SICT. Datos propios de CAPUFE. |
En el comparativo del aforo entre los años 2023 y 2024, se observó una afectación al aforo y al ingreso debido a que se implementó la medida del paso sin cobro de peaje en el Libramiento Poniente de Acapulco y las plazas de cobro No. 102 Paso Morelos, No. 103 Palo Blanco y No. 104 La Venta del tramo Cuernavaca-Acapulco, esto derivado de las afectaciones causadas por los Huracanes "Otis" y "John",(10) / por lo que el aforo cobrable durante este periodo no fue registrado, reanudándose el cobro el 22 de marzo de 2025.
Adicionalmente, en la Plaza de Cobro No. 83 "El Hongo" del tramo La Rumorosa-Tecate, por causa de un accidente automovilístico, propició el paso libre a los vehículos desde el 15 de julio de 2023 y hasta mayo de 2024. Por otra parte, la plaza de cobro "Fortín" en el tramo Ciudad Mendoza-Córdoba, cerró operaciones en mayo de 2023; sin embargo, el tramo continúa concesionado a la Red FONADIN.
Ingreso de la Red FONADIN en el periodo de 2019-2024
| Ingreso
| 2019
| 2020
| 2021
| 2022
| 2023
| 2024
| Variación
porcentual
2024/2019
|
| Red FONADIN
| 32,482,407,027
| 28,181,639,109
| 33,279,542,230
| 37,128,498,703
| 39,398,280,972
| 39,085,413,916
| 20.33%
|
| Fuente: SICT. Datos propios de CAPUFE. |
Fuente: SICT. Datos propios de CAPUFE.
CAPUFE cuenta con un compendio de normas de operación, que fortalece los procesos en materia de atención de emergencias, auxilio vial, atención médica prehospitalaria, atención a las expresiones ciudadanas, y operación de la Central de Atención a Personas Usuarias (CAU), entre otros.
Para ello y con el fin de brindar servicios de emergencia y auxilio vial gratuitos a las personas usuarias que transitan por las autopistas y puentes por la Red Operada por CAPUFE, está disponible la comunicación durante las 24 horas del día, los 365 días del año, a través del Servicio de Atención Telefónica de marcación corta 074, que atiende en promedio anual alrededor de 430 mil llamadas, y con la cuenta @CAPUFE de la red social X, que registra cerca de 90 mil interacciones, ambos operados desde la CAU, así como las redes sociales de Facebook, Instagram y TikTok, desde las Oficinas Centrales en Cuernavaca, Morelos.
La CAU mantiene comunicación permanente con las Centrales de Radio Local y las Bases de Emergencia y Auxilio Vial "BEAV", donde se ubican las unidades de señalamiento dinámico, ambulancias, unidades de rescate y grúas.
Además, con el propósito de supervisar y verificar la operación, el adecuado manejo de los recursos materiales, humanos y financieros en las plazas de cobro de la Red Operada, se cuenta con un Centro Nacional de Control (CNC) el cual constituye el primer paso a la integración de la "Autopista inteligente" y representa un sistema pionero en Latinoamérica, a través del cual es posible el monitoreo en tiempo real de las 127 plazas de cobro las 24 horas del día los 365 días del año, con la intención de prevenir y en su caso atender de manera expedita las eventualidades presentadas en las plazas de cobro y tramos a su cargo, generando acciones coordinadas entre las personas servidoras públicas del Organismo, y otras autoridades en los distintos niveles de Gobierno para brindar servicios eficientes, seguros y ágiles.
Para la atención de servicios de emergencia (al usuario y al camino) y la atención médica prehospitalaria (accidentes) se cuenta con las "BEAV" instaladas a nivel nacional y equipadas con vehículos de emergencia como ambulancias, unidades de rescate y unidades de señalamiento dinámico los cuales, son operadas con el apoyo del personal Técnico en Urgencias Médicas (TUM) y operadores de unidad de señalamiento. Este personal atiende accidentes, incidencias, eventos de fuerza mayor, servicios preventivos, atención médica prehospitalaria, retiro de semovientes, conatos de incendio, abanderamiento y operativos especiales para controlar el flujo vehicular en caso de contingencias climáticas.
Asimismo, se cuenta con grúas y operadores para de brindar el servicio gratuito de paso de corriente, cambio de neumático, agua para radiador o traslado de vehículo al lugar seguro más cercano. Además, realizan acciones de retiro de semovientes u objetos sobre carpeta y apoyo a TUMS en atención de emergencias y abanderamiento, las 24 horas del día, los 365 días del año.
Al cierre del ejercicio 2024, el servicio 074 dio atención a 429,164 llamadas, de las cuales el 55% se relacionaron con brindar información carretera y el 20% a la atención de auxilio vial, como se muestra a continuación:
Fuente: SICT. Datos propios de CAPUFE, elaborado por la Gerencia de Atención a Usuarios. Sistema Integral de Operación Carretera (SIOC) 2024.
Por lo que respecta a la Red social X @CAPUFE, en 2024 se emitieron 52,417 respuestas a solicitudes recibidas, se publicaron 39,083 mensajes sobre las condiciones de vialidad en las autopistas administradas por el Organismo, así como recomendaciones de seguridad vial, difusión de los medios de contacto o información sobre los servicios carreteros que proporciona CAPUFE a las personas usuarias, como se puede observar en el siguiente cuadro:
Atención a personas usuarias a través de Red Social X @CAPUFE
| | 2023 ene - dic
| 2024 ene - dic
| Variación
Absoluta 2024-
2023
| Relativa (%) 2024/
2023
|
| 66,442
| 52,417
| -14,025
| -21%
|
| Información carretera | 54,152
| 81.50%
| 43,756
| 83.48%
| -10,396
| -19%
|
| Información general | 4,609
| 6.94%
| 1,444
| 2.75%
| -3,165
| -69%
|
| Atención a incidencias | 3,592
| 5.41%
| 2,043
| 3.90%
| -1,549
| -43%
|
| Expresiones ciudadanas | 2,260
| 3.40%
| 1,615
| 3.08%
| -645
| -29%
|
| Auxilio vial | 1,829
| 2.75%
| 3,559
| 6.79%
| 1,730
| 95%
|
| Fuente: SICT. Datos propios de CAPUFE de la Gerencia de Atención a Usuarios con datos del Portal Registro de Llamadas y Servicios al Usuario. Corte al 31 de diciembre de 2024. |
Al cierre de 2024, esta red social contaba con 1,246,800 seguidores, posicionándose en el lugar 13 de las dependencias y organismos del Gobierno Federal, como se muestra a continuación:
Comparativo del número de seguidores de cuentas del Gobierno Federal
| | Cuenta X
(antes Twitter)
| Número seguidores
|
| 2023
| 2024
| Posición
|
| Sismológico Nacional | @SismologicoMX
| 6,099,389
| 6,616,972
| 1
|
| Secretaría de Cultura | @cultura_mx
| 2,474,618
| 2,460,701
| 2
|
| Gobierno de México | @GobiernoMX
| 2,250,487
| 2,424,856
| 3
|
| Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura | @bellasartesinba
| 2,290,816
| 2,277,781
| 4
|
| Procuraduría Federal del Consumidor | @Profeco
| 1,789,391
| 1,864,037
| 5
|
| Conagua Clima | @conagua_clima
| 1,534,406
| 1,641,593
| 6
|
| Secretaría de Gobernación | @SEGOB_mx
| 1,564,739
| 1,599,524
| 7
|
| Secretaría de la Defensa Nacional | @SEDENAmx
| 1,541,615
| 1,581,271
| 8
|
| Secretaría de Relaciones Exteriores | @SRE_mx
| 1,385,839
| 1,416,193
| 9
|
| Instituto Nacional Electoral | @INEMexico
| 1,248,350
| 1,330,566
| 10
|
| Secretaría de Educación Pública | @SEP_mx
| 1,278,539
| 1,298,611
| 11
|
| Secretaría de Hacienda y Crédito Público | @Hacienda_Mexico
| 1,246,173
| 1,254,112
| 12
|
| CAPUFE | @CAPUFE
| 1,172,955
| 1,246,800
| 13
|
| Secretaría de Turismo | @SECTUR_mx
| 940,191
| 939,191
| 14
|
| Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes | @SCT_mx
| 917,816
| 914,343
| 15
|
| Fuente: SICT. Datos propios de CAPUFE de la Gerencia de Atención a Usuarios con datos obtenidos de la red social X con corte al 31 de
diciembre de 2024.
|
En 2021, se habilitó la cuenta de Facebook CAPUFE con el propósito de fortalecer los canales de información a las personas usuarias de la red carretera o interesadas en el tema. Diariamente, se comparte información relativa al quehacer del Organismo, recomendaciones de seguridad vial, servicios al usuario de la red carretera, efemérides y días especiales, operativos por días festivos y periodos vacacionales. Al cierre de 2024 contaba con poco más de 58 mil seguidores.
El servicio de atención a emergencias consiste en acciones de auxilio y rescate en favor de las personas usuarias que, durante su recorrido, resultan involucradas en un accidente automovilístico. La atención médica prehospitalaria, se proporciona cuando, la condición clínica pone en peligro la vida, un órgano o su función, con el fin de limitar el daño y estabilizar al paciente desde los primeros auxilios, durante el traslado en ambulancia y, hasta la llegada y entrega al servicio de urgencias de los hospitales a donde se deriven para su tratamiento definitivo. En el ejercicio 2024, se atendió el 100% de los 72,347 reportes de accidentes y servicios solicitados; de éstos, 17,921 correspondieron a accidentes y 54,426 servicios al camino y al usuario.
El auxilio vial, por su parte, son los servicios proporcionados a las personas usuarias en los tramos operados por CAPUFE, cuyos vehículos quedan varados en la carretera por una falla o un problema mecánico que les impide continuar su recorrido. En el ejercicio 2024, se otorgaron 79,278 servicios de auxilio vial, de los cuales, el 96.6% (76,553), fueron atendidos dentro del tiempo de respuesta establecido (90 minutos).
Con el objetivo de mejorar el nivel de servicio, se deberá fortalecer la estrategia para brindar servicios gratuitos de emergencia y auxilio vial a las personas usuarias que transitan por las autopistas y puentes a lo largo y ancho del país mediante la implementación de indicadores de desempeño en los servicios que presta, así como de tecnología de punta y reforzar las acciones preventivas y de protección, y de servicios de apoyo inmediato en caso de sufrir alguna contingencia durante su trayecto.
Con la finalidad de mejorar la seguridad y eficiencia en el transporte terrestre, la seguridad de los conductores, el tránsito y la comodidad en sus desplazamientos, es necesario implementar desarrollos tecnológicos de vanguardia en la operación. En esta línea, resulta oportuno para el Organismo, gestionar la implementación de activos tecnológicos, así como la instalación de mayor número de Sistemas Inteligentes de Transportes (ITS), fortalecer el servicio de mantenimiento preventivo y correctivo a equipos ITS, de cámaras PTZ (Panoramic, Titl, Zoom) y Paneles de Mensaje Variable y, en su caso, la renovación de cada "Videowall", en los tramos en donde se encuentran instalados.
Una de las fortalezas de CAPUFE es la marca propia "IAVE" (Identificador Automático de Vehículos), dispositivo electrónico de pago de peaje (TAG) que facilita y agiliza el cruce por las plazas de cobro. Para su operación, el Centro de Atención Telefónica de Telepeaje (CATT) atiende sin costo, las llamadas a los clientes IAVE que transitan por la Red Concesionada a CAPUFE y por las plazas de cobro a cargo de otros operadores de telepeaje interoperables. Este centro otorga atención en los servicios de información sobre activación del TAG, consultas de saldo, compra de TAG IAVE, actualización de datos, pagos, facturación, aclaraciones y soporte técnico.
Como parte del servicio de Telepeaje para la Red Concesionada al Organismo, y con la finalidad de facilitar la obtención o renovación del TAG-IAVE, se cuenta con los medios para brindar estos servicios y trámites electrónicos gubernamentales mediante las ligas: Portal IAVE(11) / que permite a los usuarios la administración de la información de su cuenta IAVE, datos personales, cruces, medios de pago y facturación. Para obtener o renovar el dispositivo TAG de Línea Express se brinda el servicio de cruces fronterizos en los carriles exclusivos a través de su sitio web.(12) /
Debido a que cada vez más personas usuarias optan por hacer uso de este medio de pago, es necesario una mejor operación y atención a las personas usuarias del TAG. Actualmente, ya se cuenta con el Back Office(13) / de operadores IAVE, el Portal Web y la aplicación móvil. No obstante, es importante continuar ampliando sus funcionalidades bajo la implementación de procesos automatizados que contribuyan a la eficiencia en la gestión de intercambio de información en línea para gestionar el cobro y pago de cruces, así como trámites sobre TAG desactivado, robado, extraviado o dañado, facilitar aclaraciones o conciliaciones correspondientes, a fin de ofrecer a la persona usuaria una mejor experiencia en estos servicios que brinda el Organismo.
En paralelo, se tiene contemplado implementar una estrategia de difusión y comercialización que permita diversificar el uso y aprovechamiento del TAG-IAVE, para facilitar a los nuevos usuarios seleccionar el tipo de cuenta adecuada a sus necesidades, así como nuevas funcionalidades enlazadas al servicio 074.
CAPUFE, siendo pionero en la implementación del Sistema de Cobro Electrónico en México desde 1992, desarrolló su plataforma tecnológica (BackOffice) para la gestión, operación y modernización del servicio de telepeaje de la Red Concesionada, lo que permitió a partir de diciembre de 2020, convertirse en Gestor de Cobro de Telepeaje (GCT) y a partir del 15 de febrero de 2022, en Operador de Telepeaje Interoperable (OTI). Para ello, prescindió de los servicios de empresas particulares que eran contratadas para operar y administrar el Sistema de Telepeaje y procesar los cruces de los OTI en las plazas de cobro pertenecientes a su concesión, así como los cruces de los clientes o usuarios del TAG-IAVE que circulan por las autopistas del país. La implementación de su propia plataforma de telepeaje, ha permitido a CAPUFE tomar el control tecnológico del sistema, logrando mejoras como: optimización y trazabilidad de transacciones, mayor capacidad de respuesta, consolidación de datos reales de ingresos, relación directa con operadores de autopistas y de telepeaje, así como mayor agilidad en la gestión de pagos. En particular, en su Red Propia, CAPUFE dejó de gastar aproximadamente 90 millones de pesos anuales en pagos a terceros.
El 29 de septiembre de 2022, se firmó el Quinto Convenio Modificatorio al Contrato de Prestación de Servicios, celebrado entre CAPUFE y BANOBRAS como fiduciario en el FONADIN, con el propósito de establecer las reglas operativas, técnicas y administrativas para el cobro de Telepeaje en la autopista Chamapa-Lechería. Para una gestión de cobro efectiva, se utilizan herramientas tecnológicas que intercambian información con los Operadores de Telepeaje (OTI). Esto permite una mayor y más rápida recuperación de ingresos. Los beneficios clave de estas herramientas incluyen: trazabilidad y gestión de cobro, que permiten rastrear trayectos de telepeaje, validar cobros y comisiones, y realizar pagos diarios al fiduciario y monitoreo y coordinación, así como ofrecer herramientas de monitoreo, alertas automáticas para seguimiento y mejorar la coordinación entre gestores de cobro y proveedores para resolver problemas.
Lo anterior, posibilita a CAPUFE proponer mejoras y colaborar en la coordinación de la interoperabilidad a nivel nacional sustentada en los acuerdos que se establecen entre concesionarios, gestores de cobro y los Operadores de Telepeaje Interoperables, sobre las condiciones técnicas, tecnológicas, operativas y administrativas para realizar el intercambio de información de los cruces, así como su posterior cobranza y pago de las comisiones correspondientes.
Fuente: SICT. Datos propios de CAPUFE.
Para la Red Concesionada de CAPUFE, se observó un aforo total de 57.8 millones de cruces del cual se registró una participación de Aforo en la modalidad de Telepeaje del 18.6% y con un ingreso total de 2,014.7 millones de pesos sin IVA, el ingreso por telepeaje alcanzó el 29.9% del ingreso total.
Finalmente, en la Red FONADIN, se registró un aforo total de 389 millones de cruces y un ingreso total de 39,085.4 millones de pesos sin IVA, del cual bajo la modalidad de telepeaje se observó una participación del 37.9% (147.3 millones de cruces) en el aforo y el 58.2% (22,762.7 millones de pesos) en el ingreso.
Fuente: SICT. Datos propios de CAPUFE.
Por lo anterior, se alcanzaron los siguientes resultados en el ejercicio 2024: en la Red Operada por CAPUFE se registraron 446.7 millones de cruces, generando ingresos por 41,100 millones de pesos sin IVA. Bajo la modalidad de telepeaje, esta representa una participación del 35.4% (158 millones de cruces) del aforo total y el 56.9% (23,365.7 millones de pesos) del ingreso total, como se aprecia a continuación:
Fuente: SICT. Datos propios de CAPUFE.
Con el objetivo de dar continuidad a la promoción del uso del telepeaje y con ello, optimizar los procesos administrativos, así como agilizar los cruces por las plazas de cobro, se considera la toma de dichas plazas como parte de los fenómenos socio-organizativos y se clasifican como una "calamidad generada por motivo de errores humanos o por acciones premeditadas, que se dan en el marco de grandes concentraciones o movimientos masivos de población", conforme lo establecido en el Compendio de Seguridad y Protección Civil de CAPUFE.(14) /
Para su atención, desde el año 2020, el Organismo se ha sumado a la estrategia de seguridad delineada por el Gobierno de México "Caseta Segura", la cual considera la aplicación de medidas preventivas y el despliegue de elementos de la Guardia Nacional principalmente en los estados de Baja California, Ciudad de México, Estado de México, Guerrero, Nayarit, Puebla y Sonora, en los que se ubican las plazas de cobro con mayor incidencia de estos eventos, lo que contribuyó a garantizar el libre tránsito, y reducir en 98% la afectación de los ingresos, pasando de 2,533.2 millones de pesos en el ejercicio 2019 a 39.1millones de pesos en el ejercicio 2024, tal y como se aprecia en la siguiente tabla: Tomas de Plaza, comparativo de afectaciones de aforo/ingreso 2025/2024
| Año
| Plazas de Cobro Afectadas
| Tomas de Plaza
| Aforos no cobrados
| Afectación en Ingresos (pesos)
|
| 2019
| 65
| 4,633
| 30,478,955
| 2,533,130,925
|
| 2020
| 77
| 5,329
| 23,655,022
| 1,991,664,648
|
| 2021
| 31
| 2,233
| 14,535,658
| 1,623,759,563
|
| 2022
| 23
| 243
| 478,576
| 57,518,953
|
| 2023
| 35
| 146
| 271,783
| 32,521,426
|
| 2024
| 27
| 168
| 328,540
| 39,101,448
|
| Fuente: SICT. Datos propios de CAPUFE de la Gerencia del Centro Nacional de Control con información del Módulo de Liquidación de Caseta (MLC). |
Se ha contado con el apoyo de la Guardia Nacional para hacer presencia en plazas de cobro para que, en el ámbito de su competencia, contribuyan a disminuir las violaciones al Reglamento de Tránsito de Carreteras y Puentes de Jurisdicción Federal, mediante la aplicación de lo estipulado en el artículo 4° fracción VII y artículo 107 y, por otra parte, las denuncias por el delito de ataques a las vías generales de comunicación.
CAPUFE ha participado en las mesas de trabajo del Grupo de Coordinación para la Atención de Instalaciones Estratégicas; presencia de la Guardia Nacional en las plazas de cobro de mayor incidencia; difusión mediante la exhibición de lonas con información relativa a las sanciones en caso de la interrupción del tránsito de los medios de transporte y la operación de los servicios de peaje en las Unidades Regionales de Cuernavaca, Estado de México, Hermosillo y Puebla. No obstante, se deberá fortalecer la coordinación y participación en políticas y acciones determinadas por la Guardia Nacional para incrementar los niveles de seguridad en la Red Operada por CAPUFE y establecer protocolos de atención de emergencias en coordinación con la Guardia Nacional, BANOBRAS y cualquier otra instancia gubernamental involucrada.
Lo anterior, deberá incluirse en la actualización de los convenios modificatorios al Contrato de prestación de servicios para la operación, mantenimiento menor, mantenimiento mayor y servicios conexos celebrado entre CAPUFE y BANOBRAS, que permita contar con una equitativa distribución de riesgos asociados a la ejecución de los recursos, cláusulas de gastos no recuperables por terminaciones anticipadas o desincorporación de tramos, fondos de contingencia y los criterios de evaluación e indicadores de desempeño.
Esta situación obliga a dar continuidad a la implementación de indicadores de desempeño en la Red Operada por CAPUFE conforme a los estándares e indicadores comprometidos en dicho contrato, en su carácter de Fiduciario en el Fideicomiso 1936 denominado Fondo Nacional de Infraestructura.
Otra de las principales problemáticas detectadas en la seguridad vial son las incidencias, la cual conlleva un alto nivel de complejidad operativa y de infraestructura, toda vez que muchos accidentes viales son ocasionados por el exceso de velocidad, impericia del conductor, así como las condiciones de la infraestructura. Durante el ejercicio 2024 se atendieron 72,347 servicios de emergencias e incidencias, el 75% (54,426) corresponden a servicios al usuario y al camino y el 25% son accidentes (17,921) de los cuales 76% (13,569) se atendieron en tiempo y el 24% (4,352) fue atendido fuera del tiempo establecido, debido a factores ajenos a CAPUFE como: las condiciones climáticas, tráfico generado por el accidente, cierres de sector o accidentes múltiples en diferentes kilómetros.
Por lo que se refiere a los 17,921 accidentes registrados en la Red Operada por CAPUFE en 2024, la salida del camino fue la principal causa con el 24% (4,244), seguida por el choque por alcance que representó el 21% (3,699) y 9% (1,532) por choque contra objetos sobre carpeta. El resto de las causas se agrupa en 25 tipos diversos de accidentes que representan un 46% del total de los accidentes.
Fuente: SICT. Datos proporcionados por CAPUFE, de la Gerencia de Auxilio Vial con datos obtenidos de la base de datos del Sistema Integral de Operación Carretera (SIOC). Consulta al 13 de enero de 2025.
En lo que respecta a la accidentalidad en la infraestructura operada, se registró una disminución de 6% pasando de 19,180 accidentes en el ejercicio 2023 a 17,921 para el ejercicio 2024, lo que representa 1,259 accidentes menos. El tramo México-Querétaro encabeza la lista con más accidentes registrados; no obstante, tiene un decremento de 424 accidentes respecto del ejercicio 2023.
Comparativo de accidentes por tramo carretero enero-diciembre 2023 vs 2024
| Tramo carretero
| 2023
| 2024
| Diferencia
|
| México-Querétaro | 3,423
| 2,999
| -424
|
| México-Cuernavaca | 1,629
| 1,709
| 80
|
| México-Puebla | 1,916
| 1,582
| -334
|
| Cuernavaca-Acapulco | 1,335
| 1,307
| -28
|
| Estación Don-Nogales | 1,269
| 1,258
| -11
|
| Querétaro-Irapuato | 1037
| 1225
| 188
|
| La Tinaja-Cosoleacaque | 822
| 753
| -69
|
| Acatzingo-Cd Mendoza | 1,121
| 702
| -419
|
| Lechería-Chamapa | 456
| 482
| 26
|
| Tehuacán-Oaxaca | 636
| 478
| -158
|
| Tijuana-Ensenada | 634
| 477
| -157
|
| Puebla-Acatzingo | 533
| 459
| -74
|
| Libramiento Cuernavaca | 273
| 364
| 91
|
| Córdoba-Veracruz | 354
| 347
| -7
|
| Cd Mendoza-Córdoba | 427
| 341
| -86
|
| Libramiento Noreste de Querétaro | 342
| 326
| -16
|
| Las Choapas-Ocozocoautla | 277
| 313
| 36
|
| Durango-Mazatlán | 326
| 288
| -38
|
| La Pera-Cuautla | 186
| 224
| 38
|
| Agua Dulce-Cárdenas | 221
| 207
| -14
|
| La Carbonera-Puerto México | 164
| 181
| 17
|
| Puente de Ixtla-Iguala | 259
| 178
| -81
|
| Torreón-Saltillo | 215
| 176
| -39
|
| Cuacnopalan-Oaxaca | 0
| 167
| 167
|
| Acayucan-Cosoleacaque | 164
| 152
| -12
|
| Nuevo Teapa-Cosoleacaque | 188
| 148
| -40
|
| Gómez Palacio-Corralitos | 115
| 133
| 18
|
| Tecate-La Rumorosa | 162
| 131
| -31
|
| Lagos de Moreno-San Luis Potosí | 94
| 109
| 15
|
| Libramiento Oriente de Saltillo | 88
| 91
| 3
|
| Libramiento Amecameca-Nepantla | 73
| 86
| 13
|
| Champotón-Campeche | 68
| 82
| 14
|
| Aeropuerto los Cabos-San José del Cabo-Cabo San Lucas | 86
| 75
| -11
|
| Libramiento Poniente Tampico | 57
| 71
| 14
|
| Libramiento Poniente Acapulco | 51
| 61
| 10
|
| Barranca Larga-Ventanilla | 0
| 54
| 54
|
| Tihuatlán-Gutiérrez Zamora | 41
| 43
| 2
|
| Chapalilla-Compostela | 61
| 41
| -20
|
| Salina Cruz-Tehuantepec-La Ventosa | 46
| 35
| -11
|
| Libramiento Villahermosa | 0
| 22
| 22
|
| Libramiento Oriente de Chihuahua | 0
| 20
| 20
|
| Zacapalco-Rancho Viejo | 21
| 17
| -4
|
| Rancho Viejo-Taxco | 4
| 5
| 1
|
| Taxco-Rancho Viejo | 6
| 2
| -4
|
| Total
| 19,180
| 17,921
| -1,259
|
| Fuente: Elaboración propia de la Gerencia de Auxilio Vial, con datos obtenidos de la base de datos del Sistema Integral de Operación Carretera (SIOC). Corte al 13 de enero de 2025. |
Por lo anterior, se han concentrado esfuerzos en generar las condiciones que permitan garantizar el tránsito ágil, seguro, moderno y de calidad. Sin embargo, se deben fortalecer las acciones en materia de seguridad carretera, para prevenir y reducir los accidentes vehiculares en la infraestructura operada por CAPUFE, además de reforzar los procedimientos para la detección y análisis de tramos y puntos de conflicto, así como mejorar la clasificación de accidentes y dar puntual seguimiento al diseño e implementación del Programa de Seguridad Carretera, considerando la incorporación de tecnologías de punta que permitan contribuir a la disminución del número de accidentes.
En materia de obra pública, se observaron esfuerzos aislados entre Unidades Regionales y Oficinas Centrales para la detección de necesidades de conservación y modernización de la infraestructura carretera, lo que dificultó la elaboración de un Programa Maestro de Obra Pública. No obstante, gracias a los esfuerzos realizados en la pasada administración para la asignación de recursos propios en la aplicación de mantenimiento mayor en puentes (50 a 60 años de antigüedad) y tramos de la Red Concesionada a CAPUFE (Propia), se logró avanzar en la disminución del rezago en los servicios de mantenimiento y conservación. Sin embargo, gran parte de los puentes presentan niveles bajos de servicio, por lo que requieren mantenimiento en el corto y mediano plazo, para evitar costos elevados de reparación. Al 31 diciembre de 2024, se registraron 57 Programas y Proyectos de Inversión para la Red Concesionada a CAPUFE, con número de Cartera de Inversión autorizados por la Unidad de Inversión de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, correspondientes a los años 2021, 2022, 2023 y 2024. El Programa de conservación y mantenimiento 2024, alcanzó los siguientes avances físicos y financieros en el mantenimiento mayor y menor de la Red Concesionada a CAPUFE:
Trabajos contratados concluidos de Obra Pública en la Red Concesionada
| Contrato
| Descripción
| Periodo de
ejecución
| Imp. Contratado
(millones de
pesos)
| Avance
Físico (%)
| Avance
Financiero
(millones de
pesos)
| Observaciones
|
| Mantenimiento Mayor |
| 4500034785
| Mantenimiento Mayor de la Autopista Chapalilla - Compostela del km 9+000 al km 22+250 | 02/05/24 al
13/09/24
| 39.35
| 100%
| 38.42
| Contrato concluido, Acta entrega - Recepción, Finiquito y Acta de Extensión de Derechos y Obligaciones formalizados. |
| 4500034788
| Supervisión y Control de la Obra: Mantenimiento Mayor de la Autopista Chapalilla - Compostela del km 9+000 al km 22+250 | 02/05/24 al
28/09/24
| 1.2
| 100%
| 1.2
| Contrato concluido, Acta entrega - Recepción, Finiquito y Acta de Extensión de Derechos y Obligaciones formalizados. |
| Mantenimiento Menor |
| 4500034459
| Conservación Menor de la Autopista Cuauhtémoc - Osiris | 18/03/24 al
30/08/24
| 10.65
| 100%
| 10.65
| Contrato concluido, Acta entrega - Recepción, Finiquito y Acta de Extensión de Derechos y Obligaciones formalizados. |
| Fuente: SICT. Datos propios de CAPUFE de la Dirección Técnica con datos de los Informes Mensuales de Obras de los Programas y del SIAC, con corte al 31 de diciembre de 2024. |
En cuanto a la Red FONADIN, el rezago en el mantenimiento y conservación es proporcional a la asignación de los recursos que BANOBRAS otorga para este fin, por lo que esta condición ha complicado el cumplimiento a los programas de conservación asignados a esta Red.
Entre las obras de mayor relevancia se encuentran: las plazas de cobro Chichimequillas y Los Cabos; el Entronque Paso del Toro; la iluminación de los 31 túneles de la Autopista Durango-Mazatlán; los puentes Mariano García Sela, El Morro y Cara Sucia, así como las autopistas: Cuernavaca-Acapulco, México-Cuernavaca, Tijuana-Ensenada, Torreón-Saltillo, Durango-Mazatlán, México-Querétaro, Estación Don-Nogales, Las Choapas-Raudales-Ocozocoautla, Puerto México-La Carbonera, La Carbonera-Ojo Caliente, Querétaro-Irapuato, Córdoba-Veracruz, Cuacnopalan-Oaxaca, Amecameca-Nepantla y Chamapa-Lechería.
Avance físico-financiero de los Programas de Conservación de la Red FONADIN, 2021 a 2024
(Millones de pesos)
| Ejercicio
| Autorización
Presupuestal
| Contratado
| Avance
Programado %
| Avance
Físico
| Monto
Pagado
| Pagado 2024
| Avance
Financiero %
|
| %
|
| 2021
| 5,229
| 5,092
| 100%
| 99%
| 4,905
| 87
| 98%
|
| 2022
| 2,999
| 2,721
| 100%
| 97%
| 2,524
| 147
| 96%
|
| 2023
| 5,709
| 5,635
| 98%
| 91%
| 4,960
| 2,046
| 89%
|
| 2024
| 5,109
| 4,564
| 91%
| 83%
| 3,563
| 3,563
| 78%
|
| Total
| 19,046
| 18,012
| 97%
| 93%
| 15,952
| 5,843
| 90%
|
| Fuente: SICT. Datos propios de CAPUFE de la Dirección Técnica con datos de los Informes Mensuales de Obras de los Programas de los ejercicios 2021-2024 (SIAC) y el Sistema de Control de Información (OPERIX), con corte al 31 de diciembre de 2024. Los oficios de autorización de inversión de BANOBRAS. |
Resumen del avance físico-financiero de los Programas de Conservación de la Autopista México- Puebla 2021-2024
(millones de pesos)
| Ejercicio
| Autorización
Presupuestal
| Contratado
| Avance
Programado %
| Avance
Físico %
| Monto
Pagado
| Pagado 2024
| Avance
Financiero %
|
| 2021
| 270
| 202
| 100%
| 100%
| 201
| 0
| 100%
|
| 2022
| 400
| 323
| 100%
| 87%
| 272
| 2
| 86%
|
| 2023
| 341
| 298
| 100%
| 100%
| 293
| 72
| 99%
|
| 2024
| 330
| 207
| 96%
| 93%
| 189
| 189
| 91%
|
| TOTAL
| 1,341
| 1,030
| 99%
| 95%
| 955
| 275
| 94%
|
| Fuente: Informes Mensuales de Obras de los Programas de los ejercicios 2021-2024 (SIAC) y el Sistema de Control de Información (OPERIX), con corte al 31 de diciembre de 2024. Oficios de autorización de inversión de BANOBRAS. |
En resumen, se observa que para la Red FONADIN, se alcanzó un avance promedio físico del 93% y financiero del 90%, y para la autopista México-Puebla, se registraron avances promedio físicos y financieros del 95% y 94%, respectivamente.
Derivado de lo antes expuesto, se debe maximizar el valor agregado de esta infraestructura y hacer más eficiente su operación, aprovechando las facultades del Organismo, para construir caminos y puentes incluyendo sus instalaciones complementarias, así como para la operación, mantenimiento, conservación inspección y supervisión de los caminos y puentes federales que se encuentren a su cargo.
Por lo anterior, es una prioridad, en el corto y mediano plazo, destinar recursos a los programas de mantenimiento, conservación y modernización de la Red Operada por CAPUFE, con la finalidad de mejorar las condiciones físicas y, por consiguiente, los niveles de servicio y calificaciones de estas, incrementar su vida útil, mejorar la imagen institucional del Organismo y contrarrestar el rezago en la atención de los servicios que se prestan para garantizar la seguridad de las personas usuarias.
Para ello, se deben desarrollar y proponer esquemas de financiamiento propio, para mantener y operar la infraestructura, así como agilizar la conservación menor mediante el fortalecimiento de los campamentos ubicados en algunos tramos carreteros. Asimismo, los tramos operados por CAPUFE, requieren mantenimiento mayor constante para subsanar los daños significativos en la superficie de rodamiento, originados por las cargas repetidas impuestas del creciente tránsito vehicular y por los agentes climatológicos presentes en las diversas regiones de nuestro país.
En lo que se refiere al Derecho de Vía, el Organismo ha desarrollado metodologías para la "explotación del derecho de vía y de asignación de costos", que permiten generar propuestas tarifarias de peaje y tarifas por servicios carreteros. Por otro lado, se llevan a cabo acciones de supervisión de los tramos carreteros, cierre de accesos irregulares, reparación de cerca perimetral, gestión para la regularización de personas usuarias y acciones para el retiro de vendedores ambulantes, entre otras. Con estas acciones se han identificado áreas de oportunidad para generar proyectos que incrementen la rentabilidad en beneficio del Organismo.
La evolución en la explotación, uso y aprovechamiento del Derecho de Vía ha sido progresiva, conforme a los ingresos: en 2020 del orden de 81.1 millones de pesos, en 2021 resultó 108.6 millones de pesos; en 2022 se registraron 93.1 millones de pesos; y en el ejercicio 2023 un total de 106.8 millones de pesos de pesos, arrojando un total acumulado de 2020 a 2024 de 473.7 millones de pesos. En este sentido, resulta necesario continuar desarrollando e implementando las metodologías para el uso y aprovechamiento del Derecho Vía que permitan agilizar la formalización de los contratos y cobros respectivos por la apertura de accesos y otros establecimientos en los tramos carreteros, los cuales generarán ingresos adicionales.
Al cierre de 2024, este Organismo contó con una plantilla ocupada de 8,552 trabajadores a nivel nacional, 4,072 de personal operativo, 186 de personal de mando (720 en oficinas centrales y 3,538 en Unidades Regionales) y 4,294 personal eventual.
Plantilla de personal 2024
| Plantilla de personal
| Plazas Autorizadas
| Plazas Ocupadas
|
| CAPUFE
| 4,488
| 4,258
|
| Personal Operativo
| 4,281
| 4,072
|
| Personal de Mando
| 207
| 186
|
| Eventual
| 4,718
| 4,294
|
| Total
| 9,206
| 8,552
|
| Fuente: SICT. Datos propios de CAPUFE. |
Además, se detectó que la Estructura Orgánica de CAPUFE está desfasada respecto a las necesidades funcionales y normativas para responder al Decreto de modificación de CAPUFE vigente y que le permita hacer frente a los retos de la nueva administración. Por lo tanto, se considera necesario implementar estrategias dentro del Organismo, así como con las entidades globalizadoras, para realizar una actualización integral de la estructura y corregir, en el corto plazo, las irregularidades detectadas a fin de elevar el nivel de eficiencia en el cumplimiento de las responsabilidades, objetivos y metas institucionales.
El planteamiento de CAPUFE es que, a partir de la identificación de las fortalezas y áreas de oportunidad, con una visión y misión que permita el reposicionamiento de CAPUFE, se impulsen los siguientes 17 proyectos en beneficio de las personas usuarias:
1. Ampliación de la Red Carretera Federal,
2. Telepeaje: nuevas tecnologías, interoperabilidad,
3. IAVE: actualización de la aplicación, ampliación de padrón y uso,
4. Implementación de carriles de cobro con Telepeaje,
5. Innovación tecnológica (fibra óptica, ITS, drones, cámaras, sistema de seguridad),
6. Innovación tecnológica en la gestión de cobro en la Red FONADIN,
7. Programa maestro de obra pública,
8. Estrategia de seguridad carretera para puntos y tramos de conflicto,
9. Plan integral para el aprovechamiento del derecho de vía,
10. Estrategia de disminución de riesgos en el estado físico de las infraestructuras carretera (apoyo tecnológico),
11. Estrategia jurídica para hacer frente a los litigios en contra de CAPUFE,
12. Estrategia de Ciberseguridad,
13. Eficientar el gasto corriente para la inversión pública en Red Propia,
14. Una base única de costos,
15. Indicadores de desempeño,
16. Estrategia de comunicación social para mejorar la imagen institucional y,
17. Continuar con las acciones de igualdad y no discriminación.
Lo anterior, permitirá progresivamente dar cumplimiento a los nuevos requerimientos Sectoriales y de CAPUFE, con base en las modificaciones al Decreto de Creación y el Estatuto Orgánico Vigente.
Problemas Públicos
CAPUFE identifica como problema público central que las personas usuarias que transitan en vehículos por los tramos carreteros y puentes de la Red Operada enfrentan un acceso limitado a servicios integrales de movilidad.
Esta situación impacta de manera directa la experiencia de viaje, la seguridad, la eficiencia en los traslados y la calidad del servicio. En este sentido, el problema se vincula con la necesidad de fortalecer las acciones que CAPUFE está facultado para realizar en materia de operación, mantenimiento y administración de la infraestructura. Dicho reto, será atendido a través del Objetivo 1. Mejorar el modelo de operación de los caminos y puentes a cargo de CAPUFE, mediante la implementación de estrategias que garanticen un tránsito seguro y fluido para las personas usuarias.
Entre las personas usuarias que utilizan la Red se consideran todos los grupos de la sociedad personas adultas mayores; personas con discapacidad y sin discapacidad; población migrante y no migrante; población de los territorios urbanos y rurales; miembros de pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas; jóvenes, personas de la diversidad sexual y de género; mujeres y hombres y el resto de la población, dado que no se hace ninguna exclusión de personas que transitan por la Red a cargo de CAPUFE.
El progresivo deterioro de la infraestructura, especialmente de la carpeta asfáltica y la estructura de los puentes, afecta directamente a la seguridad vial y la fluidez del tránsito de las personas usuarias. Entre los factores que contribuyen a esta situación se encuentran los cierres parciales por obras o accidentes; el mal estado físico de los tramos y las deficiencias en el servicio de cobro. Esto ha provocado quejas de las personas usuarias sobre el cobro de peaje (efectivo y electrónico), el mal estado de caminos y las deficiencias del personal. Dentro de las causas estructurales destacan: el deterioro de la infraestructura, la maquinaria obsoleta y la falta de modernización de los equipos. Otro factor crítico es la seguridad en las plazas de cobro, afectadas por su toma ilegal, provocando pérdidas económicas, daños a equipos e inseguridad.
Para atender este problema que afecta a los usuarios de la Red, se prioriza el Objetivo 2. Fortalecer la conectividad y la inversión en infraestructura carretera mediante el desarrollo de programas de obra pública y servicios relacionados con la misma, en apego a los estándares técnicos para su óptima ejecución, con el fin de mejorar la movilidad de personas y mercancías. Otro de los principales desafíos a los que se enfrentan las personas usuarias de la Red operada por CAPUFE, es la insuficiencia de recursos fiscales destinados al mantenimiento, rehabilitación y modernización de la infraestructura que conforma la Red Propia. A esta problemática se suma el rezago acumulado en los servicios de conservación y mantenimiento de la Red FONADIN.
Entre las causas administrativas más recurrentes que inciden negativamente en la calidad del servicio, destacan los altos costos asociados a la operación del recurso humano; el incremento significativo del pasivo contingente que recae sobre el Organismo, y la erogación de recursos financieros derivados de impactos no previstos, muchos de los cuales se consideran innecesarios. Ante esta situación, se establece el Objetivo 3: "Mejorar la calidad del servicio proporcionado en la Red operada por CAPUFE mediante el fortalecimiento de la gestión administrativa del Organismo, en beneficio directo de las personas usuarias", el cual busca contribuir en la eficiencia administrativa, jurídica y financiera del Organismo, mediante la implementación de estrategias de gestión que permitan garantizar una infraestructura carretera segura, funcional y de calidad.
CAPUFE ha realizado esfuerzos para fortalecer su rol como operador de autopistas y puentes de cuota y desempeñarse como una institución modelo en el ramo, con enfoque a resultados y con un énfasis en la satisfacción de las personas usuarias. Todo ello con el propósito de que, en el corto plazo, contribuya a la construcción del Segundo Piso de la Transformación, al disponer de la tecnología e infraestructura enfocada a incrementar el nivel de seguridad y la calidad de los servicios que proporciona, con estándares de eficiencia y altos niveles de desempeño, en cumplimiento a lo establecido en los compromisos 75. "Ampliación de puentes fronterizos con Estados Unidos de América" y 83. "Construcción y ampliación de carreteras, caminos y puentes" de la República próspera y conectada.
Todo lo antes expuesto establece las condiciones actuales en las que el Organismo opera y sienta las bases para atender el problema público, así como impulsar acciones de bienestar social, alineadas con el desarrollo económico y el impacto en las regiones. Su misión es transformar a este Organismo descentralizado en un "Organismo estratégico en el sector carretero, al servicio de México".
Visión a largo plazo
Con una visión al 2030, CAPUFE contribuirá al mejoramiento de la Red Carretera Federal del país, mediante la ampliación de su cobertura y capacidad operativa, así como con el incremento progresivo del número de caminos y puentes bajo su responsabilidad. De esta forma, participará en el desarrollo de la economía regional, en alineación con el Programa Sectorial de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes 2025-2030 y el PND 2025-2030, con el propósito de impulsar la transformación del país a través de un desarrollo con bienestar.
A largo plazo, CAPUFE reorientará estratégicamente su quehacer institucional para consolidarse como un actor clave del Estado mexicano en la administración y operación de caminos y puentes de cuota. Asimismo, se proyectará como un organismo impulsor de proyectos con alto impacto en el desarrollo económico nacional.
Es por ello, que la visión de CAPUFE está dirigida a "Transformarse en un Organismo que contribuya al desarrollo económico del país, a partir de la construcción y la innovación tecnológica en la prestación de servicios especializados en materia de mantenimiento, conservación y operación de los caminos y puentes federales e instalaciones complementarias, así como desarrollar y operar un sistema de telepeaje para lograr su posicionamiento como operador de tramos carreteros de cuota".
Así como una misión para "Otorgar a las personas usuarias servicios carreteros integrales de calidad asociados con la operación, construcción, conservación, administración, modernización tecnológica, telepeaje y aprovechamiento de los caminos y puentes de cuota como concesionario y prestador de servicios por contrato, para facilitar el desplazamiento de bienes y servicios mediante una infraestructura carretera con altos estándares de desempeño, que contribuya al sector carretero y al desarrollo económico nacional".
Lo anterior, tiene como propósito consolidar a CAPUFE como un Organismo modelo en la operación integral de caminos y puentes de cuota, siendo eficiente y competitivo, ajustándose a procesos orientados a resultados, con transparencia y austeridad, considerando el cuidado del medio ambiente, con una planeación estratégica para fortalecer la imagen institucional, la seguridad vial y satisfacer las necesidades de las personas usuarias.
Este esfuerzo no podrá realizarse de manera unilateral, por lo que será necesario fortalecer el marco institucional vigente, los mecanismos de coordinación interinstitucional, a fin de garantizar la colaboración estrecha con diversas instancias como la SHCP, SICT, BANOBRAS y otras dependencias. Ello permitirá asegurar el cumplimiento cabal de las atribuciones establecidas, lo que se traducirá en servicios de calidad y una infraestructura carretera segura, ágil y moderna. De esta manera, se facilitará el traslado de personas y mercancías, contribuyendo al desarrollo económico del país, coadyuvando a los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo.
Por ello, CAPUFE reorientará su quehacer institucional para consolidarse como una entidad del Estado mexicano especializada en materia de administración y operación de caminos y puentes de cuota, capaz de impulsar proyectos con impacto en el desarrollo económico nacional. Asimismo, fortalecerá su presencia institucional en las autopistas y puentes de cuota del país, a fin de incrementar progresivamente el número de caminos y puentes de cuota bajo su responsabilidad. De esta manera, se consolidará como un proveedor estratégico del Estado, con actividades en distintas regiones que fomenten la derrama económica y generen beneficios directos para las personas usuarias que transitan por la Red Operada a su cargo.
Con el propósito de contribuir al desarrollo y el crecimiento económico del país, respaldado por la experiencia en la operación, conservación y administración de autopistas y puentes de cuota, CAPUFE dirigirá sus esfuerzos a garantizar que la operación, administración y ejecución de obra pública en las autopistas y puentes de cuota de la Red Operada, se lleven a cabo bajo criterios de eficiencia operativa, en beneficio de las personas usuarias.
Los objetivos del Programa Institucional de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos 2025-2030, son prioritarios para el Sector y contribuirán al cumplimiento de los objetivos, estrategias y metas de los indicadores establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo 2025-2030 y el Programa Sectorial de Infraestructura Comunicaciones y Transportes 2025-2030, e impulsarán el desarrollo de una red de conectividad intermodal de comunicaciones y transportes accesible, segura, eficiente, sostenible, moderna y con visión a largo plazo, que mejore la conectividad de los centros de población, puertos, aeropuertos, centros industriales, logísticos y de intercambio modal, que garantice la movilidad de personas y mercancías en todo el territorio nacional y transfronterizo.
| Objetivos del Programa Institucional de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos 2025-2030
|
| Objetivo 1. Mejorar el modelo de operación de los caminos y puentes a cargo de CAPUFE, mediante la implementación de estrategias que garanticen un tránsito seguro y fluido para las personas usuarias. |
| Objetivo 2. Fortalecer la conectividad y la inversión en infraestructura carretera mediante el desarrollo de programas de obra pública y servicios relacionados con la misma, en apego a los estándares técnicos para su óptima ejecución, con el fin de mejorar la movilidad de personas y mercancías. |
| Objetivo 3. Mejorar la calidad del servicio proporcionado en la Red operada por CAPUFE mediante el fortalecimiento de la gestión administrativa del Organismo, en beneficio de las personas usuarias. |
6.1 Relevancia del objetivo 1: Mejorar el modelo de operación de los caminos y puentes a cargo de CAPUFE, mediante la implementación de estrategias que garanticen un tránsito seguro y fluido para las personas usuarias.
CAPUFE enfrenta desafíos significativos en la optimización de la infraestructura de telepeaje. Actualmente cuenta con una capacidad instalada de 1,022 carriles, en las 127 plazas de cobro en las que opera, de los cuales, el 89% están habilitados para el sistema de cobro de Telepeaje.
Sin embargo, la mayoría de los equipos de control de tránsito con los que se opera, se encuentran con alto grado de obsolescencia, pues sobrepasan los cinco años de vida útil, obligando a realizar mantenimientos correctivos de forma constante, lo que genera falta de disponibilidad de los equipos y dificulta la operatividad diaria; provocando largas filas para la gestión del cobro, al realizarse de forma manual, y por ende un mal servicio al usuario.
En ese sentido, se implementará la mejora del modelo de operación de los caminos y puentes a cargo de CAPUFE siendo una prioridad estratégica de atención para contribuir al Segundo Piso de la Transformación. Su objetivo es garantizar una infraestructura segura, eficiente y sostenible para quienes utilizan las autopistas y puentes de la red. Esta intervención busca transformar los procesos actuales mediante la implementación de estrategias innovadoras que mejoren la calidad del servicio, reduzcan costos y agilicen los tiempos de traslado. Se espera, además, extender la vida útil de los activos carreteros a través de una mejora continua de la operación.
Se plantea un modelo integral basado en el desarrollo de nuevas tecnologías para la gestión y monitoreo en tiempo real, permitiendo priorizar de manera eficaz las intervenciones técnicas y operativas, así como asignar los recursos públicos con mayor eficiencia. Asimismo, se fortalece la coordinación entre las áreas técnicas, operativas y administrativas, promoviendo una gestión pública más ágil, transparente y orientada a resultados. Todo ello con el fin de ofrecer un servicio más seguro, ágil y confiable, procurando la protección del medio ambiente, mientras garantizamos a las personas el acceso a sus derechos de movilidad, libre tránsito y justicia social que impulsa la Cuarta Transformación.
Una de las estrategias clave es la adopción del modelo de "Cero Efectivo", que busca erradicar la corrupción y agilizar el cruce en las plazas de cobro mediante el uso exclusivo de medios electrónicos de pago. Esta medida fortalece la transparencia institucional y, mejora de manera significativa la experiencia de viaje de las personas usuarias.
La modernización tecnológica y operativa de CAPUFE, promueve la transparencia y la rendición de cuentas, la optimización de recursos y la eficiencia administrativa, pilares fundamentales de un Estado que pone a las personas en el centro de su acción. Al renovar sus procesos bajo principios de eficiencia, honestidad y sostenibilidad, CAPUFE contribuye activamente al Segundo Piso de la Transformación, impulsando un desarrollo equitativo e incluyente que eleva la calidad de vida de millones de mexicanas y mexicanos, y consolida un país más justo y próspero.
6.2 Relevancia del objetivo 2: Fortalecer la conectividad y la inversión en infraestructura carretera mediante el desarrollo de programas de obra pública y servicios relacionados con la misma, en apego a los estándares técnicos para su óptima ejecución, con el fin de mejorar la movilidad de personas y mercancías. Conforme al Índice de Regularidad Internacional (IRI) en el año 2024, reportado por la SICT el 75.9% de la red carretera evaluada de FONADIN se encuentra en condiciones buena y aceptable y el 24.1% en malas condiciones, siendo prioritario la conservación de dicha infraestructura carretera.
Para ello, se requiere el fortalecimiento de los procesos de obra pública y de los servicios relacionados con su ejecución, toda vez que, aporta al desarrollo económico y social del país, al asegurar que, desde la planeación, diseño ejecución y supervisión de las acciones, se cumplan los estándares técnicos que, garanticen la calidad, funcionalidad y durabilidad de la infraestructura carretera.
Para lograrlo, se adoptarán las mejores prácticas en la gestión de proyectos, incluyendo un enfoque de costo-beneficio, mecanismos de control y evaluación continua, así como una estricta vigilancia técnica y administrativa. Este enfoque no solo optimizará el gasto público y minimizará riesgos, sino que también asegurará el cumplimiento de plazos y presupuestos, combatiendo la corrupción y promoviendo la transparencia. Así, se impulsa el desarrollo con bienestar.
La correcta ejecución de obras de mantenimiento, conservación y construcción no solo mejora la conectividad entre regiones, además beneficia la movilidad de personas y mercancías, reduce los tiempos de traslado y mejora la seguridad vial. Asimismo, genera un ambiente propicio para garantizar el acceso equitativo a derechos fundamentales como la movilidad y el libre tránsito en condiciones seguras y económicas.
Este enfoque integral se centra en el servicio a la ciudadanía y en el uso honesto y eficiente de los recursos. Al hacerlo, CAPUFE contribuye a cerrar brechas, promover el desarrollo regional y proteger el medio ambiente. Se trata de una transformación que busca un México más justo, moderno y equitativo, donde la infraestructura está al servicio del pueblo.
6.3 Relevancia del objetivo 3: Mejorar la calidad del servicio proporcionado en la Red operada por CAPUFE mediante el fortalecimiento de la gestión administrativa del Organismo, en beneficio de las personas usuarias. Para mejorar la calidad y eficiencia de los servicios que se brindan a las personas usuarias de la red carretera y de puentes, es indispensable que CAPUFE avance en la modernización de sus sistemas de gestión. Esto implica incorporar herramientas tecnológicas para la toma de decisiones, fortalecer la capacitación del personal y fomentar una cultura organizacional basada en la eficiencia, la transparencia y la mejora continua. Al consolidar su estructura administrativa, CAPUFE estará en condiciones de ofrecer servicios más ágiles, seguros y confiables, alineados con los principios de un Gobierno que prioriza el bienestar colectivo.
En materia jurídica, se detectaron problemáticas asociadas con el incremento sustancial de las demandas en contra de CAPUFE, lo que genera un aumento considerable en el pasivo contingente a cargo del Organismo. Al cierre del 2024, se tuvieron 1,193 juicios, de éstos 1,091 representan el pasivo contingente por un monto de 1,560.2 millones de pesos de los cuales, 570 juicios por un monto de 807.5 millones de pesos corresponden a Oficinas Centrales y 521 juicios con un importe de 753.4 millones de pesos pertenecen a Unidades Regionales.
De lo anterior, se destacan 827 en materia de juicios laborales, 126 contenciosos administrativos, 80 en materia civil, 6 en mercantil, 36 amparos, 15 agrarios y uno ordinario administrativo, como se aprecia en la siguiente tabla:
Juicios que generan el pasivo contingente
| Materia
| Número de juicios
| Pasivo Contingente (millones de pesos)
|
| Laboral | 827
| 588.0
|
| Contencioso administrativo | 126
| 524.4
|
| Civil | 80
| 408.5
|
| Mercantil | 6
| 8.5
|
| Amparo | 36
| Indeterminado
|
| Agrario | 15
| Indeterminado
|
| Ordinario Administrativo | 1
| 31.6
|
| Fuente: SICT. Datos propios de CAPUFE. |
Situación que debe atenderse de manera prioritaria, con el objetivo de reducir los costos adheridos a los recursos humanos, así como la erogación derivada del impacto financiero innecesario. Para ello, se deben implementar estrategias anticipadas que disminuyan las contingencias judiciales para CAPUFE, mediante el establecimiento de acciones preventivas que eviten, en lo posible, controversias jurídicas; fortalezcan los controles internos y procedimientos administrativos, en particular los asociados a materia de obra pública y adquisiciones. En paralelo, se deberán fortalecer los procedimientos jurídicos para hacer más eficiente la defensa del Organismo ante las diversas instancias judiciales, a fin de reducir las contingencias y lograr el menor costo posible para CAPUFE.
Una administración sólida y moderna permite una mejor planeación, también una mayor capacidad de respuesta ante contingencias y una gestión más eficaz de contratos, recursos humanos y financieros. Esto se traduce en una operación más eficiente de los tramos carreteros y puentes bajo su responsabilidad, además de brindar una atención oportuna y de calidad para quienes los utilizan diariamente.
Optimizar la administración del Organismo es una mejora técnica y una condición estratégica para elevar los estándares del servicio público, consolidar una operación transparente y eficiente que permita seguir construyendo una red carretera moderna y segura. De esta manera, CAPUFE se suma al impulso del Segundo Piso de la Transformación, que busca un Estado más justo, honesto y eficaz, al servicio de la nación.
6.4 Vinculación de los objetivos del Programa Institucional de CAPUFE 2025-2030. La vinculación de los objetivos del Programa Institucional de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos 2025-2030 con el Programa Sectorial de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes 2025-2030, en su carácter de programa derivado del Plan Nacional de Desarrollo 2025-2030, es la siguiente:
| Objetivos del Programa Institucional de
CAPUFE 2025-2030
| Objetivos del Programa Sectorial de
Infraestructura, Comunicaciones y
Transportes 2025-2030
| Estrategias del Programa Sectorial de
Infraestructura, Comunicaciones y
Transportes 2025-2030
|
| Objetivo 1. Mejorar el modelo de operación de los caminos y puentes a cargo de CAPUFE, mediante la implementación de estrategias que garanticen un tránsito seguro y fluido para las personas usuarias. | Objetivo 1. Mejorar la conectividad y accesibilidad territorial mediante la construcción, modernización y conservación de infraestructura carretera con criterios de inclusión social, sostenibilidad y eficiencia para garantizar la movilidad de personas y mercancías. | Estrategia 1.1. Incrementar el estado físico de la Red Carretera Federal a través de su conservación y rehabilitación para garantizar la movilidad de personas, bienes y servicios, con condiciones de accesibilidad, eficiencia, sostenibilidad y calidad. |
| Objetivo 2. Fortalecer la conectividad y la inversión en infraestructura carretera mediante el desarrollo de programas de obra pública y servicios relacionados con la misma, en apego a los estándares técnicos para su óptima ejecución, con el fin de mejorar la movilidad de personas y mercancías. | Objetivo 1. Mejorar la conectividad y accesibilidad territorial mediante la construcción, modernización y conservación de infraestructura carretera con criterios de inclusión social, sostenibilidad y eficiencia para garantizar la movilidad de personas y mercancías. | Estrategia 1.1. Incrementar el estado físico de la Red Carretera Federal a través de su conservación y rehabilitación para garantizar la movilidad de personas, bienes y servicios, con condiciones de accesibilidad, eficiencia, sostenibilidad y calidad. |
| Objetivo 3. Mejorar la calidad del servicio proporcionado en la Red operada por CAPUFE mediante el fortalecimiento de la gestión administrativa del Organismo, en beneficio de las personas usuarias. | Objetivo 1. Mejorar la conectividad y accesibilidad territorial mediante la construcción, modernización y conservación de infraestructura carretera con criterios de inclusión social, sostenibilidad y eficiencia para garantizar la movilidad de personas y mercancías. | Estrategia 1.4. Mejorar los esquemas de planeación para detectar oportunamente las necesidades futuras de construcción, modernización y ampliación de la infraestructura carretera nacional, con un enfoque de intermodalidad. |
Estrategias y líneas de acción
Objetivo 1. Mejorar el modelo de operación de los caminos y puentes a cargo de CAPUFE, mediante la implementación de estrategias que garanticen un tránsito seguro y fluido para las personas usuarias.
Estrategia 1.1. Fortalecer los esquemas de operación, mantenimiento y administración en los caminos y puentes a cargo de CAPUFE, mediante la coordinación de acciones interinstitucionales que mejoren el nivel de servicio para los usuarios.
| Línea de acción
|
| 1.1.1. Continuar con los procesos de gestión mediante la coordinación de acciones para la prórroga a la vigencia del título de concesión de la Red Concesionada a CAPUFE (Propia). |
| 1.1.2. Actualizar y gestionar los términos y alcances del contrato mediante un nuevo esquema de prestación de servicios de la Red FONADIN (CAPUFE-BANOBRAS). |
| 1.1.3. Promover los servicios especializados en administración, operación y obra pública mediante la ampliación, conservación y modernización de la infraestructura en autopistas y puentes de cuota a cargo de CAPUFE. |
| 1.1.4. Fortalecer el marco jurídico de actuación, así como los procedimientos operativos aplicables a los caminos y puentes de cuota administrados de la Red Operada por CAPUFE mediante el diseño e implementación de normativa, manuales y protocolos estandarizados para las distintas áreas funcionales. |
| 1.1.5. Extender el proceso de liquidación y conciliación a la red carretera de cuota, mediante la integración de sistemas de telepeaje y la creación de una plataforma centralizada para la liquidación de transacciones. |
Estrategia 1.2. Mejorar el esquema de operación de telepeaje institucional "IAVE", para elevar el nivel de servicio brindado a las personas usuarias.
| Línea de acción
|
| 1.2.1. Desarrollar e implementar estrategias de difusión y comercialización con el fin de incrementar el padrón de personas usuarias IAVE, mediante la incorporación de nuevos canales de comunicación y venta. |
| 1.2.2. Impulsar y promover el desarrollo de nuevos usos y aprovechamientos de la TAG IAVE mediante la identificación, análisis de oportunidades de mercado y tecnología aplicable. |
| 1.2.3. Mejorar la experiencia de usuario, seguridad y funcionalidad del portal IAVE, mediante la optimización de los procesos y la interfaz de la plataforma. |
Estrategia 1.3. Mejorar el esquema integral de operación de telepeaje y medios electrónicos de pago, para eficientar los procesos institucionales aplicables.
| Línea de acción
|
| 1.3.1. Implementar el sistema de telepeaje en los carriles de la Red operada por CAPUFE, mediante la instalación de equipos lectores de telepeaje en plazas de cobro. |
| 1.3.2. Desarrollar un programa de modernización de los carriles en las plazas de cobro de la red operada por CAPUFE, mediante la instalación de tecnología avanzada para telepeaje (antenas lectoras, barreras automatizadas y señalización dinámica) que permitan agilizar y disminuir el tiempo del cruce bajo la modalidad de telepeaje. |
| 1.3.3. Proponer mejoras a los procesos existentes para incrementar la interoperabilidad, a través de un diagnóstico de los sistemas actuales, la identificación de áreas de oportunidad y la definición de estándares y protocolos comunes. |
| 1.3.4. Alcanzar la meta de implementar el cobro de peaje electrónico total, mediante un sistema de telepeaje a nivel nacional, el uso de aplicaciones móviles y la aceptación de tarjetas bancarias en todas las plazas de cobro. |
Estrategia 1.4. Reforzar las acciones en materia de seguridad en las instalaciones y tramos carreteros, para brindar mayor protección y minimizar riesgos en beneficio de las personas usuarias como del personal de CAPUFE.
| Línea de acción
|
| 1.4.1. Fortalecer la coordinación con la Guardia Nacional y otras instancias en materia de seguridad en los tramos carreteros operados por CAPUFE, mediante la participación en mesas de trabajo conjuntas. |
| 1.4.2. Coordinar acciones en materia de seguridad en las instalaciones del Organismo, mediante el establecimiento de un protocolo de seguridad integral, la capacitación del personal, la instalación de sistemas de videovigilancia y control de accesos. |
| 1.4.3. Actualizar y dar seguimiento a la implementación de los Programas Internos de Protección Civil, mediante la revisión periódica de los planes de emergencia, la realización de simulacros, la capacitación continua del personal en primeros auxilios y el uso de equipo de seguridad, y la verificación del cumplimiento de la normativa vigente en cada una de las instalaciones. |
| 1.4.4. Proponer mejoras en la normatividad que regula la afectación en los ingresos en las plazas de cobro, mediante el análisis de las causas de la pérdida de ingresos y la revisión del marco legal actual. |
| 1.4.5. Fortalecer los protocolos y procesos normativos en materia de tomas de plazas de cobro, mediante la revisión y actualización de los manuales de procedimiento, la capacitación al personal para el manejo de situaciones de crisis, la coordinación con las autoridades de seguridad pública y la implementación de sistemas de monitoreo y alerta temprana. |
Estrategia 1.5. Mejorar el esquema de atención de emergencias y auxilio vial otorgados en la Red operada por CAPUFE para incrementar la seguridad de los usuarios.
| Línea de acción
|
| 1.5.1. Implementar tecnología para la atención de emergencias y auxilio vial, mediante el uso de plataformas de geolocalización, aplicaciones móviles para reportar incidentes y la comunicación directa con los servicios de emergencia. |
| 1.5.2. Capacitar al personal especializado en la atención de emergencias y auxilio vial, mediante la impartición de cursos y talleres sobre primeros auxilios, rescate vehicular, manejo de equipo especializado y protocolos de actuación y comunicación. |
| 1.5.3. Implementar protocolos de coordinación y atención de emergencias a incidentes de alto impacto mediante la organización del sistema de comando de incidentes. |
| 1.5.4. Actualizar los protocolos de atención médica prehospitalaria conforme a las certificaciones de salud nacional e internacional, mediante la implementación de mejores prácticas, así como la incorporación de equipos y tecnologías de vanguardia. |
| 1.5.5. Proponer la modernización, ampliación y creación de bases de emergencias y auxilio vial, con base en un diagnóstico que determine las necesidades para mejorar el servicio otorgado. |
| 1.5.6. Implementar un programa anual de supervisión a las bases de emergencias y auxilio vial mediante la realización de un diagnóstico exhaustivo que identifique las necesidades en términos de ubicación estratégica, equipamiento, personal y tecnología. |
| 1.5.7. Extender el servicio "074" de atención a emergencias y auxilio vial a la Red Carretera Federal, mediante la firma de convenios de colaboración con las autoridades federales y estatales, así como elaborar un diagnóstico que permita identificar las necesidades para la asignación de recursos humanos y materiales, y la implementación de un sistema de monitoreo y comunicación que permita homologar procesos de intercambio de información. |
Estrategia 1.6. Contribuir al cumplimiento del modelo de operación y mantenimiento, a fin de elevar el nivel de los servicios otorgados a las personas usuarias.
| Línea de acción
|
| 1.6.1. Dar seguimiento a la implementación de los indicadores de desempeño ajustados, mediante la creación de un sistema de monitoreo y evaluación. |
| 1.6.2. Evaluar el cumplimiento de los indicadores de desempeño implementados en relación con las actividades comprometidas, mediante la revisión de los resultados obtenidos, el análisis de las desviaciones y la elaboración de un reporte de evaluación. |
| 1.6.3. Fortalecer el proceso de gestión de cobro de la Red FONADIN, mediante la implementación de innovación tecnológica, incluyendo la adopción de sistemas de gestión de pagos electrónicos, el uso de análisis de datos para identificar patrones de pago. |
Objetivo 2. Fortalecer la conectividad y la inversión en infraestructura carretera mediante el desarrollo de programas de obra pública y servicios relacionados con la misma, en apego a los estándares técnicos para su óptima ejecución, con el fin de mejorar la movilidad de personas y mercancías.
Estrategia 2.1. Asegurar el fortalecimiento de la planeación, programación, ejecución, supervisión y evaluación de la obra pública y servicios relacionados con la misma, que garantice la eficiencia en la infraestructura carretera operada por CAPUFE.
| Línea de acción
|
| 2.1.1. Definir el Programa Maestro de Obra Pública, mediante un diagnóstico integral de la red, la priorización de los proyectos y la elaboración de un programa de inversión multianual para optimizar el uso de los recursos. |
| 2.1.2. Fortalecer las gestiones para la contratación de obra pública y servicios relacionados con la misma, mediante la incorporación de indicadores de gestión y criterios de evaluación en apego a la normatividad vigente en la materia. |
| 2.1.3. Implementar los programas de obra pública y servicios relacionados con la misma mediante la elaboración de un plan de trabajo detallado, la asignación de presupuestos y la supervisión constante de los proyectos. |
| 2.1.4. Implementar acciones para identificar el estado físico de la infraestructura de la red carretera y disminuir los riesgos, mediante el uso de tecnología. |
| 2.1.5. Asegurar la implementación de criterios de sostenibilidad en los procesos de obra, así como el uso de energías limpias para el cuidado del medio ambiente y la eficiencia energética, mediante la inclusión de especificaciones técnicas en los contratos. |
Estrategia 2.2. Formular estrategias que fomenten al uso de carreteras, y aprovechamiento del Derecho de Vía para mejorar los servicios especializados que ofrece la Red a cargo de CAPUFE.
| Línea de acción
|
| 2.2.1. Desarrollar y gestionar las tarifas por el uso y aprovechamiento del derecho de vía en las autopistas a cargo de CAPUFE, mediante el análisis de las particularidades de cada aprovechamiento y la elaboración de una metodología de cobro equitativa. |
| 2.2.2. Elaborar y gestionar un Plan de Negocios para el Derecho de Vía, mediante la identificación y desarrollo de paradores (de emergencia, descanso, servicios y auxiliares) y el aprovechamiento de la infraestructura para la instalación de ductos de fibra óptica para telecomunicaciones. |
Estrategia 2.3. Fortalecer las acciones en materia de seguridad vial, para prevenir y reducir los accidentes vehiculares en la infraestructura operada por CAPUFE.
| Línea de acción
|
| 2.3.1. Mejorar los procedimientos para la detección y el análisis de tramos y puntos de conflicto, mediante la implementación de metodologías avanzadas de recopilación y análisis de datos de accidentes, y la utilización de herramientas tecnológicas para la clasificación y el mapeo de los incidentes. |
| 2.3.2. Definir e implementar un Programa de Seguridad Vial que contribuya a la prevención y reducción de accidentes en la red operada por CAPUFE, mediante el análisis de los puntos de riesgo, el desarrollo de campañas de concientización, y la aplicación de mejoras en la infraestructura y señalización. |
Objetivo 3. Mejorar la calidad del servicio proporcionado en la Red operada por CAPUFE mediante el fortalecimiento de la gestión administrativa del Organismo, en beneficio de las personas usuarias.
Estrategia 3.1. Implementar una reingeniería organizacional, para mejorar la estructura, procesos y normativa que permita una mayor eficiencia, productividad y calidad en beneficio de los servicios otorgados a las personas usuarias.
| Línea de acción
|
| 3.1.1. Desarrollar un análisis organizacional, estructural y funcional, mediante la revisión a la normativa del Organismo, con el fin de alinear las facultades y atribuciones conferidas y optimizar los procesos internos que permita eficientar la calidad de los servicios que presta CAPUFE. |
| 3.1.2. Formalizar el Estatuto Orgánico de CAPUFE y la normatividad derivada, mediante la revisión de las disposiciones vigentes, la incorporación de las modificaciones necesarias y la publicación en el Diario Oficial de la Federación. |
Estrategia 3.2. Fortalecer las estrategias jurídicas que permitan atender la cantidad de demandas contra el Organismo, con el propósito de salvaguardar los intereses de CAPUFE.
| Línea de acción
|
| 3.2.1. Fortalecer los procedimientos de asuntos litigiosos, mediante la actualización de los instrumentos jurídicos internos de CAPUFE. |
| 3.2.2. Fortalecer las estrategias en materia de rescisión laboral, mediante la revisión y actualización de los procedimientos internos y la capacitación del personal, con el fin de reducir las contingencias derivadas de los juicios laborales. |
| 3.2.3. Implementar un programa de capacitación para el personal de CAPUFE, mediante la creación de cursos especializados en la atención de procesos litigiosos. |
Estrategia 3.3. Fortalecer las acciones para optimizar la eficiencia del gasto del Organismo, a efecto de garantizar su viabilidad financiera.
| Línea de acción
|
| 3.3.1. Fortalecer el seguimiento de la evolución presupuestaria para optimizar el gasto corriente, mediante su revisión y reasignación hacia inversión en obra pública dentro de la Red Propia. |
| 3.3.2. Implementar esquemas de evaluación económica y financiera en los tramos de cuota con mayores índices de incidencia operativa y siniestralidad, mediante el análisis de los costos y beneficios de las inversiones. |
| 3.3.3. Desarrollar e implementar un sistema de conceptos y costos, mediante el análisis de los gastos actuales y la creación de una base de datos centralizada. |
Estrategia 3.4. Fortalecer las acciones que integren la perspectiva de igualdad de género y no discriminación de manera transversal, así como fomentar una cultura basada en la ética y los valores dentro del Organismo que garantice la promoción y protección de los derechos humanos.
| Línea de acción
|
| 3.4.1. Dar cumplimiento a los programas federales en materia de igualdad de género, sustantiva y no discriminación, mediante la implementación de políticas internas que promuevan la equidad y el respeto a la diversidad en todos los procesos del Organismo. |
| 3.4.2. Implementar un mecanismo de control interno que permita detectar y prevenir posibles actos de corrupción, mediante el fortalecimiento de los procesos de auditoría, la adopción de tecnologías de análisis de datos y el fomento de una cultura de transparencia y ética en la organización. |
| 3.4.3. Impulsar acciones que garanticen condiciones de igualdad, prevención de la violencia y no discriminación en el Organismo, mediante la implementación de un enfoque de igualdad sustantiva entre mujeres y hombres. |
Estrategia 3.5. Promover mejoras en los contenidos informativos y canales de comunicación, con el propósito de fortalecer la imagen institucional y garantizar a las personas usuarias de los tramos carreteros operados por CAPUFE un acceso oportuno, claro y confiable a la información institucional
| Línea de acción
|
| 3.5.1. Diseñar, difundir y ejecutar campañas institucionales multiformato, mediante el uso de medios de comunicación masiva, para ampliar la información sobre los servicios que ofrece CAPUFE y temas de seguridad vial en los tramos carreteros operados por el Organismo. |
| 3.5.2. Potenciar el uso de las redes sociales, mediante la difusión de contenido sobre los servicios que ofrece CAPUFE, seguridad vial, y los derechos y obligaciones de los usuarios. Esto busca brindar una mejor experiencia durante su traslado, manteniendo a los viajeros informados y seguros. |
| 3.5.3. Difundir frecuentemente las acciones y resultados institucionales, en beneficio de los usuarios, mediante una comunicación constante de contenido que permita mejorar la imagen del Organismo. |
El seguimiento al Programa Institucional de CAPUFE 2025-2030 se llevará a cabo mediante observaciones anuales a un total de cinco indicadores, para la medición del cumplimiento de los Objetivos Institucionales y su vinculación al PSICyT 2025-2030 y al PND 2025-2030, los cuales se presentan a continuación:
Indicador 1.1. Porcentaje de carriles de la Red Operada por CAPUFE con sistema de cobro de Telepeaje.
| ELEMENTOS DEL INDICADOR
|
| Nombre
| 1.1 Porcentaje de carriles de la Red Operada por CAPUFE con sistema de cobro de Telepeaje
|
| Objetivo
| 1. Mejorar el modelo de operación de los caminos y puentes a cargo de CAPUFE, mediante la implementación de estrategias que garanticen un tránsito seguro y fluido para las personas usuarias. |
| Definición o
descripción
| Mide el porcentaje de carriles en plazas de cobro de la Red Operada por CAPUFE, que están equipados con la tecnología para el cobro en la modalidad de Telepeaje, permitiendo eficientar el cruce y tránsito de los vehículos. |
| Derecho asociado
| Artículo 4o de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Derecho a la movilidad. Artículo 11 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Derecho al libre tránsito |
| Nivel de
desagregación
| Nacional
| Periodicidad o
frecuencia de
medición
| Anual
|
| Acumulado o
periódico
| Periódico
| Disponibilidad de la
información
| Febrero del año posterior al periodo de
observación
|
| Unidad de medida
| Porcentaje
| Periodo de
recolección de los
datos
| Enero a diciembre
|
| Tendencia esperada
| Ascendente
| Unidad responsable
de reportar el avance
| Dirección de Operación
|
| Método de cálculo
| PcT= (CcT/CT) x 100
Donde: PcT= Porcentaje de Carriles con Telepeaje. CcT= Número de carriles de la Red Operada por CAPUFE con Telepeaje. CT= Número total de carriles de la Red Operada por CAPUFE. |
| Observaciones
| El valor de las variables CcT y CT corresponde a la cuantificación en el año de observación. |
| APLICACIÓN DEL MÉTODO DE CÁLCULO PARA LA OBTENCIÓN DE LA LÍNEA BASE
|
| Nombre variable 1
| Número de carriles de la Red Operada por CAPUFE con Telepeaje. (carriles) | Valor variable 1
| 893
| Fuente de información
variable 1
| Dirección de
Operación
|
| Nombre variable 2
| Número total de carriles de la Red Operada por CAPUFE. (carriles) | Valor variable 2
| 1,002
| Fuente de información
variable 2
| Dirección de
Operación
|
| Sustitución en
método de cálculo
| PcT= (893/1,002) x 100= 89.1
|
| VALOR DE LÍNEA BASE Y METAS
|
| Línea base
| Nota sobre la línea base
|
| Valor
| 89.1
| El valor de la línea base representa el porcentaje de carriles en plazas de cobro de la Red Operada por CAPUFE que cuentan con equipos de cobro en la modalidad de Telepeaje en 2024 |
| Año
| 2024
|
| Meta 2030
| Nota sobre la meta 2030
|
| 100
| Se espera que para el 2027, todos los carriles en plazas de cobro de la Red Operada por CAPUFE, estén equipados con tecnología para el cobro con Telepeaje. |
| SERIE HISTÓRICA DEL INDICADOR
|
| 2018
| 2019
| 2020
| 2021
| 2022
| 2023
| 2024
|
| N/A
| N/A
| N/A
| N/A
| N/A
| N/A
| 89.1
|
| METAS
|
| 2025
| 2026
| 2027
| 2028
| 2029
| 2030
|
| 89.1
| 95
| 100
| 100
| 100
| 100
|
Indicador 2.1. Porcentaje de contratación del programa de mantenimiento de la Red Concesionada a CAPUFE (Propia).
| ELEMENTOS DEL INDICADOR
|
| Nombre
| 2.1 Porcentaje de contratación del programa de mantenimiento de la Red Concesionada a CAPUFE (Propia).
|
| Objetivo
| 2. Fortalecer la conectividad y la inversión en infraestructura carretera mediante el desarrollo de programas de obra pública y servicios relacionados con la misma, en apego a los estándares técnicos para su óptima ejecución, con el fin de mejorar la movilidad de personas y mercancías. |
| Definición o
descripción
| Mide el porcentaje de las contrataciones realizadas en relación con las programadas para el cumplimiento del Programa de Mantenimiento de la Red Concesionada a CAPUFE (propia) para garantizar el mejoramiento del estado físico de la red, que contribuya a la seguridad vial y a la reducción de los tiempos de traslado. |
| Derecho asociado
| Artículo 4o de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Derecho a la movilidad. Artículo 11 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Derecho al libre tránsito. |
| Nivel de
desagregación
| Nacional
| Periodicidad o frecuencia
de medición
| Anual
|
| Acumulado o
periódico
| Periódico
| Disponibilidad de la
información
| Febrero del año posterior al periodo de
observación
|
| Unidad de medida
| Porcentaje
| Periodo de recolección
de los datos
| Enero a diciembre
|
| Tendencia esperada
| Constante
| Unidad responsable de
reportar el avance
| Dirección Técnica
|
| Método de cálculo
| Caf= ( NMrC / NMpC ) x 100
Donde: Caf= Porcentaje de contratación del programa de mantenimiento NMrC= Número de mantenimientos contratados en la Red Propia CAPUFE. NMpC= Número de mantenimientos programados en la Red Propia CAPUFE. |
| Observaciones
| El valor de las variables NMrC y NMpC corresponde a la cuantificación de las contrataciones realizadas y las programadas respectivamente, en el periodo de observación. |
| APLICACIÓN DEL MÉTODO DE CÁLCULO PARA LA OBTENCIÓN DE LA LÍNEA BASE
|
| Nombre variable 1
| Número de mantenimientos contratados en la Red Propia CAPUFE. (mantenimientos) | Valor
variable 1
| 22
| Fuente de información
variable 1
| Dirección Técnica
|
| Nombre variable 2
| Número de mantenimientos programados en la Red Propia CAPUFE. (mantenimientos) | Valor
variable 2
| 22
| Fuente de información
variable 2
| Dirección Técnica
|
| Sustitución en
método de cálculo
| Caf= (22/22) x 100 = 100
|
| VALOR DE LÍNEA BASE Y METAS
|
| Línea base
| Nota sobre la línea base
|
| Valor
| 100
| El valor de la línea base corresponde al último registro definitivo del indicador, obtenido mediante la contratación de las 22 partidas destinadas al mantenimiento de la red propia programadas para 2024. |
| Año
| 2024
|
| Meta 2030
| Nota sobre la meta 2030
|
| 100
| Para cumplir con el programa de mantenimiento de la Red Concesionada a CAPUFE (Propia) establecido anualmente, se espera contratar el 100% de las partidas autorizadas en cada ejercicio fiscal. |
| SERIE HISTÓRICA DEL INDICADOR
|
| 2018
| 2019
| 2020
| 2021
| 2022
| 2023
| 2024
|
| 100
| 100
| 100
| 100
| 100
| 100
| 100
|
| METAS
|
| 2025
| 2026
| 2027
| 2028
| 2029
| 2030
|
| 100
| 100
| 100
| 100
| 100
| 100
|
Indicador 2.2. Porcentaje de contratación del Programa de Conservación y Modernización de la Red FONADIN y autopista México - Puebla.
| ELEMENTOS DEL INDICADOR
|
| Nombre
| 2.2. Porcentaje de contratación del Programa de Conservación y Modernización de la Red FONADIN y autopista México - Puebla.
|
| Objetivo
| 2. Fortalecer la conectividad y la inversión en infraestructura carretera mediante el desarrollo de programas de obra pública y servicios relacionados con la misma, en apego a los estándares técnicos para su óptima ejecución, con el fin de mejorar la movilidad de personas y mercancías. |
| Definición o
descripción
| Mide el porcentaje de las contrataciones realizadas en relación con las programadas para el cumplimiento del Programa de Mantenimiento de la Red FONADIN y autopista México - Puebla, para garantizar el mejoramiento del estado físico de la red, que contribuya a la seguridad vial y a la reducción de los tiempos de traslado. |
| Derecho asociado
| Artículo 4o de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Derecho a la movilidad. Artículo 11 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Derecho al libre tránsito. |
| Nivel de desagregación
| Nacional
| Periodicidad o frecuencia
de medición
| Anual
|
| Acumulado o periódico
| Periódico
| Disponibilidad de la
información
| Febrero del año posterior al periodo de
observación
|
| Unidad de medida
| Porcentaje
| Periodo de recolección de
los datos
| Enero a diciembre
|
| Tendencia esperada
| Constante
| Unidad responsable de
reportar el avance
| Dirección Técnica
|
| Método de cálculo
| Caf= (NMC/NMP) *100)
Donde: Caf= Porcentaje de contratación del Programa de Mantenimiento de la Red FONADIN y México-Puebla. NMC= Número de mantenimientos contratados en la Red FONADIN y autopista México-Puebla. NMP= Número de mantenimientos programados en la Red FONADIN y autopista México-Puebla. |
| Observaciones
| El valor de las variables NMC y NMP corresponde a la cuantificación de las contrataciones realizadas y las programadas respectivamente en el periodo de observación. |
| APLICACIÓN DEL MÉTODO DE CÁLCULO PARA LA OBTENCIÓN DE LA LÍNEA BASE
|
| Nombre variable 1
| Número de mantenimientos contratados en la Red FONADIN y autopista México-Puebla. (mantenimientos) | Valor variable 1
| 423
| Fuente de
información variable
1
| Dirección Técnica
|
| Nombre variable 2
| Número de mantenimientos programados en la Red FONADIN y autopista México-Puebla. (mantenimientos) | Valor variable 2
| 449
| Fuente de
información variable
2
| Dirección Técnica
|
| Sustitución en método
de cálculo
| Caf = ( 423 / 449 ) x 100 = 94.2
|
| VALOR DE LÍNEA BASE Y METAS
|
| Línea base
| Nota sobre la línea base
|
| Valor
| 94.2
| El valor de la línea base corresponde al último registro definitivo del indicador, obtenido mediante la adjudicación de 423 contratos del Programa de mantenimiento en la Red FONADIN y autopista México - Puebla para 2024. El inicio de las contrataciones de las 26 partidas pendientes depende de terceros. |
| Año
| 2024
|
| Meta 2030
| Nota sobre la meta 2030
|
| 95
| Para el periodo 2025-2030, está previsto contratar al menos el 95% de las partidas autorizadas para la inversión en obra pública para la Red FONADIN y autopista México-Puebla (Contratos multianuales). |
| SERIE HISTÓRICA DEL INDICADOR
|
| 2018
| 2019
| 2020
| 2021
| 2022
| 2023
| 2024
|
| 100
| 100
| 100
| 100
| 100
| 100
| 94.2
|
| METAS
|
| 2025
| 2026
| 2027
| 2028
| 2029
| 2030
|
| 95
| 95
| 95
| 95
| 95
| 95
|
Indicador 3.1. Porcentaje de personas servidoras públicas especializadas en atención de emergencias y auxilio vial.
| ELEMENTOS DEL INDICADOR
|
| Nombre
| 3.1. Porcentaje de personas servidoras públicas especializadas en atención de emergencias y auxilio vial
|
| Objetivo
| 3. Mejorar la calidad del servicio proporcionado en la Red operada por CAPUFE mediante el fortalecimiento de la gestión administrativa del Organismo, en beneficio de las personas usuarias. |
| Definición o descripción
| Mide el porcentaje de personas servidoras públicas capacitadas en atención de emergencias y auxilio vial que cuentan con calificación aprobatoria, respecto al total del personal programado para capacitarse durante la administración 2025-2030, con la finalidad de mejorar la calidad de los servicios en materia de seguridad vial. |
| Derecho asociado
| Artículo 4o de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Derecho a la movilidad. Artículo 11 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Derecho al libre tránsito. |
| Nivel de desagregación
| Nacional
| Periodicidad o frecuencia de
medición
| Anual
|
| Acumulado o periódico
| Acumulado
| Disponibilidad de la
información
| Febrero del año posterior al periodo de
observación.
|
| Unidad de medida
| Porcentaje
| Periodo de recolección de los
datos
| Enero a diciembre
|
| Tendencia esperada
| Ascendente
| Unidad responsable de
reportar el avance
| Dirección de Operación
|
| Método de cálculo
| CCI= (Nci/Npe) x 100
Donde: CCI= Porcentaje de personas servidoras públicas especializadas en atención de emergencias y auxilio vial. Nci= Número de personas servidoras públicas capacitadas y aprobadas en atención de emergencia y auxilio vial acumuladas al periodo de observación. Npe= Total de personas servidoras públicas programadas a capacitar en atención de emergencias y auxilio vial en el periodo 2025-2030. |
| Observaciones
| Con la capacitación periódica, se busca profesionalizar al personal que atiende emergencias y presta servicios de auxilio vial en la Red que opera CAPUFE, lo que reflejará mejoras en la calidad del servicio brindado y con ello, garantizar la seguridad vial de las personas usuarias. El valor de la variable Nci corresponde al número de personas servidoras públicas capacitadas y aprobadas en atención a emergencias y auxilio vial acumuladas a 2030. El valor de la variable Npe es constante y corresponde a una plantilla de 1,076 personas servidoras públicas programadas a capacitar en atención de emergencias y auxilio vial en el periodo 2025-2030. |
| APLICACIÓN DEL MÉTODO DE CÁLCULO PARA LA OBTENCIÓN DE LA LÍNEA BASE
|
| Nombre variable 1
| Número de personas servidoras públicas capacitadas y aprobadas en atención de emergencias y auxilio vial acumuladas al periodo de observación. (personas) | Valor
variable 1
| 20
| Fuente de
información
variable 1
| Dirección de
Operación
|
| Nombre variable 2
| Total de personas servidoras públicas programadas a capacitar en atención de emergencia y auxilio vial en el periodo 2025-2030. (personas) | Valor
variable 2
| 1,076
| Fuente de
información
variable 2
| Dirección de
Operación
|
| Sustitución en método de
cálculo
| CCI = ( 20 / 1,076 ) x 100 = 1.9
|
| VALOR DE LÍNEA BASE Y METAS
|
| Línea base
| Nota sobre la línea base
|
| Valor
| 1.9
| El valor de la línea base corresponde al último registro definitivo del indicador, obtenido mediante la capacitación de 20 personas servidoras públicas de las 1,076 asignadas a atender emergencias y brindar auxilio vial en la Red operada por CAPUFE. |
| Año
| 2024
|
| Meta 2030
| Nota sobre la meta 2030
|
| 100
| Se considera que para el periodo 2025-2030, el 100% de las personas servidoras públicas especializadas en la atención de emergencias y brindar auxilio vial habrán aprobado sus cursos en esta materia, lo que impactará positivamente en la calidad de la atención de situaciones críticas, en beneficio de los usuarios de las carreteras operadas por CAPUFE. |
| SERIE HISTÓRICA DEL INDICADOR
|
| 2018
| 2019
| 2020
| 2021
| 2022
| 2023
| 2024
|
| ND
| ND
| ND
| ND
| ND
| ND
| 1.9
|
| METAS
|
| 2025
| 2026
| 2027
| 2028
| 2029
| 2030
|
| 19.5
| 37.2
| 54.8
| 72.5
| 90.1
| 100
|
Indicador 3.2. Porcentaje de satisfacción de personas usuarias de la Red Concesionada a CAPUFE (Propia)
| ELEMENTOS DEL INDICADOR
|
| Nombre
| 3.2. Porcentaje de satisfacción de personas usuarias de la Red Concesionada a CAPUFE (Propia)
|
| Objetivo
| 3. Mejorar la calidad del servicio proporcionado en la Red operada por CAPUFE mediante el fortalecimiento de la gestión administrativa del Organismo, en beneficio de las personas usuarias. |
| Definición o descripción
| Mide el grado de valoración de las personas usuarias de la Red Concesionada a CAPUFE (Propia), respeto de los servicios otorgados mediante la aplicación de una encuesta de satisfacción realizada por agentes externos al Organismo. |
| Derecho asociado
| Artículo 4o de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Derecho a la movilidad. Artículo 11 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Derecho al libre tránsito. |
| Nivel de desagregación
| Nacional
| Periodicidad o
frecuencia de
medición
| Anual
|
| Acumulado o periódico
| Periódico
| Disponibilidad de la
información
| Febrero del año posterior al periodo de
observación.
|
| Unidad de medida
| Porcentaje
| Periodo de
recolección de los
datos
| Enero a diciembre
|
| Tendencia esperada
| Constante
| Unidad responsable
de reportar el avance
| Coordinación de Planeación, Evaluación e
Información Institucional (CPEII)
Coordinación de Comunicación Social (CS)
|
| Método de cálculo
| Csu= ( Ncp / Tc ) x 100
Donde: Csu= Porcentaje de satisfacción de los usuarios de la Red concesionada a CAPUFE (Propia) Ncp= Número de encuestas de satisfacción con calificaciones positivas en el período de observación. Tc= Número total de encuestas de satisfacción realizadas en el período de observación. |
| Observaciones
| Mediante la aplicación de encuestas de satisfacción realizadas a las personas usuarias, se evalúa su apreciación respecto del estado físico y demás servicios otorgados en la Red Concesionada a CAPUFE (propia) La encuesta de satisfacción de usuarios de CAPUFE la realizará y aplicará una entidad externa al organismo para garantizar mayor objetividad de los resultados obtenidos. |
| APLICACIÓN DEL MÉTODO DE CÁLCULO PARA LA OBTENCIÓN DE LA LÍNEA BASE
|
| Nombre variable 1
| Número de encuestas de satisfacción con calificaciones positivas en el periodo de observación. (encuestas) | Valor
variable 1
| ND
| Fuente de
información
variable 1
| Coordinación de Planeación,
Evaluación e Información
Institucional
|
| Nombre variable 2
| Número total de encuestas de satisfacción realizadas en el periodo de observación. (encuestas) | Valor
variable 2
| ND
| Fuente de
información
variable 2
| Coordinación de Planeación,
Evaluación e Información
Institucional
|
| Sustitución en método de
cálculo
| Csu = ( ND / ND ) x 100 = ND
|
| VALOR DE LÍNEA BASE Y METAS
|
| Línea base
| Nota sobre la línea base
|
| Valor
| ND
| La medición del indicador inicia en 2025 con el valor que se obtenga de la aplicación de la encuesta de satisfacción a los usuarios de la Red Concesionada a CAPUFE (Propia). |
| Año
| 2025
|
| Meta 2030
| Nota sobre la meta 2030
|
| 80
| Se espera que, para el periodo 2025-2030 al menos el 80% de los usuarios de los servicios de la Red concesionada a CAPUFE (Propia) emitan opiniones satisfactorias a través de las encuestas aplicadas. |
| SERIE HISTÓRICA DEL INDICADOR
|
| 2018
| 2019
| 2020
| 2021
| 2022
| 2023
| 2024
|
| N/A
| N/A
| N/A
| N/A
| NA
| NA
| NA
|
| METAS
|
| 2025
| 2026
| 2027
| 2028
| 2029
| 2030
|
| 80
| 80
| 80
| 80
| 80
| 80
|
| Aforo:
| Número de vehículos que cruzan por una Plaza de Cobro o en uno de sus carriles, en un tiempo determinado. |
| Derecho de Vía:
| Franja de terreno cuya anchura y dimensiones fija la SICT, que es necesaria para la construcción, conservación, ampliación, protección y en general para el uso adecuado de una vía general de comunicación, la cual no podrá ser inferior a 20 metros de cada lado del eje del camino. Tratándose de carreteras de dos cuerpos, se medirá a partir del eje de cada uno de ellos. |
| Plaza de Cobro:
| Edificación en el camino o puente, que se integra por sala de operación, zona administrativa y cabina cuya función principal es el control de tránsito y cobro del peaje de acuerdo con las tarifas establecidas. Elemento organizacional donde se realiza el pago, control y clasificación vehicular. Una plaza de cobro puede tener varios carriles, una o varias series tarifarias, controlar uno o varios tramos y permitir tránsito vehicular y/o peatonal. |
| Personas Usuarias:
| Toda persona que viaje en un vehículo automotor que transita por las autopistas y puentes operadas por CAPUFE. |
| Red Concesionada a CAPUFE
(Propia):
| Carreteras y puentes federales de cuota otorgados a CAPUFE mediante título de concesión para operarlos, explotarlos, conservarlos y mantenerlos. |
| Red FONADIN:
| Carreteras y puentes federales de cuota otorgados mediante título de concesión al Fondo Nacional de Infraestructura para operarlos, explotarlos, conservarlos y mantenerlos, a través del contrato celebrado entre BANOBRAS y CAPUFE. |
| Red Operada:
| Carreteras y puentes federales de cuota que CAPUFE opera, explota, administra, conserva o mantiene como concesionario o derivado de un contrato de prestación de servicios. |
| SENTRI:
| Es un programa de Aduanas y Protección Fronteriza de Estados Unidos de América, que permite el tránsito rápido de viajeros (as) preaprobados y de bajo riesgo a su llegada a los Estados Unidos de América. |
| Videowall:
| Múltiples pantallas individuales que trabajan juntas para formar una única y gran superficie de visualización. |
TRANSITORIO
ÚNICO.- El presente Acuerdo entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Ciudad de México, 30 de septiembre de 2025.- El Secretario de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, Jesús Antonio Esteva Medina.- Rúbrica.
1 / Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan disposiciones del diverso que reestructura la organización y funcionamiento del organismo público descentralizado Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos. Disponible en: https://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5734207&fecha=22/07/2024#gsc.tab=0
2 / Red operada: Carreteras y puentes federales de cuota que CAPUFE opera, explota, administra, conserva o mantiene como concesionario o derivado de un contrato de prestación de servicios.
3 / Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes. Estadística Mensual. (junio 2025). Disponible en: https://micrs.sct.gob.mx/images/DireccionesGrales/DGP/estadistica/Indicador-Mensual/INDI-2025/CI_Junio-2025.pdf
4 / Red Concesionada a CAPUFE: Carreteras y puentes federales de cuota otorgados a CAPUFE mediante título de concesión para operarlos, explotarlos, conservarlos y mantenerlos.
5 / Red FONADIN: Carreteras y puentes federales de cuota otorgados mediante título de concesión al Fondo Nacional de Infraestructura para operarlos, explotarlos, conservarlos y mantenerlos, a través del contrato celebrado entre BANOBRAS y CAPUFE.
6 / Línea Express: Carril Vehicular exclusivo con cruce a los Estados Unidos de América.
7 / SENTRI: Secured Electronic Network for Traveller´s Rapid Inspection. Es un programa de Aduanas y Protección Fronteriza de Estados Unidos de América, que permite el tránsito rápido de viajeros (as) preaprobados y de bajo riesgo a su llegada a los Estados Unidos de América.
8 / TAG: Dispositivo electrónico de pago de peaje.
9 / Pasímetros: Dispositivo de control de tránsito peatonal.
10 / Durante el periodo, el aforo cobrable tuvo una disminución del 36% en el tramo Cuernavaca-Acapulco. Las plazas de cobro afectadas en su aforo en un 100% fueron: Palo Blanco (226 mil cruces), Paso Morelos (205 mil cruces) y La Venta (232 mil cruces). En el mismo sentido, el Libramiento Poniente de Acapulco se vio afectado en un 100% equivalente a 57 mil cruces vehiculares.
11 / Portal IAVE: https://iave.capufe.gob.mx
12 / Línea Express: https://lineaexpress.capufe.gob.mx
13 / BackOffice: Plataforma tecnológica para la gestión, operación y modernización del servicio de telepeaje de la Red Concesionada CAPUFE.
14 / Fuente: CAPUFE. Disponible en: https://normateca.capufe.gob.mx/Documentos/Derogados/CompendioSeguridadPC/COMPEDIOSEGURIDAD2011.pdf
