ACUERDO por el que se emite la Declaratoria del Polo de Desarrollo Económico para el Bienestar San Jerónimo, Chihuahua.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Economía.
MARCELO LUIS EBRARD CASAUBON, Secretario de Economía, con fundamento en los artículos 34 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; Primero, segundo párrafo, Décimo, tercer párrafo del Decreto por el que se otorgan estímulos fiscales en los Polos de Desarrollo Económico para el Bienestar; 5, fracciones XVII y XXIV, del Reglamento Interior de la Secretaría de Economía, y los lineamientos 2 fracción XIV, 4, fracción II, 8, segundo párrafo, del Acuerdo por el que se emiten los Lineamientos para los Polos de Desarrollo Económico para el Bienestar y
CONSIDERANDO
Que de conformidad con lo dispuesto en los artículos 25 y 26, apartado A de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional mediante la competitividad, el fomento del crecimiento económico, el empleo, así como una justa distribución del ingreso y la riqueza, para garantizar que ésta sea integral y sustentable y que permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales. Al desarrollo económico nacional concurrirán, con responsabilidad social, el sector público, el sector social y el sector privado, sin menoscabo de otras formas de actividad económica que contribuyan al desarrollo de la Nación;
Que el Plan Nacional de Desarrollo(1) 2025-2030, publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 15 de abril de 2025, considera al "Plan México" como una herramienta de largo plazo que sustenta una estrategia de industrialización en el país incrementando la participación de empresas mexicanas en la cadena de proveeduría de las exportaciones y en la generación de productos para consumo nacional; permitiendo a las empresas nacionales, desde micro, pequeñas y medianas hasta grandes corporaciones, tener un papel más activo en la manufactura de bienes intermedios, insumos y componentes esenciales;
Que en ese sentido el "Plan México", presentado por la Presidenta de los Estados Unidos Mexicanos el 13 de enero de 2025, es una estrategia de desarrollo nacional que busca fortalecer el mercado interno y los mercados regionales para posicionar a México entre las diez principales economías del mundo y reducir la pobreza y la desigualdad. Esta estrategia también busca promover el desarrollo económico sostenible y equitativo en todo el país; generar empleos dignos y bien remunerados; fortalecer el progreso científico, tecnológico y la innovación; ampliar el acceso a la educación media superior y superior y su vínculo con el Plan Nacional de Desarrollo, a fin de alcanzar el bienestar de las mexicanas y los mexicanos;
Que el 22 de mayo de 2025, se publicó en el DOF el "Decreto por el que se otorgan estímulos fiscales en los Polos de Desarrollo Económico para el Bienestar"; en el cual se brindan beneficios tributarios a los contribuyentes que realicen actividades económicas productivas al interior de los Polos de Desarrollo Económico para el Bienestar y a las personas morales que hayan obtenido Autorización que los acredite como Desarrolladores;
Que, en la misma fecha, se publicó en el DOF el Acuerdo por el que se emiten los Lineamientos para los Polos de Desarrollo Económico para el Bienestar;
Que en la sesión del Comité Intersecretarial de Promoción celebrada el 9 de junio de 2025 fue aprobado el Dictamen Colegiado correspondiente al Polo de Desarrollo para el Bienestar San Jerónimo, del estado de Chihuahua, y
Que con el objetivo de impulsar la competitividad y favorecer la operación de los contribuyentes que realicen actividades económicas productivas al interior de los Polos de Desarrollo Económico para el Bienestar y de los Desarrolladores, y en el ejercicio de la facultad establecida en el artículo 34 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, he tenido a bien expedir el siguiente
ACUERDO POR EL QUE SE EMITE LA DECLARATORIA DEL POLO DE DESARROLLO ECONÓMICO PARA EL
BIENESTAR SAN JERÓNIMO, CHIHUAHUA
ARTÍCULO PRIMERO. El presente Acuerdo tiene por objeto declarar como Polo de Desarrollo Económico para el Bienestar San Jerónimo, al polígono que se describe en el artículo siguiente.
ARTÍCULO SEGUNDO. Se declara como POLO DE DESARROLLO ECONÓMICO PARA EL BIENESTAR SAN JERÓNIMO, CHIHUAHUA (PODECOBI SAN JERÓNIMO), la superficie de 60-31-90.22 hectáreas (SESENTA HECTÁREAS, TREINTA Y UNO ÁREAS, NOVENTA Y VEINTIDÓS CENTIÁREAS), ubicado en el municipio de Juárez, estado de Chihuahua de conformidad con los cuadros de construcción y el croquis de ubicación siguientes:
| FRACCIÓN B-3B DENTRO DE LA FRACCIÓN B
|
| LADO
| RUMBO
| DISTANCIA
| VÉRTICE
| COORDENADAS
|
| EST
| PV
| Y
| X
|
| 1
| 3,517,210.995
| 343,295.657
|
| 1
| 2
| S 89°07'10" E
| 184.547
| 2
| 3,517,208.158
| 343,480.182
|
| 2
| 4
| N 72°12'58" E
| 423.073
| 4
| 3,517,337.376
| 343,883.039
|
| | CENTRO DE CURVA
DELTA = 37°19'44" RADIO
= 661.000
| LONG. CURVA = 430.649
SUB.TAN. = 223.279
| 3
| 3,517,869.080
| 343,490.341
|
| |
| |
| 4
| 5
| N 53°33'49" E
| 228.154
| 5
| 3,517,472.883
| 344,066.593
|
| 5
| 7
| N 64°09'25" E
| 226.75
| 7
| 3,517,571.725
| 344,270.665
|
| | CENTRO DE CURVA
DELTA = 21°11'11" RADIO
= 616.719
| LONG. CURVA = 228.047
SUB.TAN. = 115.341
| 6
| 3,516,976.722
| 344,432.880
|
| |
| |
| 7
| 8
| N 89°57'33" E
| 71.196
| 8
| 3,517,571.776
| 344,341.862
|
| 8
| 9
| S 00°00'00" E
| 855.194
| 9
| 3,516,716.581
| 344,341.862
|
| 9
| 10
| N 89°59'52" W
| 666.667
| 10
| 3,516,716.606
| 343,675.195
|
| 10
| 1
| N 37°30'47" W
| 623.273
| 1
| 3,517,210.995
| 343,295.657
|
| SUPERFICIE= 603,190.225 M2
|
ARTÍCULO TERCERO. La superficie a que se refiere el artículo anterior cumple los criterios de selección establecidos en el Acuerdo por el que se emiten los Lineamientos para los Polos de Desarrollo Económico para el Bienestar, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 22 de mayo de 2025, como a continuación se señalan:
I. Criterio de Macro Localización
La superficie del PODECOBI SAN JERÓNIMO, se ubica en el extremo noroccidental del municipio de Ciudad Juárez, estado de Chihuahua, en la franja fronteriza con los Estados Unidos de América, colindante directamente con el estado de Nuevo México, a través del cruce internacional Santa Teresa - San Jerónimo, de conformidad con los cuadros de construcción y el croquis de ubicación referidos en el artículo anterior. Los municipios aledaños son: Ascensión, Ahumada y Guadalupe.
Esta posición le confiere un alto valor estratégico en términos logísticos, al ser una de las puertas de entrada al mercado norteamericano sin pasar por los congestionados cruces de El Paso, Texas. La zona forma parte del Corredor Industrial del Norte, con acceso a infraestructura ferroviaria y carretera de alcance nacional e internacional, y cercana a plataformas logísticas como el puerto seco de Santa Teresa.
Además, su localización dentro del área metropolitana de Ciudad Juárez y su relativa cercanía al aeropuerto internacional y a zonas industriales, la proyectan como un punto clave para el desarrollo de operaciones aduanales, manufactura de exportación y servicios logísticos binacionales.
II. Criterio de Comunicación y Conectividad
La superficie del PODECOBI SAN JERÓNIMO se encuentra a pie del límite fronterizo con Estados Unidos de América, colindancia directa con Santa Teresa y Nuevo México a 15 km de la red férrea y a 800m de la zona urbana de Ciudad Juárez. La distancia al aeropuerto es de 25.3 km. Esta ubicación le permite una potencial conectividad hacia otros mercados nacionales e internacionales; su condición fronteriza le proporciona acceso inmediato al mayor mercado consumidor del mundo, además de ser un acceso directo al comercio internacional, como por su potencial para expansión industrial y logística en una franja territorial poco urbanizada, pero con gran valor geoeconómico.
III. Criterio Poblacional
Conforme al Censo de Población y Vivienda 2020, la población total de los municipios mencionados en el párrafo anterior es mayor a 50,000 habitantes, incluso supera el millón.
| Municipio Sede y Municipios Aledaños
| Población Censo 2020
| Población total
|
| Juárez
| 1,512,450
| 1,557,415
|
| Ascensión
| 26,093
|
| Ahumada
| 14,635
|
| Guadalupe
| 4,237
|
IV. Criterio de Factibilidad Social:
El Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, a través del oficio núm. CGDI/2025/OF/582 de fecha 06 de junio de 2025, informó que "(...) esta se ubica en las periferias de la metrópoli de Ciudad Juárez, sin que se identifiquen localidades ni núcleos agrarios certificados dentro del área del proyecto
...
Por lo tanto, al no identificarse comunidad indígena titular del Derecho a la Consulta, resulta innecesario analizar si la medida que nos ocupa puede generar posibilidad de afectación y menos aún determinar la procedencia de un proceso de consulta previa, libre e informada por posible afectación a sus derechos territoriales. (...)"
V. Criterio Educativo
En el PODECOBI SAN JERÓNIMO, y los municipios aledaños a éste, se localizan las siguientes instituciones de educación media superior y superior:
| INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR
|
| Juárez |
| Universidad Autónoma de Ciudad Juárez |
| Instituto Tecnológico de Ciudad Juárez |
| Centro de Actualización del Magisterio de Ciudad Juárez |
| Universidad Pedagógica Nacional de Chihuahua Unidad Juárez |
| Escuela Normal Superior Profr. José E. Medrano R. |
| El Colegio de Chihuahua |
| Centro Chihuahuense de Estudios de Posgrado |
| Universidad Tecnológica de Ciudad Juárez |
| Universidad Tecnológica Paso del Norte |
| INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR
|
| Ahumada |
| Colegio de Bachilleres del Estado de Chihuahua Plantel 17 |
| Ascensión |
| Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Chihuahua, Plantel 15 Ascensión |
| Juárez |
| Centro de Estudios de Bachillerato 9/2 |
| Centro de Bachillerato Tecnológico Industrial y de Servicios Num. 291 |
| Centro de Bachillerato Tecnológico Industrial y de Servicios Num. 269 |
| Centro de Bachillerato Tecnológico Industrial y de Servicios Num. 270 |
| Centro de Bachillerato Tecnológico Industrial y de Servicios Num. 114 |
| Centro De Bachillerato Tecnológico Industrial y de Servicios Num. 128 |
| Centro De Estudios Tecnológicos Industrial y de Servicios Num. 61 |
| Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica Num. 26 "Ciudad Juarez I" |
| Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica Num. 207 "Ciudad Juarez II" |
| Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica "Juarez III" |
| Preparatoria por Cooperación 8401 |
| Escuela Preparatoria Estatal No. 8420 "Zaragoza" |
| Colegio de Bachilleres del Estado de Chihuahua Plantel 5 |
| Colegio de Bachilleres del Estado de Chihuahua Plantel 6 |
| Colegio de Bachilleres del Estado de Chihuahua Plantel 7 |
| Colegio de Bachilleres del Estado de Chihuahua Plantel 9 |
| Colegio de Bachilleres del Estado de Chihuahua Plantel Sistema De Enseñanza Abierta |
| Colegio de Bachilleres del Estado de Chihuahua Plantel 11 |
| Colegio de Bachilleres del Estado de Chihuahua Plantel 19 |
| Colegio de Bachilleres del Estado de Chihuahua Plantel 16 |
| Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Chihuahua, Plantel 07 San Isidro |
| Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Chihuahua, Plantel 09 Lomas de Poleo |
| Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Chihuahua, Plantel 11 Ciudad del Conocimiento |
| Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Chihuahua, Plantel 14 Villa Esperanza |
| Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Chihuahua, Plantel 22 Ayuntamiento |
| Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Chihuahua, Plantel No. 23 Riberas Juárez |
Elaboración propia, Dirección General de Innovación-Secretaría de Economía, 2025 con información del Sistema De Información y Gestión Educativa de la Secretaría de Educación Pública.
VI. Criterio Territorial
Este polígono, estratégicamente delimitado, posee una ubicación privilegiada en Ciudad Juárez, Chihuahua, justo en la frontera con los Estados Unidos de América, lo que le proporciona acceso inmediato al mayor mercado consumidor del mundo. Cuenta con infraestructura robusta en servicios esenciales (electricidad), conexiones clave mediante carreteras, ferrocarril y aeropuerto, y cercanía a corredores logísticos internacionales.
Estas condiciones permiten ofrecer beneficios fiscales focalizados y facilidades administrativas especialmente dirigidas a atraer nuevas inversiones privadas en sectores estratégicos como manufactura avanzada, automotriz, electrónica, dispositivos médicos, minería, industria química y productos derivados del petróleo. De esa forma, el Polo de Desarrollo Económico para el Bienestar San Jerónimo, se posiciona como un atractivo destino fronterizo para la inversión privada, impulsando la integración con cadenas globales de valor y el desarrollo económico equilibrado en la región.
Para el desarrollo de actividades productivas en el PODECOBI SAN JERÓNIMO son vocaciones productivas, prioritarias y potenciales las siguientes:
· Logística
· Centro de innovación industrial
· Automotriz
· Electromovilidad
· Dispositivos médicos
· Servicios tecnológicos.
VII. Criterio de Factibilidad Industrial
El inmueble destinado al PODECOBI SAN JERÓNIMO cuenta con uso de suelo industrial y con infraestructura urbana básica de acuerdo con el Plan de Desarrollo Urbano Sostenible 2016.
VIII. Criterio de Sostenibilidad
Conforme al dictamen individual de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de fecha 3 de junio, con número de oficio SDSEC/800/79/2025 el "PODECOBI SAN JERÓNIMO, es viable en materia ambiental, ya que, entre otras características, "no se encuentra dentro de Áreas Naturales Protegidas ni Áreas Destinadas Voluntariamente a la Conservación, pero presenta conectividad ecológica destacada."
IX. Criterio de Servicios e Infraestructura
El municipio tiene amplia experiencia en parques industriales ya que concentran el 60% de los parques industriales a nivel estatal. El predio se localiza cerca del paso fronterizo, alejado de la zona urbana (800 m). La infraestructura disponible dentro del predio incluye gas y electricidad.
X. Criterio de Propiedad
De conformidad con la información proporcionada por la entidad federativa y la documentación que fue puesta a disposición del Comité Intersecretarial de Promoción, se desprende que los predios que conforman el área destinada al Polo de Desarrollo para el Bienestar San Jerónimo, Chihuahua, son de propiedad pública estatal.
ARTÍCULO CUARTO. El estado de Chihuahua y la Secretaría de Economía deberán suscribir el convenio de coordinación a que se refiere el artículo Décimo, párrafo tercero del Decreto por el que se otorgan estímulos fiscales en los Polos de Desarrollo Económico para el Bienestar.
TRANSITORIO
ÚNICO. La presente Declaratoria entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Ciudad de México, a diecinueve de junio de 2025.- El Secretario de Economía, Marcelo Luis Ebrard Casaubon.- Rúbrica.
1 https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/981072/PND_2025-2030_v250226_14.pdf