DECRETO por el que se expropia por causa de utilidad pública la superficie de 00-52-35 hectáreas del ejido "Domingo Arenas", municipio de Nanacamilpa de Mariano Arista, estado de Tlaxcala, a favor de la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la República.

ANDRÉS MANUEL LÓPEZ OBRADOR, presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad que me confiere el artículo 89, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con fundamento en los artículos 27, párrafos primero y segundo, de la propia Constitución; 13, 36 y 41 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 93, fracción VII, y 94 de la Ley Agraria, y 60, 61 y 75 del Reglamento de la Ley Agraria en Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural, y

RESULTANDO

1. Que, mediante resolución presidencial publicada en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 24 de noviembre de 1953, se dividió el ejido Álvaro Obregón, municipio de Españita, estado de Tlaxcala, por lo que se dotó al ejido "Colonia General Domingo Arenas", municipio de Mariano Arista, estado de Tlaxcala, la superficie de 421 ha. Dicha resolución se ejecutó el 15 de diciembre de 1955;

2. Que, mediante resolución presidencial publicada en el DOF el 17 de julio de 1979, se doto por concepto de segunda ampliación al poblado "Domingo Arenas", municipio de Mariano Arista, estado de Tlaxcala, la superficie de 85-00-52 ha. Dicha resolución se ejecutó el 10 de diciembre de 1979;

3. Que, mediante asamblea general de ejidatarios de 26 de junio de 1994, se determinó la delimitación, destino y asignación de tierras del ejido "Domingo Arenas", municipio de Mariano Arista, estado de Tlaxcala;

4. Que, el 2 de noviembre de 1994, el ejido "Domingo Arenas", municipio de Nanacamilpa de Mariano Arista, estado de Tlaxcala, se inscribió en el sistema de inscripciones del Registro Agrario Nacional (RAN) con el folio de ejidos y comunidades 29021005124111953R;

5. Que la Subdelegación de Registro y Asuntos Jurídicos de la Delegación del RAN en el estado de Tlaxcala, el 4 de abril de 2017, emitió constancia número SR/0103/2017, en la que precisó:

...SE TOMO CONOCIMIENTO QUE SI BIEN LA RESOLUCION PRESIDENCIAL EMITIDA EL VEINTE DE MAYO DE MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y TRES, PARA LA CONSTITUCIÓN DEL NÚCLEO SE EXPIDIO A NOMBRE DE COLONIA GENERAL DOMINGO ARENAS, MUNICIPIO DE ESPAÑITA. LOS NOMBRES DE COLONIA GENERAL DOMINGO ARENAS Y DOMINGO ARENAS, Y LOS MUNICIPIO ESPAÑITA, MARIANO ARISTA Y/O NANACAMILPA DE MARIANO ARISTA, CORRESPONDEN Y SE HAN UTILIZADO PARA IDENTIFICAR AL NÚCLEO EJIDAL DOMINGO ARENAS, MUNICIPIO DE NANACAMILPA DE MARIANO ARISTA, ESTADO DE TLAXCALA.

COMO RESULTADO DE LOS TRABAJOS DEL PROGRAMA DE CERTIFICACION DE DERECHOS EJIDALES (...) EL NUCLEO EJIDAL QUEDO INSCRITO CON EL NOMBRE DE DOMINGO ARENAS, MUNICIPIO DE NANACAMILPA DE MARIANO ARISTA, ESTADO DE TLAXCALA, EN EL FOLIO MATRIZ 29TM00000127

6. Que, el 24 de agosto de 2006 y el 17 de septiembre de 2010, se suscribieron convenios de ocupación previa con el ejidatario afectado, respecto de tierras de uso parcelado. En sendos convenios, se autorizó ocupar a título gratuito las superficies objeto de los mismos hasta la expedición del decreto respectivo, así como realizar un pago inmediato como anticipo a cuenta de la indemnización que proceda una vez decretada la expropiación;

7. Que la SCT, hoy Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT), mediante oficio número 6.28.2564/2015, de 12 de noviembre de 2015, solicitó a la entonces titular de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu) la opinión técnica del ejido "Domingo Arenas", municipio de Nanacamilpa de Mariano Arista, estado de Tlaxcala respecto de la superficie total de 4,680.857 m2;

8. Que la SICT, mediante oficio número 1.2.402.-014777, de 14 de octubre de 2016, solicitó a la entonces titular de la Sedatu la expropiación de la superficie de 00-46-80.85 ha del ejido "Domingo Arenas", municipio de Nanacamilpa de Mariano Arista, estado de Tlaxcala, para destinarlos al Libramiento Norte de Ciudad de México;

9. Que la Dirección General de la Propiedad Rural (DGPR), hoy Dirección General de Ordenamiento de la Propiedad Rural (DGOPR) de la Sedatu, el 26 de octubre de 2016, emitió acuerdo de instauración del procedimiento de expropiación con número de expediente 13783/S.C.T.;

10. Que el comisionado técnico del RAN rindió el "informe de comisión de Trabajos Técnicos e Informativos de Expropiación", de 7 de junio de 2017, en el que señala que la superficie real a expropiar al ejido "Domingo Arenas", municipio de Nanacamilpa de Mariano Arista, estado de Tlaxcala, es de 00-52-35 ha, de las cuales 00-46-87 ha son de temporal de uso parcelado y 00-05-48 ha son de agostadero de uso común, que se describen en el siguiente plano y cuadro de construcción:

Asimismo, las tierras de uso parcelado son las siguientes:

Núm.	Núm. Parcela	Calidad Agraria	Calidad de la Tierra	Polígono en el que se localiza	Sup. Afectada (ha)
1	195	Posesionario	Temporal	I	00-46-87

Superficie a expropiar de uso parcelado (individual): 00-46-87 ha

Superficie a expropiar de uso común: 00-05-48 ha

Superficie total a expropiar: 00-52-35 ha

11. Que al comisariado ejidal y al afectado del ejido "Domingo Arenas" se les notificaron el 23 de junio y 29 de noviembre, de 2017, la solicitud de expropiación, el acuerdo de instauración y la superficie real a expropiar. Asimismo, se les informó que contaban con 10 días hábiles para que manifestaran lo que a sus intereses conviniera. En dicho plazo no realizaron manifestaciones;

12. Que la Dirección General de Ordenamiento Territorial de la Sedatu, el 22 de mayo de 2024, emitió opinión técnica condicionada actualizada número DGOTAZR/DGAGO/0024/TLAX/SCT/0011/2016 respecto del procedimiento de expropiación a favor de la SICT, que incluye la superficie de 00-52-35 ha relativas al ejido "Domingo Arenas", municipio de Nanacamilpa de Mariano Arista, estado de Tlaxcala;

13. Que el 21 de junio de 2024, el Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales (Indaabin) emitió el dictamen valuatorio y anexo único, con número secuencial 03-24-496 y genérico G-19983-C-ZNC, en el que determinó, con base en el valor comercial de la superficie a expropiar, que el monto total de indemnización asciende a $1,237,000.00 (un millón doscientos treinta y siete mil pesos M.N.);

14. Que al comisariado ejidal y al afectado del ejido "Domingo Arenas" se les notificó el 26 de junio de 2024, el dictamen valuatorio a que hace referencia el numeral anterior. Asimismo, se les informó que contaban con 10 días hábiles para que manifestaran lo que a sus intereses conviniera. En dicho plazo no realizaron manifestaciones;

15. Que la DGOPR, el 27 de junio de 2024, emitió dictamen en el que determinó procedente la expropiación de la superficie a que se refiere el numeral 10 a favor de la SICT para destinarse al Libramiento Norte de Ciudad de México, y

CONSIDERANDO

I. Que, de conformidad con los artículos 27, párrafos primero y segundo, de la CPEUM; 93, fracción VII, y 94 de la Ley Agraria, y 75 del RLAMOPR, procede, mediante indemnización y previo decreto expedido por el titular del Ejecutivo Federal publicado en el DOF, la expropiación por causa de utilidad pública, como lo es la construcción de puentes, carreteras, ferrocarriles, campos de aterrizaje y demás obras que faciliten el transporte;

II. Que los documentos señalados en los resultandos 1 al 3 del presente instrumento indican de manera indistinta que el nombre del ejido es "Colonia General Domingo Arenas" o "Domingo Arenas", el cual se ubicaba en el municipio de Mariano Arista, estado de Tlaxcala; sin embargo, de las publicaciones referidas en los resultandos 4, 5 y 10, los datos actuales y correctos del ejido son "Domingo Arenas", municipio de Nanacamilpa de Mariano Arista, estado de Tlaxcala;

III. Que la superficie de 00-52-35 ha de terrenos de temporal y agostadero, de las cuales 00-46-87 ha son de temporal de uso parcelado y 00-05-48 ha son de agostadero de uso común, pertenecientes al ejido "Domingo Arenas", municipio de Nanacamilpa de Mariano Arista, estado de Tlaxcala, se solicitó para destinarse al Libramiento Norte de Ciudad de México. Como consecuencia, se acredita la causa de utilidad pública de la construcción de puentes, carreteras, ferrocarriles, campos de aterrizaje y demás obras que faciliten el transporte, prevista en el artículo 93, fracción VII, de la Ley Agraria;

IV. Que el Libramiento Norte de Ciudad de México es una vía de comunicación que sirve como circunvalación de la zona metropolitana del Valle de México, evita la circulación de miles de vehículos por la congestionada Ciudad de México; la autopista pasa por cuatro estados del centro de la República Mexicana: Puebla, Tlaxcala, Hidalgo y México, enlaza con las autopistas de México-Nogales, México-Nuevo Laredo, Acapulco-Tuxpan y Puebla-Ciudad de Hidalgo. Con el cruce de estos ejes carreteros se mejora la logística de transporte ya que une la región sureste con el norte, noroeste y occidental del país; se impulsa la creación de polos de desarrollo porque intercomunican las zonas industriales y comerciales del centro del país en forma rápida, segura y eficiente. El libramiento permite dar salida en forma eficiente a la producción agrícola, ganadera, textil y artesanal de dichos estados, lo que reduce en forma considerable el tiempo de recorrido y consumo de energéticos de los vehículos de transporte pesado y turístico que no tengan necesidad de circular por Ciudad de México;

V. Que de diversos documentos contenidos en el expediente de expropiación número 13783/S.C.T.; se advierte que la superficie que se solicitó expropiar al ejido "Domingo Arenas", fue de 00-46-80.85 ha; sin embargo, una vez realizados los trabajos técnicos, resultó que la superficie real es de 00-52-35 ha, de las cuales 00-46-87 ha son de uso parcelado y 00-05-48 ha son de uso común, como consta en el informe de comisión de Trabajos Técnicos e Informativos, ya referido, motivo por el cual la superficie a expropiar del ejido "Domingo Arenas", municipio de Nanacamilpa de Mariano Arista, estado de Tlaxcala, debe ser de 00-52-35 ha;

VI. Que se otorgó garantía de audiencia al órgano de representación y afectado del ejido "Domingo Arenas" municipio de Nanacamilpa de Mariano Arista, estado de Tlaxcala, como se acredita con las constancias que obran en el expediente 13783/S.C.T., con lo que se dio cumplimiento a los artículos 14 y 16 de la CPEUM y 65 del RLAMOPR;

VII. Que queda acreditado, asimismo, que se ha cumplido con lo dispuesto en los artículos 94 de la Ley Agraria y 70 del RLAMOPR, ya que el Indaabin emitió dictamen valuatorio, el 21 de junio de 2024, en el cual determinó que el monto de indemnización, con base al valor comercial de la superficie a expropiar, es de $1,237,000.00 (un millón doscientos treinta y siete mil pesos M.N.). Con base en dicho avalúo, procede pagar la indemnización al ejido por las tierras de uso común y parcela, en la que debe considerarse el pago anticipado que se haya hecho, en la inteligencia de que los bienes objeto de la expropiación solo podrán ser ocupados de manera definitiva, mediante el pago que se efectúe al ejido o a las personas que acrediten tener derecho sobre tierras de uso común y de uso parcelado en la proporción que corresponda;

VIII. Que, de conformidad con el artículo 97 de la Ley Agraria, en caso de que los bienes expropiados se destinen a un fin distinto al señalado en el decreto respectivo, o si transcurrido un plazo de 5 años no se ha cumplido con la causa de utilidad pública, el Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal podrá ejercer las acciones necesarias para reclamar la reversión parcial o total, según corresponda, de los bienes expropiados, y operar la incorporación de estos a su patrimonio, y

IX. Que, al quedar plenamente acreditado que el procedimiento de expropiación se ha tramitado ante la Sedatu y son justificadas las causas de utilidad pública que se hacen valer, se ha cumplido con los artículos 93, 94 y 95 de la Ley Agraria, y 60, 61, 63, 65, 67, 70, 72, 73, 74 y 75 del RLAMOPR, he tenido a bien expedir el siguiente

DECRETO

PRIMERO. Se expropia por causa de utilidad pública la superficie de 00-52-35 ha (cincuenta y dos áreas, treinta y cinco centiáreas), de las cuales 00-46-87 ha (cuarenta y seis áreas, ochenta y siete centiáreas), son de uso parcelado y 00-05-48 hectáreas (cinco áreas, cuarenta y ocho centiáreas), son de uso común del ejido "Domingo Arenas", municipio de Nanacamilpa de Mariano Arista, estado de Tlaxcala, a favor de la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, para destinarla al Libramiento Norte de Ciudad de México.

SEGUNDO. Queda a cargo de la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes pagar por concepto de indemnización por la superficie que se expropia la cantidad de $1,237,000.00 (un millón doscientos treinta y siete mil pesos M.N.), señalada en el avalúo emitido por el Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales, y en los términos señalados en la parte considerativa del presente decreto.

TERCERO. Cuando la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes haya acreditado el pago o depósito de la indemnización señalada en el numeral anterior, la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano procederá a su ejecución.

CUARTO. Publíquese en el Diario Oficial de la Federación e inscríbase en el Registro Agrario Nacional, en