PROYECTO de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-007-SSPC-2019, Que establece las especificaciones mínimas de la seguridad estructural en los establecimientos para la prestación de servicios de atención médica hospitalaria para la prevención de desastres.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- SEGURIDAD.- Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana.- Subsecretaría de Planeación, Prevención, Protección Civil y Construcción de Paz.- Coordinación Nacional de Protección Civil.- Dirección General de Vinculación, Innovación y Normativa en Protección Civil.

Disposición	Tipo de comprobación	Criterio de aceptación	Observaciones	Riesgo
4,	Documental y física	Los bienes inmuebles del sector público, privado y social, destinados a la prestación de servicios de atención médica hospitalaria del Sistema Nacional de Salud, clasificadas por los reglamentos de construcción, por su uso e importancia dentro del Grupo A, para su diseño y cálculo de las estructuras, cumplen cuando presentan lo siguiente: ·  Las disposiciones legales en materia de desarrollo urbano, de la entidad federativa en la que se inicien los trabajos de construcción, instalación, modificación, ampliación, reparación y demolición, así como el uso de las edificaciones hospitalarias, conforme al numeral 5 de la presente norma.	El bien inmueble cumple cuando

·  Presenta los estudios preliminares en los terrenos en los que se inicien obras de construcción, instalación, modificación, ampliación, reparación y demolición, conforme al capítulo 6 de la presente Norma. ·  Contar con el proyecto arquitectónico en el que se establezcan las condiciones de habitabilidad, accesibilidad, funcionamiento, higiene, acondicionamiento ambiental, eficiencia energética, comunicación, seguridad en emergencias, integración al contexto e imagen urbana de las edificaciones, conforme al numeral 7 de la presente norma. ·  Elaborar el proyecto ejecutivo conforme al numeral 7 de la presente norma. ·  Considerar las características y estudios en los que se especifiquen los criterios para la seguridad estructural del bien inmueble destinado a la prestación de servicios de atención médica hospitalaria, conforme al numeral 8 de la presente norma. ·  Atender los protocolos de seguridad conforme al numeral 9 de la presente norma. Exhibir a la autoridad de Protección Civil, cuando ésta así lo solicite, la información y documentación que la presente norma le obligue a elaborar o poseer.

4.1 y 5

Los bienes inmuebles del sector público, privado y social, destinados a la prestación de servicios de atención médica hospitalaria del Sistema Nacional de Salud dentro del Grupo A, en los que se inicien obras de construcción, instalación, modificación, ampliación, reparación y demolición, así como el uso de las edificaciones hospitalarias, cumplen cuando:

·  Atienden las disposiciones de la Ley de Desarrollo Urbano de cada entidad; del reglamento de construcción local y de sus normas técnicas complementarias y demás disposiciones jurídicas y administrativas aplicables. ·  Cuenta con un Director Responsable de Obra, o corresponsables o persona física profesional, calificada y acreditada con registro por las autoridades correspondientes de la localidad, encargados de la observancia de la Ley, reglamentos y demás disposiciones aplicables, el cual debe contar con lo siguiente: Ø   Especialista en ingeniería estructural, con licencia vigente de Director Responsable de Obra, Corresponsable en Seguridad Estructural o Perito Responsable, según se considere en la administración local. Deberá ser un profesional titulado en alguna de las siguientes especialidades: ü    Ingeniero Civil ü    Ingeniero Municipal ü    Ingeniero Arquitecto ü    Arquitecto ü    Ingeniero Constructor Militar ü    Además de las especialidades anteriores, deberá presentar ante la autoridad local el documento probatorio de su especialidad en Estructuras. Ø   Especialista en ingeniería geotécnica y cimentaciones, con licencia vigente de Director Responsable de Obra o Perito Responsable, según se considere en la administración local. Deberá ser un profesional titulado en alguna de las siguientes especialidades: ü    Ingeniero Civil ü    Ingeniero Municipal ü    Ingeniero Arquitecto ü    Arquitecto ü    Ingeniero Constructor Militar ü    Además de las especialidades anteriores, deberá presentar ante la autoridad local el documento probatorio de su especialidad en Mecánica de Suelos.

Ø   Especialista en construcción, supervisión y administración de obra, con licencia vigente de Director Responsable de Obra o Perito Responsable, según se considere en la administración local. Deberá ser un profesional titulado en alguna de las siguientes especialidades: ü    Ingeniero Civil ü    Ingeniero Municipal ü    Ingeniero Arquitecto ü    Arquitecto ü    Ingeniero Constructor ü    Ingeniero Constructor Militar ü    Además de las especialidades anteriores, deberá presentar ante la autoridad local el documento probatorio de su especialidad en Gerencia de Obras. ·  Cumpla con los requerimientos aplicables del título segundo del Reglamento de Construcciones para la Ciudad de México o el correspondiente del reglamento local, para las actividades de planeación, diseño, construcción, operación y mantenimiento de instalaciones y de estructuras que tengan algún efecto en la vía pública, las instalaciones para las conducciones subterráneas y aéreas en la vía pública, anuncios espectaculares, así como árboles de alta peligrosidad y sobre el alineamiento y número oficial. ·  Debe contar con las licencias y permisos, según la normatividad del reglamento de construcción local, previo al inicio de los trabajos, para construir, ampliar, reparar o modificar una obra o instalación destinada a la prestación de servicios de atención médica hospitalaria del Sistema Nacional de Salud dentro del Grupo A. Debe realizar la planeación con base en los lineamientos y normatividad aplicables del Sector Salud.

4.2 y 6

Los bienes inmuebles del sector público, privado y social, destinados a la prestación de servicios de atención médica hospitalaria del Sistema Nacional de Salud dentro del Grupo A, en los que se inicien obras de construcción, instalación, modificación, ampliación, reparación y demolición, así como el uso de las edificaciones hospitalarias, cumplen cuando:: ·  Realizan la selección del terreno con base en la norma mexicana correspondiente para Selección del terreno para construcción, considerando las condiciones que no son aptas para la construcción en el medio físico natural y el medio físico transformado. ·  Consultan el mapa de riesgos estatal y municipal en caso de existir, para identificar las características del terreno y los tipos y niveles de peligro en el sitio.

·  Cuentan con los estudios de geotecnia para edificaciones, los cuales contendrán, como mínimo, lo siguiente: ü    Introducción. ü    Descripción del predio ü    Elaboración de los programas de exploración y muestreo del subsuelo. ü    Visita al sitio para conocer la problemática general y, en su caso, modificar o complementar el programa original de exploración. ü    Exploración y muestreo. o     Marco geológico. ü    Descripción de las zonificación geotécnica, sísmica y climática. o     Trabajos de campo.    Recopilación de la información existente.    Tipos, cantidad y profundidad de sondeos.    Descripción de los sondeos, de obtención de muestras y de pruebas realizadas en el lugar. o     Trabajos de gabinete.    Selección del número, tipo y procedimiento de las pruebas de laboratorio.    Definición del origen, composición y propiedades del subsuelo.    Perfiles estratigráficos y modelo geotécnico.    Propiedades del terreno de cimentación.    Condiciones del agua subterránea y cuerpos de agua cercanos.    Identificación de condiciones especiales (licuación, subsidencia, fallas geológicas, inundación, cortes o taludes inestables, cavernas, etc.).    Croquis y figuras. ü    Análisis de alternativas para cimentaciones, o para la rehabilitación de la cimentación existente. ü    Elaboración de especificaciones generales sobre el procedimiento constructivo de las cimentaciones.

ü    En su caso recomendaciones para cortes, taludes, empujes en muros, pisos, mejoramiento del subsuelo, procesos constructivos y control del comportamiento de la obra durante y posterior a su construcción. ü    Recomendaciones para la realización de otro tipo de estudios, los cuales contendrán los puntos anteriores más los específicos para el tipo de prueba. ü    Reporte fotográfico que incluirá fotografías panorámicas, por áreas y tomas desde los vértices, a las que se anexarán croquis indicando los puntos y direcciones de las tomas. ü    Memoria de cálculo. ü    Conclusiones. ·  Las especificaciones generales incluir requerimientos del proyecto para los materiales estructurales, su fabricación, colocación, tolerancias y controles de calidad. ·  Las especificaciones para elementos incluyan los criterios normativos empleados en su diseño, así como el detallado. ·  Las especificaciones más relevantes se abrevien y se incluyan en los planos. ·  Los planos muestren la ubicación y denominación de los elementos estructurales, sus dimensiones, la distribución de sus componentes y sus conexiones a una escala y nivel de detalle que permita la construcción en una secuencia razonable.

·  Las plantas, elevaciones, cortes y detalles se ejecuten en una escala, cantidad y extensión adecuadas para representar claramente la relación entre los elementos y sus conexiones. ·  Los planos estructurales del proyecto incluyan, como mínimo, lo siguiente: ü    Detalles típicos y notas. ü    Cuadro o plantas de cargas de uso. ü    Plantas de cimentaciones, secciones y detalles. ü    Plantas de estructuras, secciones y detalles. ü    Cortes y detalles de superestructura y cimentación. ü    Elevaciones de todos los ejes estructurales, secciones y detalles. ü    Plantas del sistema de pisos y techos, secciones y detalles. ü    Detalles de uniones. ü    Otros detalles. ·  Todos los documentos incluyan los datos del especialista calculista responsable, nombre, número de cédula profesional, número y localidad de registro, así como las firmas del encargado del desarrollo del proyecto, de los técnicos y especialistas involucrados. Adicionalemente, todos los documentos deberán contar con la firma del DRO y del CSE. El DRO, o el ente coadyuvante de la administración local, supervise el cumplimiento de las disposiciones establecidas en esta Norma. Las disposiciones son aplicables a cada edificación y a cada empresa constructora que participe en la obra de una edificación del Sector Salud.

4.3 y 7

Para la elaboración del proyecto ejecutivo, los bienes inmuebles del sector público, privado y social, destinados a la prestación de servicios de atención médica hospitalaria del Sistema Nacional de Salud dentro del Grupo A, cumplen cuando: ·  El proyecto arquitectónico contenga, al menos, los siguientes requerimientos: ü    Plano Topográfico y Memoria Topográfica del terreno. ü    Planos de ubicación y localización. ü    Planta de conjunto. ü    Planos de plantas arquitectónicas. ü    Planos de elevaciones arquitectónicas o alzados. ü    Plano de cortes arquitectónicos o secciones. ü    Planos de detalles arquitectónicos. ü    Los proyectos arquitectónicos correspondientes cuenten con los requerimientos mínimos establecidos en las normas técnicas complementarias para el proyecto arquitectónico de la reglamentación local vigente, o en ausencia de esta las correspondientes al Reglamento de Construcción de la Ciudad de México, para establecer las condiciones de habitabilidad, ü

·  accesibilidad, funcionamiento, higiene, acondicionamiento ambiental, eficiencia energética, comunicación, seguridad en emergencias, integración al contexto e imagen urbana de las edificaciones. ·  El proyecto ejecutivo contenga al menos lo siguiente: ü    Firma del Profesional Responsable. ü    Proyecto arquitectónico, incluyendo planos y memoria descriptiva del mismo. ü    Proyecto de las instalaciones hidráulicas, sanitarias, eléctricas, de gas y especiales, como aire acondicionado, telecomunicaciones y gases medicinales, con sus correspondientes memorias de cálculo, planos y memorias descriptivas. ü    Proyecto estructural con la descripción detallada de las características de la estructura y, en su caso, el proyecto de protección a colindancias. Estudio de Mecánica de Suelos, que indique la caracterización del terreno, es decir, propiedades físicas y propiedades mecánicas. Además debe contener la capacidad de carga y las propiedades de deformación del terreno, para calcular asentamientos totales o diferenciales. Finalmente deberá contener las recomendaciones del tipo de cimentación que se deberá emplear.

ü    Estudio de Pavimentos, deberá evaluar las zonas que necesiten superficies tratadas y pavimentadas a base de estructuras estables, durables, económicas y sujetas a requerimientos mínimos de mantenimiento. ü    Memoria de Cálculo Estructural, en el que se muestre claramente el sistema estructural resistente a cargas y acciones sísmicas y de viento, con definición de dimensiones, secciones, cuantías, materiales, etc. que permitan la ejecución de la estructura de acuerdo a la normativa vigente en la zona, firmado por el profesional responsable. ü    Especificaciones de construcción relacionadas con la normatividad vigente. ü    Características y especificaciones de los materiales, productos, elementos y componentes para uso estructural y en instalaciones. ü    Catálogo de conceptos, documento en donde se relacionen los conceptos de trabajo que integran la obra, sus unidades de medición y cantidades de trabajo para aplicar en ellos los respectivos importes parciales y obtener su importe total. Programa de Obra, en el que se establecen el orden y los plazos de ejecución de cada uno de los conceptos.

4.5 y 8

Los bienes inmuebles del sector público, privado y social, destinados a la prestación de servicios de atención médica hospitalaria del Sistema Nacional de Salud, clasificadas dentro del Grupo A, para especificar las medidas de seguridad estructural, cumple cuando: ·  Se encuentran dentro de la clasificación del Grupo A, destinados para la prestación de servicios hospitalarios, tales como: ü    Hospitales generales; ü    Hospitales de especialidades; ü    Laboratorios; ü    Clínicas; ü    Centros de salud con hospitalización; ü    También se consideran dentro de estos bienes inmuebles, los talleres, aulas, oficinas administrativas y estructuras de techumbres usadas como cubiertas de patios o cualquier otra edificación que sea usada en edificios para servicios de salud; ü    Unidades de Medicina Familiar; ü    Centros Médicos; ü    Hospitales Regionales; ü    Hospitales de subzona, y ü    Clínicas hospitales.

Adicionalmente, se debe verificar lo descrito en la Ley General de Salud sobre los Establecimiento de Salud y Reglamento de la Prestación de la atención médica. ·  Características generales de las edificaciones Los bienes inmuebles del sector público, privado y social, destinados a la prestación de servicios de atención médica hospitalaria del Sistema Nacional de Salud, clasificadas dentro del Grupo A, se ubiquen en las zonas C y D, según se define en el CDS-MDOC como las de mayor nivel de peligro sísmico, deberán cumplir con los requisitos de estructura regular. Adicionalmente, en la zona sísmica D, las edificaciones a base de marcos cumplan con los requisitos para marcos dúctiles; independientemente que para el diseño se considere un factor de comportamiento sísmico Q, menor o igual que 2.0. - Criterios generales de diseño Los bienes inmuebles del sector público, privado y social, destinados a la prestación de servicios de atención médica hospitalaria del Sistema Nacional de Salud, clasificadas dentro del Grupo A, cuyo uso sea de hospital general o de especialidades, se diseñen de modo que se asegure que aún con la ocurrencia del sismo máximo probable no se presente daño estructural, y el nivel de daño no-estructural sea tal que permita continuar ininterrumpidamente con sus actividades. Todas aquellas edificaciones que no sean hospitales generales o de especialidades deberán diseñarse de modo que ante el sismo máximo probable presenten daño estructural ligero, asociado a demandas de ductilidades locales de rotación en vigas no superiores de dos; y presenten daño no estructural sin colapso o inestabilidad de los componentes. No se aceptará diseño con demanda de ductilidad en columnas de ningún entrepiso.

4.6 y 9

En los bienes inmuebles del sector público, privado y social, destinados a la prestación de servicios de atención médica hospitalaria del Sistema Nacional de Salud, clasificadas dentro del Grupo A, el Director Responsable de Obra, el corresponsable y el profesionista a cargo de la obra, deben implementar los protocolos de supervisión de los trabajos que se indican, en las dos etapas básicas del proyecto y cumplen cuando: ·  En la etapa de presentación de la documentación del proyecto para obtener el permiso o la licencia de construcción, verifiquen lo siguiente: ü    Que la competencia de la autoridad local, así como de la del sector Salud en cualquiera de los tres niveles de gobierno, verificar si el predio es adecuado para recibir la obra o edificación que se pretende construir; aspecto que se representa con el concepto de "uso de suelo", y debe ser consistente con el plan de desarrollo urbano de la localidad.

ü    Constaten la existencia del proyecto arquitectónico ejecutivo, considerando como suficiente la presencia de los planos arquitectónicos, en los que se identifique plenamente y con claridad la ubicación del predio y de la edificación dentro de él. Además, en este caso se deberá indicar el tipo de uso que tiene destinada cada una de las edificaciones que conforman en conjunto hospitalario. ü    Evalúen la propuesta y solución estructural. ü    Verifiquen el uso adecuado de la norma. ü    Verifiquen la consistencia de la propuesta arquitectónica con la propuesta estructural. ü    Verifiquen el cumplimiento de los estados límite de servicio, falla y supervivencia conforme a lo que se indica dentro del cuerpo del documento de norma. ü    Verifiquen la presentación de la memoria de cálculo completa, incluyendo: o      Estudio de mecánica de suelos o memoria de cálculo donde se identifique claramente la información considerada, los resultados del análisis de la misma, y las recomendaciones para la propuesta del sistema de cimentación. Se deberá presentar el nivel de deformación esperado en el suelo de sustento de la edificación y su evolución en el tiempo. El diseño estructural de la cimentación generalmente se encontrará en la parte de la memoria de cálculo estructural, la cual deberá ser concordante con la propuesta en el estudio de mecánica de suelos.

o      Contenido y pertinencia de la memoria de cálculo estructural, documento que deberá incluir, al menos, los conceptos que se indican:     Prediseño;     Análisis estructural;     Diseño estructural, y     Revisión de los estados límite establecidos en la normatividad del reglamento de construcción de la localidad, así como los establecidos en el presente cuerpo normativo. ü    Verifique la presentación de los planos estructurales (el conjunto de planos estructurales deberán incluir los planos estructurales de la cimentación). Los planos estructurales deberán ser consistentes con la información presentada en la memoria de cálculo estructural y estudio de mecánica de suelos. ü    Verifique de la presentación de los manuales de operación y mantenimiento de la edificación y sus componentes, tanto estructurales, como no estructurales e instalaciones. ü    Durante los trabajos de construcción y, hasta la entrega de la obra terminada, revise los siguientes conceptos: o      Verificación en campo del respeto a lo indicado en los planos de instalaciones electromecánicas y estructurales. o      Constatar y certificar físicamente la existencia de una bitácora de obra diaria, como instrumento de control técnico, durante el desarrollo de los trabajos, en la que se deben supervisar y/o controlar las incidencias de la obra. La bitácora de obra será un instrumento de carácter obligatorio.

o      Verificar que cualquier cambio o modificación al proyecto de instalaciones electromecánicas se haga siguiendo el procedimiento y criterios empleados para el desarrollo del proyecto completo. o      Verificar que durante la entrega de la edificación también se proporcione a los usuarios o dueños finales de la misma la siguiente información:     Juego de planos de instalaciones electromecánicas.     Juego de planos estructurales.     Memoria de cálculo estructural.     Manual de operación y mantenimiento de la edificación y sus instalaciones.     Constancia de Seguridad Estructural, o en su caso dictamen de seguridad estructural emitido por el CSE, o el ente correspondiente en la localidad.          Juego de Planos As-built. Esto es con finalidad de conocer los cambios o adecuaciones que se realicen al proyecto original que se tenía del hospital.

4.7

Los bienes inmuebles del sector público, privado y social, destinados a la prestación de servicios de atención médica hospitalaria del Sistema Nacional de Salud, cumplen cuando la información y documentación que la presente norma le obligue a elaborar o poseer.